LINEE DI INDIRIZZO SGSL AR

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1 INAIL CONSEL Allegat 2 Gestine del rischi di infrtuni legati alla circlazine stradale LINEE DI INDIRIZZO SGSL AR per l'implementazine dei sistemi di gestine per la salute e la sicurezza nelle imprese a rete SGSL-AR Gestine del rischi da circlazine stradale Pag. 1

2 SOMMARIO 1 Premessa Pianificazine NORMATIVA APPLICABILE SCOPO RISULTATI ATTESI DESCRIZIONE DELLE ATTIVITÀ DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO RUOLI E RESPONSABILITÀ Attuazine SCOPO RISULTATI ATTESI DESCRIZIONE DELLE ATTIVITà Fattri rganizzativi e gestinali delle attività lavrative Fattri ambientali Fattri umani CONTROLLO OPERATIVO Prcedure per la gestine dei fattri rganizzativi Prcedure per la gestine dei fattri ambientali Prcedure per la gestine dei fattri umani DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO RUOLI E RESPONSABILITA MECCANISMO DI VERIFICA Fattri umani Fattri rganizzativi e gestinali delle attività lavrative Fattri ambientali RIESAME Gestine del rischi da circlazine stradale Pag. 2

3 1 PREMESSA L ggett di quest allegat è il rischi di infrtuni legati alla circlazine su strada dei veicli per i lavratri (cme definiti dall art.2 del D. Lgs. 81/08). Per la definizine di veicl si fa riferiment all art. 47 D. Lgs. 30/4/1992 n Nuv Cdice della Strada, lettere dalla C alla I. Sn inclusi i mezzi di superficie su rtaia 1 su strade e i veicli di cui alle lettere da L a N del medesim articl per la sla circlazine su strada. I rischi da infrtuni cnsiderati sn quelli legati alla circlazine su tutti i percrsi, anche all intern di aree private e stabilimenti, in ccasine di lavr, cn il mezz prpri cn il mezz mess a dispsizine dall azienda, ai quali sn espsti i lavratri, sia alla guida che a brd. Sn cmpresi gli infrtuni in itinere relativamente alla predispsizine delle iniziative pssibili per la riduzine dei rischi relativi. Sn esclusi i rischi legati a: lavri su strada a piedi aggressini caric e l scaric del mezz Sn inltre esclusi dal camp di applicazine del presente allegat i passeggeri dei mezzi adibiti al trasprt di persne. 2 PIANIFICAZIONE 2.1 NORMATIVA APPLICABILE D. Lgs. 285/92 e s.m.i. Nuv Cdice della strada D. Lgs. 81/08 e s.m.i. Eventuale nrmativa specifica di settre e/ territriale 2.2 SCOPO Valutare i rischi di infrtuni legati alla circlazine su strada dei veicli per i lavratri al fine di individuare le necessarie misure di prevenzine e prtezine. Individuare gli standard di riferiment, anche utilizzand metdlgie statistiche di analisi del fenmen infrtunistic, e gli indicatri necessari ad eseguire crrettamente le fasi di mnitraggi e cntrll del rischi. 2.3 RISULTATI ATTESI Individuare le principali cause cmprtamentali, rganizzative (tecniche e prcedurali) e legate all ambiente estern di situazini ptenzialmente rischise. 1 I veicli a trazine elettrica circlanti su rtaia, in servizi urban, sn mezzi che, su strada, percrrn in sens rizzntale tragitti su impianti fissi. Gestine del rischi da circlazine stradale Pag. 3

