CENTRO PER L IMPIEGO DI UDINE

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1 CENTRO PER L IMPIEGO DI UDINE La crisi economica ha certamente toccato la provincia di Udine, ma per ora con meno conseguenze rispetto a numerosi territori italiani. Non sono stati raggiunti, infatti, o almeno non si percepiscono ancora tra la popolazione, elevati livelli di tensione sociale, grazie anche al buon funzionamento del sistema di ammortizzatori sociali e dei lavori socialmente utili, che hanno consentito, all interno di un territorio caratterizzato in passato dalla quasi piena occupazione, di dilazionare e ammorbidire le conseguenze dell incremento della disoccupazione. Non essendo presente nel territorio di Udine (così come d altronde nel resto della regione Friuli Venezia Giulia, se non in alcuni distretti localizzati e per lo più costieri) la Grande Industria, la crisi ha colpito in prevalenza il sistema diffuso delle piccole e medie imprese, da sempre il vero tessuto economico della provincia, capace di garantire un lavoro a quasi la totalità della popolazione attiva che ne avesse bisogno. I settori più colpiti sono stati in primis l edilizia, con il crollo delle commesse pubbliche e private, il manifatturiero, con la quasi scomparsa dei famosi distretti della sedia e del coltello, e dei relativi indotti, incapaci di sopravvivere e diversificarsi. A questa situazione, il Settore Lavoro e Politiche attive della Provincia, spesso bloccato dai troppi adempimenti burocratici e dalla perdurante scarsezza di risorse umane e finanziare, ha reagito attraverso un processo di aggiornamento continuo, una spiccata proattività e uno spiccato orientamento al marketing, cercando, attraverso alcune nuove figure professionali, i cosiddetti Operatori Unici (purtroppo a tempo determinato), di uscire dal vecchio ufficio di collocamento, in senso fisico e concettuale, per relazionarsi col territorio, con le parti sindacali e datoriali, comprendere le esigenze e formulare le adeguate risposte. Per far fronte alla crisi, inoltre, la Regione Friuli Venezia Giulia ha deciso, di aprire due sportelli-lavoro a Manzano, fulcro del distretto della sedia, e a Lignano, per il mercato del lavoro stagionale e turistico. Accanto a ciò, sono stati istituiti una serie di organismi che collaborano e si confrontano periodicamente con le associazioni del territorio. L Osservatorio del Mercato del Lavoro, ad esempio, ha la funzione di elaborare i dati e fornirli ad altre istituzioni dell Amministrazione Pubblica e non, riguardo le tendenze del mercato del lavoro. INTERVISTA A: Dott. Gianni Fratte Funzionario Settore Lavoro, Collocamento e Formazione Provincia di Udine 1 - INDICATORI PROVINCIA - Popolazione? - La popolazione della provincia di Udine è pari a persone (Fonte ISTAT censimento 2011). - Popolazione attiva in condizione professionale? individui (Fonte ISTAT Forza Lavoro 2012). - Numero totale Centri per l Impiego? - i CPI sono in totale 10 a cui si aggiungono gli sportelli di Lignano e Manzano. I CPI si trovano a Udine, Tolmezzo, Tarcento, Cervignano, Cividale, Codroipo, Gemona, Latisana, Pontebba e San Daniele. - Numero aziende ultimi 3 anni? - Secondo i dati di Inforcamere le aziende attive erano nel 2010, nel 2011 e nel Numero artigiani ultimi 3 anni? Sempre secondo Infocamere: nel 2010, nel 2011 e nel Numero disoccupati ultimi 3 anni (totale, giovani, donne e per classe di età)? - Riportiamo i dati nella tabella di seguito; non disponibili i dati relativi alle fasce d età: maschi femmine totale

2 - Numero utenti iscritti negli ultimi 3 anni (totale, giovani, donne e per classe di età) - Di seguito i dati disponibili: maschi femmine totale ) fino a 20 anni ) tra 21 e 30 anni ) tra 31 e 40 anni ) tra 41 e 50 anni ) oltre 50 anni totale CENTRI PER L IMPIEGO 2.1 LOGISTICA E LAYOUT - I Centri per l Impiego hanno una collocazione urbana? - Sì, tutti. - Sono facili da raggiungere con i mezzi pubblici? - Sì, certo. - Quanti metri quadrati per ogni ufficio? Li ritiene sufficienti? - Riportiamo in una tabella i mq dei CPI e degli sportelli, che ritengo sufficienti per le attività svolte. CPI DIMENSIONI IN MQ CERVIGNANO 300 CIVIDALE 232 CODROIPO 248 GEMONA 203 LATISANA 269 LIGNANO 128 MANZANO 78 PONTEBBA 155 SAN DANIELE 311 TARCENTO 140 TOLMEZZO 587 UDINE Qual è l orario di apertura degli uffici? - Dal lunedì al venerdì dalle alle Lunedì, martedì, mercoledì dalle alle previo appuntamento. - Esiste un piano standard per il layout dei Centri? La guida all utilizzo del logotipo e del coordinato d immagine dei Centri per l impiego del Friuli Venezia Giulia. - All interno dei singoli centri è presente una sala per l accettazione? - Sono presenti spazi riservati? - Sì, per le attività che lo richiedono. - Esistono bacheche per gli annunci? - Esiste una segnaletica? - Sono presenti aule per la formazione professionale?

