INTRODUZIONE 1. Diritto e vita... 1 2. Fra metodo e filosofia... 4 3. Dal testo alla cosa... 5 4....e dalla cosa al testo: a) il linguaggio... 8 5. b) Alla ricerca della ratio : per un interpretazione bifocale... 12 6. L applicazione del diritto come tratto del processo interpretativo... 17 7. La verità del diritto... 18 Sezione prima TEMI GENERALI E FONTI CAPITOLO I DIRITTO DEL LAVORO E DINTORNI 1. Diritto del lavoro: definizione e partizioni... 23 2. Funzione del diritto del lavoro... 27 3. Diritto del lavoro e diritto privato... 30 4. La privatizzazione del lavoro pubblico... 34 5. Diritto amministrativo del lavoro e diritto del mercato del lavoro... 37 6. Diritto della previdenza sociale... 40 CAPITOLO II ORIGINI, EVOLUZIONE STORICA E TENDENZE ATTUALI 1. Le premesse storiche del diritto del lavoro: la Rivoluzione industriale. 45 2. La nascita del sindacalismo... 48 3. I movimenti politici... 54 4. Il diritto del lavoro delle origini... 58 5. Il ventennio fascista... 61 6. Il diritto del lavoro repubblicano: dalla Costituzione allo Statuto dei diritti dei lavoratori... 64 7. Il diritto del lavoro della crisi: gli anni 80... 70 VII
8. La crisi del diritto del lavoro: gli anni 90... 74 9. Il Libro bianco sul mercato del lavoro e il Decreto Biagi (2001-2006)... 82 10. Le politiche del lavoro del Governo Prodi (2006-2008)... 85 11. I primi interventi della XVI legislatura... 88 12. Globalizzazione e modello sociale europeo... 89 CAPITOLO III DIRITTO DEL LAVORO E SCIENZE SOCIALI 1. Note introduttive... 97 2. Economia... 99 3. Sociologia (in specie, le relazioni industriali )... 107 4. Filosofia... 111 CAPITOLO IV LA COSTITUZIONE 1. Fondamento costituzionale del diritto del lavoro... 117 2. Fondata sul lavoro... 119 3. Diritti inviolabili... 122 4. Eguaglianza formale... 123 5. Eguaglianza sostanziale... 124 6. Diritto al lavoro... 126 7. Tutela del lavoro... 127 8. Libertà di iniziativa economica... 128 CAPITOLO V DIRITTO DEL LAVORO DELLA COMUNITÀ EUROPEA 1. Diritto del lavoro internazionale e europeo... 131 2. Genesi e sviluppo del diritto sociale comunitario... 133 3. Diritti sociali fondamentali... 138 4. Il quadro istituzionale comunitario... 141 5. Le fonti comunitarie (in specie, le direttive)... 144 6. Nuove frontiere dell azione comunitaria... 147 CAPITOLO VI FONTI NAZIONALI 1. La concertazione... 151 2. La legge statale... 154 3. La competenza legislativa regionale... 155 VIII
4. Il regolamento... 158 5. Le Autorità indipendenti... 158 6. Il contratto collettivo (rinvio)... 159 Sezione seconda DIRITTO SINDACALE CAPITOLO I ORGANIZZAZIONE E AZIONE SINDACALE 1. Il diritto sindacale: definizione... 163 2. I sindacati... 165 3. L azione sindacale: tipologie classiche e nuove dimensioni... 169 CAPITOLO II SINDACATO E ORDINAMENTO GIURIDICO 1. Tra libertà e regolazione... 173 2. La libertà sindacale nella Costituzione... 175 3. e nella legislazione di tutela... 179 4. La Costituzione inattuata: l art. 39, seconda parte... 182 5. Tra ordinamento intersindacale e supplenza del diritto privato... 186 6. Il sindacato come associazione privata non riconosciuta... 187 7. e come soggetto investito di funzioni pubbliche... 189 8. Gli enti bilaterali... 190 CAPITOLO III IL CONTRATTO COLLETTIVO 1. Definizione... 193 2. Funzioni... 195 3. Disciplina (ovvero: il contratto collettivo è fonte del diritto del lavoro?)... 198 4. Soggetti... 202 5. L ambito di applicazione... 204 6. Efficacia soggettiva... 205 7. Segue: dispositivi di estensione dell efficacia soggettiva... 210 8. Segue: i contratti collettivi stipulabili da sindacati rappresentativi... 213 9. Successione temporale tra contratti collettivi... 217 10. Inderogabilità... 218 IX