4 2.4 DESCRIZIONE DELLE ATTIVITÀ Identificare una metdlgia e definire una prcedura che cnsenta il cntinu aggirnament delle prescrizini nrmative applicabili, cn particlare riferiment al Cdice della Strada, secnd quant già definit dal prcess 3.1 delle Linee di Indirizz (in breve LI) SGSL-AR. Individuare e valutare i pericli e i rischi di infrtuni legati alla circlazine su strada dei veicli attravers metdlgie di lavr standardizzate e definite a priri, sia per la mdalità applicativa sia per il metd di valutazine. Individuare e misurare gli indicatri di prestazine. Definire la prirità degli interventi, le risrse umane, strumentali ed ecnmiche in base alla valutazine del rischi specific, in cnfrmità a quant previst nel prcess 3.2 delle LI SGSL-AR. L identificazine dei pericli e la valutazine dei rischi devn prendere in cnsiderazine almen: i fattri umani, determinati da: cmprtamenti errati alla guida stat psic-fisic alterat del cnducente (us di sstanze stupefacenti, psictrpe ed alcl) cndizini di salute. i fattri rganizzativi e gestinali delle attività lavrative, determinati da: cmunicazine infrmazine, frmazine e addestrament manutenzine di veicli e relative dtazini di sicurezza cndizini ptenzialmente stressgene crdinament di interferenze e cambiamenti rganizzativi risrse tiplgia dei veicli i fattri ambientali, determinati da: tiplgia di percrs, stat della strada e viabilità cndizini climatiche e visibilità cndizini di traffic. 2.5 DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO DOCUMENTAZIONE Dcument di Valutazine dei rischi Tutela sanitaria (Pian di srveglianza sanitaria, accertamenti idneità alla mansine) DUVRI e PSC Librett d us e manutenzine Prgrammi di manutenzine dei veicli Prcedure sull utilizz dei veicli per mtivi di lavr Pian annuale di miglirament (prcess 3.3 delle LI SGSL-AR) Pian annuale di Infrmazine Frmazine e Addestrament (prcess 4.2 delle LI SGSL- AR) Linee Guida Reginali Rapprti ISTAT-ACI relativi agli incidenti stradali Rapprti INAIL relativi agli infrtuni ccrsi in rari di lavr e in itinere cn mezz di trasprt per settre REGISTRAZIONI Gestine del rischi da circlazine stradale Pag. 4

5 Analisi infrtuni e near miss Registr infrtuni Rapprti su incidenti stradali in azienda, cmpresi dati di pertinenza delle assicurazini Rapprti su sanzini cmminate ai veicli aziendali per vilazini al Cdice della Strada Rapprti su utilizz veicli aziendali (chilmetri percrsi) Dati della srveglianza sanitaria, laddve prevista (RAC Rapprti Annimi Cllettivi) Registrazine della Frmazine Infrmazine Addestrament Rapprti di manutenzine dei veicli. Verbali riunini peridiche 2.6 RUOLI E RESPONSABILITÀ Ferm restand quant indicat a livell generale nelle LI SGSL-AR in termini di ruli e respnsabilità, di seguit vengn indicati i ruli per i quali sn dettagliate ulteriri respnsabilità specifiche per la gestine del rischi incidenti stradali: DATORE DI LAVORO Adttare una metdlgia e una prcedura per la valutazine del rischi ggett dell allegat, predispnend adeguate risrse umane, strumentali ed ecnmiche cinvlgend tutte le strutture cmpetenti per assicurare l ttimale fluss di infrmazini. Effettuare la valutazine dei rischi di infrtuni legati alla circlazine su strada dei veicli Definire gli biettivi di miglirament specific Apprvare gli indicatri di prestazine RESPONSABILE RISORSE UMANE Rendere dispnibili le infrmazini di prpria cmpetenza necessarie per l analisi e la valutazine del rischi RESPONSABILE SISTEMA DI GESTIONE DELLA SICUREZZA SUL LAVORO Registrare e archiviare la dcumentazine per la valutazine dei rischi di infrtuni legati alla circlazine su strada dei veicli e dei relativi aggirnamenti peridici Individuare e misurare gli indicatri di prestazine relativi ai tre gruppi di fattri di rischi MOBILITY MANAGER Rendere dispnibili le infrmazini di prpria cmpetenza necessarie per l analisi e la valutazine del rischi 3 ATTUAZIONE 3.1 SCOPO Definire i criteri e le mdalità rganizzative che l Azienda adtta per gestire, cntrllare, prevenire e minimizzare il rischi di infrtuni legati alla circlazine su strada, nnché per garantire l ttimale Gestine del rischi da circlazine stradale Pag. 5

