SENATO DELLA REPUBBLICA

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1 SENATO DELLA REPUBBLICA III LEGISLATURA 5 a COMMISSIONE (Fnanze e tesoro) MERCOLEDÌ 18 NOVEMBRE 1959 (42" seduta n sede delberante) Presdenza del Presdente BERTONE Dsegno d legge: INDICE «Autorzzazone della spesa d lre cnque mlard per la partecpazone dello Stato all'aumento del captale socale della Socetà per azon nazonale " Oo >ne "» (697) (Dscussone e approvazone): PRESIDENTE Pag. 669, 6 r /3, 676 FORTUNATI 674-, 675 GARLATO, Sottosegretaro d Stato per le partecpazon statal , 674, 676 MARTOTTI 673, 674, 675 RODA 672, 674, 675, 676 TRABUCCHI, relatore , 675, 6 r /6 La seduta è aperta alle ore 12,20. Sono present senator: Bergamasco, Bertol, Bertone, Bosco, Bracces, Cenn, Cont, Fortunat, Gallott Balhon Lusa, Gacomett, Jannaccone, Marott, Mno, Olva, Paratore, Farr, Pesent, Roda, Trabucch e Valmarana. A norma dell'artcolo 18, ultmo comma, del Regolamento, senator Mcara e Ruggerì sono sosttut, rspettvamente, da senator Desana e Marchso. Intervengono l Mnstro per l tursmo e lo spettacolo Tupn e Sottosegretar dì Stato per le fnanze Pola, per l tesoro De Govne e per le partecpazon statal Garlato. CENINI, Segretaro, legge l pro cesso verbale dela seduta precedente, che è approvato. Dscussone e approvazone del dsegno d legge: «Autorzzazone della spesa d lre cnque mlard per la partecpazone dello Stato all'aumento del captale socale dela Socetà per azon nazonale? * Cogne "» (697). P R E S I D E N T E. L'ordne ele gorno reca la dscussone del dsegno d legge : «Autorzzazone della spesa d cnque mlard per la partecpazone dello Sta-

2 Settato della Repubblca Legslatura 5 a COMMISSIONE (Fnanze e Tesoro) 42 a SEDUTA (18 novembre 1959) to all'aumento del captale socale della Socetà per azon nazonale «Cogne». Dcharo aperta la dscussone generale. TRABUCCHI, relatore. Il dsegno d legge che vene sottoposto al nostro esame comporta una spesa d cnque mlard d lre per la sottoscrzone d nuove azon da parte del Mnstero delle partecpazon statal, allo scopo d aumentare da 8 mlard a 13 mlard d lre l captale socale della Socetà per azon nazonale «Cogne». Il versamento verrebbe effettuato n ragone d 3 mlard d lre nell'eserczo fnanzaro ; d 1 mlardo nel e d 1 mlardo nel Alla spesa d 3 mlard relatva all'eserczo fnanzaro verrebbe fatto fronte a carco de fondo specale della categora «movmento d captal» nscrtto nello stato d prevsone del Mnstero del tesoro per l medesmo eserczo. Dall'esame del blanco della «Cogne» per l'anno 1958 no possamo rcavare le ragon, per lo meno contabl, che hanno, avvertto della necesstà d questo provvedmento. La stuazone fnanzara della «Cogne», dalla fne del 1957 alla fne del 1958, s è nel complesso gravemente appesantta. Charamente negatvo è l fatto che l magazzno merc e prodott fnt, che era d mlon alla fne del '57, rsult aumentato d mlon alla fne del '58. Cò sgnfca che, nvece d produrre per la vendta, s è prodotto almeno n parte per l magazzno. S è avuto, n altre parole, l mancato realzzo d un mlardo e mezzo d lre per la maggor quanttà d merc rmaste, al 31 dcembre 1958, n magazzno. E se le merc non s venderanno al costo, all'mmoblzzo segurà la perdta «d smoblzzo». Aspetto meno negatvo, anz pù postvo, è quello che s rfersce all'erogazone nel 1958, della somma d mlon d lre per nvestment : mlon pel nuovo lamnatoo, 666 mlon per lavor d abbassamento della mnera della «Cogne'», 213 mlon per mpant var. Queste somme sono andate ad aggungers