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1 LE PROVINCE SI NELLA SOCIETA DELL INFORMAZIONE < Profilo socio-economico e diffusione della banda larga al 2011 Sylvie Occelli, Alessandro Sciullo 1

2 INDICE 0. Executive summary I profili provinciali della società dell informazione Lo schema di analisi e gli indicatori utilizzati Sintesi dei risultati Le prospettive di analisi: capacità innovativa, diffusione, appropriazione Gli indicatori elementari in dettaglio e alcuni approfondimenti per le finestre di osservazione Capacità innovativa Indicatori elementari Approfondimenti relativi alla Capacità Innovativa Diffusione sistemica Indicatori elementari Approfondimenti Appropriazione Indicatori elementari Approfondimenti

3 0. Executive summary Questo lavoro descrive i processi di penetrazione delle ICT da parte dei diversi attori (cittadini, imprese e pubblica amministrazione) nei territori provinciali. In quanto attori collettivi con responsabilità e poteri di indirizzo, infatti, le Province possono avere un ruolo rilevante nel determinare i percorsi di avanzamento nella Società dell Informazione nel proprio territorio. Come nelle precedenti edizioni, l analisi rileva i progressi dei sistemi locali con riferimento a tre finestre di osservazione: Capacità Innovativa, Diffusione, Appropriazione. Queste servono da riferimento per l individuazione degli indicatori elementari di misura e del relativo indice sintetico. Lo studio mostra che, nonostante il clima socioeconomico non favorevole, la strada compiuta dai sistemi locali del Piemonte nel percorso di costruzione della Società dell Informazione, tra il 2009 e il 2011 è stata considerevole. Miglioramenti apprezzabili si riscontrano soprattutto con riferimento all Appropriazione delle ICT da parte dei cittadini e delle PA locali. Per la regione la variazione del suo indice è stata del 34 % a fronte del 26% mostrata dall indice relativo alla Diffusione e del 2% rilevato per la Capacità Innovativa. Emerge come a fronte di un consolidamento della presenza delle ICT nelle sub-aree regionali (vedi il recupero delle situazioni provinciali relativamente in ritardo dal punto di vista soprattutto dell uso delle ICT,,, e ), si assista anche ad un accelerazione dei processi di diffusione nella provincia metropolitana, - il sistema territoriale, dove, tipicamente, le innovazioni trovano terreno fecondo di sviluppo-. Ciò legittima ad avanzare l ipotesi che in Piemonte si sia completato il ciclo di innovazioni legate ad Internet ed alla banda larga della prima generazione e se ne stia aprendo uno nuovo, legato all offerta dei nuovi servizi ICT web related (web 2.0, social network, le AP delle telefonia mobile, cloud computing). Executive Summary The study investigates the penetration of ICTs (and broadband) in the Piedmont local areas. Attention is focused on the provincial areas as Provinces, with administrative and policy responsibility, can have a pivotal role in guiding the developmental path of the Information Society. The analytic framework already introduced in previous PICTO reports, measures the progress made in the areas and is articulated according to three so-called observation windows: Innovative Capability, System Diffusion and Appropriation. They serve as a conceptual reference for selecting the elementary indicators, and for computing synthetic indices of the areas progress. In spite of the uncertainties of the economy, the (2011) changes accounted for by all the indices are positive. Improvements are particularly significant for the Appropriation index (+34%), which clearly shows the ICT progress in the everyday life. Changes in ICT uptake (System Diffusion) were also noticeable (+ 26%) and much higher than those accounted for by the Innovative Capability Index (+2%). In the period, the ICT appropriation rates raised considerably in the lagging behind areas (and namely in,, e ), thus reducing the regional gaps among the regional sub-areas. An acceleration of the ICT diffusion is also observed in the metropolitan area. On the whole, the changes which are observed suggest that a new cycle of ICT services (those related to web 2.0, social networks, mobile APs and cloud computing) is being triggered off in the area. 3

