CITTA DI MANDURIA PROVINCIA DI TARANTO

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1 CITTA DI MANDURIA PROVINCIA DI TARANTO VERBALE N. 2 DELLA GARA PER L APPALTO DEL SERVIZIO DI CONNETTIVITÀ DELLA CN RUPAR-SPC, PER LA DURATA DI 48 MESI MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA DI RILANCIO DEL CONFRONTO COMPETITIVO TRA GLI OPERATORI ECONOMICI SOTTOSCRITTORI DELL ACCORDO QUADRO Al SENSI DELL ARTICOLO 59 DEL D. LGS. 12 APRILE 2006, N CIG PRINCIPALE: F5 - CIG DERIVATO: B IMPORTO A BASE DI GARA EURO ,84 2 SEDUTA Data Ore 09:30 LA COMMISSIONE DI GARA n o m in a ta con d e te rm in a z io n e n. 700 in d a ta del d irig e n te d el s e rv iz io A ffa ri G e n e ra li e co m p o s ta dai signori: 1. D ott. A ld o M A R IN O - P re sid e n te ; 2. A vv. M aria A n to n ie tta A N D R IA N I co m p o n e n te ; 3. S ig.ra M a ria T e re s a S C H E T T IN I co m p o n e n te, con l a ssis te n z a d el s e g re ta rio con fu n z io n i di m e ra v e rb a liz z a z io n e, s e n za d iritto di voto, sig.ra C a rm e la M A S S A R I, si è riu n ita p re sso la s e d e C o m u n a le p rim o p iano s ta n za del R U P p e r p ro cedere a ll a g g iu d ic a z io n e d e ll a p p a lto del s e rv iz io in d ic a to in epigra fe. A tte s o ch e o c c o rre in te ra g ire con il s is te m a E M P U L IA, il P re s id e n te ha d e le g a to (nel ru o lo sul portale E M P U L IA ) l A vv. M a ria A n to n ie tta A n d ria n i in q u a n to u te n te a b ilita to a rico p rile il ru o lo di P re sid e n te ai fini d e ll e s p le ta m e n to d e lla p ro c e d u ra te le m a tica. Si ric h ia m a n o le o p e ra z io n i di cu i al p re c e d e n te v e rb a le n. 1 in d a ta Si dà a tto che - In d a ta 0 3 /1 0 / a lle o re 1 3:5 1:2 7 ( ) il m e s s a g g io "P rot. N d el 0 3 /1 0 / G A R A P E R L A P P A L T O D E L S E R V IZ IO DI C O N N E T T IV IT À D E L L A C N R U P A R -S P C, P E R LA D U R A T A DI 48 M E SI M E D IA N T E P R O C E D U R A N E G O Z IA T A DI R IL A N C IO D E L C O N F R O N T O C O M P E T IT IV O T R A G LI O P E R A T O R I E C O N O M IC I S O T T O S C R IT T O R I D E L L A C C O R D O Q U A D R O A l S E N S I D E L L A R T IC O L O 59 D E L D. LG S. 12 A P R IL E 200 6, N C IG P R IN C IP A L E : F 5 - C IG D E R IV A T O : f.182b. R ic h ie sta di g iu s tific a z io n i p e r o ffe rte a n o rm a lm e n te basse, (art. 88, co m m a 1, del D. Lgs. 12 a p rile , n. 1 63) p ro ve n ie n te da " p ro to c o llo.m a n d u p e c.ru p a r.p u q lia.it" ed in d iriz z a to a "c c e rt.c lio.it" è s ta to co n s e g n a to nella

2 ca s e lla di d e s tin a z io n e e c o n tra s s e g n a to co n Identificativo messaggio: p e c h p e c.ru p a r.p u q lia.it - In d a ta 0 6 /1 0 / a lle o re 1 7 :2 7 :2 9 ( ) il m e s s a g g io "R e: P rot. N del 0 3 /1 0 / G A R A P E R L A P P A L T O D E L S E R V IZ IO DI C O N N E T T IV IT À D E L L A C N R U P A R -S P C, P E R LA D U R A T A DI 4 8 M E S I M E D IA N T E P R O C E D U R A N E G O Z IA T A DI R IL A N C IO D E L C O N F R O N T O C O M P E T IT IV O T R A G LI O P E R