a quelle spese n precedenza per nvestment, sì che, alla fne del 1958, per l nuovo lamnatoo rsultavano spes complessvamente mlon; per lavor d abbassamento, 666 mlon, per lavor rguardant var settor, 507 mlon. It defntva, tra le somme erogate prma del 31 dcembre 1957 e quelle erogate nel corso dell'anno 1958 sono andat n nvestment mlon. Inoltre sono aumentate d le partecpazon, le qual, per 1 mlardo crca, rguardano l'azenda elettrca del Buther e per 50 mlon crca rguardano la partecpazone della Socetà al fnanzamento de lavor per l traforo del Monte Banco. Sostanzalmente, qund, s sono avut ol* tre 5 mlard d nvestment nuov, parte n magazzno, parte n nuov mpant, tutt produttv, eccetto quell per l traforo del Monte Banco. Al fabbsogno dervante dagl nvestment, solo n pccolssma parte s è potuto provvedere con gl ammortament, perchè la gestone del 1958 non è stata favorevole; mentre nel 1957 s erano calcolat ammortament per 2 mlard 275 mlon, nel 1958 s sono dovut calcolare gl ammortament n msura nferore a quella ammessa dalla tabella governatva, e coè soltanto per 722 mlon. Pur facendo ammortament per sol 722 mlon, l'eserczo sì è chuso con una perdta d 259 mlon. Sostanzalmente qund sono stat res dsponbl solo 370 mlon. In questa manera, avendo fatto nvestment senza avere la possbltà d usufrure d somme rcavabl dall'ammortaménto, la «Cogne» è andata a chedere denaro dalle banche emettendo eambal passve (partta dì Banca); così ha prelevato nel 1958, lre, portando la voce; Banche cambal passve a 5 mlard e mezzo. Naturalmente questa stuazone comporta oner gravssm per nteress passv. D qu la proposta: sccome per gran parte fond sono stat mpegat per la costruzone d nuov mpant, lo Stato, come azonsta, deve autare la Socetà, aumentando l captale socale e fornendo così 5 mlard

3 Senato della Repubblca 671 III Legslatura 5 a COMMISSIONE (Fnanze e Tesoro) 42 a SEDUTA (18 novembre 1959) d lre ohe sono necessar per coprre quanto meno le spese sostenute per mglorare l captale tra quest'anno e gl ann scors. Questo è un ragonamento che s fa da un punto d vsta patrmonale ed è un ragonamento del quale non sì può negare né la charezza né la fondatezza. Naturalmente l dscorso deve essere completato da un esame della stuazone dal punto d vsta economco : occorre vedere come e per qual motv nel 1958 abbamo avuto un regresso così notevole. Stando a dat della relazone che appare molto sncera e s rtene che dca tutta la vertà, sperando coè che la sncertà non sa solamente una parte della maggore e pù grave sncertà che potrebbe essere necessara; stando a dat della relazone, s rpete, nel 1958 l rsultato ndustrale è stato d mlon contro mlon del 1957, coè nel 1958 l'esto ndustrale s è rdotto del 40 per cento rspetto al Possamo andare pù n là e domandare perchè s è rdotto eosì. S è rdotto perchè l fatturato è dmnuto d 5 mlard, mentre sostanzalmente le spese general sono rmaste nvarate (per la precsone: sono aumentate dì 19 mlon). Con tale rduzone del fatturato per 5 mlard è evdente che l'esto ndustrale non poteva non calare. Dal punto d vsta della parte d concorso alla vendta d cascun prodotto sarà facle rlevare che prodott : accao, ghsa, ferro, leghe, tutt hanno subto una rduzone d crca l 13 per cento nelle vendte. Dalla relazone del Consglo d ammnstrazone rsulta che l Consglo stesso ha cercato d mettere le man avant, asserendo che la depressone è soltanto ma rpercussone della generale depressone economca che s è avuta nel Perchè s dce (leggo soltanto qualche tratto) : «Queste sono le rsultanze dell'eserczo , che dobbamo spegare, quale che sa la loro pù rposta orgne; coè, caduta delle dfese doganal nell'nterno della C.E.C.A., regolamento dazaro rspetto a paes terz, M.E.C., E.U.R.A.T.OJM. ; convertbltà e svalutazone monetare; crs del carbone; caduta de nol ; massve mportazon da paes terz (ghsa - U.E.S.6.) a prezz del tutto ndpendent da cast d orìgne, quanto meno senza alcun rfermento a pù alt cost del mercato nterno». Queste ed alcune altre osservazon fanno rtenere che l Consìglo dì ammnstrazone abba nteso mettere le man avant nel senso d dre: non dovete credere, vo azonst, (e no n questo caso rappresentamo gl azonst, perchè l'unco azonsta della «Cogne» è lo Stato) che con una semplce rpresa economca la «Cogne» possa rtornare mmedatamente ad un regme d utl analogo a quello raggunto nel La crs sarà un po' lunga, e potrà essere anche 'pù lunga d quanto sa lecto n questo momento sperare, n quanto la stuazone del commerco nternazonale (entrando l'itala a far parte d organsm nternazonal è dmnuta, ad esempo, la protezone doganale, ecc.) c costrnge a lavorare n condzon d maggor dffcoltà. S sono fatt degl accenn alla possbltà che gl esercz futur sano pù favorevol; e c'è anche l'accenno al fatto che gl nvestment sono stat effettuat n parte ne settor tradzonal, per rendere possble una produzone mglore, n parte nel settore elettrco; nvestment quest ultm che, s sa, presto o tard, daranno loro utl, ma la prevsone d utl per l 1959 non m pare lecta. Questa la stuazone, che o non ho nteso mostrarv né pù grave né pù buona d quella che è n realtà, e che potrebbe, naturalmente, essere esamnata anche pù a fondo, magar con dat che potrebbe fornre l Mnstero delle partecpazon. Da quanto abbamo detto, sarà apparso evdente che è necessaro permettere alla «Cogne» d estìnguere senza ulteror ndug e aggrav debt d fnanzamento contratt fnora, se s vuole (cosa n cu tutt, peraltro, concordamo) che essa contnu a segure una poltca d rnnovamento degl mpant. Percò, pur facendos l voto da parte nostra che l Mnstero esamn a fondo, ed eventualmente c rfersca sulle msure che s possono prendere per fronteggare le cause delle attual dffcoltà, os-

4 Senato della Repubblca 672 III Legslatura 5 a COMMISSIONE (Fnanze e Tesoro) 42 a SEDUTA (18 novembre 1959) servamo che le dffcoltà non rguardano solo la «Cogne», ma rguardano, s può dre, tutto l settore sderurgco, l quale, è noto, a tutt'ogg non s è ancora rpreso, anche a motvo della partcolare stuazone nternazonale alla quale abbamo accennato. Che l sstema dì procedere all'aumento del captale socale della «Cogne» n tre rprese, parte nel , parte nel , parte nel 19&1-62, sa de mglor che s possano concepre, o non dre, consderando che l'aumento del captale socale è necessaro per alleggerre la stuazone fnanzara della.socetà resa pesante dal gravoso carco d nteress passv dervant dal -rcorso al credto a breve termne. Ma, dato che non s può fare meglo, perchè, per esempo non c sarebbe copertura per un aumento che andasse oltre tre mlard prevst per l'eserczo fnanzaro , non c rmane che fare buon vso a cattvo goco e dre : va bene, sano pure usct tre mlard adesso, uno Fanno venturo ed uno l'anno successvo. Intanto la «Cogne» pagherà a suo credtor nteress che saranno evdentemente maggor d quell che pagheremmo no al Fondo della Banca d'itala, ma lo Stato conserverà un po' d lqudtà. Queste stuazon, purtroppo, dervano dalla mpossbltà dì far