4 1. I profili provinciali della società dell informazione 1.1. Lo schema di analisi e gli indicatori utilizzati I lavori dell Osservatorio ICT del Piemonte hanno ripetutamente sottolineato l importanza del contributo dei diversi attori (cittadini, imprese e Pubbliche Amministrazioni locali) nella costruzione della Società dell Informazione piemontese. In quanto sistemi locali, nel cui territorio interagiscono una certa molteplicità di attori diversi, anche le Province sono attori da non trascurare. Ancorché distinti dai precedenti, i sistemi locali provinciali sono, infatti, Attori collettivi, e - al pari dell Attore Regione - hanno ruoli, competenze e responsabilità specifici nell appropriarsi delle ICT per sostenere i percorsi di evoluzione del proprio sistema locale. L analisi condotta si basa su alcune ipotesi, già introdotte in precedenti lavori dell Osservatorio, che possono essere così richiamate: le potenzialità delle ICT di far da leva e di abilitare lo sviluppo di un area locale dipendono dalle condizioni socioeconomiche ed istituzionali esistenti nell area nel sostenere tali potenzialità; l introduzione delle ICT nel sistema locale alimenta un processo di cambiamento le cui ricadute innovative dipendono, esse stesse, dalla capacità del sistema (dei suoi diversi attori) di realizzarle e di rigenerarle. Alla base dello studio ci sono due prospettive di analisi che, peraltro, ispirano molti degli esercizi analitici di misurazione della Società dell Informazione proposti in letteratura e tre finestre di osservazione delle relazioni tra banda larga e sviluppo regionale. La prima prospettiva, detta sostantiva, accreditata soprattutto negli studi sulle innovazioni, fa riferimento alle caratteristiche generali, che presiedono alla generazione, alla diffusione ed al consolidamento delle innovazioni legate alle ICT in un sistema socio-economico. A tale prospettiva sono riconducibili le finestre di osservazione, proposte in questo studio, relative alla capacità innovativa ed alle dinamiche che caratterizzano i processi di diffusione delle ICT nei sistemi locali. La seconda prospettiva, detta riflessiva, sviluppata soprattutto negli studi sulla complessità sociale, riconosce come, in una Società dell Informazione, l attivazione e la gestione dei processi necessari allo sviluppo di tali innovazioni dipendano dai comportamenti e dalle competenze dei diversi agenti. A questa prospettiva fa capo, in questo studio, la finestra di osservazione che si preoccupa di rilevare il livello di appropriazione delle tecnologie da parte dei diversi attori, e di interrogarsi sugli impatti che la crescente pervasività delle tecnologie possono avere sulle funzionalità dei sistemi locali. In particolare: la finestra relativa alla capacità innovativa si propone di verificare se una presenza più massiccia delle ICT (e in particolare della banda larga) possa avere un influenza positiva, e possibilmente duratura, sulla capacità innovativa dei sistemi locali. Proxy di misura convenzionalmente usate in letteratura sono, tipicamente, la capacità brevettuale e la presenza di un tessuto produttivo ad alta intensità tecnologica e di conoscenza; la finestra relativa alla diffusione sistemica prende in esame il percorso di diffusione delle ICT (della banda larga) nei sistemi locali cercando di metterne in luce il grado di presenza fra i diversi attori. Gli indicatori di riferimento sono quelli oramai consolidati nel dibattito sulla Società dell Informazione e in particolare quelli relativi alla copertura, alla dotazione ICT ed all inclusività (adozione delle ICT da parte di gruppi di popolazione socio-economicamente più deboli o che hanno delle difficoltà a familiarizzarsi con le ICT); la finestra relativa all appropriazione concentra l attenzione sui livelli di utilizzo delle ICT e come questi possano innescare cambiamenti nelle diverse sfere della società locale. L ipotesi di fondo è che la possibilità di usare un ventaglio sempre più ampio di servizi tecnologicamente più avanzati, da parte dei diversi attori, sia una condizione necessaria, seppur non sufficiente, per il miglioramento non solo dell operare di ciascun attore, ma anche per l innalzamento delle performance funzionali di un sistema locale. Gli indicatori di misura, pertanto, concentrano l attenzione sui cambiamenti nei livelli di utilizzo delle ICT, cercando inoltre di coglierne le dinamiche relativamente alla disponibilità di nuovi applicativi e servizi ICT. In considerazione della pubblicazione dei documenti europei relativi a Europa 2020 nel 2010, si è ritenuto opportuno, nell implementazione degli indicatori, procedere ad una revisione del set di misure utilizzate in passato e verificarne la coerenza con le indicazioni là contenute. In questa direzione, per le diverse finestre di osservazione, la Tab.1.1 presenta l elenco degli indicatori elementari e per ognuno di essi riporta il riferimento pertinente all interno dei sistemi di misura proposti nei documenti europei 1. 1 Commissione Europea (2010) Un agenda digitale europea, Comunicazione della Commissione al Parlamento Europea, al Consiglio, al Comitato Economico e Sociale Europeo e al Comitato delle Regioni, COM(2010)245, Bruxelles, 26/8/

5 Tabella 1.1 Finestre di osservazione e indicatori elementari DIMENSIONE DI OSSERVAZIONE CAPACITÀ INNOVATIVA DIFFUSIONE APPROPRIAZIONE indice sintetico approfondimenti indice sintetico approfondimenti indice sintetico approfondimenti INDICATORI (*) DOCUMENTI EUROPEI(**) 1. natalità Unità Locali ICT BDE (A) 2. export ICT BDE (A9) 3. brevetti per 1000 ab. IU (2.3) - investimenti R&S, - investimenti ICT Risorse umane per la società dell informazione - dotazione tecnologica - titolo di studio - conoscenza inglese IU (sez. Attività delle imprese - Investimenti) IU (sez. Elementi Abilitanti) 1. Famiglie con connessioni in Banda Larga DA (1) BDE (B6) 2. Utenti Internet DA (3) 3. Famiglie con Internet a casa BDE (B5) 4. Cittadini che usano Internet con regolarità DA (3) BDE (C1) 5. Cittadini molto soddisfatti della velocità di - connessione 6. Utenti Internet anziani (over 65 ) DA (sez.3) - BDE (sez.c) 7. Utenti Internet con reddito < 2000 DA (sez.3) - BDE (sez.c) 8. Popolazione coperta da più di 2 operatori WI-FI BDE (sez.b) - adozione della BL nelle imprese per larghezza di banda - soddisfazione delle imprese per la velocità di connessione - dipendenti addetti a ICT, dipendenti con formazione ICT BDE (sez. B) 1. Indice di Digitalicy elementare, composto da: - uso BDE (C3) - visita sito comune DA (sez.4) - BDE (sez. E) - uso per faccende personali BDE (sez. C) - fruizione di contenuti multimediali BDE (sez. C) 2. Indice di Digitalicy avanzata, composto da: - on-line banking BDE (C 25) - acquisti on-line DA (sez. 2) - BDE (C27) - voip BDE (C4) - restituzione moduli compilati alla PA DA (sez. 4) BDE (sez. E) - uso social network BDE (C6) - scaricamento e installazione software BDE (C16) 3. Siti web comunali con almeno un servizio DA(sez. 4) BDE (E1) informativo 4. Siti web comunali con almeno un servizio DA(sez. 4) BDE (E1) transattivo Indice di Internal Business, composto dai seguenti indicatori: adozione sistemi ERP, presenza di WLAN, presenza Intranet) BDE (D 1-2) Indice di External Business (adozione sistemi CRM, vendite e acquisti on-line, rapporti PA, firma digitale, posta elettronica certificata) BDE (D ) (*) Gli indicatori relativi a diffusione e utilizzo da parte di cittadini e PA (comuni) sono rilevati su base provinciale mentre quelli relativi alle imprese sono declinati su base Regione, Provincia di, Resto della Regione (**) I riferimenti riportati vanno intesi come indicazioni circa gli ambiti di pertinenza. Tra parentesi sono indicate le sezioni specifiche del documento di riferimento: BDE: Benchmarking Digital Europe DA: Agenda Digitale europea IU: Unione dell Innovazione. Commissione Europea (2010) Europe 2020 Flagship Initiative Innovation Union, Un agenda digitale europea, Comunicazione della Commissione al Parlamento Europea, al Consiglio, COM (2010) 546, Bruxelles, 6/10/2010. i2010 High Level Group (2009) Benchmarking Digital Europe a conceptual framework. Brussels: European Commission. Retrieved December 16, 2009 from benchmarking/benchmarking_digital_europe_ pdf. 5