3 2.2 MARKETING - Esiste materiale informativo prodotto dal CPI? - Sì, viene utilizzato moltissimo. - E prevista la partecipazione a fiere, convegni e manifestazioni? - Esiste una strategia di comunicazione pianificata? - Quali mezzi e strumenti vengono utilizzati? - Testate giornalistiche, sito internet, news. - Vengono fatte analisi per la customer satisfaction? - I risultati eventuali vengono utilizzati per il miglioramento del servizio? - Sì, certo. - Quante campagne informative negli ultimi 3 anni? - Negli ultimi anni sono state fatte delle uscite periodiche sulla stampa. 2.3 SITO AZIENDALE - Esiste un sito dedicato? - Sì, abbiamo una sezione dedicata all interno del sito della Provincia. - Esiste un report per le visualizzazioni e gli utenti unici settimanali/mensili? - Sì, è monitorato dal Servizio Informatica. - A quali servizi è possibile accedere tramite il sito Internet? - Accesso alle informazioni, alle news, alla modulistica ed alla normativa specifica dei servizi rilasciati, e consultazione delle offerte di lavoro. - Chi si occupa dell aggiornamento del sito? - E presente personale dedicato. - E possibile ricevere una newsletter? - Con quali contenuti? - Gli aggiornamenti del sito. 3 PERSONALE 3.1 ALLOCAZIONE DELLE RISORSE - Quanti dipendenti nei Centri? - 97 dipendenti dei quali 14 tempi determinati, 6 Co.co.co. e 1 interinale. - Quanti dipendenti in ufficio? - 23 dipendenti dei quali 5 tempi determinati e 9 interinali. - Con quali contratti? - Per i contratti a tempo indeterminato: 56 di categoria D amministrativo, 20 di categoria C amministrativo e 5 di categoria B amministrativo. Per i contratti a termine:categoria D amministrativo. Per gli interinali categoria B amministrativo. - Quante donne? - 90 donne su Quali qualifiche? - Impiegato, istruttore amministrativo, funzionario, dirigente. - Quanti dedicati ai disabili? - 14 dei quali 4 con convenzione. - Sono stati incrementati negli ultimi anni? - I dipendenti sono sufficienti? - Il numero degli attuali operatori non appare sufficiente per garantire la piena applicazione della Legge Fornero e assicurare inoltre la qualità necessaria ai servizi alle imprese. - Quale tipo di figure professionali sono presenti all interno dello staff? - Specialisti amministrativi, assistenti amministrativi economici, Operatori Unici. - Quanti per il back office e l accoglienza? - Per le operazioni di back office 30 risorse, per l accoglienza 40 risorse, il numero degli addetti adibiti ai vari servizi varia coerentemente alle esigenze quotidiane. - Quanti orientatori? - Nessuno. - Quanti mediatori culturali? - Nessuno