concdere le esgenze del blanco con le esgenze delle Azende, le qual debbono pur fare una poltca azendale, debbono pur fare una poltca economca, ed è logco tìhe s rvolgano al loro azonsta (che è lo Stato) per chedere ohe venga aumentato l captale socale. Con questo o credo d averv fatto una relazone chara, se pur sommara. Eventualmente l Sottosegretaro d Stato potrà aggungere qualche altro dato. RODA. Desdero fare un'osservazone. No abbamo letto, nella relazone che precede l dsegno d legge, che la «Cogne» ha n corso d realzzazone un programma d ammodernamento e d amplamento degl mpant. Qund 5 mlard, che, tra parentes, v mostrerò che sona una pccola gocca nel mare, debbono essere senz'altro consderat..senatore Trabucch, l problema, a parere mo, è un altro. No dobbamo essere cert che n queste azende, n cu l captale è nteramente dello Stato, s abba veramente una vsone organca e prospettca de problem azendal, perchè, se così non è, no non faremmo, con quest aument d captale, che delle ntegrazon d perdte, come è gà avvenuto n altr cas. Nella peggore delle potes non faremmo altro che la poltca del... tappare l buco. Dco questo perchè ho avuta l'mpressone, leggendo la relazone che accompagna l dsegno d legge, che qu non s ha una vsone prospettca delle esgenze fnanzare d questa azenda. Infatt nella relazone s dce (non volendo consderare l'ntero programma d ammodernamento e amplamento degl mpantì per l quale la spesa s fa ascendere a ben 42 mlard) che sono state gà realzzate opere rentrant n quel programma per crca 6 mlard e sono n corso d esecuzone altre opere per 15 mlard, con l che le esgenze fnanzare d questa azenda raggungeranno entro brevssmo termne la cfra d 21 mlard. Ora, quando un'azenda rcorre al credto a breve termne, con tutt gl nteress che esso comporta, per effettuare nvestment n opere d questo tpo, sgnfca che la drezone, m s conceda l termne (non voglo fare crtche troppo pungent), ha perso d prospettva l lato fnanzaro del programma, mentre è dovere d una drezone d nteressars non solo de problem economc d questo tpo, ma anche de problem fnanzar. Fno a prova contrara, gl nvestment dì questo tpo non s possono fnanzare col credto a breve scadenza senza andare ncontro ad nteress oneros che hanno le loro rpercusson sul blanco. Ora, n questo caso, non è venuto l mo mento, d esamnare la poltca d questa Socetà? Non è venuto l momento d controllare l'mpresa nel suo nseme, anzché fermarc alla gocca del mare? S fa fronte a programm gà esegut, o a quell n corso d realzzazone? Ma contnuando per questa strada sbaglata d realzzazon a lunga du-

5 Senato della Repubblca 673 III Legslatura 5 a COMMISSIONE (Fnanze e Tesoro) 42 a SEDUTA (18 novembre 1959) rata con fnanzament a breve scadenza c troveremo.sempre con un conto d proftt e perdte oberato d nteress onerosssm. Ove fosse necessaro, saremmo costrett qund a sostturc, no, Parlamento, agl stess ammnstrator della Socetà, per evtare che ì mlard de contrbuent vengano gettat va. PRESIDENTE. Debbo rlevare l'esattezza delle osservazon fatte dal senatore Rada : sarebbe effettvamente necessaro dscutere un programma completo, Attualmente esste un debto d crca 6 mlard verso le banche : e cò sgnfca 480 mlon d nteresse. La presentazone d un nuovo dsegno d legge a carattere generale sarebbe dunque cosa quanto ma opportuna. MARIOTTI. Facendo eco a rlev moss dal senatore Roda devo palesare la ma mpressone per esperenza vssuta che l fnanzamento n questone occorra soprattutto