6 gestine delle emergenze cme incidenti stradali, avarie dei veicli, malri dei cnducenti, imprevisti legati a fattri esterni quali, ad esempi, cndizini ambientali, altri utenti della strada. 3.2 RISULTATI ATTESI Attuare il prcess prescritt dal Sistema di Gestine della Sicurezza per il rischi ggett dell allegat, al fine della crretta gestine del rischi e della minimizzazine del fenmen infrtunistic. 3.3 DESCRIZIONE DELLE ATTIVITÀ Le attività del presente prcess fann riferiment alla valutazine dei rischi svlta nella pianificazine secnd i tre fattri di rischi ( cmbinazine dei tre): Organizzativi e gestinali delle attività lavrative Ambientali Umani Fattri rganizzativi e gestinali delle attività lavrative Predisprre risrse strumentali, umane ed ecnmiche, cinvlgend anche il Respnsabile delle Risrse Umane, al fine dell ttimale gestine di: Cmpetenza, frmazine addestrament e cnsapevlezza Cmunicazine, cnsultazine, partecipazine, rapprt cn l estern Gestine dei veicli e manutenzine Gestine delle emergenze Cambiamenti rganizzativi DPI Cmpetenza, frmazine addestrament e cnsapevlezza Le esigenze frmative, infrmative e di addestrament, vann valutate in funzine delle diverse tiplgie di mezzi utilizzati e delle specifiche mdalità di impieg. In relazine all specific rischi, la frmazine/infrmazine/addestrament va ergata a tutti i lavratri cme definiti dal D. Lgs. 81/08, identificati sulla base del prcess 3.2 delle LI SGSL-AR e delle attività di analisi iniziale del rischi di infrtuni legati alla circlazine su strada, e per tutte le tiplgie di veicli, in particlare nei cnfrnti dei ne-assunti e nel cas di cambi mansine cmpiti turni, per il cambi del parc veicli per cambiamenti della nrmativa applicabile. L effettuazine di tali iniziative è parte integrante del Pian Annuale di Infrmazine Frmazine Addestrament cme da prcess 4.2 delle LI SGSL-AR. In questa fase vengn identificate anche le pssibili iniziative di sensibilizzazine per la prevenzine degli infrtuni, cmpresi quelli in itinere quali ad esempi: incntri infrmativi, diffusine di puscli, impieg di piattafrme e-learning, applicazini multimediali, intranet aziendale, riviste aziendali, infrmazine e sensibilizzazine sulle iniziative del Mbility Manager. I cntenuti della frmazine e dell infrmazine e addestrament ptrann vertere anche su: Dati statistici degli infrtuni legati all specific rischi Nrme cmprtamentali alla guida Gestine del rischi da circlazine stradale Pag. 6

7 Prcedure di lavr relative al rischi specific Crrett utilizz delle attrezzature di lavr Reprt di audit Prve su percrsi L azienda, in linea cn quant previst nel prcess 4.2 delle LI SGSL-AR, può prevedere specifica prcedura per la gestine della frmazine, dell infrmazine e dell addestrament in relazine a quant emers dalla fase di valutazine dei rischi e dall individuazine dei lavratri espsti all specific rischi legat alla circlazine su strada Cmunicazine, cnsultazine, partecipazine, rapprt cn l estern Per la gestine della cmunicazine, fare riferiment al prcess 4.3 Cmunicazine, cnsultazine, partecipazine, rapprt cn l estern- nella parte generale delle Linee di Indirizz SGSL AR. Vann cnsiderate, in aggiunta, le segnalazini di anmalie e guasti, anche per il tramite di RLS/RLST, rilevati da: autisti lavratri presenti sul veicl manutentri utenti e sggetti esterni, quali scietà di nleggi, cmpagnie assicurative, ecc. e le cmunicazini cn sggetti esterni relative a: segnalazini sulle criticità del percrs (cndizini climatiche e di visibilità; traffic; stat della strada) tiplgia dei percrsi (urbani, extraurbani, asfaltati, etc,) infrazini al cdice della strada Gestine dei veicli e manutenzine Al fine di minimizzare il rischi di infrtuni legati alla circlazine su strada, è necessari garantire: la dispnibilità di autmezzi in numer e per cndizini di funzinament adeguati a sddisfare i fabbisgni la rilevazine in temp reale di anmalie e guasti tramite specifiche liste di cntrll la verifica del bun stat di cnservazine delle attrezzature di lavr in dtazine al mezz; il crrett us di autmezzi e attrezzature una crretta pianificazine ed esecuzine delle verifiche di funzinament e di pulizia su autmezzi e attrezzature, attravers le seguenti azini: verifica delle cndizini di efficienza e riparazine dei guasti prgrammazine ed esecuzine di interventi manutentivi adeguament del parc autmezzi secnd le prescrizini nrmative vigenti. Gestine del rischi da circlazine stradale Pag. 7

