INDICE SOMMARIO Premessa... pag. XI PARTE PRIMA CAPITOLO PRIMO DEFINIZIONI DI PARCHEGGI E PROFILI URBANISTICI 1. Premessa... pag. 1 2. Vari significati del termine parcheggio...» 2 3. I parcheggi privati nella legge 24 marzo 1989, n. 122 (Cenni ai parcheggi pubblici)...» 5 4. Il regime urbanistico dei garages e parcheggi...» 12 5. La disciplina urbanistica ed edilizia dei parcheggi nella reiterata decretazione di urgenza...» 28 6. I parcheggi nel T.U. 6 giugno 2001, n. 380, in materia edilizia, e problemi sorti sulla sua entrata in vigore...» 34 7. Bibliografia...» 41 CAPITOLO SECONDO INTERPRETAZIONE GIURISPRUDENZIALE 1. Premessa... pag. 45 2. Indirizzi giurisprudenziali in materia di parcheggi privati, in generale...» 45 CAPITOLO TERZO LE DECISIONI IN MATERIA DI PARCHEGGI 1. Premessa... pag. 51
VI INDICE - SOMMARIO 2. Le sentenze della Corte suprema di Cassazione, in ordine di tempo. Cass. 24 aprile 1981, n. 2452... pag. 51 3. Cass. 7 agosto 1981, n. 4890...» 57 4. Cass. 18 dicembre 1981, n. 6714...» 62 5. Cass. 25 gennaio 1982, n. 483...» 71 6. Cass. 15 ottobre 1982, n. 5344...» 72 7. Cass., Sez. Un., 17 dicembre 1984, n. 6600...» 73 8. Cass., Sez. Un., 17 dicembre 1984, n. 6601...» 74 9. Cass., Sez. Un., 17 dicembre 1984, n. 6602...» 75 10. Cass., Sez. Un., 18 luglio 1989, n. 3363...» 76 11. Cass. 18 luglio 1991, n. 7994...» 77 12. Cass. 27 dicembre 1994, n. 11188...» 78 13. Cass. 10 gennaio 1995, n. 244...» 82 14. Cass. 11 marzo 1995, n. 2858...» 83 15. Cass. 29 maggio 1995, n. 6036...» 83 16. Cass. 23 giugno 1995, n. 7155 (Trib. Napoli 7 febbraio 1994)...» 85 17. Cass. 27 ottobre 1995, n. 11194...» 87 18. Cass. 21 febbraio 1996, n. 1327...» 90 19. Indicazione degli argomenti esaminati nelle motivazioni delle decisioni riportate...» 91 20. La successiva elaborazione giurisprudenziale...» 92 21. La sent. 14 novembre 2000, n. 14731 della Corte di cassazione (che esamina compiutamente la disciplina dei parcheggi)...» 136 22. La costruzione abusiva di parcheggio su suolo di uno dei coniugi...» 145 CAPITOLO QUARTO I PRINCIPI DESUMIBILI DALL INTERPRETAZIONE GIURISPRUDENZIALE IN GENERALE 1. Metodo di indagine... pag. 149 2. I principi desumibili dalla giurisprudenza, in generale...» 149 3. I parcheggi realizzati prima della legge 6 agosto 1967, n. 765...» 152 CAPITOLO QUINTO NATURA DEL DIRITTO 1. Premessa... pag. 153 2. Diritto reale permanente ed irrinunciabile...» 153 3. Natura del diritto del venditore sul bene gravato del vincolo di destinazione a parcheggio...» 155
INDICE - SOMMARIO VII 4. I garages nei contratti di locazione... pag. 155 CAPITOLO SESTO NULLITÀ DI PATTUIZIONI CHE ESCLUDONO IL DIRITTO E SUA OPPONIBILITÀ 1. Nullità delle clausole che escludono il diritto al parcheggio... pag. 157 2. Commerciabilità dei parcheggi e limiti...» 158 3. Opponibilità del vincolo a parcheggio, anche senza trascrizione» 159 CAPITOLO SETTIMO GLI SPAZI PER PARCHEGGI COME PERTINENZE DELLE ABITAZIONI NELLA LEGGE 28 FEBBRAIO 1985, N. 47 1. L art. 26 della legge 28 febbraio 1985, n. 47... pag. 161 2. Natura interpretativa dell art. 26, ultimo comma, della legge n. 47 del 1985. Conseguenze...» 162 CAPITOLO OTTAVO NULLITÀ DI ATTI DI CESSIONE DI PARCHEGGI SEPARATAMENTE DALLE UNITÀ IMMOBILIARI NELLA LEGGE TOGNOLI 1. Premessa... pag. 165 2. L art. 9, comma quinto, della legge 24 marzo 1989, n. 122 (c.d. legge Tognoli)...» 165 CAPITOLO NONO RAPPORTO TRA CUBATURA DELLE UNITÀ ABITATIVE E SPAZI PER PARCHEGGIO 1. Premessa... pag. 167 2. Spazi per parcheggio in relazione alla cubatura delle unità immobiliari...» 167 3. Come determinare gli spazi...» 172