6 Il rapporto è organizzato in due parti: la prima (capitolo 2) descrive i cambiamenti intervenuti in ciascuna provincia tra il 2009 e il 2010(2011), letti attraverso le variazioni nel valore degli indici sintetici associati alle finestre di osservazione; la seconda (capitolo 3) presenta il dettaglio degli indicatori elementari utilizzati nel calcolo degli indici sintetici. Il capitolo riporta poi alcuni approfondimenti analitici, che non rientrano nel calcolo degli indici sintetici ma che sono utili a documentare le dinamiche recenti di diffusione/appropriazione delle ICT nella regione. Un quadro riassuntivo delle dinamiche osservate è offerto nel seguente paragrafo Sintesi dei risultati La strada compiuta dai sistemi locali del Piemonte nel percorso di costruzione della Società dell Informazione, tra il 2009 e il 2010 (2011) è stata considerevole. Nei 18 mesi che separano le indagini effettuate dall Osservatorio ICT del Piemonte, infatti, la maggior parte degli indicatori sotto osservazione segnala miglioramenti diffusi per tutte le aree provinciali. L unica eccezione è rappresentata dal calo di soddisfazione, da parte dei residenti di alcune sub aree regionali, della qualità delle connessioni della banda larga. Per quanto tale andamento non sia inaspettato, tenuto conto dei progressi registrati in molte altre aree europee, si tratta nondimeno di un fatto positivo. Tanto più positivo, per il Piemonte, se si considera il clima di incertezza che caratterizza la situazione economica del Paese e le difficoltà che tuttora esistono per fronteggiare le conseguenze della crisi economica avviatasi nel Un idea generale dei cambiamenti che si sono prodotti è fornita dai grafici di Fig.1.1 e Fig.1.2 che mostrano la collocazione delle province rispetto alla posizione regionale nei due anni misurata sulle due dimensioni della diffusione e dell appropriazione delle tecnologie ICT. In particolare, nella Fig 1.1 il confronto mostra: lo spostamento della regione (delle province) verso valori più positivi rispetto ad entrambi le dimensioni e, in particolare, rispetto a quella di appropriazione. Ciò evidenzia che il processo di penetrazione delle ICT in Piemonte, non solo progredisce, ma che le ICT si stanno progressivamente affermando nelle attività quotidiane delle sub aree della regione; l avvicinamento delle posizioni provinciali alla media regionale (il cerchio riportato nei grafici infatti si restringe in misura apprezzabile al 2011). Ciò mostra che negli scorsi mesi, si è assistito ad un recupero considerevole di quelle situazioni provinciali relativamente più in ritardo nell appropriarsi delle ICT. Figura 1.1 I profili provinciali della Società dell Informazione, 2009 e 2011(*) (*) I valori degli indici provinciali sono rappresentati con riferimento al valore del Piemonte al 2009.Si veda la nota metodologica a fine paragrafo La Fig 1.2 consente poi di avere uno sguardo d insieme circa l avanzamento regionale nel percorso di costruzione della Società dell Informazione. La figura riporta anche il valore dell indice sintetico relativo alla Capacità Innovativa, visualizzata dalla dimensione delle bolle. In questo grafico, la posizione della regione nei due anni 6

7 considerati è evidenziata dalla intersezione delle due coppie di rette orizzontali e verticali che dividono la figura in 4 quadranti: nel quadrante in alto a destra si collocano le province caratterizzate da valori degli indicatori di Diffusione e Appropriazione superiori alla media regionale, ovvero i sistemi locali relativamente più avanzati per entrambe le dimensioni considerate. Solo la provincia di conferma la sua posizione di punta, mentre la provincia di, che si collocava all interno di questo quadrante nel 2009, nel 2011 non ne fa più parte mostrando un relativo ritardo per la dimensione di diffusione; nel quadrante opposto, in basso a sinistra, si collocano invece quelle situazioni provinciali che si trovano un po più indietro rispetto al profilo regionale. Si conferma la presenza delle province di,, e cui si aggiunge la provincia del. E questo il gruppo più numeroso. L apparente criticità di queste situazioni va però interpretata alla luce del fatto che la distanza delle province dalla media regionale nel 2011 si riduce notevolmente rispetto al 2009: ciò si verifica in particolare per, e che infatti risultano le province che progrediscono di più nel periodo. Figura 1.2 Il percorso di evoluzione dei profili provinciali della Società dell Informazione tra il 2009 e il 2011 Questi due quadranti concentrano la quasi totalità delle posizioni provinciali ad eccezione della provincia di e che si collocano in quello in alto a sinistra, quadrante contraddistinto da valori superiori alla media regionale per quanto riguarda l appropriazione e da valori inferiori per quanto riguarda la diffusione. Come evidente dalla figura, nel 2011 (diversamente dal 2009) nessuna provincia è presente nel quadrante in basso a destra, che identifica situazioni caratterizzate da valori inferiori alla media regionale per quanto riguarda 7

