Linee Guida per la redazione dei Piani di gestione dei SIC e ZPS

Transcript

1 ASSESSORATO DELLA DIFESA DELL AMBIENTE DIREZIONE GENERALE DELL AMBIENTE SERVIZIO TUTELA DELLA NATURA Linee Guida per la redazine dei Piani di gestine dei SIC e ZPS Febbrai 2012

2 Grupp di lavr Pala Zinzula Antnell Caredda Elisabetta Flris Sabrina Lai Antnell Miggianu Marianna Agstina Mssa Gianluca Orrù 2/49

3 Indice 1 INTRODUZIONE QUADRO NORMATIVO E PROGRAMMATICO DI RIFERIMENTO Direttive Habitat e Uccelli: lr recepiment in Italia e indicazini per l applicazine Le previsini della Direttiva Habitat: le misure di cnservazine bbligatrie STRUTTURA DEL PIANO DI GESTIONE Premessa Studi generale Quadr di gestine IL FORMAT INDICAZIONI PER LA COMPILAZIONE Studi generale Quadr nrmativ e prgrammatic di riferiment L Atlante del territri Caratterizzazine territriale del sit Caratterizzazine abitica Caratterizzazine bitica Caratterizzazine agr-frestale Caratterizzazine sci-ecnmica Caratterizzazine urbanistica e prgrammatica Caratterizzazine paesaggistica Quadr di gestine Sintesi degli effetti di impatt individuati nell Studi generale Individuazine di biettivi e strategie gestinali Schede di azine Pian di mnitraggi per la valutazine dell attuazine del Pian di gestine Organizzazine gestinale LA VAS DEI PIANI DI GESTIONE DELLE AREE DELLA RETE NATURA La partecipazine nel prcess di VAS La partecipazine nel cas in cui il prvvediment di verifica escluda il pian dalla valutazine ELABORATI DI PIANO GLOSSARIO BIBLIOGRAFIA Nrmativa Dcumenti di riferiment a livell cmunitari Dcumenti di riferiment a livell nazinale...34 Allegat 1 - Misure del PSR 2007/2013 e del PFAR cnnesse cn eventuali azini del Pian di gestine in camp agr-frestale...36 Allegat 2 Indicazini bbligatrie sulla cmpilazine delle tabelle degli attributi degli shapefile relativi alla distribuzine di habitat e specie...38 Allegat 3 - Il Prcess di VAS dei Piani di gestine...47 Allegat 4 - Il Rapprt Ambientale dei Piani di gestine /49

4 1 INTRODUZIONE Il VI Prgramma di azine per l Ambiente ed il Pian d azine per la Natura e la Bidiversità del Cnsigli d Eurpa pngn cme biettiv principale per gli Stati membri la tutela della bidiversità, il ripristin e la gestine dei sistemi naturali anche attravers la creazine di una rete eurpea di aree prtette, la Rete Natura 2000, prevista dalle Direttive Habitat (92/43/CEE) e Uccelli (2009/147/CE). La rete Natura 2000 è cstituita dall insieme dei siti denminati ZPS (Zne di Prtezine Speciale) e SIC (Siti di Imprtanza Cmunitaria); questi ultimi al termine dell iter istitutiv sarann designati cme ZSC (Zne Speciali di Cnservazine). Cn il DM 3 settembre 2002, il Minister dell Ambiente e della Tutela del Territri e del Mare ha emanat le Linee guida per la gestine dei siti Natura 2000 cme strument di attuazine delle citate direttive cmunitarie. La Regine Autnma della Sardegna nel 2005 ha ritenut pprtun frmulare prprie linee guida, dirette agli enti lcali, per l elabrazine dei Piani di gestine dei siti Natura Alla luce dell esperienza maturata attravers l attuazine della misura 1.5 del POR Sardegna , si ritiene ggi necessari prvvedere ad un aggirnament delle linee guida per l elabrazine di nuvi Piani di gestine e per la revisine di quelli già apprvati. I Piani di gestine dei siti Natura 2000, insieme agli altri strumenti di gvern del territri, cntribuiscn a garantire la tutela e la valrizzazine dei sistemi ambientali. Tali Piani sn infatti finalizzati all individuazine delle misure di cnservazine necessarie per garantire il manteniment vver, all ccrrenza, il ripristin, in un stat di cnservazine sddisfacente, dei tipi di habitat naturali e degli habitat delle specie di interesse cmunitari, e all individuazine di tiplgie di azini ammissibili (in quant cmpatibili cn la tutela del sit) che ptrann essere finanziati, tra l altr, attravers strumenti di finanziament pubblici cmunitari, nazinali e reginali. 2 QUADRO NORMATIVO E PROGRAMMATICO DI RIFERIMENTO 2.1 Direttive Habitat e Uccelli: lr recepiment in Italia e indicazini per l applicazine Le nrme di riferiment del presente dcument sn le seguenti: Direttiva 2009/147/CE del Parlament Eurpe e del Cnsigli del 30 nvembre 2009 cncernente la cnservazine degli uccelli selvatici (versine cdificata) che ha cme biettiv l individuazine di azini atte alla cnservazine e alla salvaguardia degli uccelli selvatici; Direttiva Habitat (92/43/CEE), che cme ha cme biettiv la tutela della bidiversità e prevede la creazine della Rete Natura 2000; Legge nazinale 157/1992, cme integrata dalla legge 221/2002 (che recepisce la Direttiva Uccelli); Legge reginale 23/1998 e successive mdifiche ed integrazini; D.P.R. 357/1997 e successiv D.P.R. 120/2003, di recepiment della Direttiva Habitat, che detta dispsizini anche per le ZPS (definite dalla Direttiva Uccelli); D.M. 17 ttbre 2007 Criteri minimi unifrmi per la definizine di misure di cnservazine relative a Zne speciali di cnservazine (ZSC) e a Zne di prtezine speciale (ZPS) e ss.mm.ii. L elenc aggirnat delle ZPS della Regine Sardegna è stat pubblicat nell Allegat A alla Delibera di Giunta Reginale 9/17 del 7 marz 2007, recante Designazine di Zne di Prtezine Speciale e nel Decret del Minister dell Ambiente e Tutela del Territri e del Mare del 19 giugn 2009, pubblicat nella Gazzetta Ufficiale n. 157 del 9 lugli L elenc più aggirnat dei SIC della Regine Sardegna è stat pubblicat nella Gazzetta Ufficiale n. 77 del 4 aprile /49

5 A seguit della redazine del dcument La gestine dei siti della rete Natura Guida all interpretazine dell articl 6 della direttiva «Habitat» 92/43/CEE (a cura della Cmmissine Eurpea), in ambit nazinale sn stati redatti i seguenti dcumenti di riferiment: Linee guida per la gestine dei Siti Natura 2000, emanate cn D.M. 3 settembre 2002 del Minister dell Ambiente e della Tutela del Territri, Servizi Cnservazine della Natura; Manuale per la gestine dei Siti Natura 2000, a cura del Minister dell Ambiente e della Tutela del Territri, Direzine Prtezine della Natura. 2.2 Le previsini della Direttiva Habitat: le misure di cnservazine bbligatrie L articl 6 cmma 1 della Direttiva Habitat stabilisce che gli Stati membri devn individuare, per le Zne Speciali di Cnservazine, appsite misure di cnservazine, vver misure esplicite e psitive, cnfrmi alle esigenze eclgiche dei tipi di habitat naturali e delle specie di interesse cmunitari presenti nei siti, finalizzate a garantire il manteniment in un stat di cnservazine sddisfacente degli habitat e specie. Le misure di cnservazine pssn assumere, cme minim, due frme: pprtune misure reglamentari, amministrative cntrattuali; apprpriati Piani di gestine, specifici integrati in altri strumenti di pianificazine. Cme chiarit dal dcument La gestine dei siti della rete Natura Guida all interpretazine dell articl 6 della direttiva «Habitat» 92/43/CEE, le misure del prim tip cstituiscn un requisit minim, e sn necessarie e bbligatrie. Il dcument spiega infatti che la scelta tra misure reglamentari, amministrative cntrattuali, anche di Piani di gestine, è lasciata agli Stati membri, cnfrmemente al principi di sussidiarietà. Gli Stati membri devn però scegliere almen una di queste categrie, ssia misure di tip reglamentare, amministrativ, cntrattuale (Cmmissine Eurpea, 2000, p. 21). Tali misure, ai sensi dell articl 2 cmma 3 della Direttiva Habitat, devn tenere cnt delle esigenze ecnmiche, sciali e culturali, nnché delle particlarità reginali e lcali del territri interessat. La Direttiva nn specifica csa debba intendersi per misure reglamentari, amministrative e cntrattuali, ma una definizine indicativa può essere la seguente, cme suggerit dal succitat dcument: Misure reglamentari: si tratta di interventi di tip nrmativ relativi all stat di cnservazine degli habitat e delle specie per i quali i siti sn stati individuati. Cnsistn in dispsizini generali e astratte in merit alle attività ammesse vietate all intern dei SIC/ZPS. Rientran in questa categria anche gli interventi di natura legislativa, cme leggi statali e leggi reginali, e interventi di natura secndaria nn reglamentari (circlari, atti di indirizz, etc.). Sn misure reglamentari anche gli interventi di natura pianificatria prgrammatria a cntenut generale; Misure amministrative: interventi delle autrità amministrative a cntenut prvvedimentale riguardanti l stat di cnservazine di habitat e specie. Si tratta in particlare di rdini, autrizzazini, divieti e prescrizini riferite a single aree a singli elementi. Tali misure pssn essere emanate da qualsiasi autrità pubblica avente pteri amministrativi relativi all area (enti gestri, cmuni, cmunità mntane, prvince, regini e stat); Misure cntrattuali: interventi cnsistenti in accrdi tra più sggetti che incidn sull stat di cnservazine degli habitat e specie. Tali accrdi pssn essere stipulati tra autrità pubbliche (ad esempi gli strumenti della prgrammazine negziata) tra autrità pubbliche e sggetti privati (ad esempi misure agrambientali e silvambientali). Tali misure dvrann mirare a: tutelare e cnservare gli habitat e le specie per cui è stat designat il sit; favrire la cnservazine e l increment della bidiversità, mediante la salvaguardia delle valenze eclgiche identificate dalla Direttiva Habitat e dalla Direttiva Uccelli; garantire il manteniment degli habitat e delle specie vegetali e animali d interesse cmunitari in un stat di cnservazine sddisfacente. Cntrariamente a quant avviene per le misure di cnservazine del prim tip, la Direttiva Habitat nn stabilisce l bblig di dtarsi di Piani di gestine. In alcuni Stati membri, i Piani di gestine dei siti Natura 2000 sn stati resi bbligatri per legge, mentre in Italia un tale bblig nrmativ è assente. La Regine Sardegna, sulla base dell iter lgic-decisinale cntenut nel già citat D.M. 3 settembre 2002, che 5/49