4 - Quanti pre-selezionatori? - 14 operatori - Ci sono figure dedicate alle fasce svantaggiate? - Esclusivamente nessuna. Un operatore collabora con i servizi sociali per la stesura dei Piani di Zona destinati all erogazione di servizi per dette categorie. - Quanti consulenti per le imprese? - 8 operatori - Sono presenti figure particolari, dedicate a specifici servizi? - Sono presenti 14 operatori unici dedicati alle attività di marketing dei servizi, al trattamento delle vacancies, alla profilatura e inserimento dei c.v. in banca dati e attività di consulenza alle imprese. - Si avverte la necessità di altre figure? - Partirei dalla constatazione che la figura del vecchio collocatore chiaramente non esiste più, o per lo meno non dovrebbe esistere. Noi abbiamo introdotto la figura dell Operatore Unico, all interno dei nostri CPI, per rispondere ad un bisogno di pro attività del nostro servizio, ma dovrebbero essere di più e sicuramente non con contratti a termine. 3.2 FORMAZIONE - Si fanno corsi di formazione per i dipendenti, oltre all aggiornamento normativo? - Corsi speciali? Corsi di lingue? Corsi per i manager? - Nel 2012 è stato organizzato un corso di marketing di 24 ore e nel 2013 un corso per gestire l utenza svantaggiata di 24/30 ore. Indicatori: - Numero di ore di corsi di aggiornamento? - Solitamente una o due giornate (dalle 8 alle 16). - Quante giornate dedicate a incontri dei responsabili dei vari centri? - Esiste una stretta collaborazione e condivisione con la Regione Friuli che utilizza i servizi provinciali come bracci operativi per vari progetti e idee finanziabili, fina dalla partenza. Direi che c è massima condivisione a tutti i livelli. - Quante giornate dedicate a incontri con rappresentanti della società locale? - Abbiamo istituito una serie di organismi che collaborano e si confrontano periodicamente con le associazioni sindacali, datoriali e del territorio. L Osservatorio del Mercato del Lavoro, ad esempio, fornisce a vari livelli importanti dati e punti di vista sulle tendenze in atto, in base alle nostre elaborazioni interne. - Quante giornate dedicate a incontri formali tra le risorse dei singoli centri? Quante giornate dedicate alla progettazione e conduzione di progetti comuni? - Come dicevo, c è massima collaborazione a tutti i livelli. 3.3 VALUTAZIONE - Ci sono analisi valutative sull attività dei dipendenti? Come vengono effettuate? - Sì, attraverso il software GOAL MANAGER. - Come funziona in breve? - E un sistema della Provincia che fissa degli obiettivi generale per le strutture e particolari per le divisioni e le singole risorse. - Esiste un criterio di valutazione riguardo la conoscenza degli obiettivi del servizio? - Sia attraverso tale sistema informatico, sia attraverso colloqui e rapporti quotidiani con la dirigenza. 4 - SERVIZI 4.1 PROCEDURE E QUALITA - Vengono fissati obiettivi di performance annuali? - E previsto uno standard di riferimento per l erogazione dei servizi (pianificazione dei tempi e delle procedure)? - Come ha influito la crisi negli ultimi 3 anni? - Come nel resto del Paese, abbiamo assistito ad una diminuzione delle assunzioni e all aumento delle cessazioni. - Sono state previste procedure particolari e straordinarie? - In seguito alla crisi, la Regione Friuli Venezia Giulia ha deciso, per esempio, di aprire due sportelli-lavoro a Manzano, per la crisi del distretto della sedia e a Lignano, per il mercato del lavoro stagionale e turistico. - Esiste una Carta dei Servizi?

