L esperienza di ATR nel bacino provinciale Forlì Cesena. Giulio Guerrini Direttore Generale

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1 L esperienza di ATR nel bacino provinciale Forlì Cesena Giulio Guerrini Direttore Generale

2 Chi è ATR

3 Attività Ruolo di pianificazione Gestione gara Stipula contratto di servizio Controllo sul servizio Gestione patrimonio (depositi e tecnologie) Gestione sosta Gestione segnaletica Piani del traffico Mobility Manager per Provincia FC Servizi alle scuole Da statuto per TPL extraurbano e con convenzioni per i servizi urbani dei singoli comuni, ruolo di Agenzia della Mobilità Con specifiche convenzioni con la Provincia e/o i Comuni interessati Gestione informatizzata biciclette a nolo Autorizzazioni Noleggio con conducente

4 Location Il servizio di trasporto pubblico nel bacino è articolato su 3 reti urbane (Forlì, Cesena, Cesenatico) e sulla rete extraurbana comuni serviti - Km /anno autobus viaggiatori/anno

5 ATR è un organizzazione orientata allo sviluppo della sostenibilità economica e ambientale della mobilità e del territorio a garanzia della qualità dei servizi erogati al cittadino-cliente. Mission

6 Il processo di liberalizzazione nella Provincia di Forlì - Cesena + servizio ai cittadini - costo Legge nazionale Legge regionale + concorrenza Liberalizzazione Gara Controllo servizio erogato Quantità n corse Km costo orario Qualità regolarità puntualità pulizia affollamento sicurezza evasione Informazione utenza ricavi Oggi, ATR per il T.P.L.: Progetta e sovrintende al trasporto pubblico locale Gestisce la gara per l affidamento del servizio; Monitora e controlla la gestione del servizio;

7 Infrastrutture e interventi alla viabilità Infrastrutture 5 depositi autobus 1197 Fermate urbane 1886 fermate suburbane/extraurbane 353 Pensiline Interventi alla viabilità Protezione di corsie per tpl Asservimento impianti semaforici Rettifica di alcuni marciapiedi Precedenza autobus in intersezioni non semaforizzate Sistemazione di aree di capolinea e di interscambi

8 Percorrenze ATR Mln. Km ,395 7,815 9,724 9,474 8,602 9,962 9,916 9,642 9,794 9,757 9,419 8,570 8,645 8,720 8,720 8,720 8,104 8,104 8,131 8,328 8,995 10,197 9,616 10,160 9,217 9,217 Km ATR a contributo R.E.R Km ATR 7, ,

9 Andamento ricavi Migliaia ANDAMENTO RICAVI EXTRAURBANO FORLI CESENA CESENATICO

10 Andamento Customer

11 Esperienza sulla liberalizzazione Perchè la liberalizzazione o la pubblicizzazione di un servizio pubblico? Da monopolio pubblico a liberalizzazione a concorrenza a oligopolio privato a monopolio privato a gestione diretta a..., un processo da tenere sotto osservazione. /km p0 Prezzo monopolio pubblico p4 Gara monopolio privato p1 p3 p5 Prezzo 1 gara (liberalizzazione) Gara oligopolio Gestione diretta p2 Prezzo n gara (concorrenza fra aziende private) t0 t1 t2 t3 t4 Tempo/anni Ipotetica evoluzione costo a parità di qualità del servizio nel lungo periodo anni

12 Esperienza sulla liberalizzazione /km 3,6 3,4 3,2 3 2,8 Costo /KM Andamento costo km Provincia di Forlì - Cesena 3,20 3,24 3,00 2,99 2,91 3,29 3,4 2,6 2,4 2,2 2 2,47 2,31 2,3 2,1 2, anno EE.LL. Consorzio ATR GARA EE.LL. AGENZIA ATR ATG (START)

13 Esperienza sulla liberalizzazione Quali soluzioni consentono più servizi, più qualità e meno costi? EE.LL. EE.LL. EE.LL. Consorzio ATR Agenzia ATR ATG (StartRomagna) Agenzia ATR C.d.S 1) In House Esperienza fino al 2003; 2) Gara con vincitore società pubblica locale dal 2005 ad oggi; 3) 2013 Nuove strade? Gara a doppio oggetto; completa privatizzazione; più lotti di gara; ecc. Scelte da valutare con attenzione: in ogni caso sembra opportuno definire: C.d.S a) QUALE OBIETTIVO DI SHARE MODALE PER IL TPL? b) QUALE RUOLO DEBBONO GIOCARE I SINGOLI ATTORI NELLA PARTITA DELLA LIBERALIZZAZIONE E QUALI OBIETTIVI VANNO RAGGIUNTI.?

