Donare ai tempi della crisi

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1 Argomnti Donar ai tmpi dlla crisi Domnico Chirico Non è smplic districarsi all intrno dll numros richist opportunità di donazion ch, soprattutto in tmpi di crisi, provngono da molti fronti. L articolo samina i principali trnd dl sttor alcuni strumnti utili al donator pr donar con fiducia monitorar i risultati dl suo gsto di solidarità. Il contsto italiano Gli italiani hanno una lunga tradizion di solidarità alimntata sia dalla cultura rligiosa sia dalla cultura laica. L srcizio dlla carità è part intgrant dlla nostra tradizion al pari dll lmosina ritual, uno di cinqu pilastri dlla fd islamica. Esistono nl Pas un infinità di opportunità di sostnr situazioni di disagio, caus umanitari nazionali intrnazionali, caus politich di giustizia social. L Istituto italiano di donazion, 1 un nt crato da numros organizzazioni non profit classifica ni suoi rapporti tr macrosttori di organizzazioni in bas allo scopo: cooprazion intrnazional, marginazion social, salut ricrca scintifica. A qusti tr macrosttori andrbbro poi aggiunti altri soggtti ch sollcitano donazioni, com l organizzazioni dll Nazioni Unit (Unicf, Acnur, Programma alimntar mondial), alcuni nti pubblici com l univrsità rcntmnt anch nti locali. Non è smplic in ogni caso districarsi all intrno dll molt richist opportunità di donazion ch, soprattutto in tmpi di crisi, provngono da divrsi fronti. Nl mar magnum di organizzazioni sono prsnti qull lgat al trritorio, a una comunità o a una rlazion di prossimità, com può ssr una parrocchia ch sostin una mission in Africa o in Asia. E sono prsnti grandi organizzazioni intrnazionali ch, soprattutto ngli ultimi dici anni, hanno aprto alcun sdi in Italia pr ddicarsi principalmnt alla raccolta fondi. L lmnto sostanzial pr ragionar oggi sull donazioni è, prò, la fin di contributi pubblici ai tr macrosttori dl non profit. La progrssiva dstrutturazion dl wlfar sta trasformando, giocoforza, tutt l organizzazioni non profit in imprs obbligat a crcar sollcitar donazioni. L situazioni da analizzar sono molto divrs, ma il dato comun è ch non si può contar più su finanziamnti pubblici ch possano garantir un minimo di sostnibilità all organizzazioni non profit. A qusto si aggiunga anch il ritardo ni pagamnti Domnico Chirico Un pont pr Consumatori, DirittiMrcato numro 1/2012 Diritti Mrcato Argomnti

2 dgli nti pubblici, ch possono impigar più anni pr liquidar contributi dlibrati spsi dall organizzazioni. Molt di qust sono, dunqu, costrtt a pagar i loro collaboratori dipndnti con msi di ritardo, a diminuir l attività s non la qualità di srvizi, a chidr fidi bancari, smpr più difficili da ottnr, anch prché l banch cominciano a dubitar dll affidabilità dll dlibr di alcuni nti pubblici. L rispost da part pubblica sono, in qusto contsto, allarmanti. Si impon, infatti, una cultura dfinibil dll lmosina, con strumnti propri dl mondo anglosasson contmporano. Si richid di fatto di utilizzar strumnti, ch dfinirmmo concorrnziali, com la ricrca dl 5 pr mill o l richist all fondazioni privat pr finanziar l attività dl non profit anch qull ssnziali, ch un tmpo facvano part dl wlfar nazional o municipal, com l assistnza ai disabili, la ricrca scintifica, alcun cur mdich. Molt organizzazioni sono impgnat in una gurra tra povri, pr garantir i srvizi rogati il prosguimnto dll attività. Una gurra ch sta spingndo tutt l organizzazioni vrso il mrcato dll donazioni. E non solo loro, dato ch in qusto mrcato sono stati spinti anch nti pubblici, organizzazioni dll Nazioni Unit tutti coloro ch soffrono dll assnza di finanziamnti. La concorrnza nazional intrnazional nl mrcato dll donazioni Non tutti hanno strumnti fficaci pr chidr donazioni, nonostant la propnsion dgli italiani a donar. Nl campo dlla cooprazion intrnazional si sono impost, da anni, un gruppo di organizzazioni provninti dall stro, com Mdici snza frontir, Action Aid/Azion Aiuto, Sav th Childrn, ch riscono a raccoglir ogni anno milioni di uro di donazioni. Action Aid, pr smpio, ha un bilancio nl 2010 con provnti pr 47,9 milioni di uro, 2 di cui la maggior part frutto di donazioni. È un bilancio di gran lunga suprior a qullo di molt piccol organizzazioni italian ch si occupano di marginazion social o di ricrca scintifica. L grandi organizzazioni non profit intrnazionali hanno, infatti, capito tmpo fa ch in Italia c ra troppa dipndnza dal pubblico ch la crazion di struttur capaci di far markting di massa ra la chiav pr ntrar nl mrcato italiano dll donazioni. In Italia hanno invstito in sdi ch potssro occuparsi all inizio solo di comunicazion raccolta fondi. I risultati sono stati molto buoni, tanto è vro ch, oltr all grandi organizzazioni sopra citat, hanno aprto in Italia molt altr sdi di origin spagnola, tdsca, svizzra. Anch Islamic Rlif, la principal organizzazion caritatvol islamica, ha aprto una propria sd in Italia, rivolgndosi ai più di un milion di fdli prsnti nl Pas ottnndo ottimi riscontri. Tra l italian, si distinguono 2 Consumatori, DirittiMrcato numro 1/2012 Diritti Mrcato Argomnti 77

