L'aiuto sarà concesso in base a due regimi di aiuti a finalità regionale, più precisamente:

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1 COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, SG(2000) D/ Oggetto: Aiuto di Stato n. N 557/99 - Italia Aiuti regionali agli investimenti in favore del cantiere navale Rodriquez Cantieri Navali in base alle leggi n. 488/92 e n. 341/95 Signor Ministro, 1. PROCEDIMENTO con lettera n del 10 settembre 1999, registrata presso la Commissione il 14 settembre 1999, le autorità italiane hanno notificato alla Commissione, ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 3, del trattato CE un progetto di aiuto in favore del cantiere navale Rodriquez Cantieri Navali sito in Messina (Sicilia). Tale comunicazione è stata completata mediante informazioni complementari datate rispettivamente 2 dicembre 1999 e 15 febbraio DESCRIZIONE DELL'AIUTO L'aiuto sarà concesso in base a due regimi di aiuti a finalità regionale, più precisamente: - un aiuto agli investimenti ai sensi della legge n. 488/92 per un importo di 11,001 miliardi di ITL (5,632 milioni di EUR) a fronte di un investimento ammissibile di 19,876 miliardi di ITL (10,265 milioni di EUR); poiché si tratta di un'impresa situata in una regione 87.3.a), l'intensità massima di aiuto possibile è del 50% ESN + 15% ESL; tuttavia il progetto beneficia soltanto di un'intensità limitata al 67% del tasso massimo autorizzato, pari ad un ESN totale di 42,01%; S.E. On. Lamberto DINI Ministro degli Affari esteri P.le Farnesina, 1 I ROMA Rue de la Loi 200, B Bruxelles/Wetstraat 200, B-1049 Bruxelles - Belgio Telefono: centralino (+32-2) Telex: COMEU B Indirizzo telegrafico: COMEUR Bruxelles

2 - un aiuto agli investimenti ai sensi della legge n. 341/95, modificata da ultimo dalla legge n. 266/97 che dispone un contributo, di intensità identica a quella autorizzata dalla carta italiana degli aiuti regionali, sotto forma di credito d'imposta, per gli investimenti nel campo dei sistemi elettronici e dei servizi di consulenza in materia d'informatica e di telecomunicazione. L'investimento ammissibile ammonta a 1,396 miliardi di ITL ( EUR) e l'aiuto limitato al 70% del tasso massimo autorizzato è di 680 milioni di ITL ( EUR) pari ad un ESN del 39,54%. Complessivamente, il progetto beneficia di un aiuto pari al 42,43% ESN. Il cantiere navale Rodriquez è un cantiere di medie dimensioni con un organico di 205 unità, specializzato nella costruzione di traghetti veloci. L'obiettivo dell'investimento è la ristrutturazione del sistema di produzione del cantiere in modo da adattarlo alle esigenze delle navi veloci della nuova generazione, destinate a sostituire completamente i traghetti tradizionali, essendo caratterizzate da maggiore velocità, potenza e capienza. Quanto alla loro velocità (tra 35 e 40 nodi) queste navi esigono l'impiego della tecnologia più avanzata in materia di stabilizzazione nonché l'utilizzazione di materiali quali il carbonio, il titanio e leghe di alluminio e acciaio d'elevata resistenza. Quest'orientamento verso una nuova produzione, che è il risultato dei lavori svolti dal laboratorio stesso dell'impresa, non comporta tuttavia un aumento di capacità in termini di produzione giacché si tradurrà in una capacità massima di tl della nuova struttura rispetto alle tl della precedente. Grazie all'automatizzazione il numero di ore lavorate per la costruzione di navi sul sito passerà da a e il lavoro appaltato all'esterno scenderà da a ore. Il calendario delle spese in investimenti ai sensi della legge n. 488/92 si ripartisce come segue: Mio ITL Totale L'impresa, da parte sua, ha ripartito in due quote l'apporto di capitale proprio all'investimento: una quota di 6 miliardi di ITL nel 1998 e un'altra di 5 miliardi di ITL nel VALUTAZIONE DELL'AIUTO Poiché si tratta di aiuti regionali agli investimenti nel settore della costruzione navale, le misure in questione devono essere valutate alla luce dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera a) nonché delle regole adottate in virtù del paragrafo 3, lettera e) per il settore della costruzione navale. A questo proposito la Commissione constata che pur essendo state notificate nel 1999, le misure in oggetto riguardano investimenti iniziati nel 1997 e che una parte rilevante delle spese era già stata eseguita nel 1997 e Inoltre, l'impresa ha presentato, nel marzo 1998, la domanda di aiuto nel quadro della seconda quota semestrale 1998 disposta in base alla legge n. 488/92 non appena venuta a conoscenza delle disposizioni contenute nel decreto ministeriale di applicazione della legge riguardante questa seconda quota di aiuti, datato 16 febbraio Gli aiuti in questione devono quindi essere esaminati in base alle regole allora in vigore, nella fattispecie la direttiva 90/684/CEE. Infatti la valutazione degli aiuti in base a tale direttiva è rimasta immutata, nonostante la direttiva risalga al 1990, tenuto conto delle 3 proroghe della 2

