La Relazione Ires. Inizia. per il Ringraziamenti

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1 La Rlazion rs Ringraziamnti L stituto Not ditoriali pr il 0 Ringraziamnti nizia Hanno collaborato ai dl volum: Luciano Abburrà, Marco Adamo, Stfano Aimon, Emiliana Armano, Cristina Bargro, Stfano Cavaltto, Rnato Cogno, Salvator Cominu, Albrto Crscimanno, Luisa Donato, Carlo Albrto Dondona, Mauro Durando (Ossrvatorio dl Mrcato dl Lavoro dlla Rgion Pimont ), Vittorio Frrro, Attila Grico, Simon Landini, Clara Mrlo, Maria Cristina Miglior, Chiara Montaldo, Carla Nanni, Danila Npot, Sylvi Occlli, Alssandro Sciullo, Silvia Tarditi. Si ringraziano inoltr: Anna Maria Bassani Fdrica Bono (Rgion Pimont, Edilizia Scolastica Ossrvatorio sull Edilizia Scolastica) Natalina Bolognsi Robrto Sangiuliano (Univrsità di Torino) Giuspp Fiornza (Rgion Pimont, Sistma nformativo Attività produttiv) Vittorio Favtti (Comitato Torino-Finanza) Giuliana Fnu (Rgion Pimont, Ossrvatorio rgional dl Mrcato dl Lavoro, Crisi azindali Ammortizzatori sociali) Mario Gobllo (Rgion Pimont, Programmazion dl Sistma Educativo Rgional) Amdo Mariano (Provincia di Torino, Sistma nformativo Turistico) Andra Mulas (Politcnico) Robrta Sandon (Univrsità di Scinz Gastronomich) Angla Silvstrini (stat) Pirgiorgio Silvstro (Rgion Pimont) Nadia Villa (Univrsità dl Pimont Orintal) Ossrvatorio CT dl Pimont Ossrvatorio sul Sistma formativo pimonts (Sisform) Ossrvatorio Turistico Rgional

2 La Rlazion rs Ringraziamnti L stituto Not ditoriali pr il 0 L stituto nizia L RES PEMONTE è un istituto di ricrca ch svolg la sua attività d indagin in campo socioconomico trritorial, fornndo un supporto all azion di programmazion dlla Rgion Pimont dll altr istituzioni d nti locali pimontsi. Costituito nl 98 su iniziativa dlla Provincia dl Comun di Torino con la partcipazion di altri nti pubblici privati, l RES ha visto succssivamnt l adsion di tutt l Provinc pimontsi; dal 99 l stituto è un nt strumntal dlla Rgion Pimont. L RES è un nt pubblico rgional dotato di autonomia funzional disciplinato dalla lgg rgional n. dl sttmbr 99. Costituiscono oggtto dll attività dll stituto: la rlazion annual sull andamnto socio-conomico trritorial dlla rgion; l ossrvazion, la documntazion l analisi dll principali grandzz socio-conomich trritoriali dl Pimont; rassgn congiunturali sull conomia rgional; ricrch analisi pr il piano rgional di sviluppo; ricrch di sttor pr conto dlla Rgion Pimont di altri nti inoltr la collaborazion con la Giunta Rgional alla stsura dl Documnto di programmazion conomico finanziaria (art. l.r. n. 7/00).

3 La Rlazion rs Ringraziamnti L stituto Not ditoriali pr il 0 L stituto Consiglio di amministrazion Enzo Risso, nizia Luca Anglantoni, Vicprsidnt Alssandro Manul Bnvnuto, Massimo Cavino, Dant Di Nisio, Maurizio Raffallo Marron, Giuliano Nozzoli, Dana Panzarino, Vito Valsania Comitato scintifico Adriana Luciano, Giuspp Brta, Antonio D Lillo, Csar Emanul, Massimo Umbrto Giordani, Piro gnazi, Anglo Pichirri Collgio di rvisori Albrto Milans, Alssandra Fabris Gianfranco Gazzaniga, Mmbri ffttivi Lidia Maria Pizzotti Lionllo Savasta Fior, Mmbri supplnti Dirttor Marcllo La Rosa

4 La Rlazion rs Ringraziamnti L stituto Not ditoriali pr il 0 Not ditoriali Ufficio ditoria RES: Maria Trsa Avato, Laura Carovigno nizia Editing: Maurizio Maggi, Massimo Battaglia Progtto grafico, illustrazion di coprtina: Massimo Battaglia mpaginazion: Massimo Battaglia 0 RES stituto di Ricrch Economico Sociali dl Pimont via Nizza 8 0 Torino Tl Fax Si autorizzano la riproduzion, la diffusion l utilizzazion dl contnuto con la citazion dlla font.

5 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti Govrno La qualità Cantiri pr una NUOVA STAGONE di sviluppo pr il Pimont Stagnazion. Rcssion. Rallntamnto. Caduta. Crisi. Parol ch in qusti anni hanno richggiato nlla nostra vita quotidiana. Ad ss, nl nostro Pas, si è crcato di contrapporr rispost più o mno accssoriat, facndo prno su alcun parol magich : innovazion, invstimnti, sviluppo, crscita, abbassamnto dll tass,. Ogni proposta è stata lanciata com s foss la pitra filosofal, la soluzion di tutti i mali. Eppur, a quattro anni dall inizio dlla crisi (si, s pnsiamo solo all talia), siamo ancora a far i conti con la rcssion, la crscita zro, il futuro incrto, la d-ctomdizzazion dl Pas il crollo di consumi. La rlazion annual dll rs, oltr a fornir un approfondito dll dinamich conomich sociali dlla nostra rgion, è anch l occasion pr riflttr, pr provar ad allungar lo sguardo, pr ipotizzar id prcorsi utili a chi govrna (alla Giunta rgional al Consiglio rgional, ma anch a sindaci prsidnti di provincia). Con qust brvi not introduttiv c è l intnzion di aprir qualch riflssion, di lanciar qualch suggrimnto, qualch suggstion. Non c è alcuna prtsa di vrità, ma smplicmnt lo sforzo di allungar lo sguardo provar a sgnalar alcuni cantiri pr il cambiamnto. Considrando l dinamich mrs nl corso dll ultimo anno (ch troviamo dscritt nlla rlazion annual), i cantiri prioritari, pr il Pimont, su cui concntrar nrgi attnzioni, potrbbro ssr stt. Non vin insrito il tma dl lavoro prché sso è trasvrsal ai cantiri ipotizzati d è anch l obittivo prcipuo di almno cinqu di stt cantiri prsntati.. Giovani donn Gli scnari futuri dl Pimont partono da qui. Dal coraggio di pigar l politich l stratgi di intrvnto a misura di giovani dll univrso fmminil. La parola sviluppo dovrbb ssr riscritta l indicator di calcolo non dovrbb ssr più il prodotto intrno lordo, ma un indic di crscita dll opportunità pr i giovani pr l donn. Gran part dll sclt dgli invstimnti andrbbro ripnsati basati su nuov logich, puntando alla valorizzazion alla nascita di spazi, opportunità aprtur pr i giovani l donn. Pr quanto riguarda l univrso giovanil potrbb ssr util oprar su du lin: pnsar a ntwork pr l conomia giovanil. Struttur rticolari flssibili ch uniscano, con nuovi fili, i prcorsi di studio lavoro, di intraprsa di auto imprnditorialità; invstir sulla capacità dl Pimont di attrarr id talnti. Su qusto front sarbb util ipotizzar la nascita di una piattaforma rgional pr l incontro di giovani crativi di talnti.. Economia vrd Pimont ch guarda al futuro è una rgion ch si apr con coraggio alla nuova conomia vrd. Ch invst, soprattutto, ipotizza un nuovo modllo industrial. La sfida è possibil: pr ralizzarla occorr partir dall prson, dagli imprnditori, dalla voglia di far imprsa. L politich ncssari non si dvono fondar sugli incntivi, ma sul capital umano. A tal fin potrbb ssr util intrvnir su du fronti: la frtilizzazion dll id il sostgno concrto all intraprs nll conomia vrd; la formazion lo sviluppo dlla cultura grn, prché la sfida dl nuovo modllo industrial è anch la sfida di un nuovo modo di consumar vivr (abitar, muovrsi, mangiar, curarsi cc.). Pr dar forza alla stratgia vrd è ncssario acclrar sulla spinta dinamica ch possono imprimr l politich pubblich, puntando a costruir moltplici distrtti dl Grn: nlla produzion di matriali, nlla filira tcnologica, nlla filira alimntar, nlla filira di srvizi in qulla nrgtica.

