Deliberazione della Giunta

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1 AOHJLVODWXUD Deliberazione della Giunta n del Presidente V. Presidente Assessori Segretario Giancarlo Fabio Renato Giancarlo Marialuisa Antonio Marino Massimo Raffaele Antonio Floriano Ermanno Raffaele Antonio Galan Gava Chisso Conta Coppola De Poli Finozzi Giorgetti Grazia Padoin Pra Serrajotto Zanon Menetto 2 "! Accord o di progra m m a con il Min is tero dell Am bien te e della tu tela del Territorio p er la prom ozion e di ricerch e e s perim en ta zion i n ella filiera della produ zion e - u tilizzo dell idrogen o. L As s es s ore a lla ricon vers ion e del polo in d u s tria le di Porto Ma rgh era, d ott. An ton io Pa d oin, riferis ce qu a n to s egu e, con il con certo dell As s es s ore Fin ozzi. Con delibera zion e n CR del , la Giu n ta Region a le h a a p prova to u n a propos ta di ripa rto dei fon di previs ti da lla legis la zion e s pecia le p er Ven ezia (leggi 13 9/ , 53 9/ , 51 5/ , 38 8/ e 4 4 8/ ) in rela zion e a l dis in qu in a m en to della La gu n a di Ven ezia per com ples s ivi eu ro ,0 0 a i fin i della s u cces s iva a pprova zion e di com peten za del Con s iglio Region a le. Ta le propos ta com pren de (n el Com p a rto B) la previs ion e di des tin a re ,0 0 di eu ro qu a le pa rtecipa zion e region a le a l fin a n zia m en to di u n Accord o di progra m m a tra Region e e Min is tero dell Am bien te p er la ricerca, la s p erim en ta zion e e l u tilizzo d ell idrogen o. Qu es ta in izia tiva pu ò in s crivers i n elle s tra tegie di ridu zion e delle em is s ion i in a tm os fera (Protocollo di Kyoto), in pa rticola re a ttra vers o il con tribu to otten ibile da ll u tilizzo dell idrogen o qu a le com b u s tibile (di cu i a l ba n d o del Min is tero dell Am bien te e del Min is tero d ell Is tru zion e, Un ivers ità e Ricerca s cien tifica, per la prom ozion e di idrogen o e fu el cells d el 1 2 dicem b re ), b a s a n d os i s u lle rileva n tis s im e p oten zia lità ch e l a rea di Ma rgh era p u ò offrire in ta l s en s o. Vi è in fa tti u n a forte dis p on ibilità di idrogen o, proven ien te qu a le s ottoprodotto, ora in u tilizza to, di la vora zion i in du s tria li a ttive in Ma rgh era ch e s i a ccom p a gn a a d u n a con creta ca p a cità di a s s orbim en to loca le (in pa rticola re n el s ettore del tra s porto pu b blico, m a a n ch e n egli im pia n ti di cogen era zion e s ta zion a ria ). Altro ed in dis p en s a bile elem en to s u l qu a le p u ò poggia re u n in izia tiva com ples s a di ricerca e s p erim en ta zion e com e qu ella ch e s i pros p etta, è cos titu ito da lla pres en za in loco di s tru ttu re in du s tria li ch e già ges tis con o la filiera dell idrogen o e di a ltre ch e p os s on o ga ra n tire a degu a to kn ow h ow p er le a p plica zion i s ta zion a rie e m obili a s s iem e a lla pres en za di u n ivers ità e cen tri di ricerca p u b blici e priva ti. In pa rticola re, s i è di recen te cos titu ito (in data 15 lu glio 200 3) u n a p p os ito con s orzio (Hydrogen Pa rk Con s orzio Ma rgh era p er l idrogen o) proprio con l obiettivo di prom u overe u n dis tretto dell idrogen o a Porto Ma rgh era s vilu pp a n do s tu di e progetti di tecn ologie di u tilizzo d ell idrogen o, di cu i fa n n o p a rte, a l m om en to, Dow Poliu reta n i Ita lia s rl, E.V.C. Ita lia s pa, Sa e Im pia n ti s rl, Crion Produ zion i Sa pio s rl, l Un ion e degli In d u s tria li della provin cia di Ven ezia e Ven ezia Tecn ologie s pa, e ch e è a perto a d u lteriori qu a lifica te a des ion i. An ch e a ltre rea ltà loca li p otra n n o gioca re u n ru olo im porta n te in qu es to progetto, in pa rticola re s i dovrà prom u overe la pa rtecipa zion e a lle a ttività di ricerca e s perim en ta zion e della a zien da loca le di tra s p orti pu bblici (ACTV s p a ) e certa m en te è s ign ifica tiva la p os s ibilità di rea lizza re prototipi di m ezzi a cqu ei per il tra s porto pu b blico la gu n a re ch e u tilizzin o l idrogen o; ba s ti p en s a re a l pregio per il pa rticola re a m bien te ven ezia n o di dis p orre di im ba rca zion i con em is s ion i e ru m oros ità a s s olu ta m en te rid otte. E poi il ca s o di s ottolin ea re le rica du te pos itive ch e l a cqu is izion e di n u ove tecn ologie ed a p plica zion i p os s on o d eterm in a re n ell a p pa ra to prod u ttivo loca le e ven eto.