6 permette di valutare se le misure di cnservazine esistenti sian sufficienti se sia effettivamente necessari prcedere alla stesura di appsiti Piani di gestine, ha ritenut pprtun che per gni sit della rete Natura 2000 sia predispst un appsit Pian di gestine. Il Pian di gestine di un SIC/ZPS, infatti, in quant elabrat dalle amministrazini territriali cinvlte all intern di un prcess che prevede l bblig di partecipazine delle cmunità lcali, è in grad di integrare gli aspetti naturalistici cn quelli sci-ecnmici ed amministrativi. Il Pian deve tenere cnt delle particlarità di ciascun sit e trattare tutte le attività previste, essend le attività impreviste trattate dai successivi cmmi dell articl 6 della Direttiva Habitat, che riguardan la valutazine di incidenza ambientale (Cmmissine Eurpea, 2000, p. 20). Il Pian di gestine riveste quindi un rul chiave per il perseguiment degli biettivi di cnservazine, in quant è specific per il sit per cui viene redatt, e inltre frnisce un quadr generale per la definizine di dettagli delle necessarie misure di cnservazine sit-specifiche. Nella definizine delle azini del Pian, si suggerisce di inserire misure del prim tip, in md che anche quelle misure bbligatrie seguan un percrs di definizine cndivisa. Si evidenzia che l Italia ha apprvat cn D.M. 17 ttbre 2007 (mdificat dal D.M. 22 gennai 2009) i Criteri minimi unifrmi per la definizine di misure di cnservazine relative a Zne speciali di cnservazine (ZSC) e a Zne di prtezine speciale (ZPS). L articl 1 del D.M. 17 ttbre 2007 definisce i criteri minimi unifrmi sulla cui base le regini devn adttare le misure di cnservazine apprpriati Piani di gestine in adempiment all art. 1, cmma 1226 della L. n. 296 del 27 dicembre I criteri minimi unifrmi rappresentan la base per l individuazine delle misure di cnservazine necessarie a mantenere in un stat di cnservazine sddisfacente gli habitat e le specie di interesse cmunitari, in riferiment agli biettivi delle Direttive Uccelli e Habitat; è pertant necessari tenerne cnt nella predispsizine dei Piani di gestine. 3 STRUTTURA DEL PIANO DI GESTIONE 3.1 Premessa Il Pian di gestine si articla fndamentalmente in due fasi. La prima fase (Studi generale) prevede una caratterizzazine del sit da cui deriverà una valutazine generale delle valenze naturalistiche, dei fattri di pressine (in att e ptenziali) e degli effetti di impatt (puntuali e diffusi). 1 In una secnda fase (Quadr di gestine) si dvrà prcedere alla definizine degli biettivi, all individuazine delle azini e alla valutazine dell attuazine del Pian. Le sezini successive illustran i cntenuti e le finalità di gni parte del Pian di gestine. 3.2 Studi generale L Studi generale ha l biettiv di frnire un inquadrament degli aspetti territriali, abitici, bitici e sciecnmici, relativamente ad habitat e specie di interesse cmunitari che hann prtat all individuazine del sit Natura Per l elabrazine di tale studi andrann presi in cnsiderazine: i dcumenti di riferiment a livell cmunitari e nazinale citati in bibligrafia (vedi successiva Sezine 8); gli studi già realizzati (pubblicazini scientifiche, rapprti tecnici e statistici, elabrazini cartgrafiche); i rilievi di camp ex nv e studi aggiuntivi (ve necessari e pssibile). In particlare, l Studi generale dvrà cntenere: Quadr nrmativ e prgrammatic di riferiment; Atlante del territri; 1 Per la definizine di fattri di pressine ed effetti di impatt si rimanda al Glssari. 6/49

7 Caratterizzazine territriale del sit; Caratterizzazine abitica; Caratterizzazine bitica; Caratterizzazine agr-frestale; Caratterizzazine sci-ecnmica; Caratterizzazine urbanistica e prgrammatica; Caratterizzazine paesaggistica. Nell ambit di ciascuna caratterizzazine, cme spiegat più in dettagli nella successiva Sezine 4 ( Il frmat indicazine per la cmpilazine ), è necessari definire i fattri di pressine e gli effetti di impatt, cnsiderand tra i fattri di pressine anche quelli presenti nelle aree cnfinanti e quindi capaci di influenzare direttamente l area. L Studi generale csì elabrat cstituirà quindi il riferiment aggirnat per la stesura del Quadr di gestine ed il riferiment indispensabile per eventuali valutazini di incidenza da svlgere nel SIC/ZPS. 3.3 Quadr di gestine Il Quadr di gestine ha l biettiv di identificare, a partire dai risultati delle valutazini effettuate nell Studi generale, gli biettivi e le azini necessarie ad assicurare la cnservazine degli habitat e delle specie vegetali e animali di interesse cmunitari, priritari e nn, garantend il manteniment e/ il ripristin degli equilibri eclgici che li caratterizzan. In particlare, il Quadr di gestine dvrà cntenere: Sintesi degli effetti di impatt individuati nell Studi generale; Definizine degli biettivi del Pian di gestine: biettiv generale, biettivi specifici e risultati attesi; Azini di gestine (interventi attivi, reglamentazini, incentivazini, prgrammi di mnitraggi e/ ricerca, prgrammi didattici); Pian di mnitraggi per la valutazine dell attuazine del Pian di gestine; Organizzazine gestinale del sit. Nel Quadr di gestine i cntenuti delle single caratterizzazini devn cndurre alla definizine di strategie unitarie per l inter sit, finalizzate ad una gestine rganica del SIC/ZPS. 4 IL FORMAT INDICAZIONI PER LA COMPILAZIONE Il Pian di gestine dvrà essere redatt e articlat secnd il frmat allegat alle presenti Linee guida, seguend l schema di seguit descritt e rispettand le indicazini frnite nelle appsite sezini. Il mdell è predispst per la cmpilazine in arial 10 ed interlinea singla. Si prega di mantenere questa impstazine. È pssibile inserire immagini (ad esempi, ft di specie habitat) ulteriri tabelle rispett a quelle richieste, se si ritiene pssan essere utili per frnire un quadr più dettagliat ed esaustiv del sit. 4.1 Studi generale Quadr nrmativ e prgrammatic di riferiment (FORMAT, PAR. 1.1) Occrre frnire il quadr nrmativ nel quale si inserisce il sit (SIC/ZPS) elencand i riferimenti alla nrmativa internazinale, cmunitaria, nazinale, reginale, riprtand eventuali indirizzi, prescrizini reglamentazini cntestualizzati al SIC/ZPS, di cui necessariamente si dvrà tenere cnt nel prcess di pianificazine. 7/49