VIII INDICE - SOMMARIO CAPITOLO DECIMO PAGAMENTO PER IL PARCHEGGIO 1. Indirizzi contrastanti in giurisprudenza... pag. 175 2. Opinione preferibile...» 176 CAPITOLO UNDICESIMO QUESTIONI PROCEDURALI 1. Azioni esperibili per il riconoscimento del diritto al parcheggio pag. 179 2. In particolare, il provvedimento di urgenza...» 180 3. Tutela possessoria, in tema di parcheggi...» 197 CAPITOLO DODICESIMO ESECUZIONE DI PROVVEDIMENTI CHE RICONOSCONO IL DIRITTO DI PARCHEGGIO 1. Premessa... pag. 203 2. Competenza del giudice dell esecuzione...» 203 3. Le opposizioni proponibili e provvedimenti del giudice dell esecuzione...» 204 CAPITOLO TREDICESIMO ANCORA SULLA ENTRATA IN VIGORE DEL T.U. 6 GIUGNO 2001 N. 380 IN MATERIA EDILIZIA 1. Premessa... pag. 209 2. Problemi relativi all entrata in vigore del T.U. 6 giugno 2001, n. 380...» 209 PARTE SECONDA CAPITOLO PRIMO SUCCESSIVA GIURISPRUDENZA E DOTTRINA 1. Successiva elaborazione giurisprudenziale e dottrinale... pag. 213
INDICE - SOMMARIO IX CAPITOLO SECONDO ANCORA LA RIFORMA DEL 2005 1. La riforma del 2005 (art. 12, comma nono, della legge 28 novembre 2005, n. 246)... pag. 261 2. Commento all art. 12 della legge n. 246 del 2005...» 261 CAPITOLO TERZO GIURISPRUDENZA E DOTTRINA RECENTI 1. Recenti sentenze sulla imprescrittibilità del diritto al parcheggio.. pag. 282 2. Segue la rassegna della giurisprudenza e della dottrina, sui numerosi aspetti della disciplina dei parcheggi: a) costruzione di parcheggi nel sottosuolo di edifici condominiali; b) un caso di emandatio libelli relativo a domanda di riconoscimento di parcheggio; c) legittimazione ad agire nei giudizi concernenti il parcheggio; d ) tutela possessoria in tema di parcheggio; e) abuso di cortile come parcheggio; f ) divieto di assegnare posti fissi di auto nel cortile per seconda autovettura; g) a chi spetta il supplemento del prezzo quando il riconoscimento del parcheggio si verifichi dopo la vendita dell unità immobiliare in edificio condominiale; h) delibere di assemblee condominiali concernenti l uso di aree condominiali per parcheggio; i ) facoltà di recintare gli spazi destinati a parcheggio; l ) uso di aree scoperte intorno all edificio condominiale come parcheggio; m) delibera assembleare di destinazione di area comune a parcheggio, con esclusione di uno dei condomini; n) destinazione di cortile comune insufficiente a parcheggio di motoveicoli; o) uso del garage in comunione pro indiviso; p) introduzione dei veicoli in zona a traffico limitato; q) scelta del posto auto in garage condominiale secondo il criterio del valore degli appartamenti (illegittimità)...» 292 3. Se l acquirente di appartamento con annesso diritto a parcheggio può esercitare l azione di evizione, in caso di perdita del diritto...» 310 4. I Comuni non possono adibire aree pubbliche a parcheggio a pagamento, se nella zona non predispongono area di parcheggio libero (sosta gratuita)...» 315 5. Recente sentenza della Cassazione (Sez. Un., 11 febbraio 2009, n. 3393) sui presupposti per il riconoscimento giudiziale del diritto al parcheggio e sulla mancanza di legittimazione ad agire per il riconoscimento dello stesso diritto dell amministratore di condominio...» 319
X INDICE - SOMMARIO 6. Strada vicinale destinata a parcheggio di autovetture e inclusione dell immobile nel demanio pubblico. Tutela del privato titolare del diritto al parcheggio... pag. 325 7. Questione in tema di assoggettamento ad IVA nell ambito dell Unione europea di attività di gestione di aree di parcheggio chiuse per autoveicoli, da parte di pubblica autorità...» 327 8. Recenti sentenze della Cassazione in tema di procedimento possessorio con riferimento ai parcheggi...» 328 9. Per i danni riportati da un condominio per la costruzione di un parcheggio pubblico è competente il giudice ordinario...» 330 PARTE TERZA REATI CONNESSI ALL USO DEI PARCHEGGI 1. Premessa... pag. 333 2. Orientamenti giurisprudenziali recenti...» 337 APPENDICE GIURISPRUDENZIALE A) Giurisprudenza civile... pag. 347 B) Giurisprudenza amministrativa...» 351 C) Giurisprudenza penale...» 356 D) Giurisprudenza della Corte dei Conti...» 359 E) Giurisprudenza della Corte Costituzionale...» 362 Indice analitico... pag. 367