L AUTORITÀ PER L ENERGIA ELETTRICA IL GAS E IL SISTEMA IDRICO

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1 DELIBERAZIONE 29 SETTEMBRE /2016/R/EEL REVISIONE DELLE PROCEDURE CONCORSUALI PER L ASSEGNAZIONE DEL SERVIZIO DI SALVAGUARDIA DELL ENERGIA ELETTRICA E DELLA REGOLAZIONE DEL MEDESIMO SERVIZIO, PER IL BIENNIO L AUTORITÀ PER L ENERGIA ELETTRICA IL GAS E IL SISTEMA IDRICO Nella runone del 29 settembre 2016 VISTI: la drettva 2009/72/CE del Parlamento europeo e del Consglo del 13 luglo 2009; la legge 14 novembre 1995, n. 481 e sue modfche e ntegrazon (d seguto: legge 481/95); la legge 3 agosto 2007, n.125 d conversone del decreto legge 18 gugno 2007, n. 73, recante msure urgent per l'attuazone d dsposzon comuntare n matera d lberalzzazone de mercat dell'energa (d seguto: legge 125/07); la legge 13 agosto 2010, n. 129; l decreto legslatvo 1 gugno 2011, n. 93, recante Attuazone delle drettve 2009/72/CE, 2009/73/CE e 2008/92/CE relatve a norme comun per l mercato nterno dell energa elettrca, del gas naturale ed a una procedura comuntara sulla trasparenza de prezz al consumatore fnale ndustrale d gas e d energa elettrca, nonché abrogazone delle drettve 2003/54/CE e 2003/55/CE ; l decreto del Mnstro dello Svluppo Economco 23 novembre 2007 (d seguto: decreto 23 novembre 2007); l decreto del Mnstro dello Svluppo Economco 21 ottobre 2010 (d seguto: decreto 21 ottobre 2010); l decreto del Mnstro dello Svluppo Economco 6 novembre 2013 (d seguto: decreto 6 novembre 2013); la delberazone dell Autortà per l energa elettrca l gas e l sstema drco (d seguto: Autortà) 21 dcembre 2007, n. 337/07 e successve modfche ed ntegrazon (d seguto: delberazone 337/07); la delberazone dell Autortà 20 settembre 2012, 370/2012/R/eel e successve modfche ed ntegrazon (d seguto: delberazone 370/2012/R/eel); la delberazone dell Autortà 6 dcembre 2012, 519/2012/R/eel e successve modfche ed ntegrazon; la delberazone dell Autortà 3 ottobre 2013, 436/2013/I/eel (d seguto: delberazone 436/2013/I/eel); 1

2 la delberazone dell Autortà 17 ottobre 2013, 456/2013/R/eel (d seguto: delberazone 456/2013/R/eel); la delberazone dell Autortà 14 ottobre 2015, 487/2015/R/eel (d seguto: delberazone 487/2015/R/eel); la delberazone dell Autortà 28 aprle 2016, 208/2016/R/eel (d seguto: delberazone 208/2016/R/eel); l Testo ntegrato delle dsposzon dell Autortà per l erogazone de servz d vendta dell energa elettrca d maggor tutela e d salvaguarda a clent fnal, approvato con delberazone 19 luglo 2012, 301/2012/R/eel e successvamente modfcato e ntegrato (d seguto: TIV); l documento per la consultazone 28 luglo 2016, 446/2016/R/eel recante Revsone delle modaltà e tempstche relatve alla rsoluzone de contratt d dspaccamento e trasporto per nadempmento dell utente relatvo e all attvazone de servz d ultma stanza per clent fnal nel mercato lbero (d seguto: documento per la consultazone 446/2016/R/eel). CONSIDERATO CHE: l artcolo 1, comma 4, della legge 125/07, ha sttuto l servzo d salvaguarda per clent fnal che hanno autocertfcato d non rentrare nel servzo d maggor tutela, d cu al comma 2 della medesma legge e che s trovano senza un forntore nel mercato lbero o che non abbano scelto l propro forntore; l medesmo artcolo 1, comma 4, della legge 125/07, ha prevsto che: l servzo d salvaguarda sa assegnato medante procedure concorsual per aree terrtoral e a condzon che ncentvno l passaggo al mercato lbero; l Mnstro dello Svluppo Economco eman ndrzz e, su proposta dell Autortà, adott dsposzon per asscurare l servzo d salvaguarda a clent fnal che ne hanno requst; l decreto 23 novembre 2007 ha defnto le modaltà e crter per asscurare l servzo d salvaguarda a clent che ne hanno requst, prevedendo tra l altro che l perodo d eserczo del servzo d salvaguarda de soggett selezonat sa fssato par a 2 ann; l decreto 21 ottobre 2010 ha successvamente prevsto che: n va transtora, l perodo d eserczo successvo del servzo d salvaguarda fosse posto par a tre ann, n luogo de due nzalmente prevst, prevedendo pertanto l assegnazone del servzo per l perodo ; l Autortà defnsse un meccansmo per la rentegrazone degl oner non altrment recuperabl relatv a clent fnal non dsalmentabl (d seguto: meccansmo d rentegrazone), per qual l esercente la salvaguarda è obblgato a prosegure la forntura anche a fronte del mancato pagamento delle fatture; l decreto 6 novembre 2013, anche tenendo conto della proposta dell Autortà formulata con delberazone 436/2013/I/eel, ha esteso, nuovamente n va 2

