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Camillo Ferrero
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3 ALBERTO MARTINf -~ MARCO SISTI, Valutare il successo delle politiche pubbliche ~.- ' ISTffUTO UNJVERSIT ARIO ARCHITETTURA --- VENEZIA. --- SERVIZI BIBLIOGRAFICI E DOCUMENTALI. INV. CIA... ll:~~-~ il Mulino

4 ...( ~ Prefazione Introduzione 9 11 PARTE PRIMA: I CONCETTI GENERALI I. Politica pubblica, implementazione ed effetti 1. Una definizione di valutazione 2. Cos'è una politica pubblica 3. Implementazione ed effetti PARTE SECONDA: VALUTARE L'IMPLEMENTAZIONE DELLE POLITICHE Il. Quando valutare l'implementazione Il pregio della flessibilità L'analisi d'implementazione: «formative» o ~<summative»? Quattro elementi che rendono incerta l'attuazione 50 lii. Teoria del cambiamento e modello logico La teoria del cambiamento Il modello logico Come ricostruire la teoria del cambiamento Alla ricerca &lle domande di valutazione L'applicazione dello schema ad un'esperienza concreta 81 IV. Tre obiettivi conoscitivt'per l'analisi d'implementazione Descrivere cosa è stato realizzato Giudicare le realizzazioni compiute Spiegare le criticità incontrate 108 "'

5 6 INDICE V. Tecniche per raccogliere informazioni sull'implementazione di una politica Alla ricerca di informazioni, ma con dis~co Alla ricerca di informazioni, entrando nella mischia Come le domande possono guidare la scelta della tecnica 131 PARTE TERZA: VALUTARE GLI EFFETTI DELLE POLITICHE VI. Effetti delle politiche e logica controfattuale Effetto su cosa Effetto di èosa Effetto come differenza tra fattuale e controfattuale Un caso stilizzato di politica pubblica: le borse-lavoro 143 VII. Il modello dei risultati potenziali Il modello di Rubin Una trattazione formalizzata della distorsione da selezione Una trattazione formalizzata della distorsione da dinamica spontanea Le strategie di identificazione degli effetti 156 VIII. Il metodo sperimentale Lo studio controllato randomizzato Esempi reali di utilizzo del metodo sperimentale Le scelte fondamentali per il disegno sperimentale I limiti del metodo sperimentale 179 IX. La logica dei metodi non sperimentali e il metodo differenza-nelle-differenze La logica dei metodi non sperimentali Il metodo differenza-nelle-differenze Applicazioni del metodo differenza-nelle-differenze 194 X. Gli utilizzi dell'analisi di regressione Come si utilizza la regressione per stimare gli effetti L'uso della regressione per aumentare la precisione delle stime L'uso della regressione per evidenziare l'eterogeneità degli effetti 21 O ) 4. La regressione per replicare la differenza-nelle-differenze 212 ftl 5. La regressione logistica 217

6 INIJICE 7 Xl. L'abbinamento statistico Xli. 1. Abbinamento e regressione 2. Come si costruisce il «propensity score» 3. Come si effettua l'abbinamento 4. Un'applicazione dell'abbinamento statistico La discontinuità attorno a una soglia 1. Il confronto attorno alla soglia 2. Il Regression Discontinuity Design 3. Un'applicazione del Regression Discontinuity Design Xlii. L'utilizzo delle variabili strumentali 1. Le variabili strumentali 2. Variabili strumentali ed esperimento con «partial compliance» 3. L'effetto del Vietnam sul reddito da lavoro 4. L'eterogeneità degli effetti e il Local Average Treatment Effect XIV. L'analisi delle serie storiche interrotte Una versione semplificata dell'analisi delle serie storiche interrotte Un'applicazione alla patente a punti 272 XV. La rilevazione degli effetti percepiti dai beneficiari Vantaggi e rischi dell'approccio Applicazioni alle politiche di aiuto alle imprese 289 XVI. Quando valutare gli effetti di una politica pubblica Si intende davvero valutare gli effetti della politica? C'è reale incertezza sugli effetti della politiça? Su quale variabile-risultato si intende stimare J'effettÒ?, Qual è, precisamente, l'intervento di cui si vuole misurare l'effetto? Quale metodo di valutazione conviene utilizzare? Chi è interessato ai risultati della valutazione? Dieci regole di buon senso 308 Riferimenti bibliografie( 313

Valutare U successo delle politiche pubbliche è un imperativo che si ritrova un po' dovunque: nei documenti ufficiali, nei discorsi dei politici, negli editoriali dei quotidiani.

7 Valutare U successo delle politiche pubbliche è un imperativo che si ritrova un po' dovunque: nei documenti ufficiali, nei discorsi dei politici, negli editoriali dei quotidiani. A fronte di questo richiamo, nel nostro paese s'investono poche risorse per indagare se gli interventi promossi riescano a incidere sui problemi che ne motivano l'adozione, per documentarne lo stato di attuazione e per capire eventualmente perché le soluzioni adottate non abbiano funzionato. Questo volume offre una trattazwne dei metodi analitici utili a dare un giudizio, empiricamente fondato, sul successo di una politica pubblica. Un contributo rigoroso, ricco di esemplificazioni conaete. che fomisce gli strumenti necessari per rispondere in modo intellettualmente onesto alle domande sull'attuazione e sugli effetti delle politiche pubbliche. AL8E11P MAITINI è professore associato di Statistica economica neu'universita del Piemonte orientale e direttole di Progetto Yalut.azione. MARCO SISTI è vicedir!ttore di Progetto Valutazione e docente di Analisi e valutazione delle politiche pubbliche nell'università di Torino. ISBN g ~Jll UUI AREA

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