6 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti Govrno La qualità. Nt conomy ntrnt divntrà uno di mrcati importanti dl Pas. La rt com frontira dllo sviluppo dl Pimont vuol dir costruir nuov politich srvizi pr stimolar accompagnar la nascita di imprs on-lin. La strada da prcorrr potrbb ssr qulla di crar un distrtto rgional dll imprs on-lin. Un prcorso ch andrbb sostnuto con la crazion di fondi di rotazion pr la nascita di imprs sprinz conomich on-lin. Oltr all form di supporto pr la nascita di nuov imprs in rt, potrbb ssr util stimolar la crazion di un social ntwork dgli imprnditori on-lin pimontsi.. Solidità Non c è crscita s nlla socità ci sono tropp disguaglianz. Non c è sviluppo snza quità. Non si tratta di aumntar la spsa pubblica. Di difndr il wlfar sprcon. Si tratta, invc, di stimolar nuov form di sostgno solidità dl contsto di librar l forz l nrgi sociali dl Pimont, costrundo una stratgia fondata su un assunto gnralista di principio: nssuno rsti inditro. Non è una sclta né di part né di stampo idologico: è una sclta di civiltà ( una stratgia di lungimiranza conomica). filosofo francs Edgard Morin ha lanciato di rcnt un ida intrssant: ralizzar dll cas dlla solidarità. Luoghi in cui concntrar l associazioni di volontariato costruir di crisis cntr, pr affrontar l moltplici signz ch mrgono dalla socità. L cas dlla solidarità potrbbro ssr una nuova sfida pr tutti in Pimont, anch pr l associazioni di volontariato.. Lgami Far star insim l prson. Farl conoscr mscolar. Unir. Rndr vicini. Ricrar lgami. Far rti. La qualità dlla vita non si basa solo sull offrta di più srvizi, ma anch sulla capacità di crar l condizioni pr maggiori contatti, offrt culturali occasioni d incontro. Occorr pnsar a nuovi contnitori comunitari pr l sprssion dlla convivialità tra l prson. Form occasioni ch non lascino com altrnativa solo il cntro commrcial. È uno sforzo di mdio priodo, ch implica, in primis, una nuova stagion di invstimnti sull città, su form di riurbanizzazion volt a ridisgnar gli spazi pubblici l iniziativ d incontro. A tal fin sarbb auspicabil un progtto di riuso collttivo dgli spazi pubblici, un progtto ch punti a costruir (lggi attrzzar, snza nuovo cmnto) ar pr l incontro, la socializzazion, l agibilità dll città. 6. Forgiar class dirignt La strada pr il futuro è lastricata di conoscnz, sapri comptnz, ma anch di ladrship diffus qualità dl capital umano. cambiamnto non può avvnir in astratto, ma dv ssr sospinto guidato. Un prcorso ch abbisogna di una class dirignt,, rgional nazional in grado di affrontar con lucida dtrminazion il dll sfid futur. Parlar dlla formazion dlla class dirignt vuol dir avr una logica di lungo priodo, invstir sul futuro. Com dic un antico dtto cins, s vuoi sorridr domani pianta un fior, s vuoi pnsar al futuro pianta un albro. La qualità dlla class dirignt diffusa (politica, conomica, cultural,, civica) è cntral pr qualunqu politica di crscita sviluppo. A tal fin, il Pimont, con l su struttur pubblich privat, potrbb ssr il battistrada pr la ralizzazion di campus pr la formazion prmannt dlla class dirignt rgional. 7. D-burocratizzar razionalizzar taglio di lacci vincoli, nonché l adozion di radicali sclt di razionalizzazion dll struttur pubblich, dvono divnir una costant dll politich locali rgionali. Qusto prmttrà di risparmiar risors, ma, soprattutto, di librar nrgi. Da anni si parla di qusti tmi nl nostro Pas, ma alla fin ogni ipotsi si arna. Pr provar a far qualcosa in più di qullo ch già si sta facndo, potrbb ssr util ricorrr alla crazion di task forc tmatich ( di brv durata) pr intrvnir vlocmnt, dfinndo progtti prcorsi (anch mini) di razionalizzazion d-burocratizzazion nll principali raltà pubblich. Una sclta ch non sostituisc il ruolo cui sono chiamati tutti i dirignti rsponsabili pubblici, ma intnd vlocizzar intrvnti solidi duraturi, coinvolgndo i sgmnti sociali toccati da tali sclt. 6

7 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti cantiri illustrati sono propost, stimoli, provocazioni. compito di qusta introduzion non è qullo di fornir rictt o assrir vrità, bnsì avviar riflssioni ragionamnti sul futuro, sull politich pr il futuro. Com rs vogliamo far la nostra part. Oltr alla rlazion annual sullo stato dl Pimont, da qust anno, prsntrmo nuovi rapporti tmatici sui giovani (già visibil on-lin), sulla grn conomy sull nuov povrtà. Un attività di analisi ch va nlla dirzion di offrir nuovi aggiornati strumnti di comprnsion dlla socità pimonts dll su dinamich, puntando a crar strumnti utili, a chi govrna agli stakholdr dl trritorio, pr impostar politich stratgi di sviluppo cambiamnto. futuro è qullo ch iniziamo a costruir oggi, con uno sforzo visionario di buon snso, con tanta voglia di far con un pizzico di coraggio, snza spavntarci s usciamo dagli schmi consolidati. Enzo Risso rs Pimont stituto di Ricrch Economico Sociali Govrno La qualità 7