8 l appropriazione e valori superiori per quanto riguarda la diffusione. Ciò conferma quanto già rilevato più sopra circa il recupero relativo delle sub-aree regionali in termini di appropriazione nell uso delle ICT. In sintesi, gli aspetti salienti dei cambiamenti intervenuti nel 2010 possono riassumersi come segue: il Piemonte nel suo complesso migliora con riferimento a tutte le dimensioni di analisi considerate e, in particolare, con riferimento all Appropriazione delle ICT da parte dei cittadini e delle PA locali. L Appropriazione delle ICT, infatti (par.2), mostra la crescita mediamente più elevata (+34 %), superiore a quella osservata per la Diffusione (+26%) e di gran lunga più elevata di quella relativa alla Capacità Innovativa (+2%, la cui relativa stabilità, peraltro, dipende dal fatto che gli indicatori elementari sono legati a fattori strutturali del sistema socio-economico locale); alla dinamica regionale concorrono: o il recupero per entrambe le dimensioni, e soprattutto dal punto di vista dell Appropriazione, di quelle province che nel 2009 erano in posizione relativamente più arretrata (,, e ); o il rafforzamento ulteriore della provincia di soprattutto con riferimento alla Diffusione delle ICT; o una certa inerzia delle province del e di che pur continuando ad avere nel 2011 livelli più che discreti per tutti gli indicatori analizzati, fra il 2009 e il 2011 progrediscono relativamente di meno rispetto alle altre province. Le considerazioni sopra avanzate mostrano come a fronte di un consolidamento della presenza delle ICT nelle sub-aree regionali (vedi il recupero delle situazioni provinciali relativamente in ritardo), si assista anche ad un accelerazione dei processi di diffusione nella provincia metropolitana - il sistema territoriale, dove, secondo la letteratura più accreditata, le innovazioni trovano terreno fecondo di sviluppo-. Completato (od in via di completamento) il ciclo di innovazioni legate ad Internet ed alla banda larga della prima generazione, cioè, si starebbe avviando in Piemonte, nell area torinese, appunto, uno nuovo ciclo di innovazioni legato all offerta dei nuovi servizi ICT web related (web 2.0, social network, le AP delle telefonia mobile, cloud). Di seguito, la tab. 1.2 riporta i cambiamenti più significativi degli indicatori elementari che costituiscono l indice sintetico rappresentativo di ciascuna finestra di osservazione. Nota metodologica Calcolato per ciascuna finestra di osservazione, l indice sintetico per provincia tiene conto di un set di indicatori elementari, riportati in calce ad ogni grafico e illustrati più nel dettaglio nel capitolo 3. Ciascun indice è ottenuto, semplicemente, come media del valore indice relativo a ciascun indicatore elementare (dove il valore di riferimento regionale è posto uguale a 100). Nel calcolo dell indice, inoltre, si suppone che tutti gli indicatori elementari abbiano la stessa importanza. Si precisa che: nei grafici a radar e in quelli di fig.1.1 e fig.1.2 i valori al 2010 sono stati ri-calcolati in relazione al valore del Piemonte al 2009, in modo da evidenziare la variazione tra i due anni per la provincia e la regione; nelle tabelle i valori provinciali nei due anni sono calcolati in riferimento al corrispondente valore regionale nei due anni. Si avverte, infine, che per le finestre di osservazione relative alla diffusione e all appropriazione l analisi fa riferimento al periodo in quanto utilizza i dati dell indagini dell Osservatorio ICT del Piemonte, condotte all inizio del La finestre di osservazione relativa alla capacità innovativa, utilizzando dati secondari di fonte istituzionale, fa riferimento al periodo

9 Tabella 1.2 Principali variazioni degli indicatori elementari nelle finestre di osservazione per le Province e il Piemonte. CAPACITÀ INNOVATIVA DIFFUSIONE APPROPRIAZIONE ALESSANDRIA ASTI natalità ICT export ICT utenti Internet con reddito inferiore a 2000 euro utenti Internet anziani copertura da parte di 2 o più operatori WI-FI utenti Internet con reddito inferiore a 2000 euro qualità percepita della connessione offerta servizi informativi da parte siti comunali digitalicy avanzata tutti gli indicatori nella media regionale BIELLA offerta di servizi transattivi da parte dei siti comunali CUNEO NOVARA uso regolare di Internet qualità percepita della connessione copertura da parte di 2 o più operatori WI-FI copertura da parte di 2 o più operatori WI-FI qualità percepita della connessione offerta di servizi transattivi da parte dei siti comunali digitalicy avanzata offerta di servizi transattivi da parte dei siti comunali TORINO uso di Internet tra la popolazione Internet a casa qualità percepita della connessione digitalicy avanzata offerta di servizi transattivi da parte dei siti comunali VERCELLI Stabile per tutti gli indicatori con un lieve incremento per l export ICT Variazione media degli indicatori: + 2% connessioni con banda larga Internet a casa qualità percepita della connessione In crescita per tutti gli indicatori e in misura particolarmente rilevante per quelli riferiti all utilizzo di Internet. Le province si differenziano per la qualità percepita della connessione. Variazione media degli indicatori : + 26 % digitalicy elementare digitalicy avanzata offerta di servizi transattivi da parte dei siti comunali Apprezzabile miglioramento per tutti gli indicatori e in particolare per l utilizzo di Internet nella vita quotidiana. Variazione media degli indicatori: +34 % Legenda : variazione positiva dell indicatore relativamente più intensa rispetto a quella delle altre province variazione negativa dell indicatore relativamente più intensa rispetto a quella delle atre province variazione in linea con il profilo medio della regione 9

10 2. Le prospettive di analisi: capacità innovativa, diffusione, appropriazione CAPACITÀ INNOVATIVA La finestra segnala una tenuta della ripresa, osservata lo scorso anno. Anche nel 2010, infatti, il valore dell indice sintetico della finestra cresce, seppur in misura decisamente più modesta rispetto a quella degli altri indici (circa 3 punti percentuali 2 ). Tale tenuta peraltro è caratterizzata da un modesto miglioramento diffuso, lievemente più accentuato nelle province di (prodotto soprattutto dalla variazione positiva dell export ICT) di (per effetto della variazione della natalità ICT) e di (alimentato da dinamiche positive sia dell export ICT sia dei brevetti). Nel 2010,, e rimangono in testa all ordinamento provinciale Indicatori elementari valori regionali Piemonte Piemonte Var / natalità Unità Locali ICT (% UL ICT sul totale UL) 3,9 3,8 0,98 2. export ICT (% sull export totale) 2,8 3, brevetti per 1000 ab. 1,5 1, Posizione Variazione Provincia Punteggio Provincia Punteggio 1 137,9 135,8 0, ,1 92, ,3 78,2 1, ,5 62, ,7 47,9 0, ,1 47,4 0, ,7 46,3 0, ,8 29,7 0 CV = 0,47 CV = 0,47 2 Si ricorda che queste variazioni sono calcolate sulla media delle variazioni degli indicatori elementari. 10