5 - Il Servizio ha ottenuto una certificazione? - Si organizzano riunioni di gruppo rivolte a specifiche categorie? - Qual è il grado di conversione dei disoccupati in occupati negli ultimi 3 anni? - Questo dato non è disponibile. - Quali software vengono utilizzati? - ERGONET, ADELINE, IRIDE. - Quali sono i dati in possesso del CPI? - Anagrafica cittadini, competenze, conservazioni, mobilità, Did, patti di servizio, Pai, progetti speciali, anagrafica aziende, comunicazioni obbligatorie, disabili, curriculum, vacancies. - C è una Rete con regione e provincia? Con altri CPI? - Da chi sono visibili i dati dei cittadini? - Dagli Operatori dei CPI. Servizi rivolti ai cittadini: - Esiste un servizio di accoglienza? Ci sono dati sul servizio di accoglienza ai cittadini? - Il servizio accoglienza viene svolto in front office da operatori dedicati che nel corso del 2012 ha erogato servizi ad oltre utenti. - Come avviene la profilazione dei disoccupati? Per competenze? Per facilità di reinserimento nel mondo del lavoro? - Mediante intervista tendente a far emergere le competenze, le conoscenze, le aspirazioni e la disponibilità del lavoratore nonché le carenze da colmare mediante orientamento alla formazione. - Viene svolto il servizio di orientamento? Quanti al mese? Quanti negli ultimi 3 anni? - I servizi di orientamento alla formazione/lavoro viene erogato dagli operatori delle politiche attive del lavoro. Mensilmente vengono erogati in media circa 1200 servizi di orientamento. Nel triennio 2011/2013 sono state effettuate circa attività di orientamento. - In base alla nuova riforma Fornero, che prevede che per i percettori di Aspi ci sia un percorso di orientamento nei primi 3 mesi, come vi state organizzando? - Razionalizzando gli appuntamenti e dando precedenza ai percettori di Aspi. - Viene tracciato un percorso formativo? Quanti al mese? Quanti negli ultimi 3 anni? - Viene effettuato orientamento alla formazione con conseguenti proposte formative. Orientativamente, si possono quantificare in 150 i percorsi formativi suggeriti al mese. Nel triennio circa Viene tracciato un percorso di inserimento lavorativo? Quanti al mese? Quanti negli ultimi 3 anni? - Vengono proposti suggerimenti e indicazioni utili al reinserimento lavorativo. Tale attività viene erogata in particolare a categorie di lavoratori ritenuti in difficoltà occupazionale. Sono quantificabili mediamente in 100 interventi mensili e 3000 negli ultimi 3 anni. - Quali i dati dell ultimo anno riguardo i tirocini e l apprendistato? - Sono stati attivati 316 tirocini. Sono stati assunti 2410 apprendisti. - Come avviene l incrocio tra domanda e offerta di lavoro? Ci sono dei dati? - Gli operatori attraverso una accurata intervista inseriscono il c.v. del lavoratore nel gestionale di Ergon@t, in analoga maniera raccolgono le vacancies dell azienda, a richiesta effettuano una operazione di matching che estrae i c.v. coerenti ai requisiti inseriti e inviano via il risultato della preselezione all azienda richiedente. Nel corso del 2012 sono stati inseriti in banca dati o aggiornati curriculum. Sono state raccolte richieste di personale. - Esiste un raccordo con i Servizi Sociali per l inserimento delle fasce a rischio (disabili, immigrati, ex detenuti, giovani, donne)? - Vengono elaborati Piani di Zona che prevedono la partecipazione dei servizi sociali. - Ci sono programmi o interventi specifici per categorie svantaggiate: giovani, percettori ammortizzatori sociali, disabili, disoccupati di lunga durata, donne? - Per i percettori di ammortizzatori vengono utilizzati i Lavori Socialmente Utili, altre categorie svantaggiate usufruiscono dei progetti Lavori di Pubblica utilità. - Quali i risultati di reintegro nel mondo del lavoro per gli ultimi 3 anni? - Gli ultimi 3 anni sono stati penalizzati dalla scarsa vitalità del mercato del lavoro. - Viene utilizzato il patto di servizio? - Il P.d.S. viene puntualmente utilizzato. - Esistono piani congiunti di lavoro tra settore Lavoro, Formazione e Istruzione nella formazione professionale? - Esiste una consolidata collaborazione attualmente non definita da un piano comune.