8 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti Govrno La qualità Editorial tmpo sta pr scadr. La prosa distaccata dlla Rlazion non inganni. L qustioni ch si trova ad affrontar il Pimont vngono da lontano, ma stanno maturando rapidamnt. Soprattutto, mai com qust anno, è vidnt ch procssi di lungo priodo si stanno prvrsamnt sommando a fattori congiunturali. Divnta smpr più urgnt la ricrca di soluzioni pr tamponar la crisi poi uscirn. Né possiamo cullarci nll illusion ch dalla crisi si sc tutti insim o non si sc. Nl mondo darwiniano dlla globalizzazion bisogna lavorar in rt, ma anch, soprattutto, da soli. Nuotar nlla corrnt bisogna, ma snza prdr d occhio soluzioni trodoss, opportunità individuali. gruppo di ricrca coordinato da Maurizio Maggi ha svolto com smpr un lavoro scrupoloso svro, a tratti ingrato, di analisi dlla situazion dlla nostra rgion ngli ultimi dodici msi. Ha crcato con passion di coglir qugli asptti più pculiari, più rocciosi pr così dir, dlla congiuntura pimonts. Lo sforzo è ogni anno andar oltr l idés rçus dll analisi dl trritorio. Un prodotto tangibil a riguardo è lo sviluppo dl mtodo Stiglitz pr la misura dlla qualità dlla vita a scala provincial. Un impgno, ci piac sottolinarlo, all avanguardia in talia. risultati dlla sintsi congiuntural sono lncati con grand chiarzza. è dbol i principali indicatori sgnalano stasi sul front dlla produzion, di consumi dll occupazion. Unico lmnto positivo è l aumnto dll sportazioni. Ma il baromtro dll attività produttiva dll occupazion sgnala purtroppo brutto tmpo: i dati mdi nascondono un progrssivo pggioramnto. Ch far? Com sottolinato dal dll stituto, l rs può dv garantir il maggior aiuto possibil alla riflssion collttiva affinché tutta la comunità rgional, a partir da chi ha l principali rsponsabilità amministrativ d conomich, affronti lucidamnt l mrgnza. Sotto qusto profilo l rs lavora da tmpo ad aggiornar i propri strumnti l propri procdur. La logica di fondo è duplic: innovar i prodotti la comunicazion. Pr quanto riguarda la prima lina d azion la dirzion dllo sforzo è, ritniamo, vidnt. All attività già prvista sulla bas di programmi annuali trinnal sono in lavorazion rapporti spciali sui giovani, la grn conomy l mrgnz sociali. primo è già on-lin sul sito dll stituto, gli altri vrranno pubblicati nl corso dll anno. Qusti cantiri costituiscono prò solo l asptto più visibil di un più vasto impgno capillar di trasformazion adattamnto. Gli svariati fronti su cui si attivano i ricrcatori dll rs coprono un vntaglio di tmi difficil da riassumr. L ultimo numro dl priodico nformairs n dà conto parzialmnt. Da una part si può sottolinar l attività di ossrvazion tradizional, com qulla su istruzion immigrazion, dall altra l finstr aprt su tmatich mrgnti: innovazion nuovi strumnti di govrno, com i Contratti di nsdiamnto i Contratti di Fium di Lago. Sottoliniamo ribadiamo con forza ch al cntro sta smpr l attnzion pr il trritorio. Viviamo non solo in tmpi difficili, ma anch molto confusi. rifrimnto è al cantir infinito dll riform costituzionali, all propost rlativ all funzioni di divrsi livlli dl govrno dlla fiscalità, al nuovo ciclo dlla programmazion uropa all su intrscazioni con l azion assssoril. Tutta qusta matria dv ssr monitorata, studiata fatta oggtto di riflssion in rlazion all riprcussioni sugli amministratori locali sull attività conomica produttiva. Nl prsguir l attività di ricrca, l rs si trova ad affrontar sfid analitich di crscnt difficoltà. Pr qusto la proizion organizzativa dv ssr intgrata vrticalmnt, incorporando strumntazioni tcnich rsa più lastica snsibil, pr accomodar i ncssari irrobustimnti tmatici mtodologici. ruolo di crnira tra amministrazion rgional mondo dlla ricrca richid la massima snsibilità pr rispondr all sollcitazioni quotidian dll attività di govrno. Contmporanamnt non dvono ssr prsi di vista i fnomni sotto traccia, l trasformazioni di lungo priodo ch prannunciano rottur di quilibrio, nuovi attori, ancora, nuov urgnz. Non è con prsunzion ch l stituto si pon di front a tali ncssità, prò nanch con timidzza. Gli addnsamnti problmatici vocati richidono anch una più strtta collaborazion con il fitto tssuto di capacità analitich ch ngli anni è crsciuto nlla nostra rgion. Citiamo alcun rcnti istanz dl nostro convinto impgno: l prsnta- 8

9 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti Govrno La qualità zioni congiunt di qusta stssa rlazion insim al rapporto annual dlla Banca d talia pr il Pimont, la collaborazion con il gruppo di lavoro dl Rapporto su Torino, l analisi svolt con Torino Finanza all Ordin di Commrcialisti di Torino, vra Pinrolo, la rivista on-lin Politich Pimont, ch in brv tmpo ha attivato un ampio ntwork di soci, la rt di cooprazion bibliotcaria BESS. n molti di qusti casi l stituto ha sclto di partcipar a iniziativ di partnrship fornndo un concrto apporto di capital alla mssa a fattor comun dll risors locali. L obittivo è qullo di sprimntar ralizzar scambi proficui di comptnz profssionalità ch contribuiscano tutti al prsguimnto di utilità sociali in carnza di risors: una vrsion aggiornata dl smpr valido principio dl log rolling. Ci confortano in qusta dirzion i buoni rapporti ch l rs mantin con l Fondazioni bancari. numrosi progtti ch ss sostngono finanziariamnt sono, ritniamo, il riconoscimnto splicito di principi virtuosi di collaborazion. risultati raggiunti non dvono prò farci dsistr da un ultrior allargamnto dlla rt. modllo in cui crdiamo è qullo di mantnr aprto il confronto continuar ad attivar ogni possibil canal di dialogo con i vari spzzoni dlla socità civil prsnti in rgion. La buona volontà finora ha pagato siamo sicuri ch su qusto sntiro potrmo raccoglir ancora molti frutti. L altro vrsant su cui più rcntmnt l stituto splora nuov vi di maggior fficinza oprativa è la comunicazion con il corpo politico-amministrativo dlla Rgion. È pals ch il ruolo istituzional dll rs si splica in prima ultima istanza al srvizio dll assmbla dlla Giunta rgional pimonts. Tuttavia ngli ultimi tmpi è crsciuta la consapvolzza dlla ncssità di un maggior raccordo con l attività lgislativa amministrativa, di una maggior sincronia oprativa. Lo tstimonia l avvio di un procsso di rvision dlla lgg istitutiva dll rs. Paralllamnt si sta lavorando a mttr in opra occasioni di rporting confronto. n qust ambito abbiamo accolto con favor impgno l utilizzo di piattaform on-lin pr la pubblicazion di nostri lavori. La Rlazion socio-conomica trritorial è un smpio di cui siamo particolarmnt soddisfatti. Ricordiamo ch tutto l impianto comunicativo è stato aggiornato profondamnt trasformato pr consntir la sua portabilità attravrso il wb i nuovi -book radr. Soprattutto è stata riorganizzata la bas statistica congiuntural progttando intrfacc dinamich ch aiutano l utilizzator a visualizzar confronti a costruir grigli di lttura prsonalizzat. Un fort impgno si è profuso nl rndr lggibili i dati dlla qualità dlla vita nll provinc pimontsi ch ci auguriamo sarà apprzzato dagli utilizzatori finali. Accanto all utilizzo aggiornato di supporti lttronici, ci si ripropon di rafforzar incrmntar i momnti di audizion prsso l Commissioni i Comitati consiliari gli uffici assssorili. L intnzion è di disporr di canali il più possibil informali d fficaci grazi ai quali il govrno rgional possa avr conoscnza dirtta dll ricrch, anch pr favorir il dialogo dirtto tra ricrcatori consigliri o assssori o funzionari. Si tratta in prima battuta di sprimntar snza prtndr risultati immdiati, ma puntando vrso form stabili frqunti di confronto. Un ultima ara di impgno si chiama Europa. Non è un ambito di ricrca, né un attività spcifica. Ma una traccia important lggibil in filigrana ni programmi dll stituto. È la convinzion ch la nostra rgion dbba, fuor di rtorica, rimanr fdl alla propria carattrizzazion di trra di frontira ch qusta frontira, anziché costituir un lims dbba continuar ad ssr vista com un opportunità part costitunt dlla nostra comunità. Snza qusto aggancio, ch ha scandito i momnti più dinamici positivi dlla nostra storia, non c è futuro. Dobbiamo, particolarmnt in qusto momnto, avr fiducia nll istituzioni comunitari ni programmi da ss attivati, non pr ralismo istituzional, ma pr intima positiva convinzion, pr natural consgunza dlla nostra fiducia nl futuro. Poiché la storia ci insgna ch è nl crogiuolo dll avvrsità ch matura il carattr di un uomo così com qullo di una comunità. Prché, com dicva il pota, sconfitta succsso dvono ssr trattati pr qullo ch sono: du impostori ch nascondono alla vista ciò ch vramnt conta, il lavoro l impgno. Dsidro infin chiudr qust brvi not ddicando un commosso pnsiro al profssor Antonio D Lillo, immaturamnt scomparso qualch sttimana fa. profssor D Lillo avva accttato con ntusiasmo gnrosità di far part dl Comitato scintifico dll rs pr collaborar ad alcuni progtti a cui avva ddicato part dlla sua ricca sprinza accadmica di studioso, in particolar il cantir su giovani lavoro. Lo ricordiamo con afftto riconoscnza. Marcllo La Rosa Dirttor rs Pimont 9