8 (FORMAT, PAR. 1.2) Il Quadr prgrammatic dvrà cnsentire l individuazine dei vincli e degli strumenti di pianificazine in vigre in via di definizine, al fine di verificarne la cngruenza cn le finalità di tutela della bidiversità e di integrare il Pian di gestine cn gli strumenti di pianificazine territriale. Sarà quindi necessari frnire un elenc delle eventuali dispsizini vinclistiche (vincl paesaggistic, idrgelgic etc.) che insistn nell area del SIC/ZPS, nnché degli strumenti di pianificazine apprvati in via di apprvazine che interessan l area del SIC/ZPS, quali il Pian Frestale Ambientale Reginale ed i relativi Piani attuativi, il Pian Stralci per l Assett Idrgelgic, il Pian di Tutela delle Acque, il Pian di Gestine del Distrett Idrgrafic, il Pian Reginale delle Attività Estrattive, il Pian Reginale di Gestine dei Rifiuti, e gli strumenti di prgrammazine negziata ed eventuali prgrammi di riqualificazine. Per i sli SIC/ZPS da essi interessati, dvrann essere inltre cnsiderati il Pian di Bnifica dei Siti Inquinati, il Pian di Bnifica delle Aree Minerarie Dismesse del Sulcis-Iglesiente-Guspinese ed il Prgramma d Azine per Zna Vulnerabile da Nitrati di rigine agricla di Arbrea. Per gni Pian dvrann essere sinteticamente identificati indirizzi, prescrizini reglamentazini che incidn sul sit; i Piani dvrann essere analizzati più nel dettagli nelle single caratterizzazini per le quali sn rilevanti, sia cme quadr su cui basare l analisi, sia cme strument di supprt alla definizine di strategie ed azini. Per il Pian Urbanistic Cmunale, il Pian Urbanistic Prvinciale ed il Pian Paesaggistic Reginale si rimanda rispettivamente alla caratterizzazine urbanistica e prgrammatica (Sezine delle presenti linee guida) ed a quella paesaggistica (Sezine 4.1.9). (FORMAT, PAR. 1.3) Occrre riprtare l elenc dei sggetti amministrativi e gestinali del territri nel quale ricade il sit e le rispettive cmpetenze L Atlante del territri I dati relativi ad gni caratterizzazine dvrann essere infrmatizzati e gereferenziati all intern di un Sistema Infrmativ Territriale (SIT), al fine di realizzare un Atlante del territri del SIC/ZPS che raccglie e sintetizza le infrmazini dispnibili sul sit, rendendle di facile cnsultazine ed analisi, e che inltre cnsente la realizzazine degli elabrati cartgrafici di crred alle caratterizzazini stesse. I dati, gereferenziati nei due sistemi di riferiment Nazinale Rma 40 (priezine di Gauss-Baga, fus Ovest) e WGS84 (priezine UTM, fus 32), devn essere frniti in frmat digitale vettriale cmpatibile cn i sftware in us press l Amministrazine reginale (vver in frmat *.shp), e le cartgrafie prdtte a partire da tali dati devn essere crredate di pprtune descrizini di dettagli. Rilievi di camp e studi di dettagli prterann alla frmulazine di un Atlante del territri, csì cme previst dalle Linee Guida del Minister dell Ambiente e del Territri, e quindi alla realizzazine, al minim, dei seguenti tematismi: 1. Perimetrazine del/dei SIC/ZPS ggett del Pian. Tale dat nn deve essere generat ex nv, ma acquisit press l Assessrat della Difesa dell Ambiente, Servizi Tutela della natura; 2. Us del sul, che descrive la struttura generale della trama territriale attravers le classi della legenda Crine Land Cver fin al quint livell di dettagli. Tale dat nn deve essere acquisit ex nv, essend dispnibile sul sit della Regine Sardegna l aggirnament 2008 della Carta dell Us del Sul in scala 1:25.000; 2 3. Distribuzine degli habitat di interesse cmunitari (cmpresi in Allegat I della Direttiva Habitat), classificati cn i cdici della Direttiva Habitat. Il dat può essere acquisit press il Servizi della sstenibilità ambientale, valutazine impatti e sistemi infrmativi ambientali (nel seguit, SAVI); deve essere aggirnat nelle przini di superficie nn cartgrafate, e, quand pssibile ed pprtun, anche per le superfici già cartgrafate. 3 Per l aggirnament, la tabella degli attributi del file dvrà essere 2 Il dat è scaricabile dall indirizz per l inter territri reginale. 3 L aggirnament della Carta degli habitat deve essere realizzat anche attravers rilievi ex nv. È inltre pssibile utilizzare, cme dat bibligrafic per l aggirnament, la Carta della Natura, dispnibile press il Servizi Tutela della Natura in frmat gedatabase. 8/49

9 cmpilata in md tale da cnsentire l intrduzine del dat all intern del Sistema Infrmativ Reginale Ambientale (nel seguit, SIRA). L Allegat 2 alle presenti Linee Guida frnisce pertant in merit indicazini vinclanti; 4 4. Distribuzine delle tiplgie ambientali (sl per le ZPS) attravers l accrpament degli habitat in base a quant definit nell Allegat 1 del D.M 17 ttbre 2007 e s.m.i.; 5. Distribuzine delle specie vegetali di interesse cmunitari (cmprese in Allegat II della Direttiva Habitat). Il dat può essere acquisit press il SAVI; deve essere aggirnat attravers ricerca bibligrafica e, ve necessari, rilievi di camp. Per l aggirnament, la tabella degli attributi del file dvrà essere cmpilata in md tale da cnsentire l intrduzine del dat all intern del SIRA. L Allegat 2 alle presenti Linee Guida frnisce pertant in merit indicazini vinclanti; 5 6. Distribuzine delle specie animali di interesse cmunitari (cmprese in Allegat I della Direttiva Uccelli e in Allegat II della Direttiva Habitat). Il dat può essere acquisit press il SAVI; deve essere aggirnat attravers ricerca bibligrafica e, ve necessari, rilievi di camp. Per l aggirnament, la tabella degli attributi del file dvrà essere cmpilata in md tale da cnsentire l intrduzine del dat all intern del Sistema Infrmativ Reginale Ambientale (nel seguit, SAVI). L Allegat 2 alle presenti Linee Guida frnisce pertant in merit indicazini vinclanti; 6 7. Aree prtette istituite, suddivise per tiplgia (Parchi Nazinali e Reginali, Aree Marine Prtette, Mnumenti Naturali, Aree di Rilevante Interesse Naturalistic ed Ambientale; Zne Umide di Imprtanza Internazinale ai sensi della Cnvenzine di Ramsar). Il dat può essere acquisit press il Servizi Tutela della natura press il SAVI; 8. Aree/siti sttpsti a vincli ambientali e paesaggistici (ad esempi, vincl idrgelgic ex R.D del 30 dicembre 1923, classificazine aree a rischi PAI, beni paesaggistici ex D.Lgs. 42/2004 e ss.mm.ii., beni identitari, aree istituite ai sensi della L.R. 23 del 1998, aree individuate dalla L.R. 31 del 1989, aree percrse da incendi); 7 9. Schema della viabilità interna e di access al SIC/ZPS, cmprendente la rete veiclare, la sentieristica e le aree per la ssta; 10. Znizzazine degli strumenti urbanistici cmunali vigenti nei territri del SIC/ZPS; 11. Effetti di impatt (laddve cartgrafabili); 12. Azini di gestine previste dal Pian (laddve cartgrafabili, escludend azini quali reglamentazini, mnitraggi ed incentivazini se estese a tutt il SIC/ZPS). Per i tematismi di cui ai precedenti punti 3 (Distribuzine degli habitat di interesse cmunitari), 5 (Distribuzine reale delle specie vegetali di interesse cmunitari) e 6 (Distribuzine reale delle specie animali di interesse cmunitari) dvrann essere bbligatriamente prdtte e cnsegnate le relative schede di metadat, secnd l standard ISO Caratterizzazine territriale del sit (FORMAT, PAR. 2) La caratterizzazine territriale dvrà cntenere le seguenti infrmazini: Il cdice identificativ Natura 2000 e la denminazine esatta del sit; 4 Si segnala che è in crs un affinament della cdifica delle assciazini di habitat, e che pertant sn in via di intrduzine ulteriri cdici relativi ad raggruppamenti di habitat nn cmpresi nelle tabelle in Allegat 2. Pertant, al fine della predispsizine della carta degli habitat, si chiede, in fase di redazine del Pian, di cntattare l Assessrat della Difesa dell Ambiente della Regine Sardegna, che si impegna a frnire infrmazini su eventuali aggirnamenti realizzati e apprvati, e a mettere a dispsizine la nuva cdifica. 5 Vedere nta 4. 6 Vedere nta 4. 7 Mlti dati sn scaricabili da: le aree istituite ai sensi della LR23/1998 sn dispnibili press il Servizi Tutela della natura. 8 Per apprfndimenti: 9/49