per sanare una poszone; l che purtroppo svuota del suo contenuta la funzone d un nuovo apporto d captal, rducendo l tutto a un pccolo sotterfugo, ad una faccata con cu gabellare una stuazone debtora. Rlevo, questo per chedere al rappresentante del Governo, nonché al nostro Presdente, se non sa l caso che l Parlamento venga maggormente edotto su questo mportante aspetto della economa talana; e cò potrebbe avvenre o con l'entrare esso n possesso d document gustamente ed esattamente valutabl, oppure medante una relazone redatta dal Mnstro o da ch per lu che c mettesse n condzone d avere un'esatta vsone della stuazone. Non sono d'accordo con l collega Trabucch sul fatto che la sderurga talana sta attraversando un brutto momento: ghsa e lamnat vengono ogg esportat dal nostro Paese anche n Nazon dove tale pro^ duzone rappresenta l'aspetto prevalente dell'economa; no esportamo attualmente persno verso l'amerca del Nord, verso la Sveza e la Norvega. Sentre qund affermare che la sderurga s trova n cattve condì- zon m fa veramente nsospettre : e non s può certo dre che la relazone sa molto chara. Per concludere, rtengo, che anche se no dessmo la nostra approvazone al provvedmento, l contenuto d esso resterebbe sempre snaturato dalla dzone del ttolo. GAELATO. Sottosegretaro d Stato per le partecpazon statal. Una osservazone cu avre certo replcato è stata appunto quella fatta dal relatore, e alla quale ha alluso l senatore MarottL Effettvamente è nesatto affermare che c s trova d fronte a una grave crs della sderurga, le cu sort sono al contraro abbastanza tranqullzzant. Sono anche d'accordo sul fatto che sarebbe preferble poter consderare l'apporto de 5 mlard come un aumento d captale : purtroppo c trovamo sempre d fronte alle dsponbltà d blanco, per cu s desdera subto l fnanzamento n questone,-ed è evdente che no qu, ogg, stamo per tamponare una falla. Io non posso negare la vertà; ma è anche vero che, una volta assodata una stuazone d questo genere stuazone pesante soprattutto a causa degl nteress passv no con l provvedmento n esame non faremmo che rportare almeno un po' d equlbro tra captale socale e stuazone debtora, facendo appunto n modo che la pesante condzone dervante dall'attuale stato de debt a breve scadenza vensse pratcamente elmnata. Infatt debt a breve superano d poco 5 mlard rchest. Convengo col senatore Rada che è necessaro avere una stuazone prospettca d tutto l settore, ma credo non.sa questa la sede pù adatta per un approfondmento del problema, senza sapere oltretutto quale sa la poltca da segure. Esste un complessa d nteress, ragone per cu un eventuale accordo dovrà essere basato sulle drettve general del Governo. Io potrò rferre al Mnstro l desdero da vo espresso d cono scere appunto tal drettve, d sapere qual sona le prospettve pù mportant. Preghere però la Commssone d voler ntanto appro-

6 Senato della Repubblca 5 a COMMISSIONE (Fnanze e Tesoro) 674. III Legslatura 42 a SEDUTA (18 novembre 1959) vare l dsegno d legge, per mettere la Socetà n condzone come dcevo d alleggerre la sua poszone. RODA. In Itala l provvedmento dell'aumento d captal n un'mpresa d Stato non è certo nfrequente : capta ogn tanto, e non s chedono ma lre, per così dre : s chedono addrttura mlard! Ma stamo attent! Il senatore Trabucch sa quanto apprezzo la sua dlgenza nell'esporre ; ma o penso anche che, n questo caso, se non vaglamo apparre come sprovvedut ed ncompetent, dobbamo almeno basarc su degl element d