3 stessa di cui l'ultima, fino al 31 dicembre 1998, è stata stabilita mediante regolamento (CE) n. 2600/97. Il cantiere navale Rodriquez C.N. è sito in Messina (Sicilia). Quanto alle misure notificate, si tratta di aiuti disposti dall'articolo 1, paragrafo 2, della legge italiana n. 488 del 1992, completato da vari decreti e circolari ministeriali concernenti le modalità di attuazione, approvati dalla Commissione il 19 maggio Possono beneficiare del regime di aiuti in questione le imprese manifatturiere situate nelle zone degli obiettivi 1, 2 e 5b oppure nelle zone ammissibili agli aiuti a finalità regionale in virtù delle deroghe di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a) o lettera c) del trattato CE. Tra gli investimenti e le spese ammissibili, figurano in particolare, la ristrutturazione, in progetti riguardanti la riorganizzazione, il rinnovo e l'adattamento tecnologico dell'impresa. Nell'autorizzare il regime di aiuto, la Commissione ha anche approvato la carta che delimita le zone ammissibili agli aiuti a finalità regionale in Italia nonché l'intensità degli aiuti. Poiché la Sicilia è stata definita regione 87.3.a), gli investimenti ammissibili possono beneficiare di un aiuto di intensità massima del 50% ESN. È prevista una maggiorazione del 15% ESL per le PMI. Dato che hanno un'intensità del 42,01%, gli aiuti previsti per gli investimenti in virtù della legge n. 488/92 si situano al di sotto della soglia massima autorizzata. Quanto all'aiuto erogato a titolo di incentivo automatico a valere sulla legge n. 341/95 approvata dalla Commissione nella lettera del 2 dicembre , si tratta di un aiuto d'intensità equivalente a quello disposto dalla legge n. 488/92, concesso sotto forma di un credito che le imprese beneficiarie possono utilizzare per il pagamento di talune imposte, essendo calcolato in percentuale delle spese d'investimento effettuate dalle imprese. Gli investimenti ammissibili comprendono le spese in impianti e attrezzature inerenti la razionalizzazione o la modernizzazione di uno stabilimento esistente. L'aiuto previsto dalle autorità italiane per questa parte d'investimento presenta un'intensità del 39,7%, anch'essa inferiore alla soglia massima autorizzata. Sono del pari rispettate le regole in materia di cumulo, considerata la distinzione netta tra le parti d'investimento cui si applicano i due regimi di aiuto. Quanto all'aspetto settoriale, nella fattispecie la costruzione navale, l'articolo 6 della direttiva 90/684/CEE, al paragrafo 1, stabilisce che gli aiuti agli investimenti, generali o specifici, non possono essere accordati per la creazione di nuovi cantieri o per investimenti in cantieri esistenti a meno che non siano legati ad un programma di ristrutturazione che non comporta aumenti di capacità di costruzione navale del cantiere in questione. Al paragrafo 3 è inoltre precisato che gli aiuti agli investimenti possono essere considerati compatibili con il mercato comune, purché il loro importo e la loro intensità siano giustificati dall'entità degli sforzi di ristrutturazione prospettati e si limitino a coprire le spese direttamente connesse agli investimenti. Il paragrafo 4 precisa infine che per esaminare simili aiuti, la Commissione tiene conto della misura in cui il programma d'investimenti in questione contribuisce agli obiettivi comunitari del settore, quali l'innovazione, la specializzazione, le condizioni di lavoro, la salute, la sicurezza e l'ambiente. 1 GU C 247 del GU C 39 del , pag. 5. 3