3 pr capacità di markting organizzazioni com Emrgncy, da anni ai primi posti pr l sclt dl 5 pr mill, con 9 milioni di uro nl 2009 un ampia rt di sostnitori simpatizzanti in tutto il trritorio nazional. L organizzazioni di provninza stra hanno poi introdotto in Italia la figura dl dialogator, ovvro di giovani motivati ch vngono slzionati dall agnzi intrinali pr raccoglir in strada o porta a porta donazioni, lavorano a prcntual dll donazioni raccolt con un fisso minimo. Com accnnato, il risultato pr la cooprazion intrnazional è lusinghiro, con stanziamnti pubblici pr mno di 100 milioni di uro annui raccolt fondi da privati di almno 500 milioni. 3 Pr gli altri sttori l analisi è più complssa, ma riman la distinzion tra coloro ch hanno sviluppato strumnti artigianali o profssionali di markting coloro ch n sono sprovvisti subiscono l attual crisi. Riman il problma ch molt organizzazioni sono nat snza una cultura d imprsa non n sono ontologicamnt capaci, avndo sprato ch il non profit potss ssr lo spazio di un altra conomia con mtodi divrsi. L sollcitazioni a donar sono comunqu molt provngono da infiniti canali: dall richist fatt in strada, all numros campagn prsnti sui mdia tradizionali sui social mdia, all rti di prossimità trritorial o rlazional. Com scglir a chi donar? Dal punto di vista dl donator/consumator sistono una sri di strumnti pr controllar il buon sito dll propri donazioni. Il modo miglior pr controllar è, almno pr l organizzazioni non profit, avr la possibilità di partcipar alla vita dll organizzazion stssa, associandosi, quindi, srcitando il diritto di partcipar di votar all assmbl di soci in cui pr lgg si analizzano si approvano i bilanci. È ncssario, prò, ch l organizzazioni in qustion abbiano una govrnanc dmocratica non accntrata in piccoli gruppi. A oggi poch organizzazioni non profit hanno rali strumnti di tssramnto par- tcipazion. In scondo luogo è important ch l organizzazioni non profit, ma anch dll Nazioni Unit o altr ch sollcitano donazioni, mttano ogni anno a disposizion i loro bilanci sul sito wb o li pubblichino o li inviino ai loro soci simpatizzanti, anch a richista. Si tratta di un lmnto ssnzial di trasparnza. I bilanci dovrbbro, praltro, ssr smpr crtificati da un rvisor contabil. Altro lmnto important pr chi sollcita donazioni è chiarir ai donatori qual è il costo dll su struttur. È noto, pr smpio, ch l Nazioni Unit hanno costi di struttura molto lvati pr l alto livllo di salari di loro dipndnti pr il costo dll loro struttur, ch di solito assorbono il 40% o più dll risors Consumatori, DirittiMrcato numro 1/2012 Diritti Mrcato Argomnti