11. La contrattazione collettiva: livelli e contenuti... 221 12. Il contratto collettivo nel lavoro pubblico... 225 CAPITOLO IV LEGGE, CONTRATTO COLLETTIVO E CONTRATTO INDIVIDUALE 1. Fonti eteronome e contratto individuale di lavoro... 231 2. Imperatività e inderogabilità delle norme di legge lavoristiche... 232 3. Relazioni e conflitti tra fonti eteronome... 234 4. Concorso di fonti... 235 5. Conflitto tra legge e contratto collettivo: il modello rigido... 239 6. Segue: il modello flessibile... 241 CAPITOLO V IL CONFLITTO 1. Sciopero e teorie sociali... 245 2. La disciplina giuridica dello sciopero... 251 3. Lo sciopero come diritto... 253 4. Titolarità... 255 5. Lo sciopero come fatto... 260 6. Finalità... 262 7. Modalità... 265 8. Effetti dello sciopero sul rapporto di lavoro... 268 9. Effettività del diritto di sciopero e reazioni del datore di lavoro... 270 10. Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali: la legge n. 146/1990... 271 11. I limiti all esercizio dello sciopero nei servizi pubblici essenziali... 273 12. La Commissione di garanzia... 278 13. L apparato sanzionatorio... 279 14. Lo sciopero dei lavoratori autonomi... 281 CAPITOLO VI LE RELAZIONI SINDACALI IN AZIENDA 1. Rappresentanze dei lavoratori in azienda... 285 2. La rappresentanza sindacale aziendale... 288 3. La rappresentanza sindacale unitaria... 291 4. Le funzioni degli organismi di rappresentanza: i diritti sindacali... 294 5. La contrattazione aziendale (rinvio)... 298 6. La partecipazione alla gestione delle imprese... 298 7. Il procedimento per la repressione della condotta antisindacale... 302 X
Sezione terza IL LAVORATORE E IL DATORE DI LAVORO CAPITOLO I IL LAVORO SUBORDINATO 1. Note introduttive e storiche... 307 2. Definizione: l art. 2094 c.c... 311 3. La subordinazione nella giurisprudenza... 316 4. La certificazione dei contratti di lavoro... 322 CAPITOLO II I LAVORI NON SUBORDINATI 1. L equilibrio delle tutele e la prospettiva di un diritto dei lavori... 325 2. Il lavoro autonomo... 327 3. La collaborazione coordinata e continuativa... 328 4. La collaborazione a progetto o a programma... 331 5. Il lavoro associato... 336 CAPITOLO III I LAVORATORI SUBORDINATI 1. La differenziazione interna della fattispecie del lavoro subordinato (e delle correlate discipline): modello standard e forme atipiche... 341 2. Figure della differenziazione: rispetto... 344 2.1. a condizioni e caratteri del lavoratore... 344 2.2. al tempo della prestazione... 345 2.3. alla durata del rapporto... 346 2.4. al datore di lavoro (rinvio)... 346 CAPITOLO IV IL DATORE DI LAVORO 1. Note introduttive... 347 2. Dimensione dell impresa e diritto del lavoro... 348 3. Il trasferimento dell azienda... 350 4. Il datore di lavoro non imprenditore... 355 XI
CAPITOLO V IL LAVORO ESTERNO 1. Le esternalizzazioni... 359 2. Gli appalti di opere o servizi... 361 3. Il divieto di interposizione nelle prestazioni di lavoro... 364 4. Il distacco del lavoratore... 369 5. Dalla fornitura di lavoro temporaneo alla somministrazione di lavoro. 370 6. Il contratto di somministrazione di lavoro... 372 7. Il rapporto di lavoro somministrato... 376 8. Il regime sanzionatorio... 381 Sezione quarta IL RAPPORTO DI LAVORO CAPITOLO I CONTRATTO DI LAVORO E AUTONOMIA INDIVIDUALE 1. L integrazione eteronoma del contratto di lavoro... 385 2. Contratto di lavoro e rapporto di lavoro... 387 3. Nullità e annullabilità del contratto di lavoro... 389 4. Rinunce e transazioni su diritti del lavoratore... 390 I. I SERVIZI PER L IMPIEGO CAPITOLO II L ACCESSO AL LAVORO 1. Tutela del lavoratore nel mercato del lavoro... 395 2. Il collocamento ordinario: declino e caduta del monopolio pubblico.. 398 3. La coesistenza tra pubblico e privato: dal d.lgs. n. 469 del 1997 al d.lgs. n. 276 del 2003... 402 4. Il collocamento obbligatorio dei disabili... 407 5. La libertà di circolazione dei lavoratori in ambito comunitario... 412 6. L accesso al lavoro dei cittadini extracomunitari... 413 II. FORMAZIONE DEL CONTRATTO 7. Contratto di lavoro e capacità... 418 8. Contenuto e forma del contratto di lavoro... 419 9. Il carattere personale della prestazione di lavoro... 420 10. Il contratto di lavoro ripartito... 422 11. Il periodo di prova... 422 XII
