Dal CAD alla PA senza carta: la sfida dello switch off
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- Cesarina Grandi
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1 Forum PA 2013 Dal CAD alla PA senza carta: la sfida dello switch off I progetti paperless del Gruppo Intesa Sanpaolo I servizi offerti alla P.A.
2 Intesa Sanpaolo Presenza in Italia Attenzione al territorio Il nostro modello Il nostri key numbers Mantenimento e valorizzazione dei marchi regionali, potenziamento del presidio commerciale locale e rafforzamento dei rapporti con individui, piccole imprese e professionisti 10,8 mln Clienti Filiali A.T.M. 1
3 I servizi di Intesa Sanpaolo per la P.A. La quota di mercato di ISP I servizi ISP verso la P.A Il servizio base offerto da Intesa Sanpaolo agli Enti Pubblici appartenenti alla Pubblica Amministrazione Locale e Centrale è rappresentato da: gestione della Tesoreria / Cassa dell Ente, servizi di incasso e pagamento evoluti conservazione documentale sostitutiva. Al la quota di mercato di ISP per la gestione dei servizi di tesoreria e cassa a favore di Enti Pubblici èla seguente: Tipologia Enti gestiti Quota di REGIONI 5 mercato 25% PROVINCE 29 26% COMUNI % UNIVERSITA 12 13% AZIENDE SANITARIE 30 16% LOCALI ENTI OSPEDALIERI 27 50% C.C.I.A.A % SCUOLE ed ENTI VARI (Fondazioni, consorzi, ordini professionali, comunità montane, IPAB,...) ~4.000 servizi dati non comparabili 2
4 La «Sostenibilità Ambientale» del Gruppo Politica Ambientale ed Energetica di Intesa Sanpaolo Definisce l approccio della Banca nella prevenzione, gestione e, ove possibile, riduzione degli impatti ambientali generati direttamente o indirettamente delle proprie attività IMPATTI INDIRETTI (generati dall attività di clienti e fornitori) IMPATTI DIRETTI (generati dalla propria attività) Altre policy ambientali Regole in materia di sostenibilità per acquisto e utilizzo della carta Regole in materia di sostenibilità per l organizzazione di eventi di comunicazione e attività di formazione Regole in materia di sostenibilità per gli acquisti delle macchine d ufficio e per la stipula on line dei contratti 3
5 I principali progetti di dematerializzazione realizzati da Intesa Sanpaolo Progetto che prevede la completa dematerializzazione dei documenti allo sportello 1 Everest Paperless Text 2 3 Fatturazione Elettronica Digitalizzazione PA Progetto per la P.A. e le Imprese Dematerializzazione dei documenti di incasso e pagamento 4
6 1 Everless Paperless La firma Grafometrica 1 Everest Paperless La firma grafometrica in Banca La firma grafometrica per la P.A. 5
7 1 Progetto «Filiale Paperless» La firma grafometrica in Banca Le attività effettuate Intesa Sanpaolo èil primo gruppo bancario italiano che ha avviato la dematerializzazione su larga scala delle contabili allo sportello, a conferma dell impegno del Gruppo verso l innovazione e l attenzione al cliente, nel pieno rispetto ambientale. I risparmi ottenuti 300 mln Fogli A4 = tonnellate di carta Alberi = 2,5 Kmq foreste Tonnellate di CO2 sul ciclo di vita 6
8 1 La firma grafometrica nella PA L offerta di ISP Gli ambiti di applicazione Intesa Sanpaolo èin grado di fornire soluzioni e servizi per la firma grafometrica nei diversi contesti e uffici, integrata con la conservazione a norma ed il terzo fidato per la sicurezza e la privacy? Quali sono i processi della PA maggiormente interessati all utilizzo della firma grafometrica? Alcuni Esempi Sportelli URP e SUAP Firma dei contratti Firma in mobilità Documenti interni alla PA La firma grafometrica consente di eliminare la produzione dei documenti cartacei con un risparmio relativo alla gestione, ricerche e conservazione dei documenti 7
9 2 Fattura Elettronica: Il quadro normativo Decreto MEF n. 55 G.U. n. 118 del Quadro normativo italiano Settore Pubblica Amministrazione Finanziaria Marzo 2008 Maggio 2013 In linea con altri paesi europei (es.: Danimarca, Finlandia, Spagna e recentemente Germania*), la Finanziaria 2008 ha introdotto l obbligo della fatturazione elettronica nel rapporto tra PA e fornitori Principali obiettivi: Innovazione ed efficientamento della PA Promozione dell adozione della fattura elettronica anche nella tratta B2B "Emissione, trasmissione, conservazione e archiviazione delle fatture emesse nei rapporti con le amministrazioni dello Stato e con gli enti pubblici nazionali, anche sotto forma di nota, conto, parcella e simili, deve essere effettuata esclusivamente in forma elettronica" 1 Decreto attuativo del Ministro dell Economia e delle Finanze: viene individuato quale gestore del sistema di interscambio l Agenzia delle Entrate, la quale si avvarrà di SOGEI quale struttura tecnica dedicata Uscita in Gazzetta Ufficiale del decreto attuativo che definisce e delle regole tecniche, gestionali e procedurali necessarie a rendere operativo il sistema per le PAC Per le PAL sembra necessario un successivo decreto L attuale quadro normativo ècompleto e consente agli operatori economici di abbandonare la gestione cartacea in favore di strumenti informatici. 8