2 Su lla b a s e di ta li con s idera zion i di op p ortu n ità, s i è du n qu e defin ita u n a prop os ta di a ccord o di progra m m a (rip orta to in Allega to A a l pres en te provvedim en to) ch e d efin is ce obiettivi e ru oli d elle Pa rti (Min is tero d ell Am bien te, Region e Ven eto ed il cita to Con s orzio). Sos ta n zia lm en te il progetto p u ò con ta re s u lle ris ors e a ttribu ite pa ritetica m en te da l Min is tero e da lla Region e per com ples s ivi dieci m ilion i di eu ro per la rea lizza zion e di u n cen tro di ricerca e s p erim en ta zion e d elle tecn ologie d ell idrogen o, di u n a rete di tra s p orto e s tocca ggio dell idrogen o, di im pia n ti a lim en ta ti da m is cele idrogen o - m eta n o p er la produ zion e di en ergia elettrica p er gli u s i civili di ris ca ld a m en to e ra ffres ca m en to, n on ch é per la rea lizza zion e di u n dis trib u tore a p pos ito a b ord o la gu n a, di s ervizi per a u tobu s a lim en ta ti a m is cela m eta n o - idrogen o e di u n prototip o di im ba rca zion e a d idrogen o p er tra s porto di pa s s eggeri a corto ra ggio. Per qu a n to s opra es p os to, il rela tore s ottopon e a lla Giu n ta Region a le l a p prova zion e del s egu en te provvedim en to. LA GIUNTA RE GIONALE UDITO l As s es s ore, Dott. An ton io Pa doin, il qu a le, in qu a n to in ca rica to della is tru zion e dell a rgom en to in qu es tion e a i s en s i d ell a rt. 33, com m a 2, d ello Sta tu to, dà a tto ch e la s tru ttu ra com peten te h a a ttes ta to l a vven u ta regola re is tru ttoria della pra tica, a n ch e in ordin e a lla com p a tibilità con la legis la zion e s ta ta le e region a le. VISTA la propria d elib era zion e n. 10 4CR del ; DELIBERA 1. di a p prova re in lin ea gen era le lo s ch em a di Accord o di progra m m a di cu i a ll Allega to A a l pres en te provvedim en to, del qu a le form a pa rte in tegra n te, da n do a tto ch e la s u a pien a a ttu a zion e res ta s u b ordin a ta a ll a pprova zion e, di com p eten za d el Con s iglio Region a le, del pia n o di ripa rto d elle ris ors e fin a n zia rie proven ien ti d a lla legis la zion e s pecia le per la s a lva gu a rdia di Ven ezia, cita to in prem es s a e ch e p u ò con s en tire il fin a n zia m en to da p a rte region a le dell Accordo; 2. di dem a n da re all As s es s ore com peten te in m a teria di ricon vers ion e del polo in d u s tria le di Ma rgh era gli even tu a li n eces s a ri perfezion a m en ti, le in tes e, a n ch e rigu a rd o a d a ltre op p ortu n e a des ion i, e qu a n t a ltro n eces s a rio a lla s tipu la dell Accord o di cu i a l p u n to 1 da p a rte del Pres id en te della Giu n ta region a le, s en za ch e ciò, pera ltro, com p orti a ltera zion e s os ta n zia le degli im p egn i fin a n zia ri e degli on eri e del ru olo della Region e; 3. di da re a tto ch e con s u cces s ivi provvedim en ti s i dis p orrà per l es ecu zion e dello s tu dio di fa ttibilità e per l a pprova zion e del progra m m a op era tivo delle in izia tive da a ttiva re, per la rela tiva ges tion e a m m in is tra tiva, ivi com pres a la proced u ra di n otifica a gli u ffici della Com m is s ion e Eu rop ea degli even tu a li regim i di a iu to a lle im pres e ch e p otra n n o es s ere com pres i n el progra m m a opera tivo, n on ch é per la ra p pres en ta n za n ella com m is s ion e tecn ica, cos ì com e previs to n ell Accord o di cu i a l p u n to 1; 4. di in ca rica re l Un ità di progetto per la ricon vers ion e d el p olo in du s tria le di Ma rgh era dell a ttu a zion e d el pres en te provvedim en to. Sottop os to a vota zion e il pres en te provvedim en to vien e a pprova to con voti u n a n im i e p a les i. Il Segreta rio Dott. An ton io Men etto Il Pres iden te On. Dott. Gia n ca rlo Ga la n