CAPITOLO III STRUTTURA DEL RAPPORTO DI LAVORO 1. Libertà imprenditoriale e contratto di lavoro... 425 2. Obbligo di diligenza... 426 3. Potere direttivo e dovere di obbedienza... 428 4. Obbligo di fedeltà... 432 5. Patto di non concorrenza... 433 CAPITOLO IV OGGETTO E LUOGO DELLA PRESTAZIONE DI LAVORO 1. Inquadramento dei lavoratori: mansione, qualifica, categoria... 435 2. Le categorie legali... 436 3. La classificazione professionale nei contratti collettivi... 441 4. Limiti allo ius variandi del datore di lavoro... 442 5. Il danno professionale... 446 6. Esercizio di mansioni superiori e promozione automatica... 448 7. Mansioni e professionalità nel lavoro pubblico... 450 8. Trasferimento del lavoratore... 451 CAPITOLO V TEMPI DI LAVORO E DI RIPOSO 1. Profili generali e fonti... 453 2. Orario normale settimanale... 456 3. Orario massimo settimanale... 458 4. La giornata lavorativa: orario e riposo... 460 5. Lavoro straordinario... 461 6. Contratto di lavoro a tempo parziale... 462 7. Contratto di lavoro intermittente... 467 8. Riposo settimanale e domenicale... 469 9. Ferie... 471 CAPITOLO VI CONTROLLI E PRIVACY 1. Potere di controllo... 473 2. Guardie giurate... 474 3. Personale di vigilanza... 474 4. Impianti audiovisivi e visite personali di controllo... 475 5. La sfera privata del lavoratore... 477 6. Tutela della privacy del lavoratore... 478 XIII
CAPITOLO VII POTERE DISCIPLINARE 1. Potere disciplinare e contratto di lavoro... 481 2. Presupposti sostanziali... 482 3. Limiti procedurali... 485 4. Il licenziamento disciplinare... 487 CAPITOLO VIII LA RETRIBUZIONE 1. Retribuzione e corrispettività nel contratto di lavoro... 489 2. L art. 36, primo comma, della Costituzione... 490 3. Fonti e struttura della retribuzione... 492 4. Forme di retribuzione... 495 5. Il trattamento di fine rapporto... 498 6. Trattamento di fine rapporto e previdenza complementare... 500 7. Tutela del credito retributivo... 503 CAPITOLO IX TUTELA DELLA PERSONA 1. Obbligo di sicurezza... 505 2. Il d.lgs. n. 626 del 1994... 507 3. Il Testo unico sulla sicurezza (d. lgs. n. 81 del 2008)... 509 4. Responsabilità, danni, assicurazione sociale... 511 5. Il mobbing... 514 6. Le molestie sessuali sul lavoro... 516 CAPITOLO X EGUAGLIANZA E DISCRIMINAZIONI 1. Il principio di eguaglianza nel diritto del lavoro... 519 2. Divieti di discriminazione e parità di trattamento... 521 3. La discriminazione di genere... 525 4. Le altre discriminazioni... 528 5. Le azioni positive... 530 CAPITOLO XI SOSPENSIONI DELLA PRESTAZIONE DI LAVORO 1. Sospensione del rapporto o del lavoro?... 533 2. Malattia e infortunio... 537 XIV
3. Maternità e paternità... 543 4. Servizio militare... 548 5. Aspettativa e permessi per funzioni pubbliche elettive... 551 6. Permessi e congedi per ragioni personali... 554 6.1. Permessi per motivi di studio... 554 6.2. Congedi formativi... 555 6.3. Permessi e congedi per motivi di cura... 557 CAPITOLO XII CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO 1. Il contratto a termine nell era della flessibilità... 559 2. La legge n. 230 del 1962 e il processo di riforma... 560 3. Le ragioni giustificatrici dell apposizione del termine... 563 4. Proroga, rinnovo, successione di contratti a termine. Scadenza del termine... 566 5. Diritti del lavoratore a termine... 568 6. Recesso dal contratto a termine... 569 CAPITOLO XIII CONTRATTI DI APPRENDISTATO E DI INSERIMENTO 1. Il mercato del lavoro in entrata... 571 2. Contratti di apprendistato... 573 3. Contratto di inserimento... 577 CAPITOLO XIV ESTINZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO 1. Note generali... 581 2. Dimissioni del lavoratore... 582 3. Il licenziamento individuale: ad nutum, per giusta causa, per giustificato motivo... 585 4. Forma del licenziamento... 588 5. Licenziamento per ragioni soggettive... 590 6. Licenziamento per ragioni oggettive... 593 7. Il regime sanzionatorio... 596 7.1. La tutela obbligatoria... 597 7.2. La tutela reale... 598 8. Il licenziamento discriminatorio... 603 9. Le residue ipotesi di licenziamento ad nutum... 604 XV
CAPITOLO XV LE ECCEDENZE DI PERSONALE 1. La crisi dell impresa... 607 2. La cassa integrazione guadagni... 609 3. Il contratto di solidarietà difensivo... 613 4. La riduzione del personale: licenziamento collettivo e mobilità... 614 5. Nozione di licenziamento collettivo e rapporto col giustificato motivo oggettivo... 617 6. La procedura del licenziamento collettivo... 618 7. I criteri di scelta... 621 8. Il regime sanzionatorio... 623 9. La mobilità... 624 XVI