A T O R I E C O N O M IC I S O T T O S C R IT T O R I D E L L A C C O R D O Q U A D R O A l S E N S I D E L L 'A R T IC O L O 59 D E L D. LG S. 12 A P R IL E , N C IG P R IN C IP A L E : F 5 - C IG D E R IV A T O : B - R ic h ie s ta di g iu s tific a z io n i p e r o ffe rte a n o rm a lm e n te basse, (art. 88, c o m m a 1, del D. Lgs. 12 a p rile , n. 163 )" è s ta to in via to d a "c c e rt.c lio.it" in d iriz z a to a protocollo.manduria@pec.rupar.puqlia.it - Identificativo messaggio: 5 0 A F C D 2 F 2.9 A 9 B C 6 0 A A 9 0.p o s ta -c e rtific a le q a lm a il.it Il s u d d e tto m e s s a g g io è s ta to a c q u is ito al p ro to c o llo d e ll e n te in d a ta 7 /1 0 / e re g is tra to co l num PREMESSO ch e a ll e sito d e lle o p e ra z io n i di cu i a lla se d u ta del 3 /1 0 / la C o m m is s io n e s ta b iliv a di rich ie d e re g iu s tific a z io n i re la tiv a m e n te al p re zzo o ffe rto d a lla d itta c o n c o rre n te C L IO S.p.A.; c h e si p ro cedeva, p e rta n to a lla ric h ie s ta d e lle s u d d e tte g iu s tific a z io n i co n nota prot del ; ch e la D itta C L IO S.p.A. ris c o n tra v a la n o ta di cu i in n a n zi in d a ta 6 /1 0 / D ato a tto ch e il R U P, a n c h e n e lla su a q u a lità di P re s id e n te d e lla C o m m is s io n e, p ro c e d e v a a c o n v o c a re p er le vie brevi la c o m m is s io n e p e r p re s e n te sedu ta. TUTTO CIO PREMESSO Il P re sid e n te d a lla C o m m is s io n e di g a ra d à le ttu ra a lla nota c o n te n e n te le g iu s tific a z io n i d e lla C L IO S.p.A. e d is p o n e di p ro c e d e re a lla v e rific a d e lle o ffe rte a n o m a le ai se n si d e g li a rtic o li 86, 8 7 e 88 del d. Lgs. 163/20 06, re la tiv a m e n te al p ro c e d im e n to p e r l a ffid a m e n to d el s e rv iz io in o gg e tto. P rim a di p ro c e d e re a lla v a lu ta z io n e d e lle g iu s tific a z io n i p ro d o tte d a lla d itta C L IO S.p.A., la c o m m is sio n e, su lla ba se d e lla g iu ris p ru d e n z a c o n s o lid a ta s i in m a te ria di v e rific a d e lle g iu s tific a z io n i s u ll o ffe rta a no m a la, rile va che: l a n o m a lia pu ò a n c h e rig u a rd a re il m a rg in e utile q u a lo ra i co sti e s p o s ti e l in c id e n z a d e lle s p e se g e n e ra li non c o n s e n ta n o un m in im o a p p re z z a b ile m a rg in e di utile di im p re sa. P e ra ltro, pu r e sclu d e n d o s i c h e un a im p re s a p o ssa p ro d u rre un a o ffe rta e c o n o m ic a sg u a rn ita di q u a ls ia si p re vis io n e di utile, non s u s s is te una q u o ta di utile rig id a al di so tto d e lla q u a le la p ro p o sta d e ll a p p a lta to re d e b b a c o n s id e ra rs i in c o n g ru a p e r d e fin iz io n e ; il d. Lgs / p re cisa ch e p osso r p re n d e rs i in c o n s id e ra z io n e, tra l altro, le g iu s tific a z io n i ch e rig u a rd in o l e c o n o m ia del p ro c e d im e n to di s v o lg im e n to d e lla p re sta zio n e, le co n d iz io n i fa v o re v o li di cui d is p o n e l o ffe re n te p e r s v o lg e re i s e rv iz i n o n c h é il m e to d o e le s o lu z io n i a d o tta te ;