11 DIFFUSIONE SISTEMICA. L indice sintetico segnala una crescita media di oltre 25 punti percentuali (vedi nota 2), sostanzialmente in linea a quella osservata l anno scorso. Fra gli indicatori elementari, è da segnalare una variazione favorevole di quelli relativi ai processi di inclusione. Aumenta, infatti, in misura relativamente più elevata la diffusione di Internet nella fasce di popolazione di reddito medio basso e fra la popolazione anziana. Si rileva tuttavia un peggioramento nella soddisfazione per la connessione in banda larga, più marcato nelle province di, e. I miglioramenti più significativi (dell indice sintetico) si registrano: ad, per effetto soprattutto della diffusione di Internet fra gli anziani e dell aumento del numero degli operatori WI-FI e ad per un andamento positivo di quasi tutti gli indicatori. Nel 2011, la provincia metropolitana mantiene la posizione di testa mentre arretra rispetto al Indicatori elementari valori regionali Piemonte Piemonte Var / Cittadini connessi con Banda Larga (% sul totale) 57,8 67,1 1,16 2. Utenti Internet (% sul totale) 50,9 64,6 1,27 3. Famiglie con Internet a casa (% sul totale) 62,8 72 1,15 4. Cittadini che usano Internet con regolarità (% sul totale) 49,3 62,4 1,27 5. Cittadini molto soddisfatti della velocità di connessione (% di chi ha Internet a casa) 20,6 17,9 0,87 6. Utenti Internet anziani (over 65 ) (% su classe età ) 9,1 17,4 1,89 7. Utenti Internet con reddito < 2000 (% su classe reddito) 37,1 43,2 1,16 8. Popolazione servita da più di 2 operatori WI-FI (% sul totale) 75,8 81,6 8 Posizione Provincia Punteggio Provincia Punteggio Variazione 1 108,48 112, ,79 97,9 0, ,04 91,4 0, ,94 90,4 0, ,69 89, ,03 86,2 0, ,66 83,5 0, ,70 81,6 8 CV = 0,12 CV = 0,10 11

12 APPROPRIAZIONE. E questa la finestra di gran lunga più dinamica, con un intensità di variazione circa doppia rispetto a quella verificatasi l anno scorso (ben il 34%, a fronte del 15% nel periodo ) e accompagnata, diversamente dal passato, da un processo di convergenza delle situazioni provinciali (vedi la riduzione del valore del coefficiente di variazione). L indice riflette un rafforzamento apprezzabile della presenza delle ICT nella vita di tutti i giorni, soprattutto nelle province che nel 2009 si trovavano in posizione relativamente più arretrata. In particolare, il valore della digitalicy elementare cresce soprattutto a, e. Si segnala un miglioramento dell offerta dei servizi transattivi da parte della PA, soprattutto a e a. Nel 2011, e mantengono la posizione di testa, anche se il loro vantaggio relativo si riduce. Le variazioni più positive si rilevano nelle province di e in particolare di ; quelle più modeste nelle province di e del (che peraltro erano state le più dinamiche nel periodo ) Indicatori elementari valori regionali Piemonte Piemonte Var / Indice di Digitalicy elementare per i cittadini(*) 34,0 53,2 1,56 2. Indice di Digitalicy avanzata per i cittadini(**) 16,0 23,5 1,47 3. Siti web comunali che offrono almeno un servizio (livello >= 1) (%) 80,2 88,0 1,10 4. Siti web comunali che offrono almeno un servizio transattivo (livello >= 3)(%) 6,1 7,5 1,23 (*) Media dei seguenti indicatori: uso , visita sito comune, uso di Internet per faccende personali, fruizione di contenuti multimediali (**) Media dei seguenti indicatori: on-line banking, acquisti on-line, voip, restituzione moduli compilati alla PA, uso di social network, scaricamento e installazione software Posizione Provincia Punteggio Provincia Punteggio Variazione 1 133,5 125,1 0, ,3 103,7 0, ,4 102, ,7 97,5 0, ,5 93,5 1, ,4 78,4 0, ,3 73,2 0, ,4 7 4 CV = 0,25 CV = 0,18 12

13 3. Gli indicatori elementari in dettaglio e alcuni approfondimenti per le finestre di osservazione 3.1. Capacità innovativa Indicatori elementari 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% AL VC NO BI TO CN AT Piemonte ,2% 2,2% 3,4% 3,2% 5,0% 2,7% 2,9% 3,0% 3,9% ,7% 2,3% 3,3% 3,1% 4,8% 2,5% 2,7% 2,7% 3,8% Var 10/09 1,27 7 0,97 0,96 0,96 0,93 0,92 0,92 0,98 Fonte: Elaborazione IRES su dati AAEPP Figura Unità locali ICT nate sul totale UL nate nelle province e in Piemonte, 2009 e 2010 e variazione 2010 sul ,0% 3,0 La componente di export ICT sull export totale rimane 4,0% 2,5 sostanzialmente inalterata nei 2,0 due anni. La variazione è 3,0% comunque positiva in quasi 1,5 tutte le aree (ad eccezione 2,0% delle province del e di ) e relativamente più % 0,5 elevata per la provincia di. 0,0% AT CN AL TO VC NO BI Piemonte ,3% 2,0% 4,3% 3,8% 0,4% 0,9% 1,1% 0,7% 2,8% ,2% 2,3% 4,6% 3,9% 0,4% 0,9% % 0,5% 3,0% var 10/09 2,39 1, ,98 0,97 0,93 0,60 6 1,3 1,2 1,1 0,9 0,8 0,0 Nel 2010 si riscontra a livello regionale una lieve flessione della natalità delle unità locali ICT rispetto al totale. Le uniche province a evidenziare una variazione positiva dell indicatore sono e che però sono quelle in cui è minore il peso della componente ICT sul totale delle unità locali. Fonte: COEWEB - ISTAT Figura Export ICT su export totale nelle province e in Piemonte, 2009 e 2010 e variazione 2010 sul ,0 1,4 La capacità brevettuale del territorio piemontese rimane 2,5 1,2 pressoché immutata nel 2010 rispetto al 2009 confermando 2,0 0,8 la (ovvia) preminenza della 1,5 provincia metropolitana. 0,6 Si distingue (in negativo) la 0,4 provincia di mentre i 0,5 0,2 miglioramenti più consistenti si rilevano nelle province di 0,0 0,0 e. BI CN TO AL NO VC AT Piemonte ,51 0,61 0,55 2,32 0,78 0,40 0,32 1,34 1, ,66 0,72 0,63 2,39 0,80 0,38 0,26 0,91 1,55 var 10/09 1,28 1,20 1, ,96 0,79 0,68 3 Fonte: UIBM Figura Numero di brevetti per 1000 abitanti nelle province e in Piemonte, 2009 e 2010 e variazione 2010 sul