3 transtora, la durata per l assegnazone del servzo d salvaguarda, prevedendo un assegnazone per l perodo ; conseguentemente, n relazone alle prossme procedure d assegnazone del servzo, la durata d detta assegnazone rsulta par a due ann ( ), come nzalmente prevsto dal decreto 23 novembre CONSIDERATO, INOLTRE, CHE: la delberazone 337/07 (d seguto: dscplna base della salvaguarda) regola le modaltà per l espletamento delle procedure concorsual per l assegnazone del servzo d salvaguarda n coerenza con quanto prevsto dal decreto 23 novembre 2007; le dsposzon nzalmente adottate sono state successvamente rvste n occasone delle procedure concorsual per l assegnazone del servzo d salvaguarda per perod temporal successv al prmo, ed n partcolare per l perodo d eserczo del servzo ; la dscplna base della salvaguarda, tra l altro: prevede che entro l 15 settembre d ogn anno n cu hanno luogo le procedure concorsual per l assegnazone del servzo, l Autortà verfch ed eventualmente modfch la composzone delle aree terrtoral d cu all artcolo 3 e de crter procedural per la selezone degl esercent la salvaguarda d cu all artcolo 6 della rchamata delberazone, tenuto conto del quadro concorrenzale della vendta al dettaglo, dell evoluzone dell assetto d mercato e della numerostà e della localzzazone de clent attes n regme d salvaguarda; dscplna obblgh nformatv n capo agl esercent la salvaguarda n carca e alle mprese dstrbutrc, funzonal all esecuzone delle procedure concorsual per l assegnazone del servzo per l perodo successvo; ndvdua le tempstche per lo svolgmento delle procedure concorsual, requst mnm de partecpant e le garanze che gl stess sono tenut a rlascare n relazone alla loro partecpazone alla procedura concorsuale e all erogazone del servzo, nel caso d avvenuta assegnazone; la defnzone delle aree terrtoral avvene nel rspetto de crter stablt dal decreto 23 novembre 2007 che prevede che: n cascuna area terrtorale l numero de punt d prelevo, o consum complessv de clent avent ttolo alla salvaguarda, sa suffcentemente omogeneo e comunque tale da garantre la copertura de cost fss del servzo; cascuna area terrtorale comprenda punt d prelevo appartenent a una medesma zona d mercato, oppure comprenda tutt punt d prelevo appartenent a pù zone d mercato; cascuna area terrtorale comprenda tutt punt d prelevo appartenent a una o pù regon; la defnzone delle aree terrtoral effettuata dall Autortà mra a persegure, anche n coerenza con l dettato della legge 481/95, la promozone della concorrenza e 3