3 la v e rific a di c o n g ru ità d e ve c o m u n q u e c o n s id e ra re a n a litic a m e n te tu tti gli e le m e n ti g iu s tific a tiv i forniti dai c o n c o rre n ti, né pu ò e s s e re lim ita ta a lle vo ci di p re zzo più s ig n ific a tiv e c h e c o n c o rro n o a fo rm a re l offerta : non d e vo n o, in fatti, e s s e re g iu s tific a ti i sin g o li prezzi, m a si d e ve te n e re c o n to d e lla loro in cid e n za s u ll o ffe rta co m p le ssiva ; il g iu d iz io sul c a ra tte re a n o m a lo o m e n o d e lle o ffe rte non d e v e m ira re a ric e rc a re in e s a tte z z e in ogni s in g o lo e le m e n to, bensì a v a lu ta re se l o ffe rta nel s u o c o m p le s s o sia se ria ed a tte n d ib ile e tro vi ris p o n d e n z a nella re a ltà di m e rc a to ed in q u e lla a zie n d a le ; p uò p e rta n to rite n e rsi a n o m a la u n o ffe rta s o lo q u a n d o il g iu d iz io n e g a tiv o su l p ia n o d e ll a tte n d ib ilità rig u a rd i vo ci che, p e r la loro rile va n za ed in cid e n za co m p le ssiva, re n d a n o l in te ra o p e ra z io n e e c o n o m ic a non p la u s ib ile e, pertan to, non s u s c e ttib ile di a c c e tta z io n e da p a rte d e lla s ta z io n e a p p a lta n te ; la m o tiv a z io n e d e ll a n o m a lia d e v e e s s e re p a rtic o la rm e n te d iffu s a ed a n a litic a s o lo nel ca s o in cui l a m m in is tra z io n e e s p rim a un g iu d iz io n e g a tivo c h e fa v e n ir m e n o l a g g iu d ic a z io n e ; q u a n d o in ve ce l a m m in is tra z io n e c o n s id e ra c o rre tta m e n te e s o d d is fa c e n te m e n te fo rm u la to l in s ie m e delle g iu s tific a z io n i, non o c c o rre u n a rtic o la ta m o tiv a zio n e, rip e titiv a d e lle g iu s tific a z io n i rite n u te a ccetta b ili. In s o s ta n z a p e r il g iu d iz io fa v o re v o le non s u s s is te il d o v e re di m o tiv a z io n e a n a litic a e p untuale, e s s e n d o in v e c e s u ffic ie n te una m o tiv a z io n e s trin g a ta e una m o tiv a z io n e e s p re s s a p e r re la tion e m alle g iu s tific a z io n i a d d o tte dah im p re s a q u a lo ra si tra tti, co m e è p e r le g iu s tific a z io n i o ffe rte dalle im p re se co n co rre n ti, di d o c u m e n ta z io n e s c ritta e d e p o s ita ta a gli atti, che, nel m o m e n to in cu i v ie n e a c q u is ita al p ro ce d im e n to, a s s u m e un v a lo re g iu rid ic o c h e re n d e p o ssib ile il rich ia m o. P re lim in a rm e n te, p rim a di e n tra re nel m e rito d e ll e s a m e d e lle g iu s tific a z io n i p ro d o tte da C L IO S.p.A., va rile va to in re la z io n e a lla se g u e n te o s s e rv a z io n e d e lla m e d e s im a d itta L 'o ffe rta d e lla s c riv e n te è ris u lta ta a n o rm a lm e n te b assa s o lo fo rm a lm e n te, p e r via d e ll'a p p lic a z io n e rig id a d e lla fo rm u la m a te m a tic a p re vis ta dal co d ic e d e g li a p p a lti, c h e tu tta v ia c o n s is te in un a p re s u n z io n e se m p lic e, su p e ra b ile co n le g iu s