10 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti Govrno La qualità La Rlazion rs pr il 0 Socità, conomia trritorio Un anno a du facc, il 0: incrta riprsa nl primo smstr nuovo arrtramnto ngli ultimi tr msi. L prospttiv sono prò condizionat in misura psant dalla dinamica dll du fasi: l ultimo sgnal, confrmato dai primi dati dl 0, è infatti ngativo. Sono stat l tnsioni sul dbito sovrano, in particolar nll ara Euro, i timori sull prospttiv dll finanz pubblich ngli Stati Uniti a schiacciar la fas di riprsa, già lnta dbol, mondial. L incrtzz nlla gstion a livllo comunitario i ritardi ngli intrvnti hanno poi accntuato la crisi. L talia, di nuovo in rcssion dalla sconda mtà dl 0, risnt dlla dclrazion dlla domanda mondial dlla dbolzza di qulla intrna (gravata anch dagli fftti dll ncssari manovr corrttiv dlla finanza pubblica). La rcssion ha colpito in misura più rilvant l rgioni più orintat all spcializzazioni manifatturir all xport (la componnt più volatil nlla crisi). La riprsa si dv soprattutto alla rimonta dlla domanda stra vd, dunqu, qull stss rgioni manifstar tassi di crscita più lvati nlla fas succssiva. Ecco prché il Pimont, dopo una fort contrazion dl PL nl binnio , attorno all 8%, ha avuto una riprsa più lnta risptto all rgioni cntro-sttntrionali di confronto, rimarcando una tndnza di lungo priodo alla prdita di pso dlla sua conomia nl contsto nazional. Fra il 000 il 009, la nostra rgion sgna -,% nl Pil, prformanc fra l pggiori in talia -9,% nl valor aggiunto dll industria la pggior in assoluto a sottolinar la prsnza di difficoltà strutturali dl contsto produttivo rgional. L conomia dl Pimont, nl 00, si è quindi allinata alla dinamica nazional, con un andamnto dl Pil in rcupro dl %, mnt nl 0 il rallntamnto ha sguito l tndnz gnrali, vidnziando un andamnto rcssivo nlla part final dll anno. Nl corso dl 0, il rcupro dlla produzion manifatturira, grazi soprattutto al rinvigorimnto dlla domanda stra, ha sostnuto la riprsa nlla prima part dll anno, fino all autunno. bilancio mdio annuo è di sostanzial stagnazion, con una crscita dl Pil attorno allo 0,7%, suprior di poco alla dinamica nazional: un ultrior confrma, sppur liv, dl distacco in ngativo risptto all voluzion dll rgioni dl Nord. Sul front lavoro, dopo una contrazion dll,% nl 009 ( mila occupati in mno), nl 00 prosgu il trnd ngativo (nl complsso dll anno -0,9%, 6 mila occupati in mno) ma in attnuazion, con una stabilizzazion nll ultimo trimstr dll anno. 0 vd una crscita non trascurabil (+,%, mila occupati in più). Calcolando il tasso di disoccupazion in modo da tnr conto anch dll prson ch dichiarano di non crcar attivamnt lavoro oppur non immdiatamnt disponibili (possibili scoraggiati), il tasso di disoccupazion raggiung in Pimont il 0%. A diffrnza dl rcnt passato, Torino prsnta un di rlativa dinamica sotto i profili produttivo occupazional, ntrambi in spansion non solo pr il rcupro dl manifatturiro, ma anch pr una dinamica spansiva ni srvizi. Qusto fino alla nuova glata di fin anno portata dalla rcssion in corso. n qusta provincia prmangono tuttavia forti soffrnz lgat al mrcato dl lavoro, visibili nlla prsistnza di un livllo dlla disoccupazion alto in aumnto. Novara condivid in part la situazion di Torino, pr quanto riguarda la crscita occupazional l aggravamnto dl tasso di disoccupazion, con un andamnto dlla produzion industrial nl complsso mno dinamico. A Billa, dov è più vidnt il pggioramnto dlla congiuntura nl corso dll anno, associa il pggioramnto dlla grav situazion occupazional, con una fort caduta ni srvizi, a un andamnto dlla produzion industrial nl complsso favorvol nl 0. Vrclli Asti riflttono, con Billa, una contrazion dll occupazion a Vrclli anch ni srvizi- ma un minor impatto sul tasso di disoccupazion, ch comunqu si sposta su livlli lvati. Ad Alssandria l xploit nll sportazioni, ch si ript anch nl 0, il buon anda- 0