4 l effcenza del servzo d salvaguarda; a tal fne la defnzone è effettuata tenuto conto: dell omogenetà, tra le aree terrtoral, della dmensone n termn d energa elettrca fornta a clent fnal avent drtto alla salvaguarda, d quella effettvamente fornta e de punt d prelevo servt; del raggungmento d una dmensone mnma tale da asscurare la copertura de cost fss, ndvduata a partre dalla defnzone delle aree terrtoral per perod d eserczo della salvaguarda passat e attuale; dell omogenetà, per quanto possble, all nterno delle sngole aree, dell ncdenza della morostà, msurata n termn d tasso d mancato ncasso delle fatture trascorso un determnato perodo d tempo (unpad rato); la messa a dsposzone d nformazon da parte degl esercent la salvaguarda a partecpant alle procedure concorsual mra a mnmzzare l vantaggo nformatvo degl attual esercent rspetto alla generaltà degl operator; peraltro alcune d tal nformazon, anche alla luce dell evoluzone regolatora ntervenuta, rsultano gà nella dsponbltà del Sstema nformatvo ntegrato (d seguto: SII); l possesso d requst mnm da parte degl operator che partecpano alle procedure concorsual mra a garantre, nel rspetto della promozone della pù ampa partecpazone a dette procedure, la selezone d soggett qualfcat per lo svolgmento contnuatvo d un servzo, quale quello d salvaguarda, che comporta determnat obblgh d servzo pubblco; l servzo d salvaguarda, nfatt, mra a tutelare rlevant nteress pubblc conness con la garanza della contnutà della forntura d clent fnal che restano, per qualunque motvo, sprovvst d un forntore sul lbero mercato; n relazone al requsto relatvo al possesso d un gudzo sulla rschostà futura da parte del soggetto che partecpa alle procedure concorsual o da parte della socetà controllante l medesmo, è gunta agl Uffc dell Autortà una rchesta d charmento n merto alla possbltà d partecpazone nel caso n cu, n assenza d un sngolo soggetto n poszone d controllo, l sopramenzonato gudzo relatvo alla rschostà futura sa soddsfatto da socetà non controllant che però detengano, conguntamente, una partecpazone maggortara o totaltara nella socetà stante; la norma orgnara mra a consentre che una socetà, sprovvsta d un propro gudzo sulla rschostà futura, possa nondmeno partecpare alla procedura concorsuale se adeguatamente garantta dalle socetà che ne detengono le azon, posto che, n assenza d una sngola socetà controllante, sano ndvduat requst proporzonat a questo scopo; ancora con rfermento a requst, rsulta partcolarmente rlevante la capactà dell esercente la salvaguarda d far fronte agl adempment prevst da contratt d dspaccamento (funzonal all esecuzone fsca de propr contratt d forntura e de contratt d approvvgonamento all ngrosso) e d trasporto, con partcolare rfermento a pagament de corrspettv e alla relatva prestazone delle garanze contrattualmente prevste; l TIV, n relazone a servz d dspaccamento e d trasporto, prevede che relatv contratt rguardant clent fnal del servzo d salvaguarda sano dstnt da 4

5 contratt relatv a clent fnal servt nel mercato lbero dall esercente l servzo o dagl eventual soggett mandatar del medesmo; noltre, l contratto per l servzo d dspaccamento, redatto n conformtà al Codce d Rete predsposto da Terna e approvato dall Autortà, prevede che l utente del dspaccamento sa tenuto a rnnovare la garanza con almeno 45 gorn d antcpo rspetto al 31 dcembre dell anno valdtà del contratto; l TIV reca altresì dsposzon avent ad oggetto la regolazone del servzo d salvaguarda ndvduando, tra l altro, gl obblgh nformatv per consentre l operatvtà del nuovo esercente la salvaguarda; la delberazone 487/2015/R/eel ha rvsto la regolazone del processo d swtchng nel mercato elettrco, prevedendo, tra l altro: l attrbuzone al SII della responsabltà dell esecuzone del processo d swtchng e la rduzone delle relatve tempstche a tre settmane, n modo tale che la rchesta d swtchng avente decorrenza l prmo gorno del mese potrà essere formulata fno al gorno 10 del mese precedente; l mantenmento n capo all mpresa dstrbutrce delle attvtà d rlevazone e d messa a dsposzone de dat d msura funzonal all avvo della forntura e delle attvtà d energzzazone e dsattvazone d punt d prelevo, prevedendo che gl est d tal attvtà sano altresì trasmess al SII; la delberazone 208/2016/R/eel, nell ntrodurre dsposzon funzonal all avvo della rforma del processo d swtchng nel mercato retal elettrco attraverso l utlzzo del SII, ha rmandato a successvo provvedmento l adeguamento degl obblgh nformatv cu sono soggett gl esercent la salvaguarda uscent rspetto a quell entrant all atto d avvcendament che seguono le procedure concorsual per la loro dentfcazone; l documento per la consultazone 446/2016/R/eel ha llustrato gl orentament dell Autortà n merto alla revsone delle modaltà e tempstche relatve alla rsoluzone de contratt d dspaccamento e trasporto per nadempmento dell utente relatvo e all attvazone de servz d ultma stanza per clent fnal nel mercato elettrco, n cu è stato ndcato che le nuove prevson entreranno n vgore all 1 gennao 2017, anche compatblmente con l operatvtà de nuov esercent la salvaguarda, ndvduat n esto alle prossme procedure concorsual; nel medesmo documento per la consultazone è stato ndcato che, al fne d valutare computamente gl aspett rlevant, l termne del 15 settembre, entro l quale, n base alle rchamate dsposzon della dscplna base della salvaguarda, hanno luogo le eventual modfche delle aree terrtoral per l erogazone del servzo e de crter procedural per la selezone degl esercent, potesse essere procrastnato alla fne del mese d settembre; nel corso del mese d novembre 2016 avranno luogo le procedure concorsual per la nuova assegnazone del servzo d salvaguarda, n vsta delle qual s rende necessara una revsone della dscplna del servzo d salvaguarda anche al fne d tenere conto dell evoluzone regolatora ntercorsa rspetto alla precedente assegnazone che ha avuto luogo nel mese d novembre 2013; 5