3 $&&25'2',352*5$00$ tra Il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio (nel seguito Ministero), con sede in Roma, Via Cristoforo Colombo 44, CF n rappresentato dall on. Altero Matteoli nato a il., nella sua qualità di Ministro, e la Regione Veneto, con sede in Venezia, Dorsoduro, 3901 Palazzo Balbi, rappresentata dall on. Giancarlo Galan, nato a il., nella sua qualità di Presidente, e il Consorzio Hydrogen Park Marghera per l Idrogeno, con sede in Venezia Marghera, Via delle Industrie, 19, rappresentata da Giancarlo De Lazzari, nato a il., nella sua qualità di Presidente. œ VISTO l art. 117 della Costituzione che individua, tra le materie di legislazione concorrente, la produzione, il trasporto e la distribuzione nazionale dell energia. œ VISTO il decreto ministeriale 31 luglio 2003, n. 229/A, che prevede il progetto di promozione della filiera dell'idrogeno nell'area industriale di Porto Marghera, Accordo programmatico con la Regione Veneto. œ VISTO Il Protocollo di Kyoto dell 11 dicembre 1997 che impegna i paesi industrializzati ad operare una riduzione delle emissioni climalteranti in atmosfera. œ VISTA la Legge n. 120 del 01/06/02 di ratifica ed esecuzione del Protocollo di Kyoto alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici. œ VISTO il bando Ministero dell Ambiente - MIUR per la promozione di idrogeno e fuel cells del 12 Dicembre œ VISTO il libro bianco europeo sulle fuel cells e l idrogeno del 17 giugno œ CONSIDERATO che a Porto Marghera vi è una alta disponibilità di idrogeno, proveniente dalle unità produttive in funzione nel polo petrolchimico, tale da consentire un approvvigionamento dello stesso a basso costo, in quanto sottoprodotto di lavorazione industriale. œ CONSIDERATA la presenza nel polo di strutture industriali che già gestiscono la filiera completa dell idrogeno e che garantiscono un approfondito know-how anche per la utilizzazione del gas sia nel settore stazionario che in quello dei trasporti. œ CONSIDERATO che tali imprese si sono già consorziate per realizzare il Distretto dell Idrogeno all interno del quale sia possibile il coordinamento e l approfondimento nei settori suddetti. Tutto ciò premesso e considerato, tra le Parti si stipula il seguente

4 $&&25'2',352*5$00$ 2JJHWWRGHOO DFFRUGR 1.1 Costituisce oggetto del presente accordo la realizzazione di un distretto dell idrogeno attraverso interventi sperimentali all interno dell area industriale di Porto Marghera. )LQDOLWjGHOO DFFRUGR 2.1 Il presente accordo di programma è finalizzato alla riduzione delle emissioni dei gas serra connessi alla produzione di energia elettrica e termica, e allo sviluppo della filiera dell idrogeno in un caso pilota orientato all ottimizzazione dell efficienza energetica nell area industriale di Porto Marghera e alla sperimentazione dell utilizzo dell idrogeno nel trasporto pubblico con particolare attenzione a quello lagunare. 