10 L estensine del sit e i cnfini gegrafici, indicand le crdinate gegrafiche, l altitudine, i cmuni ricadenti e la/e prvincia/e di appartenenza; Le caratteristiche generali del sit, riprtand una descrizine generale e sintetica dell area interessata, e indicand le principali vie di access al sit Caratterizzazine abitica (FORMAT, PAR ) Gli aspetti abitici, relativi agli aspetti fisici e climatici, hann una influenza determinante sulla bidiversità e, nell stess temp, pssn essere in parte alterati dall attività antrpica (ad esempi, cicl dell acqua), determinand imprtanti cambiamenti nell eclgia del SIC/ZPS. Nell specific la caratterizzazine abitica dvrà cntenere: L inquadrament climatic (clima reginale e lcale), esaminand in particlare le temperature e le precipitazini; L inquadrament gelgic; L inquadrament gemrflgic; L inquadrament idrlgic e idrgelgic, descrivend il reticl idrgrafic superficiale e le acque stterranee dand particlare riliev alle caratteristiche chimic-bilgiche delle acque. (FORMAT, PAR. 3.5) La caratterizzazine dvrà cncludersi cn la cmpilazine di due tabelle che riepilgan i fattri di pressine (ptenziali in att) emersi, l indicazine di habitat e specie su cui tali fattri incidn, e gli effetti di impatt messi in luce. Ad gni impatt dvrà essere assciat un cdice alfanumeric, cmpst dalle lettere CABh (per gli effetti sugli habitat) CABs (per gli effetti sulle specie) e dal numer prgressiv dell impatt rilevat (ad esempi, CABh01, CABh02, CABs01, CABs02, ). Obiettiv delle tabelle è quell di frnire una rapida indicazine sull eventuale presenza di effetti di impatt (puntuali diffusi) su habitat e specie. A titl esemplificativ, alcuni esempi di fattri di pressine sn: scarichi abusivi nelle acque, discariche abusive; effetti di impatt sn: inquinament delle acque, variazine del regime idric, inquinament dei suli, inquinament atmsferic. Alle due tabelle dvrà far seguit una descrizine sintetica che favrisca la cmprensine e l interpretazine dei dati inseriti nelle stesse, descrivend, per gni effett di impatt individuat e caratterizzat cn appsit cdice, il percrs lgic-deduttiv che ha prtat ad individuare elementi della caratterizzazine abitica quali cause di fattri di pressini in att e/ ptenziali su habitat e habitat di specie. Su tali valutazini dvrà essere successivamente impstata, nel Quadr di gestine, la strategia di gestine del SIC/ZPS al fine di intrdurre azini (ad esempi, reglamentazini, srveglianza, mnitraggi) atte ad eliminare a mitigare i fattri di pressine e gli effetti di impatt su habitat e specie presenti nel sit Caratterizzazine bitica La descrizine bilgica dvrà essere incentrata sugli habitat e sulle specie di imprtanza cmunitaria partend dalla verifica e dall aggirnament dei Frmulari standard dei SIC/ZPS, 9 basandsi su una ricerca bibligrafica esaustiva della letteratura scientifica rilevante del sit e su studi di dettagli ed eventuali indagini sul camp ex nv. L inquadrament bitic generale del sit dvrà essere fatt frnend le liste degli habitat dell Allegat I della Direttiva Habitat, le liste delle specie faunistiche e flristiche degli Allegati II e IV della Direttiva Habitat evidenziand habitat e specie priritari e la lista delle specie rnitiche dell Allegat I della Direttiva Uccelli. Per frnire un quadr esaustive dvrann, inltre, essere prese in cnsiderazine le specie endemiche, le specie appartenenti alla Lista rssa eurpea, nazinale e reginale, le specie prtette 9 I Frmulari standard sn scaricabili dal sit del Minister dell Ambiente e della Tutela del Territri e del Mare, dall indirizz ftp://ftp.scn.minambiente.it/cartgrafie/natura2000/schede_e_mappe/sardegna/ 10/49

11 da cnvenzini internazinali, frnend se è pssibile anche dati di tip quantitativ. L identificazine degli habitat deve essere basata sul Manuale di interpretazine degli habitat. 10 (FORMAT, PAR. 4.1) Si dvrà partire dal Frmulari standard, verificarne le infrmazini e prcedere all aggirnament. A tale scp utilizzare le Tabelle del frmat (da a 4.1.9), aggiungend tante righe quanti sn gli habitat e le specie del Frmulari standard e quelli prpsti ex nv. Al paragraf deve essere riprtat un cmment sintetic su eventuali habitat e specie prpsti esclusi, spiegand le mtivazini ed indicand eventuali studi e rilievi esistenti realizzati ex nv che cnfermin quant evidenziat. (FORMAT, PAR. 4.2) Per ciascun habitat cmunitari individuat nel sit ed inserit nel paragraf 4.1 del frmat (sia per quelli già inseriti nel Frmulari standard che per quelli prpsti ex nv) dvrann essere riempite le tabelle del frmat riprtand in maniera sintetica le seguenti infrmazini: Cdice e denminazine; Caratterizzazine generale delle frmazini vegetali; Stat di cnservazine. La stima dell stat di cnservazine degli habitat è un punt fndamentale all intern del Pian di gestine, in quant da una crretta valutazine di quest parametr si pssn impstare e mettere in att apprpriati mdelli gestinali finalizzati alla tutela degli habitat. Per valutare l stat di cnservazine ccrre far riferiment ai tre sttcriteri (cnservazine della struttura, delle funzini e pssibilità di ripristin) indicati nelle Nte esplicative per la cmpilazine del Frmulari standard, da cui si dvrà arrivare ad esprimere un giudizi sintetic cme segue: A: cnservazine eccellente; B: cnservazine buna; C: cnservazine media ridtta; D: stat di cnservazine scnsciut, nel cas le infrmazini nn cnsentan di arrivare ad una valutazine; in quest cas si dvrà segnalare la necessità di ulteriri studi e apprfndimenti, ed eventualmente prprre nel Quadr di gestine pprtune azini di mnitraggi. Per arrivare ad una valutazine dei tre sttcriteri citati, si suggerisce di avvalersi di indicatri quali, a titl esemplificativ: riduzine della superficie, grad di frammentazine, ridtta cmplessità flristica, cmprmissine dell stat di specie tipiche (vedere anche gli indicatri suggeriti al capitl 4 del Manuale per la gestine dei Siti Natura 2000 ) e/ ricrrere al miglir giudizi di esperti. Gli indicatri individuati e l stat di cnservazine pssn essere utilizzati anche nella fase di mnitraggi dell attuazine del Pian per verificare il success della gestine del sit; Indicatri: si dvrann riprtare gli indicatri utilizzati per valutare l stat di cnservazine dell habitat; Indicazini gestinali. (FORMAT, PAR. 4.3 ) L analisi della cmpnente faunistica dvrà partire dalla realizzazine di una check-list, attravers la cmpilazine dell appsita Tabella, delle specie faunistiche di interesse naturalistic e cnservazinistic presenti nel sit, indicand le specie nidificanti e nn, gli endemismi, le specie prtette da Cnvenzini internazinali e quelle appartenenti alle Liste Rsse (internazinali, nazinali e reginali). Dvrà seguire una breve relazine di sintesi sul cntingente faunistic presente nel sit (numer cmplessiv di specie di Uccelli, Mammiferi, Anfibi, Rettili, Pesci e Invertebrati) mettend in evidenza l eventuale presenza di specie particlarmente rilevanti dal punt di vista naturalistic e cnservazinistic per arrivare ad una valutazine dell imprtanza del SIC/ZPS dal punt di vista faunistic. Per ciascuna specie cmunitaria dvrann, inltre, essere frnite, nelle appsite schede, le seguenti infrmazini: /49