6 a sens del rchamato decreto 21 ottobre 2010, la delberazone 370/2012/R/eel, con rfermento agl esercz della salvaguarda dall 1 maggo 2008 al 31 dcembre 2013, e la delberazone 456/2013/R/eel, con rfermento al perodo , hanno defnto l meccansmo d rentegrazone. RITENUTO CHE: dall anals delle nformazon dsponbl crca l servzo d salvaguarda, dervate dal montoraggo de dat trasmess dagl esercent la salvaguarda a sens del TIV, le attual aree rsultno al momento coerent con crter per la loro defnzone sopra rportat; analogamente, che tale anals permetta d confermare crter procedural d selezone degl esercent la salvaguarda attualmente defnt dalla dscplna base della salvaguarda; sa pertanto opportuno confermare le attual prevson d cu alla dscplna base della salvaguarda; sa opportuno rvedere gl obblgh nformatv n capo agl esercent la salvaguarda n carca, funzonal all esecuzone delle procedure concorsual per l assegnazone del servzo per l perodo successvo, per tenere conto dell attuale dsponbltà d alcune delle nformazon d cu al ctato comma presso l SII; n relazone al caso n cu, n assenza d un sngolo soggetto n poszone d controllo, l gudzo sulla rschostà futura sa soddsfatto da socetà non controllant che però detengano una partecpazone nella socetà che ntende partecpare alle procedure concorsual suffcente a eserctarne, conguntamente, l controllo, la socetà che partecpa alle procedure concorsual debba essere n possesso d una lettera d garanza rlascata conguntamente da tal socetà che esprma l mpegno, da parte d queste ultme, a far fronte alle obblgazon n nome e per conto del soggetto stante, n manera del tutto analoga a quanto prevsto n presenza d un unco soggetto controllante; sa pertanto opportuno adeguare requst relatv alle garanze da presentare, alla luce d quanto sopra osservato; sa altresì opportuno adeguare predett requst al fne d tenere conto dell avvenuto versamento delle garanze per l contratto per l servzo d dspaccamento, sa ne cas n cu l esercente la salvaguarda se ne ntest la ttolartà, sa ne cas n cu rcorra a un soggetto mandataro per la sua sottoscrzone; sa necessaro modfcare l TIV per ntegrare le norme atte a permettere l avvcendamento tra esercent la salvaguarda a seguto delle procedure concorsual al fne d tenere conto dell operatvtà del SII nell ambto del processo d swtchng nonché della modfca delle tempstche del suddetto processo; sa pertanto necessaro rvedere le tempstche prevste dalla dscplna base della salvaguarda per lo svolgmento delle procedure concorsual al fne d tenere conto del presente provvedmento; 6

7 sa opportuno, con rfermento al meccansmo d rentegrazone, confermare anche per perod d eserczo della salvaguarda a partre dal 2017, crter e le modaltà applcatve defnte con la delberazone 456/2013/R/eel DELIBERA Artcolo 1 Defnzon 1.1 A fn del presente provvedmento s applcano, ove compatbl, le defnzon d cu al TIV, alla delberazone 337/07, alla delberazone 370/2012/R/eel e la seguente ulterore defnzone: TIUC è l Testo ntegrato delle dsposzon dell Autortà per l energa elettrca l gas e l sstema drco n merto agl obblgh d separazone contable (unbundlng contable) per le mprese operant ne settor dell energa elettrca, del gas e per gestor del servzo drco ntegrato e relatv obblgh d comuncazone. Artcolo 2 Rentegrazone degl oner non altrment recuperabl conness a clent non dsalmentabl del servzo d salvaguarda 2.1 Il presente artcolo dscplna l meccansmo per la rentegrazone degl oner non altrment recuperabl conness a clent non dsalmentabl del servzo d salvaguarda, con rfermento al perodo d eserczo del servzo d salvaguarda erogato a partre dall 1 gennao Con rfermento a cascun anno del perodo d eserczo del servzo d salvaguarda d cu al comma 2.1, per cascun -esmo esercente la salvaguarda, gl oner ammess al meccansmo d rentegrazone sono fssat dalla seguente formula: dove: O = CNR + OCC + 0,9*OL a) CNR è l ammontare del credto non rscosso dell -esmo esercente, par agl mport fatturat a clent fnal non dsalmentabl servt nell ambto del servzo d salvaguarda, valorzzat al netto degl mport rscoss drettamente da clent fnal, anche parzalmente, nonché de credt eventualmente cedut, e comprensv degl nteress d mora fatturat a clent fnal; credt sono al netto degl ammontar relatv all IVA n tutt cas n cu, a sens della normatva vgente, l esercente ha ttolo a 7