2.2 Per il raggiungimento di tali obiettivi sono previsti i seguenti interventi: œ 5HDOL]]D]LRQH GL XQ FHQWUR G HFFHOOHQ]D ILQDOL]]DWR DOOD ULFHUFD DOOR VWXGLR H DOOD VSHULPHQWD]LRQHGHOOHWHFQRORJLHGHOO LGURJHQR Tale centro sarà finalizzato al testing sperimentale delle tecnologie dell idrogeno, alla creazione e al mantenimento di una rete di contatti con Istituti di R&S ed aziende produttrici di componenti e sistemi inerenti l idrogeno, all acquisizione e allo sviluppo di know-how, alla formazione e al tirocinio di tecnici specializzati, al trasferimento dell innovazione tecnologica alle industrie locali. Le attività saranno, inoltre, finalizzate al monitoraggio delle iniziative intraprese nell ambito del presente Accordo, per lo sviluppo e la definizione di linee guida, per la realizzazione della filiera che includano l individuazione di criteri di replicabilità ed uno studio sulle problematiche inerenti la normativa del settore. œ 5HDOL]]D]LRQHGHOODUHWHGLWUDVSRUWRHVWRFFDJJLRGHOO LGURJHQR œ,qvwdood]lrqhgllpsldqwldolphqwdwlgdlgurjhqrhgdplvfhohlgurjhqrphwdqrshu ODSURGX]LRQHGLHQHUJLDHOHWWULFDSHULOULVFDOGDPHQWRHGLOUDIIUHVFDPHQWRHVWLYR GLHGLILFLDGLELWLDGXVRXIILFLRVLWXDWLQHOO DUHDGL3RUWR0DUJKHUD œ,qvwdood]lrqhgllpsldqwldolphqwdwlgdlgurjhqrhgdplvfhohlgurjhqrphwdqrshu OD SURGX]LRQH GL HQHUJLD HOHWWULFD SHU LO ULVFDOGDPHQWR HG LO UDIIUHVFDPHQWR GL XQ FRPSOHVVRUHVLGHQ]LDOHVLWRQHOO DUHDGL3RUWR0DUJKHUD œ 5HDOL]]D]LRQH GL XQ SURWRWLSR GL LPEDUFD]LRQH DG LGURJHQR SHU WUDVSRUWR SDVVHJJHULDFRUWRUDJJLRHGLXQGLVWULEXWRUHLQWHJUDWRPXOWLIXHODERUGRODJXQD 2.3 Per il perseguimento delle finalità del presente Accordo si ricercherà l adesione di altri soggetti, pubblici e privati, che operino con specifici progetti nel campo dell utilizzo dell idrogeno.

5 6WXGLRGLIDWWLELOLWj 3.1 Al fine di pianificare le attività di cui all art. 2, verrà predisposto entro sei mesi dalla stipula del presente accordo, uno studio di fattibilità tecnica. 3.2 Sulla base dello studio di cui sopra, la Regione redigerà un Piano Operativo di Dettaglio (di seguito POD), comprendente una programmazione temporale degli interventi, che dovrà essere presentato al Ministero entro i successivi 30 giorni. Il Ministero valuterà il POD entro 30 giorni dalla data del ricevimento del documento. 3.3 Il Ministero destinerà per lo studio di fattibilità FKHGRYUDQQRHVVHUHGHWUDWWL dall importo complessivo, di cui all art. 7, disponibile per le attività oggetto del presente Accordo. &RPPLVVLRQHWHFQLFD 4.1 Verrà istituita, entro 30 giorni dalla stipula del presente accordo, una Commissione tecnica di coordinamento che svolgerà attività di controllo e monitoraggio del funzionamento del programma, verificando la rispondenza dell attuazione delle diverse fasi del programma oggetto del presente Accordo, a quanto previsto nel piano operativo di dettaglio. 4.2 La Commissione tecnica di coordinamento sarà presieduta dal Direttore Generale dell IAR e costituita da sei esponenti di cui tre del Ministero e tre della Regione Veneto.,PSHJQLGHOOH3DUWL 5.1 Il Ministero e la Regione Veneto si impegnano a cofinanziare al 50% le attività di cui all art. 2 del presente Accordo. 5.2 Il Ministero si impegna a: œ trasferire le risorse secondo le modalità indicate nel successivo art. 7; œ partecipare alla commissione tecnica di cui all art. 4; œ controllare e verificare la rispondenza delle azioni intraprese nonché la loro congruità economica a quanto stabilito nel POD; œ pubblicizzare, anche sul proprio sito internet, l iniziativa ed i suoi risultati. 5.3 La Regione Veneto si impegna a: œ Cofinanziare al 50% le attività in oggetto al presente accordo; œ elaborare e presentare al Ministero il POD di cui all art. 3; œ gestire dal punto di vista amministrativo il programma; œ partecipare alla commissione tecnica di cui all art. 4; œ coordinare le attività che saranno svolte nell ambito del programma oggetto del presente accordo; œ pubblicizzare, anche sul proprio sito internet, l iniziativa ed i suoi risultati;