12 Cdice, nme cmune e nme scientific; Distribuzine; Habitat ed eclgia; Stat di cnservazine. La stima dell stat di cnservazine delle specie è un punt fndamentale all intern del Pian di gestine, in quant da una crretta valutazine di quest parametr si pssn impstare e mettere in att apprpriati mdelli gestinali finalizzati alla tutela delle specie. Per valutare l stat di cnservazine ccrre far riferiment ai due sttcriteri (cnservazine delle funzini e pssibilità di ripristin) indicati nelle Nte esplicative per la cmpilazine del Frmulari standard, da cui si dvrà arrivare ad esprimere un giudizi sintetic cme segue: A: cnservazine eccellente; B: cnservazine buna; C: cnservazine media ridtta; D: stat di cnservazine scnsciut, nel cas le infrmazini nn cnsentan di arrivare ad una valutazine; in quest cas si dvrà segnalare la necessità di ulteriri studi e apprfndimenti, ed eventualmente prprre nel Quadr di gestine pprtune azini di mnitraggi. Per arrivare ad una valutazine dei due sttcriteri citati, è necessari avvalersi di indicatri (vedere anche gli indicatri suggeriti al capitl 4 del Manuale per la gestine dei Siti Natura 2000 ) e/ ricrrere al miglir giudizi di esperti. Gli indicatri individuati e l stat di cnservazine delle specie pssn essere utilizzati anche nella fase di mnitraggi dell attuazine del pian per verificare il success della gestine del sit; Indicatri: è necessari riprtare gli indicatri utilizzati per valutare l stat di cnservazine della specie; indicazini gestinali. (FORMAT, PAR. 4.4) L analisi della cmpnente flristica dvrà partire dalla realizzazine di una check-list, attravers la cmpilazine dell appsita tabella, delle specie flristiche di interesse naturalistic e cnservazinistic presenti nel sit indicand gli endemismi, le specie prtette dalle Direttive, dalle Cnvenzini internazinali e quelle appartenenti alle Liste rsse. Dvrà seguire una breve relazine di sintesi sul cntingente flristic presente nel sit mettend in evidenza l eventuale presenza di specie particlarmente rilevanti dal punt di vista naturalistic, endemismi e specie rare per arrivare ad una valutazine dell imprtanza del SIC/ZPS dal punt di vista flristic. Per ciascuna specie cmunitaria dvrann inltre essere frnite, nelle appsite schede, le seguenti infrmazini: Cdice, nme cmune e nme scientific; Distribuzine; Bilgia ed eclgia; Stat di cnservazine. La stima dell stat di cnservazine delle specie è un punt fndamentale all intern del Pian di gestine, in quant da una crretta valutazine di quest parametr si pssn impstare e mettere in att apprpriati mdelli gestinali finalizzati alla tutela delle specie. Per valutare l stat di cnservazine ccrre far riferiment ai due sttcriteri (cnservazine delle funzini e pssibilità di ripristin) indicati nelle Nte esplicative per la cmpilazine del Frmulari standard, da cui si dvrà arrivare ad esprimere un giudizi sintetic cme segue: A: cnservazine eccellente; B: cnservazine buna; C: cnservazine media ridtta; D: stat di cnservazine scnsciut, nel cas le infrmazini nn cnsentan di arrivare ad una valutazine; in quest cas si dvrà segnalare la necessità di ulteriri studi e apprfndimenti, ed eventualmente prprre nel Quadr di gestine pprtune azini di mnitraggi. Per arrivare ad una valutazine dei due sttcriteri citati, è necessari avvalersi di indicatri (vedere anche gli indicatri suggeriti al Capitl 4 del Manuale per la gestine dei Siti Natura 2000 ) e/ 12/49

13 ricrrere al miglir giudizi di esperti. Gli indicatri individuati e l stat di cnservazine delle specie pssn essere utilizzati anche nella fase di mnitraggi dell attuazine del pian per verificare il success della gestine del sit; Indicatri: è necessari riprtare gli indicatri utilizzati per valutare l stat di cnservazine della specie; Indicazini gestinali (FORMAT, PAR. 4.5) La caratterizzazine prsegue cn la cmpilazine di due tabelle che, per gni habitat e specie, evidenzian l stat di cnservazine ed individuan i fattri di pressine (ptenziali in att) e gli effetti di impatt messi in luce. Ad gni impatt dvrà essere assciat un cdice alfanumeric, cmpst dalle lettere CBh (per gli effetti sugli habitat) CBs (per gli effetti sulle specie) e dal numer prgressiv dell impatt rilevat (ad esempi CBh01, CBh02, CBs01, CBs02, ). Obiettiv delle tabelle è quell di frnire una rapida indicazine sull eventuale presenza di effetti di impatt (puntuali diffusi) su habitat e specie. A titl esemplificativ, alcuni esempi di fattri di pressine sn: presenza di specie allctne, racclta nn reglamentata di specie di flra, incendi, scarsa cnscenza delle peculiarità presenti nel sit, attività venatria, braccnaggi, pesca abusiva; alcuni esempi di effetti di impatt sn: riduzine della superficie degli habitat, degrad e semplificazine degli habitat, riduzine degli esemplari di specie di flra e fauna. Alle due tabelle dvrà far seguit una descrizine sintetica che favrisca la cmprensine e l interpretazine dei dati inseriti nelle stesse, evidenziand gli habitat e le specie interessati da fattri di pressine e da effetti di impatt, descrivend, per gni effett di impatt individuat e caratterizzat cn appsit cdice, il percrs lgic-deduttiv che ha prtat ad individuare elementi della caratterizzazine bitica quali cause di fattri di pressini in att e/ ptenziali su habitat e habitat di specie. Tutti gli effetti di impatt che vann ad incidere sull stat di cnservazine degli habitat e delle specie cmunitarie dvrann essere eliminati mitigati gestiti attravers appsite azini di gestine (Interventi attivi, Reglamentazini, Incentivazini, Prgrammi di mnitraggi e/ ricerca, Prgrammi didattici) che dvrann essere inserite nel Quadr di gestine. (FORMAT, PAR ) All analisi della cmpnente bitica del sit deve seguire la disamina e l integrazine dei criteri minimi unifrmi per la definizine delle misure di cnservazine sulla base di quant previst dal D.M. 17 ttbre 2007 e s.m.i. (FORMAT, PAR. 4.6) Nel cas in cui il Pian di gestine sia riferit ad un SIC, in previsine della trasfrmazine dei SIC in ZSC, è necessari inserire i criteri minimi unifrmi riprtati all art. 2 cmma 4 del D.M. 17 ttbre 2007 e s.m.i., da applicarsi a tutte le ZSC. (FORMAT, PAR ) Nel cas in cui il Pian di gestine sia riferit ad una ZPS, ai fini dell individuazine delle misure di cnservazine per tiplgie di ZPS è necessari analizzare e identificare le tiplgie ambientali della ZPS sulla base della descrizine e della caratterizzazine delle tiplgie ambientali cntenute nell Allegat 1 del D.M. 17 ttbre 2007 e s.m.i., frnend una descrizine generale che cntenga: Tiplgia ambientale; Descrizine generale della tiplgia ambientale della ZPS; Elenc degli habitat presenti nella tiplgia ambientale; Elenc delle specie di uccelli presenti nella tiplgia ambientale. (FORMAT, PAR ) Nel cas in cui il Pian di gestine sia riferit ad una ZPS, è necessari inserire i criteri minimi unifrmi riprtati agli articli 3, 5 e 6 del D.M. 17 ttbre 2007 e s.m.i., cme di seguit: Criteri minimi unifrmi per la definizine delle misure di cnservazine valide per tutte le ZPS riprtati agli articli 3 e 5 del D.M. 17 ttbre 2007 e s.m.i. Criteri minimi unifrmi per la definizine delle misure di cnservazine valide per specifiche tiplgie ambientali di ZPS riprtati agli articli 3 e 6 del D.M. 17 ttbre 2007 e s.m.i. 13/49

14 (FORMAT, PAR ) Occrre riepilgare nelle tabelle i criteri minimi unifrmi che interessan il sit in ggett. Nel cas di SIC è necessari riepilgare quant riprtat nel paragraf 4.6 del frmat. Nel cas di ZPS, è necessari riepilgare i criteri minimi unifrmi validi per tutte le ZPS riprtati nel paragraf in aggiunta ai criteri minimi da applicarsi alle tiplgie ambientali individuate riprtati nel paragraf (ATLANTE DEL TERRITORIO E CARTOGRAFIA) Parte integrante della caratterizzazine bitica sn le seguenti carte tematiche, elabrate a partire dai tematismi di cui alla precedente Sezine 4.1.2, e crredate di pprtune descrizini di dettagli. Distribuzine degli habitat di interesse cmunitari (cmpresi in Allegat I della Direttiva Habitat), classificati cn i cdici della Direttiva Habitat; Distribuzine delle specie vegetali di interesse cmunitari (cmprese in Allegat II della Direttiva Habitat); Distribuzine delle specie animali di interesse cmunitari (cmprese in Allegat I della Direttiva Uccelli e in Allegat II della Direttiva Habitat); Distribuzine delle tiplgie ambientali sulla base di quant definit nell Allegat 1 del D.M 17 ttbre 2007 e s.m.i Caratterizzazine agr-frestale La caratterizzazine agr-frestale dvrà essere apprfndita sulla base dei seguenti cntenuti: Inquadrament agr-frestale e prgrammatic dell area in cui ricade il SIC/ZPS; Quadr cnscitiv e caratterizzazine agr-frestale cn riferiment alla distribuzine degli habitat; Individuazine dei fattri di pressine e valutazine del rul funzinale della cmpnente agrfrestale, cn riferiment all stat di cnservazine ed alle esigenze eclgiche di habitat e specie; Sintesi relativa ai fattri di pressine ed effetti di impatt derivanti dalla caratterizzazine agr-frestale. (FORMAT, PAR. 5.1) Tramite la cmpilazine di una tabella dedicata all inquadrament agr-frestale e prgrammatic dell area in cui ricade il SIC/ZPS, crredata da un cmment sintetic, dvrà essere effettuata una ricgnizine, stt l aspett agricl, frestale e ztecnic e prgrammatic, dei territri cmunali interessati dal SIC/ZPS. Dvrann essere messi in evidenza gli indirizzi e gli rdinamenti clturali, frestali e ztecnici prevalenti, le tecniche e pratiche agricle più diffuse, gli istituti faunistici presenti nel SIC/ZPS (aziende agrituristic venatrie, cncessini venatrie autgestite, asi di prtezine faunistica, zne di ripplament e cattura, aziende faunistiche venatrie, zne addestrament cani, etc). Si dvrà inltre effettuare una ricgnizine dei piani, prgrammi e reglamenti che direttamente indirettamente si rapprtan alla cmpnente agr-frestale e ztecnica del sit, quali ad esempi, il Pian Frestale Ambientale Reginale, il Pian reginale di previsine, prevenzine e ltta attiva cntr gli incendi bschivi , il Pian di Tutela delle Acque, il Pian di Gestine del Distrett Idrgrafic, il Prgramma d azine per la zna vulnerabile da nitrati di rigine agricla di Arbrea, il Pian stralci per l Assett Idrgelgic, il Prgramma di Svilupp Rurale, nnché nrme e reglamenti sulla cndizinalità. (FORMAT, PAR. 5.2) Il quadr cnscitiv e caratterizzazine agr-frestale interessa tutti i territri ricadenti nel SIC/ZPS e si basa sulla svrappsizine della Carta d us del sul della Regine Sardegna aggirnament 2008 (vedi Sezine delle presenti linee guida) cn la carta della distribuzine degli habitat di interesse cmunitari e cn le carte della distribuzine reale delle specie (vegetali ed animali) di interesse cmunitari (vedi Sezine delle linee guida), ed è finalizzata ad evidenziare le interazini esistenti, in termini quantitativi di superficie e di quta percentuale, tra le destinazini agr-frestali e gli habitat presenti nel sit. Della Carta d us del sul si dvrann utilizzare il cdice 2 cn tutti i relativi sttlivelli, e il cdice 3 cn i cdici di secnd livell 3.1 e 3.2 cn i rispettivi sttlivelli; inltre del cdice di secnd livell 3.3 si dvrà utilizzare il cdice e i cdici e In situazini specifiche, nelle quali si dvesse rilevare la presenza di attività nn incluse nei cdici di cui spra (quali ad esempi impianti di acquicltura in lagune, stagni e laghi) rilevanti per una crretta 14/49