tific a z io n i del co n c o rre n te., c h e è v e ro c h e q u a lo ra il n u m e ro d e lle o ffe rte a m m e s s e a lla g a ra sia in fe rio re a cin q u e, il crite rio m a te m a tic o di cu i in n a n zi non si a p p lic a ; m a è a ltre sì c o n s e n tito c h e «le sta zio n i a p p a lta n ti p ro ce d a n o ai se nsi del c o m m a 3» d el m e d e s im o art. 86 (art. 86, co. 4), il q u a le c o n s e n te a ll A m m in is tra z io n e di va lu ta re la c o n g ru ità di o g n i a ltra o ffe rta che, in b a se ad e le m e n ti sp e cifici, a p p a ia a n o rm a lm e n te bassa. N e co n s e g u e c h e i c h ia rim e n ti rich ie sti so n o u tili a lla v a lu ta z io n e di co n g ru ità di cu i in nanzi. Q uind i la C o m m is s io n e p ro c e d e e d o p o a tte n to la vo ro di v a lu ta z io n e la c o m m is s io n e ritie n e l o ffe rta in e s a m e c o n g ru a p e r i se g u e n ti m otivi: le g iu s tific a z io n i p re s e n ta te so n o e s a u s tiv e e d a lle s te s s e si rileva la co n g ru ità d e ll o ffe rta nel suo co m p le sso. P er la m o tiv a z io n e a n a litic a si rin via a lle g iu s tific a z io n i p re s e n ta te d a ll im p re s a che, ad og n i buon conto, è di s e g u ito così sin te tiz za ta : 1) la C L IO S.p.A. ha g ià s o s te n u to g li in v e s tim e n ti (in te rm in i di c a p ita liz z a z io n e d e lle a ttiv ità sv o lte d a lle p ro p rie ris o rs e u m a n e ) p e r la re a liz z a z io n e d e lla p ia tta fo rm a di p osta e le ttro n ic a e p e r l'a vvio al fu n z io n a m e n to d e l S O C (S e c u rity O p e ra tio n C e n te r); 2) Le p o litic h e di sic u re z z a so n o g ià n ote ^ C lio S.p.A. che, p erta n to, non d e ve so p p o rta re co sti p e r lo sta rt-u p d el se rvizio.

4 3) P e r q u a n to rig u a rd a il p e rso n a le, il s is te m a co n c o n tro llo e m o n ito ra g g io c e n tra liz z a to d el siste m a, c h e c o n s e n te o p e ra z io n i di m a n u te n z io n e, rip ristin o, g e s tio n e da re m o to (N O C ), p e rm e tte a lla D itta di c o n s e g u ire e c o n o m ie d ei co sti d e l p e rso n a le, c h e n on è c o s tre tto a sp o sta rs i. 4) Da u ltim o, C lio S.p.A. (g ià fo rn ito re R U P A R del C o m u n e di M a n d u ria ) pu ò b e n e fic ia re di ulte riori e c o n o m ie p e r m o b ili ed a p p a ra ti g ià in sta lla ti p re s s o l'e n te. P erta n to, la c o m m is s io n e ritie n e c h e le s p ie g a z io n i p ro d o tte d a lla d itta C L IO S.p.A. a g iu s tific a z io n e del p re zzo c o m p le s s iv o sia n o s u ffic ie n ti a d im o s tra re la non a n o m a lia d e ll o ffe rta p re senta ta. A lla luce di q u a n to s o p ra la c o m m is s io n e ritie n e non n e c e s s a rio a c q u is ire u lte rio ri c h ia rim e n ti o p re c is a z io n i p e r la g iu s tific a z io n e d e ll o ffe rta in e s a m e e d e c id e di riu n irs i n u o v a m e n te il g io rn o 1 2 /1 0 / a lle o re 10:00 p e r d a re co nto, in s e d u ta p u b b lic a, d ei risu lta ti d e lle v e rific h e di c o n g ru ità d e ll o ffe rta e p e r p ro c e d e re a ll a g g iu d ic a z io n e p ro v v is o ria d e lla gara. Q u in d i a lle o re 11,0 0 il P re s id e n te d ic h ia ra c h iu s a la se d u ta. Di q u a n to s o p ra v ie n e re d a tto il p re s e n te v e rb a le che, le tto ed a p p ro v a to, vie n e s o tto s c ritto c o m e segue. Il S e g re ta rio (Sig.ra Carmela Massari)