8 presentare rchesta d rmborso o a effettuarne l versamento al momento dell ncasso; b) OCC sono gl oner sostenut per la cessone de credt dall esercente - esmo, corrspondent alle spese general d gestone della pratca nonché agl eventual corrspettv pagat dal cedente a favore de cessonar, comprensv degl eventual scont sul credto oggetto della cessone; c) OL sono oner legal corrspondent alle spese d carattere legale eventualmente sostenute, dall -esmo esercente, per le attvtà d recupero credt a seguto della costtuzone n mora. 2.3 A fn della quantfcazone del lvello degl oner ammess d cu al comma 2.2: a) credt non rscoss devono essere relatv a fatture emesse da almeno 12 (dodc) mes alla data della comuncazone de cu al comma 2.10, lettera b); b) l esercente deve avere effettuato la costtuzone n mora secondo le modaltà d cu all artcolo 3 del TIMOE, de credt e, nel caso d clent nadempent sottopost a procedure concorsual o dcharat nsolvent, aver effettuato le azon prevste dalla normatva prmara a tutela del credto; c) a fn della gestone effcente del credto l esercente deve, se possble, prevedere la ratezzazone degl mport non rscoss; d) l ammontare de credt non rscoss CNR comprende anche gl mport fatturat a clent fnal dsalmentabl per qual non è stata possble la sospensone del punto d prelevo, a seguto d att d pubblche autortà che ne hanno mpedto la dsalmentazone, relatvamente al perodo n cu gl effett de suddett att sono effcac; e) gl oner d cessone del credto sono ammssbl qualora l esercente la salvaguarda evdenz che l ndvduazone sa avvenuta consderando le offerte d pù contropart e selezonando la pù effcente; f) la quota massma d oner legal ammssble deve essere non superore al 20% del CNR ; g) l ammontare de credt non rscoss CNR può comprendere anche mport oggetto d ratezzazone relatv a clent cu s applca l meccansmo d rentegrazone, attualzzat al tasso d rfermento fssato dalla Banca Centrale Europea maggorato d 3,5 punt percentual, rspetto al perodo n cu s prevede, coerentemente con la scadenza delle rate, che relatv eventual ncass saranno versat alla CSEA; h) l ammontare de credt non rscoss CNR d cascun anno non comprende gl mport oggetto d ratezzazone eventualmente gà consderat, a sens della precedente lettera g), nel calcolo del CNR d ann precedent; ) gl oner relatv agl mport fatturat e successvamente oggetto d accord transattv o d rstrutturazone del debto col clente fnale, per la quota parte del valore dell mporto rnuncato dall esercente la salvaguarda, sono ammess al meccansmo e computat nell ambto del CNR per l 100% del loro valore qualora l mporto ncassato dall esercente la 8

9 salvaguarda n seguto all accordo sa almeno par al 50% degl mport ndcat nelle relatve fatture al momento dell emssone; dversamente, sono ammess per l 100% del loro valore per la quota oggetto d transazone fno al 50% degl mport ndcat nelle relatve fatture al momento dell emssone e per l 90% del loro valore per la quota resdua oggetto d transazone. 2.4 In relazone a cascun anno del perodo d eserczo del servzo d salvaguarda d cu al comma 2.1, cascun esercente ha drtto ad ncassare dalla CSEA, se postvo, o è tenuto a versare alla CSEA, se negatvo, l ammontare d rentegrazone determnato n base alla seguente formula: 0,9 * ( O ASAL ) se O < ASAL RIL MECC AR mn{ ( O ASAL );( O ASAL + ( βω1 Ω ) * E )} se O ASAL e O < 0,5 * CRSAL RIL MECC mn{ 0,9 * ( O ASAL );( O ASAL + ( βω1 Ω ) * E )} se O ASAL e O 0,5 * CR dove: a) O sono gl oner ammess al meccansmo d rentegrazone determnat a sens del comma 2.2; b) A SAL è l ammontare d rfermento degl oner della morostà de clent fnal non dsalmentabl n salvaguarda, determnato a sens del comma 2.9; c) CR SAL è l totale degl mport ndcat, al momento dell emssone, nelle fatture dall esercente -esmo relatve a credt ammess al meccansmo d rentegrazone, nclus gl mport oggetto d ratezzazone consderat nel calcolo del CNR del medesmo anno a sens del comma 2.3, lettera g), ed esclus gl mport d cu al comma 2.3, lettera h); d) Ω è l Ω medo assocato all esercente -esmo, calcolato come meda degl Ω offert dal medesmo esercente n cascuna area terrtorale ponderata per l energa elettrca RIL MECC E n cascuna area terrtorale; e) Ω 1 è, con rfermento all esercente -esmo, l parametro determnato sulla base de crter d cu al comma 2.5; f) β è l coeffcente d ncremento del parametro ammesso Ω 1 par a 1,1; RIL MECC g) E è l energa rlevante a fn del meccansmo par al totale dell energa prelevata da clent fnal, n relazone a qual sono defnt gl oner ammess al meccansmo d rentegrazone a sens del comma 2.2, determnata a sens del comma A fn della determnazone del parametro Ω 1 l Autortà: a) utlzza dat a dsposzone a sens della dscplna del TIUC e le nformazon eventualmente fornte dagl esercent la salvaguarda; b) consdera cost relatv alla gestone de clent fnal, v nclusa la quota relatva a cost d sblancamento sostenut, nonché l equa remunerazone del captale nvestto netto e non comprende cost relatv alla gestone SAL 9

