INDICE-SOMMARIO Prefazione... Introduction... Notizie sugli autori... XI XVII XXIII RELAZIONI STEFANIA BARIATTI LUCA PERFETTI PRIME OSSERVAZIONI SULLE PREVISIONI DEL LIBRO BIANCO IN MATERIA DI AZIONI PER IL RISARCIMENTO DEL DANNO PER VIOLAZIONE DELLE NORME ANTITRUST DELLA COMMISSIONE E DEL CODICE DEL CONSUMO QUANTO ALLE RELAZIONI TRA PROCEDIMENTI ANTITRUST E GIURISDIZIONE 1. Premessa... 3 2. Il rapporto tra il giudizio civile e il procedimento dinanzi alla Commissione europea... 8 3. Il rapporto tra giudizio civile e procedimento avanti l AGCM... 11 3.1. Giudizio civile e provvedimenti (o procedimenti) amministrativi... 11 3.2. Il rilievo delle decisioni amministrative, in ispecie dell AGCM, quanto alla sentenza del giudice civile. L insussistenza dell obbligo di sospendere il giudizio... 13 3.3. (segue) la sospensione facoltativa... 15 3.4. Le risultanze dell istruttoria AGCM come prova... 22
VI 3.5. L effetto vincolante delle decisioni delle autorità nazionali di concorrenza previsto dal Libro bianco in materia di azioni per il risarcimento del danno per violazione delle norme antitrust ed il problema della pregiudizialità... 25 4. Conclusioni... 28 BRUNO CAVALLONE AZIONI DI RISARCIMENTO DEL DANNO PER VIOLAZIONE DELLE NORME ANTITRUST COMUNITARIE: PROBLEMI DELL ISTRUZIONE PROBATORIA 1. Premessa... 31 2. I termini generali della riflessione...... 32 3. Le indicazioni del Libro bianco in materia di accesso alle prove... 33 4. La disclosure e il diritto processuale italiano... 36 5. La consulenza tecnica... 38 MARINA TAVASSI IL RISARCIMENTO DEL DANNO IN MATERIA ANTITRUST NELLA ESPERIENZA DEI GIUDICI ITALIANI 1. Premessa... 41 2. Le radice del risarcimento dei danni in materia antitrust... 42 3. Liquidazione del danno e Codice della proprietà industriale... 46 4. La prova del danno... 49 5. La legittimazione ad agire... 53 6. Il nesso di causalità... 55 7. Breve rassegna di giurisprudenza... 56 LUIGI PROSPERETTI IL LIBRO BIANCO DELLA COMMISSIONE EUROPEA: QUALCHE OSSERVAZIONE DA UN PUNTO DI VISTA ECONOMICO 1. Premessa... 59
VII 2. Ma c è davvero poca deterrenza?...... 60 3. Le decisioni finali delle ANC come prova irrefutabile... 63 4. Conclusioni... 71 ALBERTO SANTA MARIA L AZIONE COLLETTIVA RISARCITORIA CONSEGUENTE A COMPORTAMENTI ANTICONCORRENZIALI FRA LIBRO BIANCO E LEGGE ITALIANA 1. Introduzione... 75 2. Sintesi della nuova disciplina italiana... 79 3. La legittimazione ad agire... 82 4. Il Libro bianco e la legge italiana non introducono una class action all americana... 84 5. Il ruolo dei consumatori... 87 6.. Spunti ulteriori di comparazione tra la legge italiana e il Libro bianco... 92 7. La competenza giurisdizionale del giudice italiano in relazione all azione collettiva risarcitoria nel diritto comunitario... 95 FRANCESCO DENOZZA - LUCA TOFFOLETTI Le funzioni delle azioni private nel Libro Bianco sul risarcimento del danno antitrust: compensazione, deterrenza e coordinamento con l azione pubblica 1. Premessa: la presunta contrapposizione tra funzione compensatoria e funzione deterrente dell azione di danni... 101 2. (segue) Il rapporto tra compensazione e deterrenza non esprime un alternativa di valori ma un interferenza tra strumenti.... 103 3. Può l azione di danni svolgere un adeguata funzione deterrente?... 105 4. Tre obiettivi di una politica di deterrenza e la giusta misura della sanzione in rapporto a ciascuno di essi... 105 5. I Danni e il guadagno atteso dell agente... 109 6. I Danni e la perdita sociale... 110 7. I Danni e la gravità dell infrazione... 114 8. Il coordinamento di private e public enforcement... 116
VIII BRUNO NASCIMBENE FRANCESCO ROSSI DAL POZZO L AZIONE DI RISARCIMENTO ANTITRUST E LA PRESCRIZIONE NEL DIRITTO COMUNITARIO E NAZIONALE 1. La prescrizione nel diritto antitrust, comunitario e nazionale... 123 2. L applicazione dei principi di certezza del diritto, di equivalenza e di effettività nel sistema del private enforcement del diritto comunitario della concorrenza... 125 3. Le peculiarità dell ordinamento italiano in tema di prescrizione delle azioni risarcitorie per violazione del diritto antitrust... 126 4. L approccio della Corte di giustizia al tema della prescrizione in materia di concorrenza e l evoluzione della giurisprudenza italiana... 127 5. La lungolatenza del danno secondo la più recente giurisprudenza italiana di legittimità... 129 6. Gli orientamenti della Commissione emersi con il Libro bianco sul private enforcement delle norme comunitarie antitrust... 132 STEFANO BASTIANON I COSTI DELLE AZIONI RISARCITORIE ANTITRUST 1. Premessa... 137 2. Il modello di antitrust enforcement in Europa.... 138 3. Il Libro bianco e la finalità compensativa delle azioni in materia di risarcimento del danno per violazione delle norme antitrust comunitarie... 140 4. Il problema dei costi delle azioni risarcitorie antitrust... 142 4.1. La tipologia dei costi... 143 5. Le transazioni... 144 6. Le spese di giustizia... 144 7. Le c.d. fee allocation rules... 145 8. L approccio della Commissione in tema di regole sul riparto dei costi delle azioni legali anno privato... 147 9. Conclusioni... 150
IX ALBERTO TOFFOLETTO CONCLUSIONI... 153 Appendice di documentazione Libro bianco in materia di azioni di risarcimento del danno per violazione delle norme antitrust comunitarie... 163