blanco. Quando s vengono a chedere delle rettfche d captale postve o negatve che sano l meno che s possa fare è d dstrbure alla Commssone competente una copa del blanco ; sono nfatt suffcent poch mnut per leggere l conto patrmonale, l conto proftt e perdte dell'mpresa, e per renders conto d molte cose. Il passvo d questa mpresa d Stato debt a brevssma scadenza, mpegn bancar, cambal passve a tre o quattro mes d scadenza non può, nel gro d dodc mes, che mnarla, pregudcando la contnutà d un settore emnente dell'economa del Paese : settore che rappresenta l pane per mglaa d opera. Ora, no vedamo che questa sala quota passva passa da 979 mlon a 5 mlard e mezzo, con un aumento d 4 mlard e mezzo n dodc mes. Arrvat a questo punto, quanto sudore bsognerà spremere da quegl opera, gà tanto sacrfcat, per rmontare o svantaggo assolutamente ìrrmontable dal punto d vsta azendale e pagare almeno 650 mlon costtut dagl nteress passv? Per questa ragone aderendo a rlev del collega Marott, chedo che l Parlamento e la Commssone qualfcata s nteressno a quest problem azendal; ma non pù con legg d tamponamento, le qual lascano l tempo che trovano e c fanno noltre fare cattva fgura. Prego dunque l Governo d fare l suo precso dovere, metten- doc n condzone d gudcare con cognzone d causa. G A R L A T O, Sottosegretaro d Stato per le partecpazon statal. Desdero precsare che una gran parte de mlon verranno spes per la realzzazone del programma d lavor del Consorzo elettrco del Buthìer, al quale la «Cogne» partecpa per un terzo con l'azenda elettrca muncpale d Torno e le Ferrove dello Stato. MARIOTTI. Per l'aumento del captale socale della Socetà per azon nazonale «Gogne», sottoscrve soltanto lo Stato? G A R L A T O, Sottosegretaro d Stalo per le partecpazon statal. Solo lo Stato contrbusce a tale aumento d captale. FORTUNATI. Durante l dbattto è gà stata sottolneata la necesstà d esamnare pù profondamente la stuazone patrmonale della Socetà «Cogne». Un'altra questone, a mo avvso, deve ora essere esamnata : n qual modo lo Stato attuerà la spesa d 5 mlard. L'artcolo 2 prescrve che la spesa d lre 5 mlard sa rpartta n ragone dì lre 3 mlard a carco dell'eserczo fnanzaro e d lre 1 mlardo a carco d cascuno de successv esercz e Il che, se ben capsco, rende ancora pù grave la stuazone poché anche se o apporto mmedato è d 3 mlard d lre, gl effett della spesa de 5 mlard complessv, dureranno quando la stuazone sarà ancora pù grave dell'attuale. Inoltre, è stato, stablto che all'onere d lre 3 mlard relatvo all'eserczo sarà fatto fronte a carco del fondo specale della categora «movmento d captal» nscrtto nello stato d prevsone del Mnstero del tesoro per l medesmo eserczo, per l fnanzamento d oner dervant da provvedment legslatv n corso. Abbamo un movmento d captal n attvo, e uno n passvo; n questo caso s fa

7 Senato della Repubblca 675 HI L/egslatura 5 a COMMISSIONE (Fnanze e Tesoro) 42 a SEDUTA (18 novembre 1959) rfermento ad un movmenta d captal prevsto dalla parte passva del fondo specale. Sorge pertanto un'altra questone : 3 mlard che lo Stato elargsce alla Socetà «Cogne» dovranno ad un certo momento essere sborsat; dove saranno attnt? Una cosa è la parte formale ed un'altra è la parte sostanzale del provvedmento, poché non abbamo due partte compensatve, coè a 16 mlard d movmento d captal nella parte passva non corrsponde un analogo movmento d captal nella parte attva. Non sollevo la questone n relazone al provvedmento n esame, ma n relazone