INDICE-SOMMARIO Presentazione.... Pag. XV Avvertenza....» XVII CAPITOLO I SENTENZE PREGIUDIZIALI: DISCIPLINA PROCESSUALE COMUNE E SPECIFICITÀ DEL SETTORE TRIBUTARIO 1. Premessa..» 1 Sezione I GENESI DELLE SENTENZE PREGIUDIZIALI: IL PROCEDIMENTO PREGIUDIZIALE 1. L oggetto del processo pregiudiziale...» 10 2. I soggetti del processo pregiudiziale e la nozione europea di parte» 23 3. Il ruolo del giudice interno: legittimazione al rinvio pregiudiziale e giudizio di rilevanza della questione..» 29 4. Facoltà e obbligo del rinvio pregiudiziale...» 35 5. La violazione dell obbligo di rinvio: conseguenze europee e profili di responsabilità sul piano interno...» 41 6. Rinvio facoltativo, rinvio obbligatorio e conseguenze giuridiche del mancato rinvio nella pregiudiziale di validità.» 53 Sezione II METODO INTERPRETATIVO E CONTENUTO DELLE SENTENZE PREGIUDIZIALI D INTERPRETAZIONE 1. Canoni ermeneutici e procedimento interpretativo.» 62 2. Il contenuto delle sentenze interpretative tra esegesi
X INDICE-SOMMARIO astratta e giudizio di compatibilità......» 67 3. Contenuto dettagliato delle sentenze interpretative e rilevanza della quaestio facti..» 72 Sezione III CONTROLLO PREGIUDIZIALE DI VALIDITÀ E RICORSO IN ANNULLAMENTO: DIFFERENZE STRUTTURALI E ANALOGIE DISCIPLINARI 1. Brevi cenni sul ricorso di annullamento..» 73 2. Condizionamenti del (mancato) esercizio del ricorso in annullamento sulla proposizione del rinvio pregiudiziale di validità.» 77 3. Vizi degli atti e parametri di legittimità del controllo pregiudiziale di validità...» 87 CAPITOLO II SENTENZE PREGIUDIZIALI D INTERPRETAZIONE E PROCESSO TRIBUTARIO INTERNO 1. Premessa..» 91 Sezione I L EFFICACIA DELLE SENTENZE INTERPRETATIVE NEL GIUDIZIO A QUO 1. Il vincolo esercitato dalle sentenze interpretative nel giudizio a quo: ragioni e fondamento positivo» 95 2. Vincolo endoprocessuale e limiti alla riproponibilità della stessa questione...» 100 3. L efficacia vincolante delle sentenze interpretative nei gradi successivi del processo a quo.» 104 4. Contenuto del vincolo endoprocessuale..» 106
INDICE-SOMMARIO XI Sezione II L EFFICACIA GENERALE (O ERGA OMNES ) DELLE SENTENZE INTERPRETATIVE 1. Il punto di partenza: cenni alla dottrina (inglese) del precedente....» 111 2. La Corte di Giustizia e le (sue) sentenze interpretative: precedenti vincolanti o pronunce superabili?...» 131 2.1 (segue) una conferma del vincolo interno creato dalle sentenze interpretative: il caso della tassa marmi del comune di Carrara....» 141 3. Impatto e conseguenze delle sentenze interpretative della Corte negli ordinamenti interni» 144 4. La posizione della Corte Costituzionale e della Corte di Cassazione sull efficacia delle sentenze interpretative....» 154 5. Pronunce interpretative versus pronunce di compatibilità: l efficacia delle sentenze interpretative alla luce dell evoluzione giurisprudenziale della Corte di Giustizia.» 157 6. Uno sguardo al di fuori dei confini nazionali: l efficacia delle sentenze interpretative nel sistema inglese.» 162 7. (segue) e in quello tedesco» 167 Sezione III SENTENZE INTERPRETATIVE E MANCATO ADEGUAMENTO DEL GIUDICE INTERNO TRA RISARCIMENTO DEL DANNO E TRAVOLGIMENTO DEL GIUDICATO NAZIONALE 1. Inosservanza della pronuncia interpretativa da parte del giudice a quo: conseguenze sul piano europeo...» 186 2. Violazione della sentenza interpretativa da parte del giudice a quo e giudicato nazionale» 189 3. Il caso Fallimento Olimpiclub e il travolgimento della c.d. ultrattività del giudicato tributario...» 207 4. Sentenze ermeneutiche e violazione da parte del giudice nazionale diverso da quello a quo...» 231
XII INDICE-SOMMARIO Sezione IV L EFFICACIA DELLE SENTENZE INTERPRETATIVE NEL TEMPO 1. La naturale efficacia retroattiva delle sentenze interpretative....» 233 2. La limitazione degli effetti nel tempo: ipotesi ricostruttiva del suo fondamento giuridico..» 237 3. I gravi sconvolgimenti economici e la situazione di obiettiva incertezza quali criteri per la limitazione degli effetti delle sentenze interpretative..» 241 4. Ambito di operatività delle sentenze interpretative ad efficacia limitata nel tempo.» 244 5. Sentenze interpretative a futura memoria e principi costituzionali....» 248 CAPITOLO III SENTENZE PREGIUDIZIALI DI ACCERTAMENTO DELLA VALIDITÀ DEGLI ATTI E PROCESSO TRIBUTARIO INTERNO 1. Premessa..» 255 Sezione I L EFFICACIA NEL GIUDIZIO A QUO DELLE SENTENZE DI ACCERTAMENTO DELLA VALIDITÀ 1. Il carattere vincolante delle sentenze di validità/invalidità sul giudizio a quo....» 257 2. Il caso Wünsche e la nozione europea di giudicato..» 259 3. Conseguenze della mancata osservanza del giudicato europeo : analogie e differenze rispetto alla pregiudiziale d interpretazione..» 264
INDICE-SOMMARIO XIII Sezione II L EFFICACIA GENERALE DELLE SENTENZE DI ACCERTAMENTO DELLA VALIDITÀ 1. L efficacia orizzontale delle sentenze di accertamento della validità e il carattere eccezionale dell overruling...» 267 2. Gli effetti delle sentenze di accertamento della validità sui processi nazionali...» 270 3. Pronunce di invalidità versus pronunce di annullamento?...» 274 Sezione III L EFFICACIA TEMPORALE DELLE SENTENZE DI ACCERTAMENTO DELLA VALIDITÀ 1. Dichiarazione d invalidità e decorrenza degli effetti: ex nunc o ex tunc?» 277 2. Deroghe al principio dell efficacia ex tunc: la limitazione degli effetti delle sentenze di invalidità...» 282 CAPITOLO IV INCIDENZA DELLE SENTENZE PREGIUDIZIALI D INTERPRETAZIONE E DI ACCERTAMENTO DELLA VALIDITÀ SULL AMMINISTRAZIONE (FINANZIARIA) INTERNA 1. Premessa..» 287 2. Effetti delle sentenze interpretative sull Amministrazione (finanziaria) interna: gli spunti ricostruttivi offerti dal diritto europeo.....» 291 3. e quelli offerti dal diritto nazionale....» 297 4. Sentenze interpretative e riesame dell atto amministrativo interno..» 304 5. Sentenze interpretative, doverosità del riesame e autotutela tributaria..» 323 6. L efficacia delle sentenze di accertamento della validità sull Amministrazione (finanziaria) interna...» 341
XIV INDICE-SOMMARIO Bibliografia..» 347 Indice della giurisprudenza della Corte di Giustizia...» 381