15 caratterizzazine della cmpnente agricla, frestale e ztecnica del SIC/ZPS, ccrre cnsiderare i relativi ulteriri cdici della classificazine Crine Land Cver. I dati relativi alla citata svrappsizine devn essere riprtati in una tabella, accmpagnata da un sintetic cmment inerente le interazini tra la cmpnente agricla e quella ambientale. Si evidenzia che la tabella rappresenta un stralci della più generale tabella di cui alla caratterizzazine paesaggistica (Sezine delle presenti linee guida). (FORMAT, PAR. 5.3) Ai fini di individuare i fattri di pressine riferibili alla cmpnente agricla, frestale e ztecnica, dvrà essere cmpilata una scheda descrittiva riferita ai cntesti agricli, frestali e ztecnici individuati nella tabella di cui al paragraf 5.2 del frmat, che interessan, per svrappsizine per cntiguità, gli habitat e le specie presenti nel SIC/ZPS. Su tali cntesti agricli dvrann essere apprfndite le destinazini e le pratiche d us del sul e il grad di applicazine del regime di cndizinalità, sia per i criteri di gestine bbligatri sia per le bune cndizini agrnmiche e ambientali. Di seguit si riprta un elenc nn esaustiv degli aspetti legati alla cmpnente agricla, ztecnica e frestale che devn essere particlarmente apprfnditi in questa scheda in relazine alle diverse tiplgie ambientali interessate, cme individuate nella caratterizzazine bitica (per le sle ZPS) alle caratteristiche ambientali generali del sit (per i sli SIC). Per le sle ZPS, dvrann essere esaminati, per quant riguarda i cntesti agr-ztecnici-frestali che interessan zne umide: tecniche di allevament adttate; caric di bestiame per ettar; gestine delle cncimazini cn particlare riferiment a quelle aztate; gestine dei reflui ztecnici; gestine dei bacini di itticltura intensiva semiestensiva; gestine della vegetazine infestante cmpresa quella presente nelle tare, fssi, scline, canali di irrigazine etc; gestine della difesa-fitsanitaria; gestine delle stppie e dei residui clturali; gestine delle siepi e dei muretti a secc; gestine e pressine venatria; per quant riguarda i cntesti agr-ztecnici-frestali che interessan ambienti steppici: gestine delle stppie e dei residui clturali; gestine del pascl e prblematica del svrapasclament; gestine dei pascli e dei prati (lavrazini, semina, irrigazine, sfalci, fienagine etc); gestine dei pascli arbrati (Dehesas); trasfrmazini fndiarie e lavrazini, cn particlare riferiment a quelle che incidn su suli pietrsi e ricperti da vegetazine naturale; gestine delle siepi e dei muretti a secc; gestine e pressine venatria; per quant riguarda i cntesti agr-ztecnici-frestali che interessan ambienti misti mediterranei e frestali: gestine frestale adttata; gestine di rimbschimenti cn specie nn autctne e prvenienza del materiale di prpagazine; gestine delle aree a vegetazine aperta, delle radure e chiarie; gestine dei tagli selviclturali; gestine delle siepi e dei muretti a secc; gestine delle piste frestali; sistemazini idraulic-frestali e di recuper adttate; prevenzine fitsanitaria adttata; prblematica degli incendi; 15/49

16 prblematica del svrapasclament; gestine e pressine venatria. Per i sli SIC ccrre esaminare gli aspetti attinenti alle caratteristiche ambientali generali del sit tecniche di allevament adttate; gestine dei reflui ztecnici; caric di bestiame per ettar; gestine del pascl e la prblematica del svrapasclament; gestine dei pascli e dei prati (lavrazini, semina, irrigazine, sfalci, fienagine etc); gestine dei pascli arbrati (Dehesas); gestine della vegetazine infestante cmpresa quella presente nelle tare, fssi, scline, canali di irrigazine etc; gestine delle cncimazini cn particlare riferiment a quelle aztate; gestine della difesa-fitsanitaria; gestine delle stppie e dei residui clturali; gestine delle siepi e dei muretti a secc; gestine delle aree a vegetazine aperta, delle radure e chiarie; trasfrmazini fndiarie e le lavrazini cn particlare riferiment a quelle che incidn su suli pietrsi e ricperti da vegetazine naturale; gestine frestale adttata; gestine delle piste frestali; gestine dei tagli selviclturali; gestine di rimbschimenti cn specie nn autctne e prvenienza del materiale di prpagazine; prevenzine fitsanitaria adttata; gestine dei bacini di itticltura intensiva semiestensiva; gestine e pressine venatria; prblematica degli incendi; sistemazini idraulic-frestali e di recuper adttate. Gli apprfndimenti devn essere rapprtati agli eventuali vincli e/ indicazini di piani, prgrammi e reglamenti (di cui al paragraf 5.1 del frmat) che interessan tali aree. Sia per i SIC che per le ZPS si dvrà inltre valutare il rul funzinale della cmpnente agricla per il manteniment in un stat di cnservazine favrevle di habitat e specie di imprtanza cmunitaria, ad esempi identificandne l eventuale funzine di crridi eclgici buffer zne. Si dvrann analizzare i casi in cui tecniche agricle, frestali e ztecniche garantiscn il permanere di habitat e specie di imprtanza cmunitaria, cme ad esempi quelle che influiscn sull stat di cnservazine dei prati Ther- Brachipdietea. Si dvrà valutare il rul di particlari pratiche agricle e frestali, quali ad esempi l us del fuc, per stabilire se queste, utilizzate nei mdi, tempi e lughi idnei, pssan rappresentare una mdalità cmpatibile di gestine del territri e nn un fattre di pressine per habitat e specie. Gli apprfndimenti effettuati rappresentan la base infrmativa per l individuazine dei fattri di pressine sulle cmpnenti ambientali. (FORMAT, PAR. 5.4) La caratterizzazine dvrà cncludersi cn la cmpilazine di due tabelle che riepilgan: i territri cmunali interessati da habitat e specie su cui insistn fattri di pressine in att e ptenziali, i fattri di pressine (ptenziali in att) emersi, l indicazine di habitat e specie su cui tali fattri incidn, e gli effetti di impatt messi in luce. Ad gni impatt dvrà essere assciat un cdice alfanumeric, cmpst dalle lettere CAFh (per gli effetti sugli habitat) CAFs (per gli effetti sulle specie) e dal numer prgressiv dell impatt rilevat (ad esempi CAFh01, CAFh02, CAFs01, CAFs02, ). Obiettiv delle tabelle è quell di frnire una rapida indicazine sull eventuale presenza di effetti di impatt (puntuali diffusi) su habitat e specie. A titl esemplificativ, alcuni esempi di fattri di pressine sn: us imprpri delle risrse naturali (acqua, sul, sprassul), grad di infrastrutturazine e urbanizzazine legata alle realtà agricle, ztecniche e frestali, fruizine eccessiva imprpria di cmpendi agr-frestali sensibili, impieg di tecniche e mezzi agricli, frestali e ztecnici inadeguati, eccessiv caric di bestiame, intrduzine di specie vegetali e 16/49