10 del rscho credtzo de clent fnal non dsalmentabl, n quanto coperta dal meccansmo d rentegrazone; c) per cost relatv alla gestone de clent fnal, determna l lvello de cost d commercalzzazone sulla base de cost della produzone rettfcat degl mport relatv a cost d approvvgonamento, dspaccamento dvers dagl oner d sblancamento - e trasporto nonché degl mport d natura straordnara, degl oner relatv a contenzos con l Autortà, degl accantonament operat per norme trbutare, delle mposte sul reddto e delle sanzon; d) per la determnazone dell equa remunerazone del captale nvestto netto, determna: ) l lvello del captale nvestto netto rettfcato sulla base d un lvello standard d captale crcolante netto, determnato consderando lo scoperto de clent fnal, tenuto conto dell applcazone degl nteress d mora ne cas d rtardo d pagamento; ) l tasso d remunerazone del captale netto nvestto sulla base della metodologa del Weghted Average Cost of Captal, WACC nomnale. 2.6 Qualora le determnazon d cu al comma 2.5 rsultassero superor al rapporto Ω β, a fn della determnazone dell ammontare AR l valore del parametro Ώ 1 è posto par al suddetto rapporto. 2.7 Per permettere la determnazone de parametr Ω 1 gl esercent la salvaguarda sono tenut a fornre alla Drezone Mercat dell Autortà, secondo le tempstche dalla medesma defnte, le eventual ulteror nformazon rtenute a tal fne necessare. RIL MECC 2.8 L energa rlevante a fn del meccansmo E è par alla somma d: a) l energa elettrca prelevata da clent fnal e relatva a mport non pagat n relazone a qual è defnto l ammontare del credto non rscosso CNR, d cu al comma 2.2; b) l energa elettrca prelevata da clent fnal e corrspondente agl mport oggetto d scont su credt oggetto d cessone consderat negl OCC, d cu al comma L ammontare d rfermento ASAL è par, per cascun -esmo esercente a: ND A SAL = C SAL * ESAL dove: a) C SAL è l corrspettvo, d cu al comma del TIV, a copertura de cost relatv al meccansmo per la rentegrazone degl oner non altrment recuperabl; b) E è l energa elettrca prelevata nell anno solare cu s rfersce l ND SAL meccansmo d rentegrazone da punt d prelevo nella ttolartà de clent fnal non dsalmentabl e de clent d cu al comma 2.3, lettera d) servt n salvaguarda dall esercente -esmo, nclusa l energa relatva agl 10

