ROSARIO SANTUCCI PARITA DI TRATTAMENTO, CONTRATTO DI LAVORO E RAZIONALITÁ ORGANIZZATIVE con Prefaáone di RAFFAELE DE LUCA TAMAJO G. GIAPPICHELLI EDITORE - TORINO
Índice Prefazione pag- XI lntroduzione 1 Capitolo primo ha questione della parita di trattamento: un crocevia di rególe giuridiche e tecnico-organizzative sulla liberta negoziale 1.1. La parita di trattamento: un problema ancora aperto 5 2.1. L'attualitá del tema... 8 2.2.... e le spinte a rivisitarlo 11 3.1. II percorso di ricerca sulla parita: l'intreccio tra «diritto» e «organizzazione» 17 4.1. La prospettiva giuridica: «principi» e «rególe» costituzionali 18 4.2. Contrallo giudiziario, diritto civile ed autonomía negoziale 20 4.3. Contratto di lavoro, organizzazione e parita 21 5.1. La prospettiva organizzativistica: parita, modelli di organizzazione e strategie di gestione aziendale 22 Capitolo secondo II «pendolo» giudiziario sulla parita di trattamento 1.1. La rilevanza delle posizioni giurisprudenziali 25 2.1. II «pendolo» decisionale: il disconoscimento della parita retributiva 26 2.2. La sentenza n. 103 del 1989 della Corte costituzionale: la svolta «paritaria» 29 2.3. L'intervento delle Sezioni Unite della Cassazione del 1993 31 2.4. I successivi orientamenti giurisprudenziali: molte assonanze e qualche dissonanza 35 2.5. II nuovo intervento delle Sezioni Unite (n. 4570/1996) non chiude il fronte giurisprudenziale 40 3.1. Piü problemi che soluzioni nelle decisioni dei giudici 49
VIII Parad di trattamento, contralto di lavoro e razionalita organizzative pag- Capitolo terzo Costituzione e parita di trattamento 1.1. Natura delle norme costituzionali e parita di trattamento 51 2.1. Principio di eguaglianza (art. 3 Cost.) e salvaguardia della liberta contrattuale 56 3.1. Liberta di iniziativa económica (art. 41, 2 comma, Cost.), «riserva di legge» e parita 64 3.2. Le ragioni della «riserva di legge» in materia di «utilitá sociale» 68 3.3. II dubbio sulla «riserva di legge» riguardo a «sicurezza», «liberta» e «dignitá umana» 71 3.4. La necessitá della «riserva di legge» per contemperare liberta económica e diritti dei lavoratori 75 4.1. La «proporzionalitá» della retribuzione (art. 36 Cost.) e il fondamento normativo della parita retributiva e di inquadramento 82 5.1. Un riepilogo: insussistenza del principio genérale di parita, fondatezza della parita retributiva e sua attuazione 91 Capitolo quarto he norme internazionali e comunitarie sulla parita 1.1. L'importanza della normativa internazionale e comunitaria 93 2.1. L'emersione del principio di parita retributiva nel diritto internazionale 95 3.1. II divieto di discriminazione tra lavoratori e lavoratrici nel diritto comunitario 98 3.2. La possibile incidenza sulla parita retributiva di parametri giustificativi delle discriminazioni elaborati dalla Corte di giustizia 102 3.3. La Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali: natura di atto di «indirizzo político» e limitata attinenza alie discriminazioni sessuali 106 Capitolo quinto Rególe civilistiche, interesse dell'impresa e parita 1.1. Le clausole di «correttezza» e «buona fede» (artt. 1175 e 1375 ce.) e l'autonomia negoziale: un riesame critico 109 1.2. La buona fede in executivis e gli «standard sociali» di comportamentó: un possibile uso delle rególe tecniche in sede giuridica 119
índice IX Pag- 2.1. L'interesse dell'impresa come limite au'esercizio dei poteri gestionali: un'apertura alia riflessione organizzativistica 124 Capitolo sesto Razionalita, coerenze organizzative e prospettiva giuridica 1.1 La rilevanza della prospettiva organizzativistica per l'individuazione delle rególe tecnico-economiche 131 2.1. Dalla «razionalita» alie «razionalita» delle organizzazioni: la coerenza delle rególe tecniche con le diversitá organizzative 134 3.1. I modelli di organizzazioni del lavoro: il taylor-fordismo 139 3.2. «Toyotismo», lean production e totalquality 145 3.3. Le recenti tendenze dei modelli organizzativi 150 4.1. La pluralitá delle tecniche di valutazione e retribuzione del personale 153 5.1. «Coerenze» organizzative, modelli di organizzazione del lavoro e gestione del personale 160 Capitolo settimo Concezione «istituzionistica» dell'impresa, contralto di lavoro, organizzazione e parita 1.1. Parita e comunitá d'impresa: un connubio impossibile 165 2.1. II dubbio fondamento del contratto di lavoro come contratto di «integrazione di attivitá» 172 3.1. «Organizzazione», «contratto di lavoro» e «parita» 175 Capitolo ottavo Parita e rapporto di lavoro nelle amministrazioni pubbliche 1.1. La lógica della regola di parita (art. 49,2 comma, d.lgs. n. 29/1993) nella riforma «privatistica» del lavoro pubblico 183 2.1. L'autonomía della regola paritaria dal principio costituzionale di imparzialitá (art. 97 Cost.) 189 3.1. L'ámbito di applicazione ed il significato della parita nel lavoro pubblico: una possibile omologazione con il lavoro privato 200
X Parita di trattamento, contratto di lavoro e razionalita organizzative Capitolo nono giu- Parita retributiva, contratto, rególe sociali e limiti dell'intervento diziale Pag- 1.1. L'inesistenza di un principio genérale di parita di trattamento 203 1.2. La parita retributiva a parita di lavoro 204 2.1. L'ámbito applicativo della parita retributiva 205 3.1. La parita retributiva e l'autonomia collettiva 206 4.1. «Coerenza» e «trasparenza» organizzativa come criteri di contrallo dell'adempimento secondo buona fede dell'obbligo datoriale di parita retributiva 210 4.2. Parita retributiva e autonomía negoziale individúale nel lavoro pubblico 213 Bibliografía 217