11 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti Govrno La qualità mnto dlla produzion industrial non mttono al riparo da un marcato ridimnsionamnto dll occupazion industrial da un aumnto dl tasso di disoccupazion. A Vrbania all difficoltà sul mrcato dl lavoro si affianca un più fort rallntamnto dlla produzion industrial, ch non risparmia la provincia di Cuno, dov il tasso di disoccupazion il più basso in Pimont crsc di oltr un punto prcntual. sttori n fort difficoltà l industria dll auto in talia in sguito alla caduta nl 0 sia dl mrcato uropo sia soprattutto italiano. Sono crollat a marzo l immatricolazioni di nuovi vicoli in Europa (-6,9% risptto allo stsso ms dl 0) in talia, dov il gruppo Fiat rgistra un calo dl 7,6%, un risultato solo in part condizionato dal frmo dll bisarch. L difficoltà dgli stabilimnti italiani, in particolar, Mirafiori, sono sriamnt minacciat dalla rilvant sovracapacità nl sttor da una prdita di produzion nazional ch potrbb divnir struttural nl contsto dll stratgi di Fiat-Chryslr. La prdita dll produzion final, praltro, comportrbb un ultrior spinta al ridimnsionamnto dlla filira attstata nlla rgion, in assnza di sbocchi altrnativi. Pggiorano fiducia dgli imprnditori artigiani prformanc dll imprs (domanda, fatturato, occupazion): i saldi aumnto-diminuzion sono -,6-8,, in ntto calo risptto a si msi prima (rano rispttivamnt -, -,0) soprattutto alla sconda mtà dl 00 (-7, -,8). Nssun sttor si salva nl panorama dlla crisi. Più critich sono l costruzioni buona part di srvizi, con punt ngativ ni srvizi prsonali acconciatori, sttica, lavandri ni trasporti. Nl confronto risulta mno critico l andamnto dll artigianato manifatturiro. Tutti i trritori in crisi, con la parzial cczion di Cuno, comunqu in discsa. Livmnt miglior risptto al dato complssivo anch la situazion di Billa. La crisi pnalizza di più i sttori il cui mrcato è lgato ai consumi dll famigli alla domanda pubblica, mntr pr ora limitano i danni i sttori lgati alla domanda stra (ma l prospttiv sono minaccios anch qui). Qualificar prodotto, procssi lavoro nll piccol imprs smbra ncssario. La dimnsion non appar un lmnto prmiant. L imprs con un titolar scolarizzato invc, mantngono mglio l posizioni. Positivo quindi ch i titolari d imprsa in posssso di un diploma (0,%) o di una laura (6,%) siano in aumnto. sttor dll costruzioni non è crollato com in altri pasi, né in trmini di attività di invstimnto, né di valori immobiliari. È tuttavia in crisi. L nuov costruzioni rsidnziali sgnano nl 0 una contrazion(-,%) dopo la liv riprsa dl 00. È la conclusion di un lungo ciclo spansivo lgato anch ai rilvanti invstimnti nl capoluogo rgional: mtropolitana, intrvnti viabili, incnritor, Olimpiadi invrnali 006. Da notar prò la contrazion dl valor dlla produzion di nuov abitazioni di front alla tnuta dl mrcato dlla riqualificazion, soprattutto con intrvnti di ristrutturazion straordinari con nuovi invstimnti in nrgi rinnovabili miglioramnto dll impigo di nrgia. L agricoltura uropa, tra il 00 il 0, è crsciuta: +7,% dl valor dlla produzion a przzi corrnti. rddito agricolo pro capit è anch sso aumntato dl 6,7% su scala uropa, dopo alcuni anni ngativi, dll,% pr gli agricoltori italiani. Tuttavia il valor aggiunto dll intro sttor agricolo nazional è crsciuto solo dl % a przzi corrnti risptto al 00. dato si riduc ultriormnt allo 0,8% prndndo com rifrimnto i przzi dl 00. n Pimont, l annata 0 è stata una dll più cald dgli ultimi dcnni, tuttavia non sono mancati fnomni mto ch hanno causato danni. La distribuzion dll suprfici ha visto una crscita di crali (+,%) sospinti dai buoni sgnali di mrcato. Cambiamnti attsi nl sttor risicolo, dov la riforma dlla PAC in arrivo al 0 potrbb causar una brusca riduzion dl sostgno pubblico spingr vrso coltivazioni più rmunrativ. Ottima la vndmmia, favorita dal caldo di fin stat ma anch da quantità prodott tra l più bass dgli ultimi anni. Nlla zootcnia, lggro calo dl numro di capi bovini allvati (-0,%) risptto all anno passato. La diminuzion dgli allvamnti bovini, fnomno ormai struttural, prosgu con un trnd di circa il,% annuo, anch s qusto dato riguarda in larga misura azind di piccola dimnsion, con un ruolo marginal nlla filira. Sgnali positivi dalla bilancia commrcial, dov spiccano i dati sull sportazioni, in crscita in tutti i sttori più importanti.

12 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti Govrno La qualità Prosgu la riduzion dl numro di azind agricol con un trnd di circa il -,% annuo: Tngono l azind più strutturat a discapito di qull più piccol mno intgrat nlla filira. valor aggiunto dl commrcio, com sttor d attività conomica a livllo nazional, ha mantnuto una dinamica oscillant con piccol fluttuazioni attorno allo zro. consumi dll famigli hanno manifstato ampi fluttuazioni nlla componnt durvol mntr gli alimntari si sono mantnuti prssoché inrti, com anch l unità di lavoro, ma su livlli ngativi di crscita. Anch il rddito il risparmio dll famigli non ha conosciuto una tndnza linar ma solo modst oscillazioni. L analisi di bilanci d imprsa mdiant un panl di bilanci d srcizio pr socità di capitali dal 00 al 00 mostra ch: il valor aggiunto è stato smpr in crscita, con l unica cczion dl 009, grazi al sostgno dl Dttaglio (spci non Alimntar); la dinamica dgli addtti è smpr stata positiva d ha prfino acclrato nl 008 pr subir una frnata nl 009 da cui una insufficint riprsa nl 00; pr il Commrcio il 00 è stato un anno di riprsa con orintamnto intnsivo ch ha visto una robusta dinamica dl Valor Aggiunto dlla Produttività dovuta ad una più dbol crscita di Dipndnti; la dinamica dl fatturato è stata più virtuosa di qulla dl dbito nl comparto Alimntar mntr nl Non Alimntar i dbiti sono crsciuti ad un ritmo commnsurabil a qullo dl fatturato; il rapporto tra numro d imprs fragili solid è costant nl tmpo mostra una proporzion d imprs fragili doppia risptto a qulla dll imprs solid; sbbn con divrs intnsità, il Commrcio è passato attravrso divrsi tassi di crscita di valor aggiunto tà, com anch di rdditività d indbitamnto, nll vari fasi dl ciclo dal 00 al 00, tuttavia ha mantnuto prssoché immutata la configurazion in rifrimnto alla fragilità finanziaria. Considrando la spsa mdia mnsil pr consumi dll famigli si ossrva ch: il dato annual pr consumi dl Pimont è in lina con qullo dll talia; nl lungo priodo la dinamica di consumi ha sguito un cammino di crscita positivo: in Pimont si rgista una crscita dl +% risptto al 00 mntr a livllo nazional il dato scnd al +%; nl brv priodo i consumi sono calati fin dal 006, in Pimont nl 008 si rgistrò un -%; la dinamica ngativa è prosguita nl 009 dov solo i consumi alimntari pimontsi hanno mantnuto il sgno positivo ma, nl 00, si sono rgistrati sgnali di riprsa intrssanti col +% dl Pimont trainato dal +% dlla spsa in consumi non alimntari; a livllo nazional s è mantnuta una sostanzial inrzia. l variazioni dlla dita : crscono i consumi di carni, frutta d ortaggi pan ma, soprattutto, crsc il consumo di bni non alimntari quali abbigliamnto, istruzion tmpo libro mntr calano i tabacchi l comunicazioni; la spsa mdia dll famigli pimontsi ra suprior a qulla nazional dl +6% nl 009 il margin s è amplificato di tr punti passando al +9% dl 00. Qusto supramnto è riscontrabil, principalmnt, pr il fatto ch l famigli pimontsi orintano mdiamnt unità di spsa in più pr consumi non alimntari risptto a qull nazionali; al crscr dl livllo pr quinto di spsa, l prcntuali di spsa coprta crscono, cioè, in mdia, la quota di spsa pr consumi sul total pr l famigli più ricch è più ch doppia risptto a qulla dll famigli più disagiat, tanto in Pimont quanto nl Nord Ovst, il ch sottolina un crto grado di disuguaglianza ma qusta disuguaglianza è infrior a qulla riscontrabil a qulla nazional. turismo mondial non conosc crisi anch nl 0 fa sgnar una crscita dgli arrivi (%). Mno buona la situazion in talia, con una diminuzion di viaggi (-6,%) di prnottamnti (-,%), nl 0. Diminuiscono sia l vacanz brvi (-9,%), sia lungh (-,9%); anch i viaggi pr motivi di lavoro frnano (-,%). Analoga la situazion di prnottamnti. Pimont prosgu nlla crscita di flussi turistici in controtndnza con il rsto d talia. Nl corso dl 0, aumntano gli arrivi (,9%) l prsnz (,88%). Sgno positivo in quasi tutt l ATL rgionali, pur s con prformanc diffrnti, a cczion di bills Valssia. Torino con l ara mtropolitana crsc ngli arrivi +0,% (oltr la soglia di milio-