14 Approfondimenti relativi alla Capacità Innovativa Figura Percentuale di imprese che hanno aumentato gli investimenti in ICT e R&S, in Piemonte, nel resto della regione e nella provincia di 2009 e ,6 1,4 1,2 0,8 0% 0,6 Percentuale di laureati Dotazione tecnologica delle famiglie(*) Percentuale di persone che conoscono l'inglese var Figura Indicatori per la società dell informazione nelle province e in Piemonte, 2009 e 2010, e variazione 2010 su 2009 (*) La dotazione tecnologica è calcolata come media delle percentuali di famiglie che dichiarano di disporre dei seguenti dispositivi tecnologici: macchina fotografica digitale, telecamera digitale, video giochi, navigatore, telepass, tv schermo piatto, cellulare, lettore mp3. 14

15 3.2. Diffusione sistemica Indicatori elementari 80% 70% VC TO BI CN AL AT NO Piemonte ,1% 59,9% 54,3% 56,3% 53,1% 54,1% 52,8% 64,6% 57,8% ,4% 71,9% 63,4% 64,1% 60,1% 59,3% 57,4% 68,3% 67,1% var 11/09 1,26 1,20 1,17 1,14 1,13 1, ,16 1,3 1,2 1,1 Nel 2011 le connessioni con banda larga aumentano in tutto il territorio regionale, in particolare a e nella provincia metropolitana. Più contenuto il miglioramento in provincia di che perde il primato degli anni precedenti pur rimanendo al di sopra della media regionale. Figura Aliquota di famiglie con connessioni in banda larga nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul 2009 Il numero di Internauti fa un 80% 1,5 balzo strepitoso nel 2011: ben 14 punti percentuali in più 1,4 70% rispetto al Solo il 1,3 accusa una lieve flessione. mostra l incremento 1,2 più rilevante, seguita dalle province che nel ,1 scontavano un certo ritardo. TO VC CN AL AT NO BI Piemonte ,8% 45,1% 49,0% 47,1% 48,6% 58,3% 54,2% 58,5% 50,9% ,1% 60,7% 59,6% 57,3% 58,3% 66,7% 58,7% 56,3% 64,6% var 11/09 1,36 1,35 1,22 1,22 1,20 1,14 8 0,96 1,27 Figura Aliquota di cittadini che usano Internet nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul % 1,4 L uso regolare di Internet riflette la dinamica positiva rilevata per gli Internauti. Il 1,3 balzo in avanti è particolarmente evidente nelle 1,2 province in cui l uso di Internet nel 2009 era meno diffuso. 1,1 CN BI VC AT TO AL NO Piemonte ,5% 42,5% 45,4% 42,7% 52,1% 45,8% 54,2% 52,2% 49,3% ,9% 57,6% 59,6% 55,5% 66,6% 55,9% 62,2% 53,8% 62,4% var 11/09 1,39 1,36 1,31 1,30 1,28 1,22 1,15 3 1,27 Figura Aliquota di cittadini che usano Internet regolarmente (almeno una volta a settimana) nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul

16 80% 70% VC TO CN AT AL BI NO Piemonte 1,3 1,2 1,1 L accesso a Internet da casa cresce in modo diffuso in tutte le aree, un po meno nella provincia di. Relativamente più elevato risulta l incremento nelle province di e di nonché, ma non inaspettatamente, nella provincia metropolitana ,8% 64,8% 57,7% 56,4% 59,2% 63,4% 63,5% 68,9% 62,8% ,8% 76,2% 66,4% 63,3% 65,3% 68,8% 68,8% 71,7% 72,0% var 11/09 1,23 1,18 1,15 1,12 1, ,15 Figura Aliquota di famiglie che hanno una connessione Internet a casa nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul 2009 Nel 2011, la soddisfazione 26% della qualità della connessione 1,6 24% a Internet susbisce una 22% 1,4 flessione di circa 3 punti percentuali nella regione. Essa 1,2 è il risultato di dinamiche 18% contrastanti nelle aree: un aumento di apprezzamento 16% nelle province di, 0,8 14% e in misura minore di 12% 0,6 e del e un deciso VC CN BI AL TO AT NO Piemonte calo nelle altre e in particolare ,1% 13,3% 19,5% 16,2% 14,3% 24,4% 17,3% 23,4% 20,6% ,0% 17,8% 21,2% 17,6% 14,2% 19,2% 12,4% 14,8% 17,9% a e, soprattutto, a var 11/09 1,43 1, ,99 0,79 0,72 0,63 0,87. Figura Percentuale di cittadini che accedono a Internet da casa e sono molto soddisfatti della velocità di connessione nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul 2009 Il percorso di inclusione 55% 1,6 digitale per le fasce di popolazione con reddito 1,4 inferiore ai 2000 euro fa 45% registrare un avanzamento 1,2 sensibile nella regione, particolarmente, nel suo e in 35% particolare nelle province di, e. 0,8 Una relativa riduzione si riscontra per e, in 25% 0,6 AL AT VC TO CN NO BI Piemonte precedenza più avanzate ,0% 27,2% 30,5% 42,6% 26,5% 39,4% 37,8% 38,8% 37,1% ,0% 38,2% 39,4% 51,1% 28,5% 39,1% 31,3% 29,9% 43,2% var 11/09 1,60 1,40 1,29 1,20 8 0,99 0,83 0,77 1,16 Figura Percentuale di cittadini con reddito inferiore a 2000 euro che usano Internet nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul

