Valutazione degli effetti (di un nuovo nodo merci)

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1 Corso di LOGISTICA TERRITORIALE DOCENTE prof. ing. Agostino Nuzzolo Valutazione degli effetti (di un nuovo nodo merci)

2 La metodologia di valutazione degli effetti Fasi del processo di valutazione Assessment: Individuazione: - delle categorie di effetti (o impatti) sul sistema di analisi, rilevanti per i decisori rispetto agli obiettivi dell intervento - delle relative variabili di misura, Impacts Evaluation: stima delle variazioni dei valori delle variabili di misura (effetti) derivanti dall intervento; Project Appraisal: confronto delle alternative progettuali sulla base dei rispettivi effetti. 2

3 Le principali figure del trasporto merci Mittente (es. produttore) Conto Proprio Conto Terzi Vettore Agente Gestore Nodo/Centro Merci Vettore Spedizioniere (MTO) Destinatario (es. grossista) Gestore Nodo/Centro Merci Vettore Vettore 3

4 Classificazione degli effetti Rispetto agli attori del sistema: effetti interni, ricadono sugli utenti del nodo merci effetti esterni, ricadono sui non utenti del nodo merci Rispetto ai fattori generativi: effetti diretti, conseguenza diretta degli interventi sui nodi merci e tendono a realizzarsi già nel breve periodo (ad es. la variazione del costo logistico per le imprese) effetti indiretti, si ripercuotono sulle sfera economica (es. variazione del costo di produzione), territoriale (es. localizzazione di imprese e addetti), sociale (es. welfare) ed ambientale (es. inquinamento, incidentalità) dell area di studio 4

5 Classificazione degli effetti Classificazione rispetto agli attori del sistema Utenti Effetti INTERNI Assessment Attori del trasporto (vettori, operatori di trasporto e logistica, gestori) Mittenti/destinatari della merce (imprese di produzione, imprese di distribuzione) Collettività Amministratori (Autorità Locali ed Enti di Governo) Non Utenti Effetti ESTERNI 5

6 Classificazione degli effetti Tassonomia degli effetti Assessment Diretti Interni Effetti su vettori, operatori trasporto e logistica, gestori, imprese, gestore nodo Esterni Esternalità dirette (inquinamento, incidentalità) Indiretti Effetti riorganizzativi Esternalità indirette (uso del territorio, economia, ambiente e società) 6

7 Effetti diretti interni Diretti Interni Effetti su vettori, operatori trasporto e logistica, gestori, imprese Esterni Esternalità dirette (inquinamento, incidentalità) Indiretti Effetti riorganizzativi Assessment Esternalità indirette (uso del territorio, economia, ambiente e società) Sono quegli effetti generati direttamente dagli interventi (effetti diretti) e che ricadono sugli utenti del nodo merci (effetti interni). Attori Vettori Operatori del trasporto e della logistica Effetti Variazione dei tempi e dei costi del trasporto Variazione del livello di servizio del trasporto Variazione del costo logistico Variazione dell affidabilità servizi trasporto e logistica Imprese Variazione della disutilità logistica legata alla dimensione della spedizione (quantità spedita per modo-servizio) Gestori Variazione del profitto atteso 7

8 Effetti diretti interni Erogazione dei servizi di trasporto e logistica Evaluation funzioni di costo Conto proprio COSTO PRODUZIONE SERVIZIO Conto terzi COSTO ACQUISTO SERVIZIO 8

9 Effetti diretti esterni Diretti Interni Effetti su vettori, operatori trasporto e logistica, gestori, imprese Esterni Esternalità dirette (inquinamento, incidentalità) Indiretti Effetti riorganizzativi Assessment Esternalità indirette (uso del territorio, economia, ambiente e società) Detti anche esternalità dirette, sono quegli effetti generati direttamente dagli interventi sul nodo merci (effetti diretti) e che ricadono sulla collettività (effetti esterni) e riguardano: inquinamento atmosferico incidentalità inquinamento acustico 9

10 Effetti diretti esterni Inquinamento atmosferico Variabili rilevanti Evaluation Principali agenti inquinanti: Anidride Carbonica CO 2 Monossido di carbonio CO Piombo Pb Polveri e Particolato PTS Anidride solforosa SO 2 Ossidi di azoto No x Idrocarburi incombusti HC Ozono O 3 10

11 Effetti diretti esterni Inquinamento atmosferico Metodo di calcolo Emissione di sostanza inquinante k nella configurazione d, E ijk [m] Evaluation La quantità totale E k può essere espressa in funzione della quantità E k l di sostanza inquinante k emessa nell unità di tempo dal flusso veicolare f l che transita sull arco l di lunghezza L l e può essere calcolata come: E k l E k l l f l z w z e k z V f L [t/anno] l l dove w z è la percentuale di veicoli di tipo z che compongono il flusso e si è esplicitata la dipendenza della velocità media dal flusso che impegna l arco dovuta ai fenomeni di congestione. 11