13 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti Govrno La qualità n 78mila) nll prsnz +,% (quasi milioni 600mila). Tuttavia, tnndo conto ch il 0 è stato carattrizzato dai numrosi vnti (0 dll Unità d talia raduni militari) gli aumnti rgistrati appaiono modsti trainati principalmnt dal mrcato italiano (+,% di arrivi +,8% di prsnz). Prformanc migliori nl Distrtto di Laghi (7,% ngli arrivi,6% nll prsnz), uno di prodotti turistici di punta, dopo qualch anno in flssion. Continua la crscita dl sgmnto nogastronomico, in cui spicca l ATL Langh Roro (,6% di arrivi,0% di prsnz in più). trritorio mostra una notvol capacità di attrazion anno dopo anno, in particolar nlla componnt stranira (+,%) piuttosto ch in qulla nazional (+,6%). S, inoltr, a qusti dati si sommano l prsnz ni comuni collinari dll ATL di Alssandria Asti, il sgmnto turistico lgato a qui trritori si avvia a suprar qullo stagional dlla montagna invrnal. L rti l Nl 00 gli incidnti stradali saranno la quinta causa di mort a livllo mondial, ma sono già oggi la prima causa di mort tra la popolazion giovanil, soprattutto nlla fascia d tà tra i i 9 anni. n Pimont, nl 00, circa un giovan du è stato coinvolto in un incidnt stradal, in qualità di conducnt, passggro o pdon. Numros azioni di policy sono stat approntat pr aumntar la sicurzza stradal, in particolar pr i giovani. La maggior part dll misur possibili sono di comptnza dl govrno nazional: l innalzamnto dll tà dl consguimnto dlla patnt, l modifich al prcorso formativo pr il consguimnto dlla patnt (durata, contnuti dlla formazion), l aumnto dll rstrizioni alla guida pr i nopatntati, l inasprimnto dll nforcmnt, anch mdiant l uso dll nuov tcnologi (scatol nr, alcolocks, cc.). L azioni più innovativ rivolt ai giovani in qusto campo includono asptti quali: l utilizzo di ntrnt dll piattaform sociali (s. Facbook) pr intragir con i giovani utilizzando gli strumnti a loro più familiari, la comunicazion di tipo pr-to-pr, cioè ffttuata tra pari, vitando lzioni torich conoscnz impost dall alto, la grand diffusion di progtti/associazioni idati da giovani pr i giovani, ch risultano particolarmnt fficaci pr la vicinanza di tà, di problmi, di stratgi di comunicazion. progrssi nlla riduzion dgli incidnti sono stati rilvanti nl dcnnio appna trascorso. La situazion dl Pimont appar rlativamnt miglior di qulla nazional. Dal confronto con l altr rgioni italian si nota com il calo dll vittim giovani nl dcnnio sia stato dl 8% (67 nl 00, 70 nl 00), raggiungndo ampiamnt almno pr quanto concrn i giovani il traguardo di dimzzamnto richisto dall Union uropa. Considrando la prcntual di giovani vittim la prcntual di giovani rsidnti, il Pimont prsnta valori di mortalità giovanil pinamnt al di sotto dlla mdia nazional. S l dotazioni di CT sono un problma oggi mno rilvant ch in passato, l ricadut di procssi di pntrazion prsso cittadini, imprs la PA dl Pimont, rimangono al di sotto dl potnzial innovativo. L modalità stss di procssi di diffusion cambiano in modo non univoco. A sgnali propositivi vicolati dall gks visions sui big data, la trritorial intllignc l nuvol, n fanno da contrasto altri più cauti, alimntati dall incrtzz dlla crisi conomica dagli impgni ch i singoli l collttività dovranno sottoscrivr pr prndr in mano il proprio dstino così com raccomandato dalla stratgia comunitaria di Europa 00. Nl complsso gli utilizzi dll tcnologi (nll pratich dl far) stanno modificando i modi stssi di concpir il ruolo dll applicazioni tcnologich, rndndo l dcisioni dlla loro adozion smpr più snsibili all carattristich dl contsto organizzativo in cui dvono oprar. Sono quattro l pratich applicativ in gioco: Far mglio. D-matrializzazion, migrazion on-lin di srvizi. Far cos nuov. Nuovi applicativi srvizi com apps di tlfonini, i softwar as a srvic) Far divrsamnt. Circolazion/condivision dll informazioni allinamnto di divrsi soggtti pr far volvr l pratich corrnti Far altro. Modalità di uso dll tcnologi modi di oprar dll organizzazioni sono progttati sviluppati in modo congiunto pr crar nuovi prodotti srvizi pr la collttività. S scludiamo l ambito Far altro, ch prfigura un futuro ancora molto lontano, tutti gli altri sono di fatto prsnti nll dscrizioni di procssi di diffusion dll CT prsso i cittadini, l imprs la PA.

14 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti Govrno La qualità Govrno trinnio 00-0 ha visto l amministrazioni locali coinvolt in manira rilvant nllo sforzo di risanamnto finanziario dl Pas: riduzion di trasfrimnti statali vincoli introdotti dal patto di stabilità intrno risptto ai saldi di bilancio sono stati gli strumnti principali. L ntrat totali dll amministrazioni locali a livllo nazional in trmini montari sono diminuit nl 00 nl 0 con una spcular diminuzion dll sps, in particolar qull di invstimnto final. Si prvd anch pr il 0 la proscuzion di qusto trnd ngativo, ch comporta purtroppo un andamnto pro-ciclico dlla finanza dcntrata (così com è avvnuto in divrsi pasi uropi): un asptto molto ngativo prché non consnt di controbilanciar la congiuntura con gli invstimnti pubblici locali. saldo complssivo di risors attribuit dallo Stato ai Comuni pimontsi al 0 risptto al 0, in bas all prim stim, rgistra una diminuzion di 7 milioni di uro, ossia circa 80 uro pro capit. La distribuzion di qusto valor è disomogna: 7 comuni, (ma sono il 7% dlla popolazion) hanno maggiori risors, mntr i capoluoghi subiscono tutti un taglio: maggiormnt pnalizzati Billa (- uro pro capit) Torino (- uro pro capit). n altri pasi i govrni locali hanno colto l opportunità offrta dalla situazion di strss fiscal pr oprar riform da tmpo auspicat, ad smpio la riorganizzazion trritorial dl sistma di govrno, sia di tipo struttural sia attravrso modlli cooprativi. Anch in Pimont una politica di qusto tipo consntirbb una riduzion dll sps il raggiungimnto di conomi di scala di scopo. La Rgion può svolgr un ruolo crucial in bas alla lgislazion rcnt sia risptto alla aggrgazioni tra Comuni sia alla diminuzion dl numro dll Provinc. La qualità dati provvisori indicano una consistnt diminuzion di popolazion risptto a qulla anagrafica, ch scndrbb a quota.67.9, con un dcrmnto di quasi 96mila abitanti risptto a fin sttmbr 0 in bas ai movimnti anagrafici mnsili (-,%). dati cnsuari potrbbro prò corrggr in misura significativa qust stim. Pimont al dicmbr 0 conta un saldo di circa.000 abitanti in più risptto all anno prcdnt, con un incrmnto pari al,, il più basso dll ultima dcad. Tal incrmnto dlla popolazion è il risultato ancora una volta di movimnti migratori con l stro: su.000 iscrizioni complssiv, solo.800 provngono infatti da altri comuni italiani. dati dl 0 confrmano quindi una fotografia già nota: i flussi migratori dall stro dall intrno, sostanzialmnt stabili risptto all anno prcdnt, non sono sufficinti a sostnr la natalità. Qusta continua a diminuir, com ngli ultimi tr anni (009, 00 0). Si gnra così un saldo natural in pggioramnto risptto al 00, a confrma dlla tndnza dgli ultimi anni: il ritmo di crscita dlla popolazion rallnta. 0 è un anno atipico pr l conomia: a un primo smstr con una dbol dinamica spansiva, è sguita una frnata a partir dal priodo april-giugno, fino al dato ngativo dll ultimo trimstr: -0,% nl trnd dlla produzion industrial, uno dgli indicatori più snsibili dll andamnto dl ciclo. L prvisioni pr l inizio dl 0 sono ngativ, con un saldo di punti prcntuali fra l imprs ch si attndono aumnti qull ch si immaginano un calo di attività. bilancio dl Pimont nl 0 ha comunqu sgno positivo, con una crscita di.000 occupati (+,%), concntrata fra l donn fra il lavoro all dipndnz. Suprato nl Cntro-Nord solo dall Emilia-Romagna (+,6%), il dato risulta dunqu buono s valutato com mdia annua, ma è condizionato dall prospttiv. L aumnto dll occupazion è in raltà trainato dall fasc di tà più avanzat. Una consgunza dirtta, sotto qusto profilo, dl frno all uscit pr pnsionamnto. Contnuto l incrmnto dlla disoccupazion (da.000 a.000 prson in crca di lavoro), ch intrssa anch in qusto caso la componnt fmminil ch lascia inaltrato, al 7,6%, il tasso di disoccupazion. Anch in qusto caso, occorr tnr prsnti l prospttiv (tutt ngativ): tra ottobr dicmbr 0, ad smpio, i disoccupati maschi crscono dl % il tasso rlativo sal dal 6 al 6,7%. La posizion dl Pimont riman inoltr critica nll ambito dlla ripartizion Cntro-Nord sia pr i più lvati livlli di disoccupazion, sia pr il maggior ricorso alla cassa d intgrazion salarial. A livllo sub-rgional, si confrma la situazion di ccllnza dl Cuns la condizion di criticità, all strmo opposto, di Torino Billa, con l altr provinc collocat in una posizion intrmdia. Nl contsto nazional, Cuno si colloca al quarto posto com tasso di occupazion, dopo Bolzano, Ravnna Bologna, addirittura al trzo in trmini di disoccupazion, ditro Bolzano Parma, l sol tr provinc in talia sotto la soglia dl %. livllo di istruzion di giovani pimontsi è storicamnt crsciuto. La quota di diplo-