17 25% 15% 5% 0% TO AL NO AT VC CN BI Piemonte ,3% 2,6% 11,2% 13,0% 11,7% 9,6% 9,5% 11,3% 9,2% ,0% 6,3% 17,7% 19,3% 16,9% 12,2% 9,2% 8,7% 17,4% var 11/09 2,46 2,41 1,59 1,48 1,44 1,27 0,96 0,77 1,89 2,5 2,0 1,5 0,5 0,0 Tra gli anziani Internet si diffonde in maniera apprezzabile seppure non in tutte le province. conferma il positivo trend di inclusione evidenziato nel grafico precedente preceduta solo da mentre a e lo scostamento rispetto al 2009 è negativo. Figura Percentuale di cittadini anziani (età > 65 anni) che usano Internet nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul % Nel corso degli ultimi mesi, 2,2 copertura WI-FI dei territori 90% da parte di 2 o più di operatori 2,0 migliora soprattutto a 80% 1,8 e., e 70% si confermano le 1,6 province meglio coperte da WI-FI. 1,4 1,2 NO AL VC AT TO BI CN Piemonte ,8% 46,8% 40,5% 89,6% 91,5% 96,8% 43,8% 68,6% 75,8% ,0% 65,8% 45,5% 94,2% 92,5% 96,8% 43,8% 65,8% 81,6% var 11/09 2,15 1,40 1, ,96 8 Figura Aliquota di popolazione raggiunta da due o più operatori WI-FI nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul Approfondimenti 1,6 15% 5% 1,4 1,2 0,8 0% TO AT NO CN VC AL BI VB Piemonte % 12% 12% 11% 14% 14% 9% % 16% 14% 15% 13% 16% 12% 6% 13% var 11/09 1,41 1,38 1,35 1,23 1,22 1,20 0,83 0,72 1,28 0,6 Figura Percentuale di cittadini che hanno accesso a Internet da casa e sono poco o per nulla soddisfatti della velocità di connessione nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul

18 80% Piemonte Resto della Regione Provincia di Torno 70% 0% < 2 Mbps 2-20 Mbps > 20 Mbps < 2 Mbps 2-20 Mbps > 20 Mbps < 2 Mbps 2-20 Mbps > 20 Mbps ,5% 64,3% 4,2% 18,8% 63,3% 2,9% 16,0% 65,7% 5,9% ,7% 65,8% 6,3% 10,8% 67,6% 6,1% 12,6% 64,3% 6,8% Figura 3.15 Distribuzione delle imprese per velocità di connessione in Piemonte, nel resto della regione e nella provincia di, 2009 e 2011(*) (*) Il complemento a 100 per i singoli aggregati è rappresentata da coloro che hanno rispost non so nel questionario di rilevazione 25% Piemonte Resto della Regione Provincia di 15% 5% 0% Dipendenti per gestione ICT Dipendenti formati in ICT Dipendenti per gestione ICT Dipendenti formati in ICT Dipendenti per gestione ICT Dipendenti formati in ICT ,22% 19,9% 7, 19,8% 7,23% 19,9% ,1% 18,4% 9,3% 17,6% 8,9% 18,8% F O i ICT d l Pi Figura Risorse umane per l ICT nelle imprese in Piemonte, nel resto della regione e nella provincia di 2009 e % Piemonte Resto della regione Provincia di torino Insoddisfatti 33,9% 38,6% 30,1% Indifferenti 42,3% 39,2% 44,7% Soddisfatti 23,9% 22,2% 25,2% Figura Soddisfazione per la velocità di connessione (differenza tra velocità nominale ed effettiva) per le imprese in Piemonte, nel resto della regione e nella provincia di nel

19 90% 80% 70% 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 AL AT NO TO VC BI CN Piemonte ,6% 69,5% 55,7% 60,3% 37,2% 81,7% 13,0% 39,6% 48,8% ,5% 84,7% 67,0% 64,1% 39,5% 81,7% 13,0% 37,6% 54,7% var 11/09 1,57 1,22 1, ,95 1,12 Figura Aliquota di comuni raggiunti raggiunta da due o più operatori WI-FI nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul ,4 3,2 Numero di Link (Reputation) 3 2,8 2,6 2,4 2,2 As ti As ti 2 5 5,2 5,4 5,6 5,8 6 6,2 6,4 6, Rank (Popularity) Fonte: elaborazione Ires su dati Figura Posizionamento delle province secondo i valori (espressi in logaritmo in base 10) degli indici di Popularity e di Reputation dei siti istituzionali, 2010 e 2011 (*) (*) L indice di Popularity è ottenuto dalla media delle visite quotidiane al sito negli ultimi tre mesi; l indice di Reputation è espresso come numero di link al sito provenienti da siti esterni. 19

20 3.3 Appropriazione Indicatori elementari VC TO CN AL AT BI NO Piemonte ,4% 34,9% 29,7% 29,4% 32,6% 34,9% 40,1% 40,5% 34,0% ,4% 58,5% 47,2% 46,4% 43,9% 47,1% 52,4% 45,9% 53,2% VAR 11/09 1,68 1,67 1,59 1,58 1,35 1,35 1,31 1,13 1,57 2,2 2,0 1,8 1,6 1,4 1,2 L utilizzo (di base) di Internet nella vita quotidiana sta diventando pervasivo: +19 punti percentuali fra il 2009 e il 2011 nella regione. Variazioni ancora più elevate si osservano nelle province di e di. Quest ultima assume la leadership nel Solo la provincia del mostra ha una crescita dell indice inferiore a 10 punti percentuali. Figura Indice di Digitalicy elementare(*) nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul ,7 Anche l indice che misura gli utilizzi più evoluti della rete 1,6 mostra un netto 25% 1,5 miglioramento per tutta la regione. Si confermano decisi 1,4 recuperi per le province di 1,3, e. Particolarmente marcato è 15% 1,2 l avanzamento della provincia 1,1 metropolitana mentre le variazioni più modeste si TO VC CN AL BI AT NO Piemonte verificano per le situazioni più ,2% 13,7% 13,0% 13,8% 18,3% 15,9% 20,2% 20,0% 16,0% avanzate di e ,6% 21,3% 18,7% 19,9% 21,7% 18,1% 22,8% 21,5% 23,5% var11/09 1,64 1,55 1,44 1,44 1,18 1,14 1,13 7 1,47 Figura Indice di Digitalicy avanzata(*) nelle province e in Piemonte, 2011 e 2009 e variazione 2011 sul % 1,4 Le PA locali (comuni) incrementano ovunque 90% l offerta dei servizi di base sui 1,3 80% propri siti web. Le variazioni 70% 1,2 più apprezzabili si registrano nelle province e di. 1,1 AL VC BI TO CN NO AT Piemonte ,6% 68,6% 78,0% 87,3% 92,2% 79,6% 96,6% 96,6% 80,2% ,9% 87,2% 86,6% 95,9% 96,1% 82,8% 100,0% 97,5% 88,0% var 11/10 1,29 1,27 1,11 1, ,10 Fonte: CSI Piemonte Figura Percentuale di comuni che offrono almeno un servizio informativo on-line nelle province e in Piemonte, 2011 e 2010 e variazione 2011 sul 2010 (*) Gli indici di Digitalicy Elementare e Avanzata sono calcolati come media di alcuni indicatori elementari relativi agli utilizzi di Internet da parte della popolazione (in % sulla popolazione totale). Per il dettaglio si veda par