17 animali allctne. Ancra a titl esemplificativ, alcuni esempi di effetti di impatt sn: sttrazine frammentazine di habitat, interruzine di crridi eclgici, perturbazini alle specie e agli habitat di specie. Alle due tabelle dvrà far seguit una descrizine sintetica che favrisca la cmprensine e l interpretazine dei dati inseriti nelle stesse, descrivend, per gni effett di impatt individuat e caratterizzat cn appsit cdice, il percrs lgic-deduttiv che ha prtat ad individuare elementi della caratterizzazine agrfrestale quali cause di fattri di pressini in att e/ ptenziali su habitat e specie. Su tali valutazini dvrà essere successivamente impstata, nel Quadr di gestine, la strategia di gestine del SIC/ZPS al fine di intrdurre apprpriate misure atte ad eliminare a mitigare i fattri di pressine e gli effetti di impatt su habitat e specie presenti nel sit Caratterizzazine sci-ecnmica L studi quali-quantitativ delle attività antrpiche ed ecnmiche presenti nel sit rappresenta un element fndamentale nella definizine del cntest di riferiment per evidenziare eventuali criticità del sistema territriale che pssan avere un incidenza (psitiva negativa) sulla presenza di habitat e specie. A tal fine, l analisi delle variabili sci-ecnmiche si rivela utile per: avere una visine più ampia dei fenmeni in att a livell di cmunità lcale; individuare le diverse categrie di sggetti presenti nel cntest territriale del SIC/ZPS (pplazine residente, imprese, turisti, etc.) e stimare gli impatti derivanti dalle attività da esse pste in essere; interpretare le esigenze delle diverse categrie di interlcutri individuate, in rapprt a quelle espresse dal SIC/ZPS, nnché l atteggiament assunt nei cnfrnti delle misure di cnservazine, per megli cmprendere le pssibilità d accglienza e di success di queste ultime. Dvrann, quindi, essere presi in cnsiderazine i fattri ecnmici la cui presenza influisce sul permanere di habitat e specie di imprtanza cmunitaria e in alcuni casi ne garantisce l esistenza: esempi in tal sens si riscntran nell agricltura e nella pastrizia (vedi, ad esempi, Sezine delle presenti linee guida a prpsit del rul delle attività agricle per la cnservazine dei prati Ther-Brachipdietea). Cn riferiment ai singli Cmuni il cui territri ricade all intern del SIC/ZPS, dvrann pertant essere utilizzati una serie di indicatri specifici, csì cme cnsigliat dal Minister dell Ambiente e della Tutela del Territri (D.M. 3 settembre 2002), cstruiti utilizzand diverse fnti statistiche. Quand necessari e pssibile, si ptrà fare ricrs anche a ricerche ad hc, specifiche per il sit, cndtte mediante la smministrazine di questinari, interviste persnali ed incntri pubblici, che cinvlgan le diverse categrie di prtatri d interesse. Tali indicatri andrann presentati ed illustrati all intern del paragraf 6 del frmat, Caratterizzazine sciecnmica, utilizzand le relative tabelle. (FORMAT, PAR. 6.1) La cnscenza della struttura della prprietà sul territri su cui si va ad intervenire, nnché dei diritti di prprietà e d us ad essa legata (ad esempi, usi civici, diritti cnsuetudinari d us delle risrse frestali, servitù militari), dvrà avvenire a partire dall studi della ripartizine dei regimi di prprietà all intern del SIC/ZPS, necessari per pter prgrammare le più idnee ed pprtune misure di cnservazine del sit stess. Sarà pertant necessari cmpilare la tabella Regimi di prprietà all intern del sit, in cui riprtare l elenc dei sggetti pubblici tra cui è ripartita la prprietà del sul all intern del SIC/ZPS (stat, regine, cmuni, altri enti pubblici), evidenziand la quta cmplessiva di prprietà privata. Si dvrà, inltre, prcedere a specificare il sggett gestre di tali aree, la destinazine d us, la superficie ttale delle stesse, in valre asslut (ha) e percentuale, descrivend l eventuale livell di parcellizzazine (ad esempi, distinguend grandi prprietà latifndi da prprietà frammentate e di ridtte dimensini). (FORMAT, PAR. 6.2) Nella tabella Ripartizine aziende ed ccupati per settre ccrre riprtare i dati relativi alle aziende (numer e percentuale) ed agli ccupati (numer e percentuale), presenti nel territri interessat dal SIC/ZPS, distinguend per settre ecnmic e specificand il numer di quelle ubicate all intern dei cnfini del SIC/ZPS (al nett delle aziende agricle e della pesca, trattate nell appsit paragraf 6.3). 17/49

18 (FORMAT, PAR. 6.3) Nella tabella Aziende agricle, ztecniche e della pesca riprtare i dati relativi alle aziende agricle, ztecniche e della pesca (numer e percentuale) ed agli ccupati (numer e percentuale) presenti nel territri interessat dal SIC/ZPS, distinguend per settre ecnmic e specificand il numer di quelle ubicate all intern dei cnfini del SIC/ZPS. (FORMAT, PAR ) Indicare nelle appsite tabelle, per gni cmune interessat dal SIC/ZPS: densità demgrafica e variazini percentuale della pplazine residente (su base cmunale); tass di attività; tass di ccupazine e tass di ccupazine givanile (su base cmunale); presenze turistiche annue e numer cmplessiv di psti lett in strutture alberghiere ed extralberghiere (su base cmunale); reddit pr capite, in alternativa, PIL pr capite (su base cmunale). Per gni indicatre utilizzat, si dvrà riprtare la fnte dell infrmazine ed inltre inserire un sintetic cmment, che favrisca la cmprensine e l interpretazine del dat ed evidenzi l eventuale incidenza (diretta indiretta) dell stess sul SIC/ZPS, ricllegandl ad eventuali fattri di pressine, che minaccin la cnservazine degli habitat delle specie. (FORMAT, PAR. 6.8) Occrre evidenziare le eventuali tradizini lcali (ad esempi, feste religise, sagre, eventi particlari e peridici), inerenti la fruizine del sit, che pssan avere impatti sul sistema ambientale e, cnseguentemente, prdurre effetti sulla cnservazine degli habitat e delle specie. (FORMAT, PAR. 6.9) La caratterizzazine dvrà cncludersi cn la cmpilazine di due tabelle che riepilgan: i territri cmunali interessati da habitat e specie su cui insistn fattri di pressine in att e ptenziali, i fattri di pressine (ptenziali in att) emersi, l indicazine di habitat e specie su cui tali fattri incidn, e gli effetti di impatt messi in luce. Ad gni impatt dvrà essere assciat un cdice alfanumeric, cmpst dalle lettere CSEh (per gli effetti sugli habitat) CSEs (per gli effetti sulle specie) e dal numer prgressiv dell impatt rilevat (ad esempi CSEh01, CSEh02, CSEs01, CSEs02, ). Obiettiv delle tabelle è quell di frnire una rapida indicazine sull eventuale presenza di effetti di impatt (puntuali diffusi) su habitat e specie. Alle due tabelle dvrà far seguit una descrizine sintetica che favrisca la cmprensine e l interpretazine dei dati inseriti nelle stesse, descrivend, per gni effett di impatt individuat e caratterizzat cn appsit cdice, il percrs lgic-deduttiv che ha prtat ad individuare elementi della caratterizzazine sci-ecnmica quali cause di fattri di pressini in att e/ ptenziali su habitat e habitat di specie. Su tali valutazini dvrà essere successivamente impstata, nel Quadr di gestine, la strategia di gestine del SIC/ZPS al fine di intrdurre azini atte ad eliminare a mitigare i fattri di pressine e gli effetti di impatt su habitat e specie presenti nel sit Caratterizzazine urbanistica e prgrammatica La caratterizzazine urbanistica e prgrammatica dvrà essere apprfndita sulla base dei seguenti cntenuti: Inquadrament urbanistic amministrativ territriale dell area in cui ricade il SIC/ZPS; Analisi delle previsini degli strumenti urbanistici cmunali cn riferiment alla distribuzine degli habitat; Analisi delle previsini dei Piani di Utilizz dei Litrali cn riferiment alla distribuzine degli habitat; Analisi delle cncessini demaniali rilasciate sui litrali in assenza di Piani di Utilizz dei Litrali; Identificazine dei fattri di pressine derivanti dalla caratterizzazine urbanistica e prgrammatica; Sintesi dei fattri di pressine e degli impatti derivanti dalla caratterizzazine urbanistica e prgrammatica. 18/49