al blanco l quale prevede la copertura d spese prevste da provvedment legslatv, con un movmento d captal che non hanno come contropartta un altro movmento d captal. TRABUCCHI, relatore. La contropartta l'hanno nel patrmono. FORTUNATI. In questo caso non abbamo un blanco patrmonale, ma d eserczo. Samo d'accordo che la somma d 3 mlard d lre, corrsponde ad un equvalente valore n azon, ma da questo punto d vsta qualsas spesa che s rsolve n un captolo patrmonale non avrebbe bsogno dì copertura. Pertanto rtengo che sa opportuno esamnare pù profondamente tale questone nella prossma seduta. TRABUCCHI, relatore. S nserscono nella categora «movmento d captal» tutte le spese donde sorge un credto fruttfero o un debto oneroso dello Stato. In questo caso partcolare, va segnata alla voce «uscta» la spesa d 3 mlard, perchè crea un credto dello Stato d 3 mlard rspetto alla Socetà «Cogne» ; credto che po s concreterà con la consegna d tre mlard d azon 'da consderars ncremento d patrmono fruttfero e che percò andranno ad nflure sul conto patrmonale. Da un punto d vsta d contabltà formale l meccansmo è esatto. Potrebbe non essere esatto se s pensasse mmedatamente d svalutare l patrmono n un secondo momento. S può solamente osservare che secondo le regale del blanco con le entrate ordnare s deve far fronte a spese ordnare, e a spese straordnare con nvestment straordnar. Tuttava l nostro blanco è dverso n quanto n realtà moltssme spese straordnare sono coperte con entrate ordnare. Desdero nvece rlevare, n relazone a quanto è stato detto precedentemente dal senatore Roda e un po' anche dall'onorevole Sottosegretaro, che con l'apporto d 5 mlard da parte dello Stato n favore della Socetà «Cogne» lo stato fnanzaro della suddetta Socetà non vene completamente rsanato. MAEIOTTI. Rtengo che le consderazon del collega Fortunat non sano pert-! nent perchè l meccansmo della spesa e della entrata per l movmento d captal per me s svolge n questo modo : anztutto la spesa patrmonale è un'entrata, per cu quando no sostenamo una spesa per comprare un bene patrmonale, azon, case o terren, questa va consderata un attvo per lo. Stato, da un punto d vsta patrmonale. Così, quando no l alenamo un bene patrmonale dello Stalo, determnando nel campo fnanzaro una entrata, s ha nvece un passvo patrmonale; qund concett d spesa e d entrata gocano all'nverso. Il famoso avanzo fnanzaro o dsavanzo fnanzaro, da che cosa è dato? Dall'avanzo o dsavanzo effettvo pù l'avanzo o dsavanzo per movmento d captal, per cu le cosdette entrate patrmonal sono annotate n un regstro a parte, mentre le entrate e spese d puro carattere fnanzaro danno vta al blanco effettvo dello Stato M sembra, qund, che sa gusto attngere da questo movmento dì captal per operare tale fnanzamento. Questo rtenevo dì dover precsare. RODA. Purtroppo questa volta la rsposta del Governo non m convnce. Una volta tanto c samo trovat tutt d'accordo sull'osservazone d prncpo e sull'mpostazone del problema che ho fatto poc'anz, affermando che è ndspensable che a fatt d