10 2 Fatturazione Elettronica per la P.A. e le Imprese La soluzione «Easy Fattura» by Intesa Sanpaolo Invio/Acquisizione delle fatture in multiformato Portale Guest che permette ai nostri clienti di dialogare con i propri debitori inviando le fatture e attivando i processi di approvazione o di disputa. Generazione automatica delle disposizioni di incasso e di pagamento e interazione con Ordinativo Informatico per la PA Conservazione sostitutiva a norma oltre delle fatture anche dei libri e registri contabili/fiscali. 9
11 3 Digitalizzazione PA Il percorso di ISP verso la digitalizzazione della PA 2012 Today 2014 Nel corso del 2012 Intesa Sanpaolo ha avviato un piano triennale di completa attivazione Ordinativo Informatico Ad oggi sono state dematerializzate circa 4,5mln di disposizioni annue di incasso e pagamento con una previsione a fine 2013 di ulteriori 3 Mln di disposizioni A fine 2014 tutti gli ordinativi di incasso e pagamento della PA cliente del Gruppo ISP saranno gestiti i modalità telematica e firma digitale «paperless» Benefici per la PA Snellimento delle procedure Riduzione dei costi operativi derivanti dall emissione, gestione e conservazione dei documenti Riduzione dei rischi operativi 10
12 Servizi a favore della PA e del Cittadino a) Servizi di incasso on line ed avvisatura b) CBILL c) MOVE and PAY d) IS Park Mobile 11
13 a Servizi di incasso on line ed avvisatura Intesa Sanpaolo ha concretizzato le offerte per la PA tenendo in considerazione le continue evoluzioni normative con servizi innovativi ed integrati sia per gli enti della PA sia per il cittadino con conseguenti agevolazioni per entrambi i soggetti M.Av on line e Rid Digitali Il servizio già attivato da alcuni anni in Intesa Sanpalo ha visto la completa dematerializzazione di circa 2 Mln di documenti (con riduzione dei costi da parte delle PA utilizzatrici comprensivi anche degli oneri di postalizzazione) Avvisatura elettronica Servizio di «avvisatura» elettronica al cittadino mail, sms e «avvisi web» Portali Portali per la gestione dei documenti e conseguenti pagamenti a carico del cittadino e/o integrazioni con i portali degli Enti stessi 12
14 b CBILL Il Servizio CBILL èil nuovo servizio di e billing multicanale e multibanca lanciato dal Consorzio CBI il 1 febbraio 2013 che permette agli utenti di Home Banking e/o Corporate Banking la consultazione e il pagamento di bollette emesse da soggetti Biller clienti CBI. Cittadini ed Imprese (lato pagatori) Nuovo strumento di pagamento integrato nell internet banking e nella multicalità della banca Gestione integrata dello scadenziario dei pagamenti Eliminazione degli avvisi e degli archivi cartacei con risparmio di costi e maggiore efficienza Conservazione a norma I possibili vantaggi 13 Imprese e PA (lato creditore) Inoltro elettronico avviso incassi ai milioni di clienti del sistema bancario direttamente sui loro Internet Banking Possibilità di accedere agli utenti internet delle banche tramite un unica convenzione con il sistema bancario Rendicontazione strutturata e riconciliazione con gli incassi on line e servizi a valore aggiunto Possibilità di riduzione dei costi di stampa e imbustamento degli avvisi di pagamento Conservazione a norma
15 b. e l evoluzione del servizio CBILL la nuova TARES IN FASE DI ANALISI PRELIMINARE VARIABILE A SECONDA DELLE EVOLUZIONI NORMATIVE In riferimento al quadro normativo, in corso di evoluzione, del pagamento della TARES, il Consorzio CBI ha analizzato la possibilità di utilizzare il servizio CBILL anche per il pagamento della nuova tassa Le evoluzioni normative L art. 10 del DL 8 aprile 2013 n. 35 (allegato) modifica le disposizioni sulla TARES contenute all art. 14 del DL 201/2011 convertito in L.214/2011 prevedendo che l ultima rata dell anno 2013, dovrà essere pagata attraverso: Modello F24 Apposito bollettino di c/c postale..l ipotesi di utilizzo di una soluzione CBILL Il Consorzio CBI al fine di: garantire all utente una miglior user experience per il pagamento della tassa dare una spinta propulsiva al servizio CBILL garantire agli Enti efficentamenti nel processo di rendicontazione su richiesta di alcune banche consorziate ha ipotizzato la realizzazione di un Servizio F24 Tares che prevede l utilizzo del CBILL per la fase di visualizzazione
16 c MOVE and PAY Per chi App per i clienti di Intesa Sanpaolo per i pagamenti in mobilità Cos è Come funziona E una soluzione di pagamento interoperabile: multi operatore telefonico e multi circuito Modello wallet che contiene servizi di pagamento proximity e remote che si arricchirà nel 2013 con l inserimento di nuovi contenuti ( 15
17 d Mobile Payment Parcheggi IS Park èun idea di remote payment della sosta a pagamento su suolo pubblico attraverso un servizio realizzato all interno dell app «La tua banca per smartphone». Sfrutta features specifiche dei device mobili (GPS e push notifications) Il pagamento della sosta èuna delle occasioni di pagamento più comuni e ove meglio si possono sfruttre le funzionalità di pagamento in mobilità Sono in corso i primi contatti ma il servizio è scalabile potenzialmente a tutte le ATP già convenzionate con i servizi di incasso multicanale del Gruppo ISP (Torino, Milano, TreNord, Parma, Reggio Emilia, ). Semplice e veloce da utilizzare, immediatamente disponibile per tutti i clienti multicanale 16
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