21 14% 12% 8% 6% 4% 2% 0% CN BI AT AL TO NO VC Piemonte ,0% 3,7% 0,8% 2,1% 12,4% 9,1% 10,2% 5,8% 6,1% ,4% 9,8% 1,7% 2,6% 12,7% 7,8% 8,0% 2,3% 7,5% var 11/10 4,20 2,67 2,00 1,25 3 0,86 0,78 0,40 1,25 Fonte: CSI Piemonte Figura Percentuale di comuni che offrono almeno un servizio transattivo on-line nelle province e in Piemonte, 2010 e 2011 e variazione 2011 sul ,0 4,0 3,0 2,0 0,0 Anche l offerta di servizi avanzati da parte dei comuni aumenta lievemente nella regione. Si rilevano tuttavia dinamiche differenziate. Le province di e incrementano notevolmente la loro offerta., Nel a e a si riscontra un ridimensionamento dei servizi offerti. Pressoché invariata la situazione nella provincia metropolitana Approfondimenti COMPONENTI DELL INDICE DI DIGITALICY ELEMENTARE 70% 2,0 1,5 0,5 0,0 visita sito comune uso var 11/09 Figura 3.24a - Componenti dell indice di Digitalicy elementare: percentuale di popolazione che visita il sito del comune e comunica con , nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul

22 70% uso di internet per faccende personali fruizione di contenuti multimediali var 11/09 Figura 3.24b - Componenti dell indice di Digitalicy elementare: percentuale di popolazione che usa Internet per faccende personali e fruire contenuti multimediali nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul 2009 COMPONENTI DELL INDICE DI DIGITALICY AVANZATA 8,0 35% 7,0 6,0 25% 5,0 4,0 15% 3,0 2,0 5% 0% 0,0 restituzione moduli compilati a PA acquisti online on line banking var11/09 Figura 3.25a - Componenti dell indice di Digitalicy Avanzata: percentuale di popolazione che usa Internet per restituire moduli compilati a PA, fare acquisti on-line, on-line banking, nelle province e in Piemonte, 2009 e 2011 e variazione 2011 sul

23 45% 2,5 35% 2,0 25% 1,5 15% 0,5 5% 0% 0,0 scaricamento e installazione software chiamate telefoniche VoIP utilizzo social network var11/09 Figura 3.25b - Componenti dell indice di Digitalicy Avanzata: percenutale di popolazione che usa Internet per scaricare e installare software, fruire di applicazioni VoIP, usare social network nelle Province e in Piemonte negli anni 2011 e 2009 e variazione 2011 sul 2009 INTERNAL BUSINESS EXTERNAL BUSINESS 55% 53% 48% 45% 43% 42,7% 54,0% 53,0% 40,7% 54,6% 45,6% 1,32 1,28 1,24 1,20 1,16 32% 28% 26% 24% 22% 22,6% 29,5% 27,8% 21,6% 30,8% 24,0% 1,32 1,28 1,24 1,20 1,16 Piemonte Resto della regione Provincia di 1,12 Piemonte Resto della regione Provincia di 1, var var Figura 3.26 Valori degli indici di Internal(*) ed External Business(**) in Piemonte, nel resto della regione e nella provincia di, 2009 e 2011 (*) L indice è calcolato come media di alcuni indicatori che misurano la dotazione e l utilizzo delle ICT nelle imprese (fig 3.27) (**) L indice è calcolato come media di alcuni indicatori che misurano la dotazione e l utilizzo delle ICT nelle imprese per i rapporti con l esterno (fig ) 23

24 80% 77% 76% 77% 70% 64% 58% 53% 37% 42% 39% 35% 43% 44% 44% 43% 33% 34% 33% Piemonte Resto della regione Provincia di Piemonte Resto della regione Provincia di Piemonte Resto della regione Provincia di Wireless LAN ERP Intranet Figura Componenti dell indice di Internal Business: percentuale di imprese dotate di Intranet, di WLAN e che usano sistemi ERP in Piemonte, nel resto della regione e nella provincia di, 2009 e % 46% 39% 36% 18% 21% 25% 11% 13% 9% 12% 5% 4% 4% 5% 4% 2% 0% Piemonte Resto della regione Provincia di Piemonte Resto della regione Provincia di Piemonte Resto della regione Provincia di CRM Fatturazione elettronica verso PA Posta elettronica certificata Figura Componenti dell indice di External Business: percentuale di imprese che utilizzano sistemi CRM, che utilizzano la fatturazione elettronica nei rapporti con la PA e dispongono di posta elettronica certificata in Piemonte, nel resto della regione e nella provincia di, 2009 e % 55% 46% 53% 51% 57% 49% 49% 35% 38% 33% 8% 8% 8% 7% 8% 0% Piemonte Resto della regione Provincia di Piemonte Resto della regione Provincia di Piemonte Resto della regione Provincia di acquisti on-line vendite on-line servizi transattivi e-gov Figura Componenti dell indice di External Business: percentuale di imprese che acquistano on-line, che vendono on-line e che usano servizi transattivi nei rapporti con la PA in Piemonte, nel resto della regione e nella provincia di, 2009 e