14 OBIETTIVI Riduzione costi Più servizi ai cittadini Legge nazionale: Spending Review IPOTESI In fase di valutazione da parte EE.LL., in relazione al nuovo assetto Provincia, di un unica Agenzia per la Mobilità Romagnola CONTESTO Gli EE.LL. debbono programmare, acquistare/regolare e controllare vari servizi pubblici locali, ACQUA, GAS, RIFIUTI, TPL ecc. Sono proprietari di diverse società patrimoniali e della gestione di altri servizi. IPOTESI Può essere vantaggioso creare un unico soggetto in ambito provinciale romagnolo che supporti su queste attività gli EE.LL.? Da valutare in termini es.: Economie di scala (romagna); Maggiori competenze disponibili; Sinergie (es. controllo TPL e raccolta rifiuti); Riduzione apparati amministrativi;

15 Best practice: AVM il 1 caso in Italia di certificazione del servizio

16 Best practice: AVM AVM: Automatic Vehicle Monitoring, indicato anche come telelocalizzazione, è un sistema che consente di tracciare in tempo reale il movimento dei mezzi del trasporto pubblico seguendo una rotta predefinita. Al sistema AVM è stato aggiunto l utilizzo di infrastrutture di terra, come le paline intelligenti e di bordo come i display a messaggi variabili e l interazione con gli impianti semaforici per la priorità del transito degli autobus nel traffico.

17 il Certificatore del servizio Particolarità del sistema AVM di ATR e il tool di Certificazione del Servizio, che è costituito da un motore di calcolo e da un ambiente interattivo dedicato agli operatori. Il motore di calcolo, basandosi sui dati rilevati dall AVM, svolge in automatico la certificazione di tutte le corse che hanno soddisfatto i criteri di accuratezza impostati, lasciando agli operatori la gestione delle eccezioni. Al termine del periodo impostato, il consuntivo del servizio viene esportato su un report automatico e giornaliero verso l ambiente di pianificazione aziendale MAIOR.

18 L ambiente interattivo di Certificazione del Servizio, evidenziando e facilitando l identificazione delle corse con anomalie di esercizio, consente agli operatori di effettuare, agevolmente ed in tempo reale, la certificazione del servizio esercito e, mediante l associazione della causale di disservizio, di completare manualmente la consuntivazione del servizio svolto per poi esportarla verso MAIOR. il Certificatore del servizio

19 Il Certificatore del servizio Al fine di reperire le corse desiderate, la visualizzazione è supportata da strumenti di filtro. Le griglie utilizzate permettono l ordinamento e la scelta delle corse in modo tale da poterle filtrare e ricercare in modo rapido. All apertura della finestra di giustificazione sono visibili di default tutte le corse non giustificate fino a quel momento. I filtri consentono di selezionare la vista gradita, restringendo la selezione se l operatore lo desidera.

20 Conclusioni Un contratto di servizio (C.d.S.) innovativo che prevede chiari diritti e doveri di EE.LL. Stazione appaltante Gestore abbinato ad un sistema di regole. C.d.S. a sua volta è supportato da un sistema di certificazione del servizio che consente agli EE.LL. ed ai cittadini di sapere come vengono spese le loro risorse ed alla Stazione appaltante/gestore di individuare le criticità ad es. sulla viabilità e/o di tipo organizzativo permettendo di proporre agli EE.LL. e/o mettere in campo i necessari correttivi tesi a garantire la regolarità/puntualità del servizio.

21 GRAZIE PER L ATTENZIONE ATR - Agenzia per la Mobilità di Forlì Cesena - info@atr.fc.it