15 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti Govrno La qualità mati laurati fra i giovani -nni è doppia risptto agli adulti maturi -6 anni. Diminuiscono nllo stsso confronto, l prson in posssso dlla sola licnza lmntar o snza titolo. Tuttavia, nonostant qusta crscita, la quota di giovani ch hanno al più la licnza mdia riman ancora notvol: quasi un trzo di maschi poco mno di un quarto dll donn. pimontsi vanno un po mno a scuola all univrsità ch in altr rgioni italian. ncludndo prò gli iscritti di prcorsi FP (istruzion formazion profssional rgional dal 00 divnuti a pino titolo part intgrant dl scondo ciclo di istruzion insim ai prcorsi dlla scuola scondaria di grado) il tasso di scolarizzazion dgli adolscnti in Pimont si colloca su un valor di tutto risptto (non comparabil con altr rgioni pr non disponibilità dl dato). prcorsi FP hanno un ruolo nll innalzar il tasso di scolarizzazion, in particolar ni confronti di una fascia di adolscnti spsso più fragil a rischio di disprsion. La riforma dll apprndistato appna varata dalla rgion Pimont prvd ch gli adolscnti possano assolvr l ultimo anno dll obbligo di istruzion (il dcimo qullo di quindici anni) dirttamnt nll apprndistato. Pimont è la prima rgion a farlo. Così dal prossimo anno, i ragazzi in uscita dal primo ciclo (mdi) potranno scglir s continuar nlla scuola, ni prcorsi di qualifica FP o prndr una qualifica dirttamnt nll apprndistato in prcorsi pnsati appositamnt pr gli adolscnti. Cuno si confrma la provincia pimonts con la miglior qualità dlla vita complssiva nl 0, sguita da Billa. Si colloca al primo posto solo nlla dimnsion Salut, ma occupa la sconda posizion com partcipazion di cittadini sicurzza prsonal trza nll rti sociali nll ambint. Billa sgu a poca distanza, con un rilvant rcupro risptto a qualch anno fa. Risulta prima nlla sicurzza prsonal sconda pr istruzion, qualità dl tmpo quotidiano ambint. n fondo alla graduatoria Vrclli, pnalizzata nll dimnsioni Salut Sicurzza matrial (conomia) anch in qull dl Tmpo quotidiano, dll Rti sul vrsant dlla sicurzza stradal. Risulta prima, invc, nlla dimnsion dll Rti sociali. Molto contrastati i risultati dll provinc di Torino Vrbania, con primi ultimi posti nll divrs dimnsioni. Torino è ultima in rti, Ambint Sicurzza prsonal prima invc nlla Partcipazion struzion. Quasi spcular Vrbania, ch risulta ultima pr struzion, Quotidiano Partcipazion prima invc in Ambint anch nlla dimnsion dlla Sicurzza matrial. Pimontsi più pssimisti dll anno prcdnt sia sull anno appna passato sia pr l immdiato futuro. Anch l andamnto rcnt l prospttiv immdiat dlla propria situazion familiar confrmano qusta posizion di pssimismo. Riguardo la situazion conomica dll talia nll ultimo anno l 8% di pimontsi la prcpisc pggiorata mntr il saldo ottimisti-pssimisti scnd da -8 a -77. pggioramnto è marcato soprattutto nlla class -6 anni (il 9%) mntr parlano di miglioramnto il 6% di più giovani (8- anni). La condizion conomica dll famigli è stazionaria pr il 8% di pimontsi (% gli straniri). Migliora pr il % (% gli straniri) il 9% dnuncia un pggioramnto (6% gli straniri). Sono l prson nll classi - anni -6 anni l più colpit. La difficoltà a trovar lavoro è il primo problma (% pimontsi, % gli straniri). La soddisfazion pr i srvizi vd un liv calo, più accntuato pr Sanità (da 8,8 a 8,%) Pubblica sicurzza (da 90, a 87,9%). n controtndnza, migliorano Cultura Sport. Ricchzza snza rddito pimontsi sono soddisfatti dlla propria situazion conomica, ma molto insoddisfatti dll andamnto dgli ultimi msi proccupati pr il futuro. La contraddizion è solo apparnt. La valutazion dlla propria condizion di vita dal punto di vista conomico è sostanzialmnt positiva: 7,% contro, di insoddisfazion, un saldo a favor di soddisfatti dl,%. pssimismo pr il proprio futuro conomico (-6% di saldo fra ottimisti pssimisti), si spiga con l sistnza di una socità ancora dotata di un consistnt patrimonio (ricchzza) ma con crscnti problmi a mantnr i livlli di vita acquisiti. Qusto è cornt con l rosion dll risrv: ci si indbita o si usa il patrimonio accumulato pr mantnr lo status attual. È anch cornt con il rcnt aumnto dll proccupazioni pr asptti di tipo conomico (lavoro tassazion) ch ha sopravanzato la tradizional proccupazion pr la sicurzza la criminalità. Un confronto: cosa succd in talia? L prson ch si dichiarano soddisfatt pr la propria condizion di vita dal punto di vista conomico sono il 8,% (marzo 0). Gli insoddisfatti il 9,%, con un saldo ngativo