4 Il donator ha dunqu diritto a conoscr, s intrssato, quanto dlla propria donazion raggiung lo scopo pr cui si è donato quanto contribuisc al sostntamnto dlla struttura a cui ha donato. L organizzazioni non profit dstinano, di solito, quot tra il 7 il 20% di ogni donazion alla propria struttura. Ultrior lmnto da considrar è la srità dll organizzazion nl rispondr a ogni singolo donator con comunicazioni ch gli raccontino l itr dlla sua donazion, spigando in modo puntual quanto è stato raccolto pr una causa quali sono i risultati raggiunti con i fondi raccolti. Rstituir, insomma, in modo tangibil a chi compi un gsto di solidarità il risultato dl suo impgno con una comunicazion prcisa non solo pubblicitaria. Pr chi dona su spcifici progtti è poi molto important ricvr o richidr all organizzazion i rapporti finali ch li riguardano o i monitoraggi l valutazioni, s disponibili. Infin, anch s è vro ch molt donazioni vngono fatt prché è stata sollcitata un mozion dl donator spsso si rispond a stimoli frutto di markting di massa, è altrsì important ch ci sia un minimo di rlazion tra chi dona l organizzazion ch ricv. Una rlazion ch sia innanzitutto di fiducia, com può ssr qulla dl fdl con il suo prt ch sostin una mission. Nl caso dllo Tsunami, pr smpio, il battag mdiatico dl disastro fu così ampio prolungato ch alcun tra l organizzazioni più sri comunicarono di non volr più donazioni prché qull ricvut supravano di gran lunga i bisogni a cui stavano rispondndo. E chisro ai donatori in ccsso s rano d accordo a donar pr altr caus, altrttanto importanti, ma mno mdiatizzat. Va notato anch ch molti dgli strumnti di controllo sin qui suggriti a un donator consapvol non smpr sono applicabili a tutt l organizzazioni. L più piccol, nonostant gli ottimi propositi, non hanno la possibilità, i mzzi, il prsonal pr gstir con fficinza di tipo azindal la comunicazion la raccolta fondi. In qusto caso, dvono prò avr la capacità di crar rapporti di fiducia prossimità molto forti con i donatori. Pr smpio, com fanno molt parrocchi, facndo incontrar rgolarmnt all loro comunità di rifrimnto i missionari sostnuti pr sntir dalla loro voc i racconti dl lavoro svolto. Il donator consapvol dv anch sapr ch truff raggiri sono smpr ditro l angolo. Si rischia ch ci siano smpr dll organizzazioni mno onst di altr ch approfittano dlla gnrosità di chi dona. In qusto caso, la pubblicità di bilanci è fondamntal. Si rischia, inoltr, ch nlla gurra tra povri, di cui si è accnnato, alcun organizzazioni possano utilizzar i fondi donati pr rispondr a signz intrn di assnza di liquidità, coprir costi di struttura o altro. E ch, quindi, i fondi non arrivino alla dstinazion sprata, s non in minima part. Anch in qusto caso, la buona comunicazion dll organizzazion, la capacità di rispondr in modo puntual all richist di donatori è un lmnto important di valutazion. La nascita dll Istituto italiano dlla donazion è un buon sgnal in qusto contsto, facndo l Istituto sguito alla prima pubblicazion dlla Carta dl- Consumatori, numro 1/2012 Diritti Argomnti DirittiMrcato Mrcato 79

5 l donazion, ovvro «il primo codic italiano di autorgolamntazion pr la raccolta l utilizzo di fondi nl non profit». L istituto con una sri di studi, prsntati anch in collaborazion con il Cnl, crca di analizzar i trnd dll donazioni dfinir standard tici di qualità pr l organizzazioni non profit. L iniziativa, di natura privatistica, è mritoria anch s supplisc a un assnza dl pubblico pr sostnrsi richid quot d associazion troppo onros pr piccol organizzazioni, mntr sarbb strmamnt util ch strumnti standard a cui lavora ora l istituto divntassro patrimonio comun dl non profit non solo. La fragilità dl pubblico, in prsnza di una dbol Agnzia pubblica pr il Trzo sttor, 4 si fa sntir anch in qusto caso. Rndndo il donator non più solo un soggtto ch vuol compir un gsto di solidarità, ma un consumator di front a un mrcato da conoscr affrontar. Sarà, quindi, ncssaria una fort consapvolzza da part di donatori, anch prché nl prossimo futuro l donazioni saranno fondamntali pr l sistnza stssa dl non profit in Italia pr il prosguimnto dll su attività sarà ncssario da part di chi chid donazioni un fort impgno pr far sì ch il donator/consumator doni con fiducia Consumatori, DirittiMrcato numro 1/2012 Diritti Mrcato Argomnti