19 (FORMAT, PAR. 7.1) L inquadrament urbanistic amministrativ territriale cnsiste in una ricgnizine degli strumenti di pianificazine in vigre, in via di definizine, nei cmuni interessati dal SIC/ZPS, all scp di verificarne la cngruenza cn le finalità di tutela della bidiversità. Attravers la cmpilazine di un appsita tabella, sarà quindi necessari per ciascun Cmune ricadente nel SIC/ZPS frnire un quadr dettagliat degli strumenti urbanistici in vigre distinti per le diverse seguenti categrie: Pianificazine svrardinata a quella cmunale (ad esempi, Pian Paesaggistic Reginale (PPR), Piani Urbanistici Prvinciali (PUP), Piani dei Parchi, Piani ASI); Pianificazine urbanistica cmunale generale: Piani Urbanistici Cmunali (PUC), Piani Reglatri Generali (PRG), Prgrammi di Fabbricazine (PdF), Piani di Utilizz dei Litrali (PUL); Pianificazine attuativa (ad esempi Piani di Lttizzazine (PdL), Piani di Risanament Urbanistic (PRU), Piani Particlareggiati (PP), Piani per gli Insediamenti Prduttivi (PIP) che riguardan przini di territri interni al SIC/ZPS); Strumenti di prgrammazine negziata (ad esempi Prgrammi Integrati d Area, Intese ai sensi degli articli 11 e 15 del PPR, prgrammi di riqualificazine); Eventuali piani di settre che interessan il territri del SIC/ZPS cn ripercussini nella caratterizzazine urbanistica e prgrammatica. (FORMAT, PAR. 7.2) L analisi delle previsini degli strumenti urbanistici cmunali cn riferiment alla distribuzine degli habitat interessa tutti i cmuni ricadenti nel SIC/ZPS, e si basa sulla svrappsizine della znizzazine degli strumenti urbanistici cmunali vigenti (utilizzand il tematism di cui all elenc nella Sezine delle presenti linee guida) cn le carte della distribuzine degli habitat e delle specie (vegetali ed animali) di interesse cmunitari (vedi Sezine delle presenti linee guida). Tale perazine è finalizzata ad evidenziare le interazini esistenti, in termini quantitativi di superfici e di caric antrpic, tra previsini urbanistiche attuate e da attuare da un lat, e habitat e specie presenti nel sit dall altr. Pertant, per gni cmune dvrà essere cmpilata una tabella cn i dati relativi alla sla przine di territri ricadente all intern del SIC/ZPS. Nel cas in cui il sit interessi più cmuni, ltre a replicare la tabella per gni singl cmune, dvrà essere inserita anche una tabella riepilgativa cn i dati aggregati. Dvrann essere riprtati i dati relativi a: Previsini di pian attuate per ciascuna zna urbanistica (superficie e numer di abitanti insediati); Previsini di pian ancra nn attuate per ciascuna zna urbanistica (superficie e numer di abitanti ptenzialmente ancra da insediare); Superficie di habitat e habitat di specie in cui ricade in gni singla zna urbanistica, distinguend tra parti di pian attuate ed ancra da attuare. Alla tabella ( alle tabelle, in cas di SIC/ZPS che interessa più cmuni) dvrà far seguit un cmment sintetic, che ptrà cntenere ulteriri dati ltre a quelli già riprtati in tabella e dvrà cntenere le prime deduzini sull interazine tra la cmpnente urbanistica e quella ambientale. (FORMAT, PAR. 7.3) Nel cas di cmuni cstieri interessati dal SIC/ZPS, per gni cmune dtat di Piani di Utilizz dei Litrali dvrà essere cmpilata una tabella cntenente l analisi delle previsini dei PUL cn i dati relativi alle cncessini demaniali per i servizi di spiaggia rilasciate e a quelle previste ma nn ancra rilasciate, in termini di superficie interessata e di caric antrpic riferit agli utenti staginali. I dati da utilizzare sn quelli relativi alla sla przine del territri cmunale ricadente nel SIC/ZPS. In cas di sit che interessa più cmuni, ltre a replicare la tabella per gni singl cmune, dvrà essere inserita anche una tabella riepilgativa cn i dati aggregati. Le infrmazini da riprtare dvrann essere quelle relative a: Superficie di litrale ricadente all intern del SIC/ZPS (cme quantificata nel PUL); Superfici delle cncessini demaniali, cn specifica della tiplgia di servizi ergati (ad esempi, aree mbreggi, attività ricreative e sprtive, nleggi natanti, strutture per il salvament a mare), distinguend tra cncessini rilasciate e previste ma ancra nn rilasciate, e il cnseguente caric antrpic reale e ptenziale espress dal numer di utenti staginali; 19/49

20 Superficie di habitat e habitat di specie in cui ricade gni cncessine, distinguend tra cncessini rilasciate ed ancra da rilasciare. Alla tabella ( alle tabelle, in cas di SIC/ZPS che interessa più cmuni) deve seguire un cmment sintetic dei dati frniti in tabella e che cntenga anche infrmazini relative all accessibilità dei litrali, in particlare percrribilità carrabile e pednale e lughi di ssta aut presenti in prssimità delle aree cstiere. (FORMAT, PAR. 7.4) In cas di cmuni cstieri nn dtati di PUL dvrà essere cmpilata un appsita tabella dedicata all analisi delle cncessini demaniali rilasciate sui litrali in assenza di pian. Nel cas in cui il sit interessi più cmuni, ltre a replicare la tabella per gni singl cmune, dvrà essere inserita anche una tabella riepilgativa cn i dati aggregati. Nella tabella si dvrann riprtare le infrmazini relative a: Superfici delle cncessini demaniali per servizi di spiaggia presenti nel litrale e cnseguente caric antrpic; Superficie di habitat e habitat di specie in cui ricade in gni cncessine rilasciata. Alla tabella ( alle tabelle, in cas di SIC/ZPS che interessa più cmuni) deve seguire un cmment sintetic dei dati frniti in tabella e che cntenga anche infrmazini relative all accessibilità dei litrali, in particlare percrribilità carrabile e pednale e lughi di ssta aut presenti in prssimità delle aree cstiere. (FORMAT, PAR. 7.5) Sulla base dei dati di tip quantitativ riprtati nelle tabelle di cui ai paragrafi 7.2, 7.3 e 7.4, dvrann essere effettuati apprfndimenti di tip qualitativ in relazine alle previsini urbanistiche (attuate e nn ancra attuate) di tutti i cmuni i cui territri sn interessati dal SIC/ZPS, cn la finalità di individuare i fattri di pressine sui seguenti cntesti ambientali: habitat e habitat di specie; cmpendi ambientali cntermini agli habitat e/ habitat di specie riprtati nelle tabelle di cui spra; cmpendi ambientali interessati da interventi realizzati e/ da previsine urbanistiche da attuare che, seppur ricadenti all estern del perimetr del SIC/ZPS ggett del Pian di gestine, pssn prdurre effetti sugli habitat e/ habitat di specie presenti nel sit. Si raccmanda di nn limitare l analisi di tali previsini alla sla przine dei territri ricadenti nel SIC/ZPS, ma di analizzare anche previsini di interventi ricadenti all estern del perimetr del SIC/ZPS che pssn causare effetti di impatt, diretti ed indiretti, anche cumulativi, sulle cmpnenti ambientali del sit. Dvrà essere pertant cmpilata una scheda cntenente una serie di apprfndimenti di tip qualitativ relativi alle previsini urbanistiche, cme di seguit indicat: Strumenti urbanistici cmunali generali (PUC, PRG, PdF): dvrann essere effettuati apprfndimenti attravers la lettura dei cntenuti della cartgrafia dei piani urbanistici, cn particlare riferiment alla znizzazine del territri,e delle Nrme Tecniche d Attuazine. Si dvrann in particlare esaminare: le specifiche destinazini, l insieme di destinazini ammesse per le single zne urbanistiche (ad esempi, per una zna D i previsti insediamenti industriali, artigianali e/ di depsit, per una zna G il tip di servizi di carattere generale ammess, per una zna F la destinazine residenziale e/ ricettiva); gli indici fndiari e territriali; la cnsistenza del tessut urbanizzat anche in termini di ccupazine di sul; il caric antrpic, distinguend in base alla sua stabilità (residenziale) staginalità (turistic); Cncessini demaniali ed infrastrutturazine sul litrale: dvrann essere apprfndite le infrmazini cntenute nella tabella e nella relazine infrmativa e di cmment di cui al paragraf 7.3 nel cas di cmuni cstieri ricadenti all intern del SIC/ZPS dtati di Pian di Utilizz dei Litrali, dalla tabella di cui al paragraf 7.4 nel cas di presenza di cncessini rilasciate in assenza di PUL; Eventuali piani attuativi e strumenti di prgrammazine negziata devn essere analizzati al fine di individuare i fattri di pressine su habitat e specie. In particlare, ccrre valutare: destinazini d us; cnsistenza planivlumetrica degli insediamenti; 20/49