8 Gestine delle emergenze Nell ambit del Pian di cmunicazine cn l estern, prcess 4.3 Cmunicazine, cnsultazine, partecipazine, rapprt cn l estern e 4.6 Gestine delle emergenze - della parte generale delle Linee di Indirizz SGSL AR, inserire le mdalità di segnalazine di incidenti stradali, guasti, anmalie, malri del cnducente e/ dei lavratri presenti sul veicl Cambiamenti rganizzativi Predisprre risrse strumentali, umane ed ecnmiche per prvvedere alla rilevazine, valutazine e registrazine da parte dell Azienda dei cambiamenti/mdifiche in particlar md inerenti ai veicli e al rischi di infrtuni legati alla circlazine su strada, garantend che sian valutati i rischi cnnessi a cambiamenti e a mdifiche. L azienda assicura che sia effettuata una verifica finale per valutare l effettiva cnclusine delle mdifiche ed il rispett di quant pianificat/autrizzat. Dcumentare e rendere rintracciabile secnd quant indicat al prcess 4.4. delle LI SGSL-AR e, sttpst a verifica secnd quant indicat al capitl 5, l inter prcess di gestine di mdifiche relative ai veicli DPI Frnire al lavratre i DPI, abiti da lavr (AdL) e AdL ad alta visibilità idnei all attività lavrativa svlta. Garantire la dispnibilità dei DPI e AdL definend i criteri per: l identificazine e la scelta la gestine (apprvviginament, cnservazine, dtazine, manutenzine, us e crrett utilizz, registrazine, ricnsegna e gestine al termine dell utilizz) infrmazine, frmazine e addestrament dei lavratri sull us delle dtazini assegnate. Verificare l apprpriat impieg dei DPI e AdL Fattri ambientali Predisprre risrse strumentali, umane ed ecnmiche per la gestine dei fattri ambientali cn particlare riferiment alle cmunicazini cn l estern (vedi prcess 4.3 delle LI SGSL-AR). Sarann cnsiderati cme fattri relativi alla tiplgia del territri i seguenti: numer degli abitanti flussi di pplazine: pendlarism, turism eventi sci plitici tiplgia delle infrastrutture e degli edifici densità e tiplgie abitative prevalenti viabilità attività prevalenti e incidenza di attività nn prduttive vincli artistici altri clima variabile gegrafica eventuali vincli ed emergenze tecnlgie e svilupp tecnlgic del territri. Gestine del rischi da circlazine stradale Pag. 8