11 mport oggetto d ratezzazone consderat nel calcolo del CNR del medesmo anno a sens del comma 2.3, lettera g), ed esclusa quella relatva agl mport d cu al comma 2.3, lettera h) A fn dell espletamento delle attvtà connesse al meccansmo d rentegrazone: a) la CSEA entro l 30 settembre d ogn anno, a partre dall anno 2019, pubblca sul propro sto nternet l modello per la trasmssone, da parte degl esercent la salvaguarda, delle nformazon rlevant a fn della determnazone dell ammontare da rconoscere con rfermento al secondo anno solare precedente e alle varazon d mport relatv ad ann ancora precedent; b) cascun esercente la salvaguarda comunca alla CSEA entro l 30 novembre d cascun anno, a partre dall anno 2019: ) le nformazon rlevant a fn della determnazone dell ammontare da rconoscere relatvamente al secondo anno solare precedente; ) le varazon delle grandezze rlevant che concorrono alla quantfcazone dell ammontare d rentegrazone d cu al comma 2.4, relatve ad ann per qual detta quantfcazone ha gà avuto luogo Nella comuncazone d cu al precedente comma 2.10, lettera b), gl esercent la salvaguarda ndcano separatamente la varazone de: a) credt non rscoss CNR, nclus gl nteress d mora, con separata evdenza del credto orgnaro, degl eventual mport drettamente rscoss da clent fnal, del credto eventualmente oggetto d cessone, degl mport relatv all IVA precedentemente versata per cu l esercente ha ottenuto l rmborso e dell IVA versata per cu aveva precedentemente ottenuto la sospensone; b) gl oner d cessone OCC ; c) gl oner legal OL ; d) l energa elettrca E RIL-MECC con separata evdenza dell energa elettrca relatva agl mport d cu alla lettera f); ND e) l energa elettrca E SAL con separata evdenza dell energa elettrca relatva agl mport d cu alla lettera f); f) gl mport oggetto d ratezzazone consderat nel calcolo del CNR del medesmo anno a sens del comma 2.3, lettera g), e gl mport d cu al comma 2.3, lettera h), con separata evdenza del credto orgnaro e degl eventual mport drettamente rscoss da clent fnal Nel caso n cu un esercente non rspett termn d cu al comma 2.10, la CSEA provvede a calcolare l ammontare d rentegrazone utlzzando ogn nformazone dsponble e provvedendo ad una stma prudenzale delle nformazon mancant, n un ottca d mnmzzazone dell ammontare eventualmente dovuto all esercente la salvaguarda nadempente e, vceversa, d massmzzazone d quanto eventualmente dovuto dallo stesso La CSEA procede a: 11

12 a) determnare lvell dell ammontare AR relatv all anno solare cu s rfersce l meccansmo d rentegrazone, prevedendo che, n relazone a meccansm precedentemente quantfcat lvell dell ammontare AR : ) sano rdetermnat al fne d tener conto delle comuncazon pervenute ne prm cnque ann dalla prma determnazone del meccansmo d rentegrazone; ) sano aggornat per tenere conto delle comuncazon pervenute successvamente a termn ndcat al precedente punto ), senza verfcare nuovamente quale delle condzon della formula d cu al comma 2.4 sa applcable; b) regolare, entro l 31 dcembre d ogn anno a partre dall anno 2019, con gl esercent la salvaguarda le partte economche rsultant dalle determnazon relatve al meccansmo d rentegrazone; c) comuncare all Autortà, entro l 15 febbrao d ogn anno, a partre dall anno 2020, gl ammontar AR rconoscut a cascun esercente la salvaguarda, ndcando separatamente la quota rconoscuta n relazone alle rettfche comuncate a sens del comma 2.10, lettera b), punto ) Con rfermento agl mport oggetto d ratezzazone consderat nel calcolo del CNR d ann precedent a sens del comma 2.3, lettera g) ed n seguto ncassat, l esercente rconosce alla CSEA, oltre alle partte economche d cu al comma 2.13, lettera b), gl nteress calcolat su un tasso d nteresse par al tasso d rfermento fssato dalla Banca Centrale Europea maggorato d 3,5 punt percentual A fn delle regolazon d cu al comma 2.13, lettera b) la CSEA utlzza l Conto meccansmo d rentegrazone d cu all artcolo 63 del TIT Nel caso n cu versament delle somme dovute alla CSEA n relazone al meccansmo d rentegrazone non vengano completat entro termn prevst dal comma 2.13, lettera b), l esercente la salvaguarda rconosce alla CSEA, un nteresse d mora par al tasso d rfermento fssato dalla Banca Centrale Europea maggorato d: a) 3,5 punt percentual, per rtard fno a 45 gorn; b) 8 punt percentual per rtard superor a 45 gorn, nel lmte del tasso massmo d sogla prevsto dall artcolo 2, comma 4, della legge 108/1996 calcolato a partre dal tasso TEGM relatvo ad antcp e scont per mport oltre euro Nel caso n cu le lqudazon delle somme dovute dalla CSEA n relazone al meccansmo d rentegrazone non vengano completate entro termn prevst dal comma 2.13, lettera b), la CSEA rconosce un nteresse d mora par al tasso d rfermento fssato dalla Banca Centrale Europea, con un mnmo par allo 0,5% Le nformazon trasmesse alla CSEA dagl esercent la salvaguarda a sens del comma 2.10, lettera b): a) costtuscono autocertfcazone a sens dell artcolo 47 del D.P.R. 445/2000, con partcolare rfermento alle condzon d cu al comma 2.3; 12