5 Comune di Manduria VERBALE DI GARA Bando n Oggetto: Bando Gara a procedura ristretta per l affidamento, mediante l utilizzo dell Accordo Quadro di cui all art. 59 del D.Lgs. n. 163/2006, di Servizi di connettività per la Community Network RUPAR Puglia, nell ambito del Sistema Pubblico di Connettività - SPC Seduta n.2 del 10/10/ SEDUTA RISERVATA L'anno 2016, il giorno 10 del mese di ottobre, alle ore 09:30 presso gli Uffici di siti in Piazza Garibaldi, 21, Manduria si è riunita la Commissione di Gara, giusta determinazione nelle persone di: La Sig.ra Massari, con funzioni di segretario verbalizzante, premette che: - nella seduta di gara del giorno 03/10/2016, la Commissione di gara ha rilevato la necessità di richiedere chiarimenti, ai sensi dell art. 46 del d.lgs. 163/06, relativamente alla documentazione presentata dagli operatori economici CLIO S.p.A. ; - che, pertanto, la Commissione ha richiesto, fissando il termine ultimo alle ore 12 del : Con nota prot del chiarimenti all operatore economico CLIO S.p.A. in merito a Motivazioni In Verifica Richiesta giustificazioni dell'offerta economica ex art 97 D. Lgs 50/2016; Il Presidente dà atto che l'operatore economico CLIO S.p.A. ha inoltrato risposta alla richiesta di chiarimenti entro il termine sopraindicato e dispone di verificarne il contenuto, con i seguenti esiti: Numero Riga RAGSOC Verifica Anomalia Offerta CLIO S.p.A. le giustificazioni presentate sono esaustive e dalle stesse si rileva la congruità dell offerta nel suo complesso. Per la motivazione analitica si rinvia alle giustificazioni presentate dall impresa che, ad ogni buon conto, è di seguito così sintetizzata: 1) la CLIO S.p.A. ha già sostenuto gli investimenti (in termini di capitalizzazione delle attività svolte dalle proprie risorse umane) per la realizzazione della piattaforma di posta elettronica e per l'avvio al funzionamento del SOC (Security Operation Center); 2) Le politiche di sicurezza sono già note a Clio S.p.A. che, pertanto, non deve sopportare costi per lo start-up del servizio. 3) Per quanto riguarda il personale, il sistema con controllo e monitoraggio centralizzato del sistema, che consente operazioni di manutenzione, ripristino, gestione da remoto (NOC), permette alla Ditta di conseguire economie dei costi del personale, che non è costretto a spostarsi. 4) Da ultimo, Clio S.p.A. (già fornitore RUPAR del Comune di Manduria) può beneficiare di ulteriori economie per mobili ed apparati già installati presso l'ente. I lavori terminano alle ore 10:00 Il presente verbale, redatto in duplice copia, viene sottoscritto dai componenti della Commissione di Gara: Organizzazione con sistema di gestione qualità Via Piazza Garibaldi, 21, Manduria Telefono fax protocollo.manduria@pec.rupar.puglia.it