8 Senato della Repubblca 5 a COMMISSIONE (Fnanze e Tesoro) RODA. Ma, ntendamoc bene. Ogg no samo nella condzone partcolare che ì forzer delle banche sono pen d denar e che l corso de ttol d Stato ha raggunto l vell ma sentt. È venuto l momento d rsanare tutte queste poszon e, ove mancasse una vsone prospettca e d congunto III Legslatura 42 a SEDUTA (18 novembre 1959) questo tpo s provveda tempestvamente con una vsone organca de problem. Non sono d'accordo laddove m s vene a dre che dobbamo fare d necesstà vrtù, m quanto che è charo che se no avessmo 30 o 40 mlard che sono ndspensabl alla «Cogne», l daremmo. Attualmente non ne abbamo che 3 e non ne damo che 3, e c rservamo d dare un altro mlardo l prossmo anno e l'ultmo della sere de 5 mlard fra tre ann. Ma l problema non va posto così, perchè dscutendo nel merto della cosa, comncamo ad avere l'mpressone che non s ha neanche la vsone chara de pccal problem, se s consdera un'mpresa d Stato, ndpendentemente da tutta la compagne delle partecpazon statal. È charo che n questo momento bsognerebbe agevolare fnanzament, poché lo Sta to potrebbe ndebtars a un tasso assa nferore d quanto non s ndebt attualmente la sua azenda d Stato. È charo che c trovamo d fronte a una partta d questo tpo. Lo Stato ogg paga degl nteress alle banche n ragone del 9, 10 per cento. Lo Stato potrebbe ovvare a questa emoragga dì nteress passv soltanto se rcorresse egl drettamente, non la «Cogne», al rsparmo. Dal momento n cu l ttolo al 5 per cento è quotato n borsa a 103 lre, non v è nulla n contraro per nuov debt, avendo lo Stato la possbltà d contrarl al 5 per cento, anzché farl contrarre dalla «Cogne». Non capsco perchè lo Stato non possa affrontare l toro per le corna e dare una soluzone defntva. TRABUCCHI, relatore. Ha tropp tor da prendere per le corna! 1 tura d questo tpo, o m chedo che cosa c sta a fare lo Stato. È venuto l momento d provvedere sste-! mtcamente, e non con de provvedment emprc e occasonal come questo. PRESIDENTE,. Quando s può pagare un nteresse del 5 per cento, s fa d tutto per non pagarne uno dell'8 o del 9 per cento. Intendo rferre al Mnstro questa consderazone della Commssone; sì potrà studare un provvedmento per cu, esamnato l problema nel suo complesso e, approfttando de buon momento, sa possble usare d quest mezz lqud per dmnure carch che suo ent hanno. G A R L A T 0, Sottosegretaro d Stato per le partecpazon statat. Gl onorevol < collegh s sono res certamente conto della urgenza d questo dsegno d legge che dà! modo tuttava d esamnare tal consderazon e sollectarne uno studo un po' pù I generale. PRESIDENTE. Poché nessun al- [ tro domanda d parlare, dcharo chusa la dscussone generale. Passamo, ora all'esame e alla votazone de sngol artcol, d cu dò lettura : 1 Art. 1. È autorzzata la spesa d lre 5 mlard per la partecpazone dello Stato, medante I la sottoscrzone d nuove azon da parte del Mnstero delle partecpazon statal, al-! l'aumento, da lre 8 mlard a lre 13 m- lard, del captale socale della Socetà per I azon nazonale «Cogne». (K approvalo). 1 Art 2. La spesa d cu al precedente artìcolo sarà rpartta n ragone d lre 3 mlard a carco dell'eserczo fnanzaro e d lre 1 mlardo a carco d cascuno de successv esercz 1960-^61 e (È approvato).

9 Senato della Repubblca 677 /// Legslatura 5 a COMMISSIONE (Fnanze e Tesoro) 42 a SEDUTA (18 novembre 1959) Art. 3. All'onere d lre 3 mlard relatvo allo eserczo sarà fatto fronte a carco del fondo specale della categora «movmento d captal» nscrtto nello stato d prevsone del Mnstero del tesoro per l medesmo eserczo per l fnanzamento d oner dervant da provvedment legslatv n eorso. Il Mnstro del tesoro è autorzzato n provvedere, con propr decret, alle occorrent varazon d blanco. (È approvato), Metto a vot l dsegno d legge nel suo complesso. (È approvato). La seduta termna alle o e 13,30. Dolt MARIO CASONI Drettore dell'uffco celle Commsson parlamentar