9 Le segnalazini sulle criticità del percrs andrann pprtunamente valutate secnd criteri aziendali e, nel cas che sian di rilevanza per la sicurezza dei lavratri, prntamente cmunicate unitamente alle misure preventive da adttare Fattri umani Predisprre risrse strumentali, umane ed ecnmiche, cinvlgend anche il Respnsabile delle Risrse Umane, per la gestine dei fattri umani che pssn incidere sulla prevenzine del rischi ggett di quest allegat. Prmuvere i cmprtamenti crretti, a seguit della valutazine dei fattri umani di rischi (prcess 3.2 delle LI SGSL-AR e del punt 1 del presente allegat). Gli strumenti per la gestine di tale fattre sn almen: infrmazine, frmazine e addestrament sui cmprtamenti crretti, sprattutt alla guida di veicli cinvlgiment e partecipazine dei lavratri a tutti i livelli di respnsabilità, anche attravers l addestrament sulle mdalità di segnalazine, registrazine, archiviazine e analisi di infrtuni, quasi incidenti e guasti feedback dei lavratri all azienda sul grad di apprendiment e della cmprensine della frmazine feedback dell azienda ai lavratri sulle segnalazini miglirament del sens di appartenenza all azienda predispsizine e diffusine del Cdice etic, cn particlare riferiment ai cmprtamenti crretti alla guida. 4 CONTROLLO OPERATIVO Predisprre risrse strumentali, umane ed ecnmiche, cinvlgend anche il Respnsabile delle Risrse Umane, per l effettuazine del cntrll perativ in relazine al prcess 4.5 delle LI SGSL- AR. A tal fine, predisprre, applicare e mantenere aggirnate prcedure specifiche per la gestine dei tre fattri identificati. 4.1 PROCEDURE PER LA GESTIONE DEI FATTORI ORGANIZZATIVI gestine delle segnalazini di anmalie eventi dannsi accaduti in strada durante la circlazine su veicl e dei cnseguenti interventi di manutenzine verifica, all inizi dell attività lavrativa, delle cndizini del veicl, del funzinament degli apparati e dei dispsitivi di sicurezza rilevazine e gestine in temp reale di situazini ptenzialmente a rischi durante l esecuzine delle attività, all scp di pianificare azini crrettive e miglirative utilizz della segnaletica stradale di prtezine nel cas di allestiment di cantieri di lavr mbili frnitura ai lavratri di DPI, abiti da lavr (AdL) e AdL ad alta visibilità idnei all attività lavrativa svlta rilevazine, valutazine, registrazine e verifica finale dei cambiamenti in particlar md inerenti ai veicli e al rischi di infrtuni legati alla circlazine su strada registrazine, effettuazine e cntrll degli interventi di manutenzine da riprtare eventualmente in un appsit registr. La prcedura dvrà cntenere almen: registrazine di interventi di manutenzine Gestine del rischi da circlazine stradale Pag. 9

10 previsine dell effettuazine di interventi in funzine del temp di utilizz, della vita utile dei cmpnenti, delle parti accessrie, degli eventi accaduti atti a minimizzare interventi di manutenzine strardinaria per guast e sstituzine previsine dell esecuzine della manutenzine a macchine ferme cn misure strardinarie se i veicli rimangn in funzine, specie nelle situazini in cui è necessari il crdinament tra imprese diverse per attività in cntempranea gestine di interventi manutentivi particlari che richiedn la presenza di almen due peratri diviet di interventi di manutenzine da parte di peratri nn adeguatamente frmati previsine dei pssibili scenari di emergenza e dell insieme delle misure e degli interventi idnei da attuare. La prcedura dvrà cntenere almen: Identificazine e valutazine delle emergenze (eventuale utilizz di una check list) Organizzazine e gestine delle squadre di emergenza e di prim sccrs Dtazine dei veicli di dispsitivi antincendi e di prim sccrs 4.2 PROCEDURE PER LA GESTIONE DEI FATTORI AMBIENTALI segnalazini sulle criticità del percrs (cndizini climatiche e di visibilità; traffic; stat della strada) tiplgia dei percrsi (urbani, extraurbani, asfaltati, etc,) adeguatezza e allestiment dei veicli. 4.3 PROCEDURE PER LA GESTIONE DEI FATTORI UMANI Predisprre, applicare e mantenere aggirnate prcedure specifiche per la gestine di: Srveglianza sanitaria, laddve prevista (vedi prcess delle LI SGSL-AR) Indagine alcl drghe Stress lavr crrelat Registrazine dei cmprtamenti (infrazini, incidenti, rapprti disciplinari) Rilevazine di cmprtamenti inadeguati al fine di evitare manvre perazini periclse Plinfrtunati Segnalazini di incidenti, guasti, etc. da parte dei lavratri Prpste di miglirament da parte dei lavratri Feedback ai lavratri delle segnalazini e delle prpste di miglirament. 4.4 DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO REGISTRAZIONI Registr delle verifiche di funzinament Cartella sanitaria e di rischi, laddve prevista Rapprt cllettiv annim Mdul di richiesta di verifica dell efficacia degli interventi di prevenzine e/ prtezine Prcedure perative aziendali Audit specifici del SGS Gestine del rischi da circlazine stradale Pag. 10