16 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti Govrno La qualità dll %. Al contmpo l famigli ch dichiaravano poco o molto migliorata la propria situazion risptto all anno prcdnt rano il %, mntr il,7% la considrava pggiorata. saldo ra quindi ngativo pari al 8,7%. Quindi anch in talia (dati stat) non c è cornza numrica fra soddisfazion pr la propria condizion conomica (ngativa ma smpr vicina a zro) giudizio sulla situazion dlla famiglia ngli ultimi msi (fortmnt ngativo). La situazion italiana prsnta quindi un andamnto analogo una contraddizion (apparnt, com si è visto) analoga, ma con situazioni mdiamnt pggiori. Fig. Capacità di risparmio (saldo fra famigli risparmiatrici indbitat) Fonti: Elaborazioni rs su dati Clima di opinion stat Un intrprtazion Mntr il saldo fra soddisfatti insoddisfatti dlla propria situazion conomica si mantin in quilibrio (oscillazioni rlativamnt modst attorno allo zro), il giudizio sull andamnto conomico dgli ultimi msi pr la propria famiglia assum valori mdiamnt più distanti da zro molto ngativi. primo valor risnt dlla ricchzza dl patrimonio acquisito (quindi rnd i pimontsi rlativamnt tranquilli), mntr il scondo è snsibil all andamnto dlla situazion conomica contingnt all stim pr l immdiato futuro (quindi proccupa i pimontsi). La situazion si può sinttizzar nlla formula: ricchzza snza rddito. Dclino dl Pimont? dati congiunturali ngativi pggiori di alcun altr rgioni dl Nord comparabili con la nostra, hanno sollvato da tmpo la qustion dl dclino dl Pimont. La crscita costantmnt infrior a qulla di Vnto, Emilia-Romagna Lombardia, l xport ch prd posizioni in classifica (anch s con qualch sgnal mno scoraggiant nl 0), una disoccupazion smpr più lvata ch altrov: sono molti gli indicatori ch smbrano confrmar qusta ipotsi. Anch indicatori mno tradizionali, com qulli dlla qualità dlla vita, sgnalano una posizion buona nl panorama italiano ma in coda risptto all grandi rgioni dl Nord (sulla dinamica non abbiamo ancora dati crti, tuttavia). È crto ch il passaggio dal mondo dlla produzion manifatturira dlla grand fabbrica a un conomia di srvizi, soprattutto alla prsona, non ha ancora dlinato un futuro chiaro. Pimont paga anch una transizion dmografica ancora in corso più psant ch nl Nord-Est. È assai probabil ch rimdi com l aumnto dlla tà o robust inizioni di innovazion a tutti i livlli, a cominciar dai srvizi pubblici, ncssari in tutta talia, lo siano qui più ch altrov con più urgnza. Tuttavia lo sguardo analitico congiuntural di una Rlazion annual non è l unico punto di vista util pr valutar la prdita di posizioni dl Pimont. Uno sguardo più allargato ci rgala infatti un immagin divrsa. nnanzitutto va ricordato ch il rddito dclinant si accompagna, in Pimont, a una situazion patrimonial consolidata rlativamnt prospra, soprattutto pr l classi anzian. Qusto almno smbra mrgr da divrsi indizi. La Banca d talia dimostra com il divario in trmini di ricchzza ntta sia suprior a qullo ch si rilva pr il rddito. Nl 006 il Pimont ra la trza rgion italiana pr ricchzza pro capit, in trmini Banca d talia, 007, La ricchzza dll famigli italian 99-00, Supplmnti al Bollttino Statistico, Anno XV Numro 7, p. 6

17 P i m o n t Economico Social 0 Sintsi di sttori Rti Govrno La qualità di attività finanziari, dopo Lombardia Lazio. Considrando invc l attività rali, in prvalnza abitazioni privat, in Pimont, nl priodo , i prstiti all famigli pr l acquisto dlla rsidnza sono circa raddoppiati. valor complssivo dl patrimonio immobiliar in Pimont, nl 009, ra pari a,7 volt il Pil rgional, contro il, dlla Lombardia il, dl Vnto. Solo l Emilia-Romagna, dll grandi rgioni sttntrionali avva un valor suprior, con,9. noltr il rapporto fra valor ral potnzial dlla ricchzza immobiliar ni comuni turistici italiani raggiung il valor più alto (6, volt) nlla nostra rgion, suprior anch alla Vall d Aosta. Pimont è anch la sconda rgion italiana, dopo la Toscana, pr patrimonio dll fondazioni bancari. Ci trovrmmo quindi in una situazion di ricchzza snza rddito. Fig. Diffrnziali rgionali dl prodotto pro capit (talia=) Fonti: Elaborazioni rs su dati Tagliacarn, Unioncamr, Svimz, stat Not: SUD è la mdia di Calabria, Campania, Puglia Sicilia Luigi Cannari Giovanni D Alssio, 006, La ricchzza dgli italiani, Mulino. Banca d talia, 007, L conomia dl Pimont nl 006. Agnzia pr il trritorio, 0, Gli immobili in talia. Va anch notato ch la ricchzza è distribuita in modo non omogno fra l classi di tà. Considrando ad smpio qulla immobiliar (oltr il 60% dl total), il valor mdio nazional pr i propritari al di sotto di 0 anni è di circa 0 mila uro conto i quasi 7 mila pr gli ultrasttantnni (dati 009). Anch il Prodotto intrno lordo, nonostant i tanti limiti di qusto indicator (ampiamnt dttagliati nlla Rlazion), suggrisc una narrazion intrssant. PL pro capit dll rgioni italian, ricostruito a partir dal priodo post-unitario, offr l opportunità di un analisi storica con risvolti in part inattsi (Fig. ). nnanzitutto il dclino rlativo dl Pimont, almno pr qul ch il PL può misurar, arriva da lontano, fin dal dopogurra. Possiamo aggiungr ch non è un fatto isolato, riguarda anch la Liguria la Lombardia, anch s qust ultima smbra avr rcuprato una crta stabilità. noltr, la crscita dlla Trza talia, spsso raccontata com un splosion di tmpi rcnti, qualcosa di sorprndnt ch ha spiazzato l altr rgioni, quasi fossro prigionir di un immobilismo incurabil, ha anch ssa una storia lunga. Emrg una tndnza alla convrgnza fra l rgioni dal dopogurra agli anni sttanta circa, ma nl priodo più rcnt (da inizio anni sttanta) domina la divrgnza. nfin, d è important non dimnticarlo mai, la posizion rlativa di qust rgioni dclina prché altr crscono nl frattmpo: non solo Emilia-Romagna Vnto ma il Sud talia, ch ha un andamnto quasi prfttamnt spcular, almno nl priodo comprso fra l Unità la fin dgli anni Sssanta: prima dclina poi crsc. La ftta dl Pimont si è ridotta ma la torta dl PL italiano, s si sclud il priodo più rcnt, è crsciuta con una crta rgolarità, almno fino alla fin dllo scorso scolo il dclino è stato quindi rlativo (Fig. ). Nl dcnnio più rcnt il dclino rgional assum contorni divrsi prché si colloca in un ch a sua volta si dtriora. L considrazioni suggrit da qusto insolito punto di vista non cambiano i valori misurati sul campo oggi dall analisi congiunturali, com qulla di Pimont Economico- dll rs, ma offrono un intrprtazion mno drammatica di cambiamnti in corso. n altr parol, il Pimont ha bisogno da tmpo di una politica di rilancio organica, di una ristrutturazion ch vada oltr lo sfruttamnto stmporano dll opportunità a 7