6 œ trasmettere al Ministero con cadenza semestrale, la rendicontazione delle spese sostenute per la realizzazione dei singoli interventi in modo conforme a quanto stabilito nel POD; œ trasmettere al Ministero con cadenza semestrale una relazione contenente lo stato di avanzamento del programma; œ trasmettere al Ministero annualmente tutti i dati necessari per il monitoraggio dell iniziativa. 5.4 Il Consorzio Hydrogen Park si impegna a: œ creare, dietro compenso che tenga conto delle spese sostenute, tutte le condizioni affinché sia assicurato l approvvigionamento dell idrogeno a tutte le iniziative del distretto; œ promuovere gli interventi di cui al punto 2.2 per il raggiungimento degli obiettivi indicati al punto 2.1; œ dare supporto alla Commissione tecnica di coordinamento; œ pubblicizzare l iniziativa ed i suoi risultati. 6RJJHWWLUHVSRQVDELOL 6.1 Ai fini di un corretto svolgimento del Programma le parti concordano che i soggetti responsabili dell attuazione del presente accordo sono per la Regione Veneto, la Segreteria Regionale all Ambiente e l Unità di Progetto per la Riconversione del Polo Industriale di Marghera, e per il Ministero la Direzione Inquinamento e Rischi Industriali. 5LVRUVHILQDQ]LDULH 7.1 Per l attuazione del presente accordo di programma sono disponibili risorse da parte del Ministero pari a cinquemilioni) e da parte della Regione pari a (cinquemilioni). 7.2 Il Ministero destina alla Regione Veneto, per la realizzazione dello studio di fattibilità di cui all art. 3, FHQWRPLOD GL FXL LO VDUà erogato a seguito della presentazione della delibera d impegno di spesa della quota di cofinanziamento della Regione e della stipula del presente Accordo; la restante parte sarà erogata alla presentazione dello studio e della relativa rendicontazione. 7.3 Il Ministero trasferirà alla Regione i restanti LQWUHWUDQFKH œ un 20%, pari a GD HURJDUH VXFFHVVLYDPHQWH DOO DSSURYD]LRQH GD SDUWH del Ministero, del POD di cui all art. 3; œ un 50%, pari a GDHURJDUHDVHJXLWRGHOO DYYHQXWDVSHVDGHOO GHOOH risorse già erogate, a dimostrazione della quale dovrà essere presentata al Ministero la relativa rendicontazione accompagnata da fatture; œ il restante 30%, pari a GD HURJDUH D VHJXLWR GHOOD SUHVHQWD]LRQH GHOOD rendicontazione delle spese sostenute per l attività in oggetto.

7 7.4 Gli impegni finanziari della Regione saranno operativi solo a seguito della definitiva approvazione del finanziamento del presente Accordo nell ambito del piano di riparto di cui alla deliberazione 104CR del 'XUDWDGHOO $FFRUGR 8.1 La durata del presente Accordo di programma è di tre anni a partire dalla sua stipula. Le parti, di comune accordo, possono decidere di prorogarne la durata. 0RQLWRUDJJLR 9.1 Ai fini di consentire il monitoraggio dell iniziativa, la Regione Veneto effettua la rilevazione periodica dei dati salienti di produzione e funzionamento della filiera e dei singoli impianti, anche tenendo conto delle indicazioni fornite dalla Commissione tecnica di cui all art. 4.