12 Effetti diretti esterni Inquinamento atmosferico Stima degli effetti Evaluation Modelli medi per categoria Modelli CORINAIR Esempio (emissioni calcolate su infrastruttura autostradale) Fattore inquinante Veicoli pesanti da 3,5 t 7,5 t (euro3) Emissioni (g/km-veic) Veicoli pesanti da 7,5 t 16 t (euro3) Veicoli pesanti da > 32 t (euro3) CO 2 408,02 603,37 982,99 CO 0,56 0,56 0,76 NO x 1,65 1,90 3,34 12

13 Effetti diretti esterni Incidentalità Metodo di calcolo Numero di incidenti NI ( scenario alternativo d) Evaluation NI NI IC VKM IC f L [ incidenti / anno] d d d d d l,z z,l z,l z,l z,l l l,z z l K z l K d l d l dove: IC z,l tasso di incidentalità (eventi per 1 veh-km), per tipologia di veicolo z e tipo di arco l K ij insieme dei percorsi che permettono lo spostamento ij VKM z,l veicoli-km per tipologia di veicolo z sull arco l f z,l flusso di veicoli di tipo z sull arco l L l lunghezza della arco l 13

14 Effetti diretti esterni Incidentalità Stima degli effetti Evaluation Tipo di strada Incidenti per 100 ML di veicoli*km Strade extraurbane secondarie 16,90 Strade extraurbane principali a due corsie 14,31 14

15 Effetti indiretti interni Diretti Interni Effetti su vettori, operatori trasporto e logistica, gestori, imprese Esterni Esternalità dirette (inquinamento, incidentalità) Indiretti Effetti riorganizzativi Assessment Esternalità indirette (uso del territorio, economia, ambiente e società) Sono quegli effetti indotti dalla riorganizzazione interna degli utenti del sistema (effetti riorganizzativi) e dipendono dalla strategia di integrazione scelta (orizzontale/verticale). Attori Effetti Incremento efficienza e LdS Incremento capacità del trasporto Razionaliz. stoccaggio Razionaliz. localizzazione facilities Espansione area di mercato Vettori Operatori trasporto e logistica Gestori Imprese 15

16 Assessment Effetti indiretti esterni (1/2) Diretti Indiretti Interni Effetti su vettori, operatori trasporto e logistica, gestori, imprese Effetti riorganizzativi Esterni Esternalità dirette (inquinamento, incidentalità) Esternalità indirette (uso del territorio, economia, ambiente e società) Effetti economici: effetti monetari o monetizzabili indotti dal nodo merci sulla sfera economica dell area di studio (ad es. variazioni dei costi di produzione delle imprese dell area di studio, variazioni di valore dei suoli o degli immobili). Effetti territoriali: derivanti dall uso del territorio, ad es. variazione di uso degli immobili (da residenziale a commerciale), rilocalizzazione delle attività economiche. 16

17 Assessment Effetti indiretti esterni (2/2) Diretti Indiretti Interni Effetti su vettori, operatori trasporto e logistica, gestori, imprese Effetti riorganizzativi Esterni Esternalità dirette (inquinamento, incidentalità) Esternalità indirette (uso del territorio, economia, ambiente e società) Effetti sociali: variazioni delle relazioni fra le persone e le istituzioni sociali (ad es. comunità locali, Enti di Governo). Effetti ambientali: effetti che ricadono sull ambiente circostante e riguardano le variazioni sull inquinamento dell ecosistema di medio / lungo periodo. 17

18 Gli effetti sull Economia e sul Territorio degli investimenti nel settore dei Trasporti Spending effects Effetti sull Economia e sul Territorio

19 Spending effects Gli spending effects sono quegli effetti (di breve periodo) dovuti all incremento di spesa pubblica per gli investimenti nei trasporti. Tali impatti si risentono prevalentemente nei seguenti settori: - costruzioni e industria pesante (acciaio e altri materiali edili) - servizi alle imprese (progettazione, trasporto materiali, noleggi attrezzature, ) - macchinari e opere tecnologiche (veicoli, sistemi di controllo) Per la valutazione di tali impatti si ricorre tipicamente a modelli INPUT/OUTPUT, che legano la variazione della domanda di beni agli investimenti e consentono quindi di valutare le variazioni indotte in termini di indicatori macroeconomici quali ad esempio : - produzione delle imprese; - Prodotto Interno Lordo (PIL); - livello di occupazione; -

20 Effetti sull Economia e sul Territorio Gli effetti economici riguardano : - il mercato della produzione - il mercato del lavoro - il mercato delle superfici residenziali, industriali e logistici - la popolazione dell area di studio e la struttura demografica Derivano dalle variazioni dei costi del trasporto indotte dagli interventi sul sistema dei trasporti.