4 L'esame dettagliato degli investimenti effettuati dal cantiere Rodriquez mostra che i criteri richiesti dalla direttiva succitata sono rispettati, giacché si tratta d'investimenti finalizzati ad un processo di modernizzazione che, senza aumentare la capacità del cantiere, può soddisfare le esigenze della produzione di navi conformi ai criteri della generazione più avanzata di navi veloci mediante la razionalizzazione e la riorganizzazione della capacità produttiva e l'introduzione di tecnologie nuove nel processo di produzione. Una volta realizzato il piano in questione, il cantiere sarà in grado di soddisfare la domanda di una nicchia di mercato che presenta prospettive di crescita nei prossimi anni. Quanto alla necessità dell'aiuto, l'impresa ha presentato domanda di aiuto alle autorità italiane nel marzo 1998, ossia un anno dopo la realizzazione di una parte degli investimenti, ma senza ritardo rispetto al decreto ministeriale del 16 febbraio 1998 che fissa le modalità di applicazione della terza quota. I costi notificati dalle autorità italiane sono ammissibili agli aiuti regionali conformemente alla disciplina comunitaria e rispettano le condizioni del regime istituito secondo la legge n. 488/92 e le relative regole di attuazione, in particolare i decreti di attuazione del 1 dicembre 1997 e del 16 febbraio 1998 che stabiliscono i termini per la presentazione della domanda concernente la seconda quota semestrale del Il decreto ministeriale che autorizza il progetto di aiuto, che doveva essere adottato nel quarto trimestre del 1998, è ulteriormente rinviato per mancanza di disponibilità di bilancio e reca la data del 3 marzo Il progetto è stato notificato alla Commissione soltanto il 17 settembre 1999, ossia sei mesi più tardi. La Commissione deplora i ritardi amministrativi intervenuti nella notifica del progetto. 4. DECISIONE Ciononostante, la Commissione è disposta ad ammettere che determinate circostanze particolari abbiano causato i ritardi amministrativi succitati, nella fattispecie la revisione del sistema degli aiuti regionali in Italia che, visto il ritardo subito, ha provocato effetti d'intasamento. Avendo potuto constatare che il progetto di aiuti in favore del cantiere navale Rodriquez è conforme alle regole stabilite nella direttiva del Consiglio sulla costruzione navale a alla disciplina comunitaria in materia di aiuti regionali, la Commissione ha deciso di non formulare obiezioni nei confronti dell'attuazione del progetto. Ove la presente lettera contenesse informazioni riservate da non divulgare, si prega di informarne la Commissione entro il termine di quindici giorni lavorativi a decorrere dalla data di ricevimento della presente. Qualora non riceva una richiesta motivata in tal senso nel termine stabilito, la Commissione riterrà che il governo italiano autorizza la comunicazione a terzi e la pubblicazione del testo integrale della lettera nella lingua facente fede sul sito 4

5 Internet europa.eu.int /comm/sg/sgb/state_aids/. Tale richiesta dovrà essere inviata a mezzo lettera raccomandata o fax al seguente indirizzo: Commissione europea Direzione generale della Concorrenza Direzione Aiuti di Stato RuedelaLoi,200 B-1049 BRUXELLES Fax n.: (32-2) Voglia gradire, Signor Ministro, i sensi della mia alta considerazione. Per la Commissione Mario MONTI 5