11 Reprt di riunini peridiche e di riesame della direzine Registr firma della Frmazine, Infrmazine, Addestrament ergata Registr firma dei DPI/AdL cnsegnati Certificati di revisine 4.5 RUOLI E RESPONSABILITA MOBILITY MANAGER Predisprre tutte le iniziative pssibili per la riduzine dei rischi di infrtuni in itinere (es.: sistemi di trasprt cllettiv, campagne cnvenzinate di manutenzine prgrammata dei veicli dei dipendenti) Cnvenzini cn aziende di trasprt pubblic Cnvenzini e cntratti di car sharing Prgrammi di prmzine sulla sicurezza stradale in raccrd cn il Servizi di Prevenzine e Prtezine Iniziative di cinvlgiment delle istituzini cmpetenti per la manutenzine e la crretta gestine di strade e percrsi nrmalmente utilizzati dai dipendenti 5 MECCANISMO DI VERIFICA Per ciò che riguarda la verifica del funzinament del sistema, fare riferiment al prcess 5 Verifica - nella parte generale delle Linee di Indirizz SGSL AR. Gli indicatri di prestazine relativi ai tre gruppi di fattri di rischi di infrtuni legati alla circlazine su strada dei veicli sn indicati nell elenc, nn esaustiv e nn vinclante, di seguit riprtat: 5.1 FATTORI UMANI Numer di cntravvenzini cmminate Dati di analisi di infrtuni/incidenti/mancati incidenti legati al lavr su strada Gravità e frequenza degli incidenti stradali Statistiche incidenti stradali Segnalazini di nn crrett impieg del veicl Risultati dei prtclli specifici di srveglianza sanitaria laddve prevista Assenze per malattia Visite del Medic Cmpetente su richiesta del lavratre Esiti della srveglianza sanitaria, laddve prevista, cn particlare riferiment all us di alcl e di sstanze psictrpe e stupefacenti 5.2 FATTORI ORGANIZZATIVI E GESTIONALI DELLE ATTIVITÀ LAVORATIVE Numer di incidenti/numer di quasi incidenti Numer di nn cnfrmità e/ sservazini derivanti da audit Prgrammazine del lavr: strardinari, turni, reperibilità, ferie, carichi di lavr, rari Pianificazine dei cmpiti: presenza di prcedure; verifica della validità e dell applicazine delle prcedure; cmpatibilità tra respnsabilità e incarichi Gestine del rischi da circlazine stradale Pag. 11

12 Frmazine e addestrament Verifica degli esiti dell addestrament Mdalità della cmunicazine: riunini, assemblee, , dcumenti cartacei, vide infrmativi, prtali intranet aziendali, cmunicazine verticale Organizzazine e verifica della manutenzine dei mezzi Presenza di prcedure e istruzini di lavr per la manutenzine Gestine delle dtazini dei veicli Liste di cntrll di verifica dell autmezz Liste di cntrll per la verifica di situazini ptenzialmente a rischi Segnalazini di mdifiche dei dispsitivi di sicurezza, del veicl di parti di ess Numer cntrlli effettuati rispett al numer cntrlli pianificati Numer nn cnfrmità relative alla gestine di autmezzi, impianti e attrezzature all ann Numer incidenti/infrtuni legati a malfunzinamenti di autmezzi, impianti e attrezzature all ann. Rapprt tra csti di manutenzine strardinaria/cst ttale di manutenzine Rapprt tra csti degli interventi effettuati in cndizini d emergenza/cst ttale di manutenzine Durata della indispnibilità di mezzi e attrezzature di lavr per manutenzine/dispnibilità ttale attesa Temp tra due guasti successivi Numer di manutenzini a guast Numer di anmalie Numer di guasti Ore di ferm per guast Registrazini dalla scatla nera dei veicli, laddve dispnibile. 5.3 FATTORI AMBIENTALI Segnalazini sulle criticità del percrs (cndizini climatiche e di visibilità; traffic; stat della strada) Tiplgia dei percrsi (urbani, extraurbani, asfaltati, etc,) Adeguatezza e allestiment dei veicli in funzine della tiplgia dei percrsi 6 RIESAME Per ciò che riguarda il riesame del sistema, fare riferiment al prcess 6 del crp generale delle Linee di Indirizz SGSL-AR. Gestine del rischi da circlazine stradale Pag. 12