21 Effetti sull Economia e sul Territorio È possibile distinguere tre diverse componenti del costo del trasporto: Transportation Costs: Costi legati al trasporto dei beni prodotti verso i luoghi di consumo (finali e/o intermedi) Commuting Costs: Costi legati al pendolarismo Accessibility Costs: Costi legati all accessibilità attiva di una zona (ad esempio verso i destinatari dei beni prodotti) e passiva (ad esempio rispetto ai fornitori di beni intermedi o ai potenziali acquirenti)

22 Transportation costs (i) Sono i costi legati al trasporto dei beni prodotti verso i luoghi di consumo (finali e/o intermedi). Tali costi influenzano: Direttamente 1. il livello di produzione delle imprese: diminuisce il costo di trasporto diminuisce il costo di produzione complessivo (essendo il costo del trasporto una delle sue componenti) aumenta la produzione Indirettamente 2. a) il mercato del lavoro: salari Esempio 1: diminuisce il costo di trasporto aumenta la produzione aumentano le paghe orarie a parità di livello di occupazione (più straordinari per sostenere i nuovi livelli di produzione)

23 Transportation costs (ii) 2. b) il mercato del lavoro: livello di occupazione Esempio 2: diminuisce il costo di trasporto aumenta la produzione l azienda assume nuovi lavoratori per sostenere i nuovi livelli di produzione (a parità di salari) e quindi aumenta l occupazione 3. livello e struttura demografica Esempio: l aumento dei posti di lavoro offerti se non viene coperto dalla offerta di lavoro (cioè dai lavoratori residenti nell area di studio) interna all area di studio provoca un fenomeno di migrazione dall esterno che induce un incremento di popolazione e a volte anche una differente struttura demografica (ad esempio un maggior numero di occupati)

24 Commuting costs (costo generalizzato di spostamento casa-lavoro ) Sono i costi percepiti dagli occupati per spostarsi dall abitazione di residenza verso il luogo di lavoro. Tali costi influenzano: Direttamente - la scelta del modo di trasporto modelli a quattro stadi - la scelta del percorso - Indirettamente - la scelta localizzativa della residenza (L) housing migration models (si vedano ad esempio i modelli di localizzazione delle residenze studiati nel corso di Trasporti e Territorio) - la scelta del luogo di lavoro (W) labour migration models housing migration L W Labour migration L* W*

25 Accessibility costs Sono i costi legati alla facilità con ci si sposta da (Acc. Attiva) e verso (Acc. Passiva) unazona dell area di studio. Tali costi influenzano indirettamente: 1. la localizzazione della attività (attività commerciali) Esempio 1: un azienda di produzione tende a localizzarsi sul territorio in zone facilmente raggiungibili (accessibile) dai potenziali fornitori Esempio 2: un azienda che fornisce servizi di distribuzione della merce (spedizioniere) che deve localizzarsi sul territorio sceglierà una zona da cui può facilmente raggiungere i luoghi in cui consegnare la merce (ad esempio i dettaglianti)

26 Accessibility costs 2. I prezzi e il numero degli immobili (detto Stock immobiliare ) Esempio 1: zone maggiormente servite da infrastrutture e servizi di trasporto tipicamente hanno un prezzo degli immobili più elevato

27 Un esempio di modello per la valutazione degli effetti economici: REMI (Treyz et al. 2002). REMI è un modello Economico Regionale per la valutazione degli effetti economici derivanti da investimenti nel settore dei trasporti. Consente di valutare come un insieme di interventi (non solo sui trasporti, ma in generale, sul sistema produttivo di un area di studio) modifica il trend di sviluppo dell Economia È costituito da 5 moduli che interagiscono tra loro, che simulano rispettivamente lo sviluppo di: 1. Domanda di beni e servizi (output) 2. Livello occupazionale (mercato del lavoro) 3. Crescita della popolazione e della forza lavoro 4. Salari, prezzi e costi di produzione 5. Import ed Export (quote di mercato)

28 Il modello REMI (Treyz et al. 2002). REMI è un modello Economico Regionale per la valutazione degli effetti economici derivanti da investimenti nel settore dei trasporti. Spesa governativa pubblica (Statale e Regionale) 1. OUTPUT Output Consumi Investimenti Export Reddito disponibile 3. ASPETTI DEMOGRAFICI Migrazione Tasso di partecipazione Popolazione Forza lavoro 2. MERCATO DEL LAVORO (DOMANDA) Livello ottimo di capitale Impieghi Rapporto Lavoro/Output 5. QUOTE DI MERCATO Quota di mercato nazionale Quota di mercato internazionale 4. SALARI, PREZZI E COSTI DI PRODUZIONE Posti di lavoro Tasso salariale Tasso salariale composito Costi di produzione Prezzo degli immobili Prezzo deflatore Tasso salariale reale Prezzo composito

29 La logica del modello REMI REMI fornisce la previsione dell impatto economico della politica che si vuole simulare (trasportistica, economica, ambientale) come differenza percentuale rispetto all alternativa di non intervento(baseline) Modifiche connesse alla politica da simulare (ad es. variazione di accessibilità) REMI Trend di evoluzione delle variabili (Baseline) Previsione Baseline Risultato Δ%