6 - Ci sono elenchi in autoconsultazione per i corsi di formazione professionale? - Quando il centro di formazione ci fornisce il materiale divulgativo viene messo a disposizione dell utenza mediante apposite bacheche. - C è un tutoraggio per i corsi di formazione? - Vengono verificati gli esiti? - Vengono erogati i voucher formativi? - Come viene gestito l orientamento e l iscrizione ai corsi formativi? - Mediante colloqui di orientamento vengono fornite al cittadino le informazioni in merito alle opportunità formative presenti sul territorio. Relativamente ai percorsi formativi organizzati dalla Provincia, il CPI, con finanziamento previsto dalla Regione Friuli Venezia Giulia con decreto n del 2013 PROGRAMMA SPECIFICO N. 7, raccoglie le adesioni e partecipa agli eventuali colloqui di selezione effettuati dal centro di formazione attuatore. - Ci sono procedure di verifica sull esito dei corsi formativi? - Sono previste al riguardo delle politiche di incentivazione verso i cittadini? - Per i corsi organizzati e gestiti dalla Provincia con finanziamento previsto dalla Regione Friuli Venezia Giulia sono previsti dei rimborsi spesa. - Vengono pubblicati gli annunci di lavoro per l estero? - Sì, certo. Servizi per le imprese: - Viene realizzata la raccolta delle vacancies delle imprese? Attraverso quali canali? - Le imprese del territorio informate e istruite mediante una intensa campagna di marketing relativa ai nostri servizi, si rivolgono al Centro per l Impiego di riferimento e inoltrano le proprie vacancies, utilizzando la posta elettronica o le visite dirette. Sono previste e attivate anche visite dei nostri operatori direttamente in azienda. - Vengono affissi gli avvisi negli uffici? Negli spazi esterni? Pubblicati on line? Sui mass media? - Avviene l invio di cv aderenti ai profili richiesti? - Sì, come descritto in precedenza. - Esiste un piano di verifica dell esito della comunicazione dei candidati alle imprese? - Al momento dell invio dei c.v. alle aziende viene allegata una scheda di riscontro. - Esistono attività di preselezione per le aziende? - Sì, su richiesta. - Come si effettua l incrocio tra domanda e offerta di lavoro? - Mediante l utilizzo dell applicativo di Ergon@t destinato alla raccolta e trattamento dei c.v. e delle vacancies aziendali. - Vengono fatti colloqui di selezione? In autonomia o su richiesta delle aziende? - In entrambe le soluzioni. - Quali sono i rapporti con i servizi privati per l impiego? - Sono caratterizzata da una moderata collaborazione non pianificata. - Si fanno analisi di fabbisogni formativi e professionali delle imprese? - Esiste un attività promozionale pianificata verso le aziende? (Spedizione materiale informativo, invio di materiale via Web, comunicazioni telefoniche, promozione presso le aziende, fiere e convegni). - Esiste un tavolo marketing che si occupa della progettazione e realizzazione di materiale promozionale dei servizi e delle strategie di divulgazione. - Sono implementati supporti informatici per la gestione in Rete delle informazioni su domanda e offerta e il matching tra esse? - Sì, come precedentemente spiegato. - Esistono dei veri e propri patti di servizio tra CPI e aziende?

7 Indicatori - Quante aziende hanno fatto richiesta di lavoratori? vacancy nel Naturalmente una singola azienda può aver inoltrato ai CPI provinciali più vacancy nell anno. - Quanti lavoratori richiesti in totale? nel Quanti curricula inseriti nel database? nel Quanti curricula proposti alle aziende? nel Quanti posti vacanti comunicati dalle aziende? - Dato non disponibile. - Quante nuove assunzioni? - Nel 2012 ci sono state assunzioni entro 90 giorni dalla prestazione della vacancy; di queste riferite a curricula proposti alle aziende. - Quanti collocamenti di disoccupati di lunga durata? - Anche questo dato non è purtroppo disponibile. 4.2 MULTICANALITA - Quali sono gli strumenti per accedere ai servizi? - Sito web, telefono, visite ai CPI. - Esiste uno storico in percentuale relativo alle modalità di accesso ai servizi (face to face, telefono, Internet)? - Posso dire che in base alle nostre analisi, il 95% circa dei clic totali del sito della Provincia viene fatto sulla sezione Lavoro. - Utilizzate Facebook o Twitter? Esiste un piano per incrementare l utilizzo dei nuovi media? - Per quanto riguarda Internet, il nostro impegno consiste nel fornire sempre informazioni aggiornate. I Social Media sono un argomento interessante su cui ci confrontiamo da circa un anno. Sono attivi, ma gestiti dalla Provincia. In futuro vorremmo avere noi la gestione di questa attività per poterla utilizzare in maniera adeguata, senza autogol o azioni controproducenti. - C è un numero verde? 4.3 OUTSOURCING - Vengono delegati servizi all esterno? Quali? Viene svolto tutto all interno.