13 b) devono essere accompagnate da una relazone della socetà d revsone legale che esprma un gudzo d conformtà degl mport dcharat rspetto a valor espost nella stuazone contable della socetà, ndcata nella comuncazon obblgatore prevste a sens del TIUC. Tale gudzo è espresso sulla base de prncp d revsone contable utlzzat n sede d redazone del blanco d eserczo Qualora, successvamente alle determnazon compute dalla CSEA a sens del comma 2.12, l esercente la salvaguarda nv dat necessar al calcolo dell ammontare del meccansmo d rentegrazone, la CSEA provvede alla determnazone dell mporto rconoscuto e applca una ndenntà ammnstratva a carco dell esercente medesmo, par all 1% del valore assoluto della dfferenza tra le determnazon degl mport compute dalla CSEA: a) a sens del comma 2.12; b) sulla base de dat nvat dall esercente successvamente alla determnazone d cu alla precedente lettera a). Artcolo 3 Modfcazon alla delberazone 337/ La delberazone 337/07 è modfcata ne termn d seguto ndcat: a) all artcolo 1, al comma 1.1:. la defnzone la Cassa è sosttuta dalla seguente defnzone: CSEA è la Cassa per servz energetc e ambental; ;. la defnzone d delberazone 456/2013/R/eel è soppressa e al suo posto è nserta la seguente defnzone: delberazone 538/2016/R/eel è la delberazone dell Autortà 29 settembre 2016, 538/2016/R/eel; ; b) all artcolo 3, comma 3.2 le parole 15 settembre sono sosttute dalle parole 30 settembre ; c) l artcolo 4, è modfcato come segue:. l comma 4.1 è sosttuto con l seguente comma: 4.1 Entro l 9 novembre d cascun anno n cu s svolgono le procedure concorsual, gl esercent la salvaguarda trasmettono all Acqurente Unco secondo le modaltà dal medesmo defnte, dstntamente per cascuna regone: a) la percentuale, rspetto al totale, de punt d prelevo e del fatturato corrspondent a clent fnal non dsalmentabl, con rfermento all ultmo mese dell anno n cu s svolgono le procedure concorsual per cu l dato rsulta dsponble; b) l fatturato complessvo relatvo al mese a cu s rferscono le nformazon d cu alla precedente lettera a); c) con rfermento all ultmo mese dell anno n cu s svolgono le procedure concorsual per cu l dato rsulta dsponble, la percentuale d mancato ncasso delle fatture emesse nel 13

14 ventquattresmo mese precedente, dstnguendo tra clent fnal dsalmentabl e clent fnal non dsalmentabl; d) l tempo medo d pagamento da parte de clent servt n salvaguarda, anche non contnuatvamente, negl ultm 3 (tre) ann, dstnguendo tra clent fnal dsalmentabl e clent fnal non dsalmentabl; e) n alternatva a quanto ndcato alle precedent lettere c) e d), con rfermento all ultmo mese dell anno n cu s svolgono le procedure concorsual per cu l dato rsulta dsponble e dstnguendo tra clent fnal dsalmentabl e clent fnal non dsalmentabl: ) l ammontare del credto n essere, al netto del credto oggetto d cessone, dstnto n base agl ann d competenza del relatvo fatturato; dat devono essere rfert all anno n cu s svolgono le procedure concorsual, a cascuno de due ann precedent e, qualora dsponbl, anche n forma aggregata, a perod precedent suddett ann; ) l fatturato d competenza d cascuno degl ann per cu l nformazone d cu al punto ) è dsponble; f) sulla base degl ultm dat dsponbl rfert all anno n cu s svolgono le procedure concorsual, l numero d punt d prelevo oggetto d rchesta d sospensone. ;. al comma 4.2, lettera b), le parole comma 4.1. sono sosttute dalle parole comma 4.1; ;. al comma 4.2, dopo la lettera b) è aggunta la seguente lettera c); c) dstntamente per cascuna tpologa contrattuale d cu al comma 2.2 del TIT: 1. l numero de punt d prelevo servt n salvaguarda ne mes d ottobre e novembre; 2. la mglor stma del numero de punt d prelevo che saranno servt n salvaguarda nel mese d dcembre. ; v. al comma 4.3 le parole 4 novembre sono sosttute dalle parole 9 novembre ; v. dopo l comma 4.3 è aggunto l seguente comma: 4.3 bs Entro l 9 novembre d cascun anno n cu s svolgono le procedure concorsual Terna, con rfermento a cascuna area terrtorale d cu al comma 3.1, defnsce l ammontare delle garanze fnanzare relatve al contratto d dspaccamento dell esercente la salvaguarda sulla base delle mglor stme de clent servt n salvaguarda. A tal fne Acqurente Unco mette a dsposzone d Terna le nformazon necessare al computo d detta stma. ; 14

15 v. al comma 4.4, dopo le parole d cu al medesmo comma sono aggunte le parole e le nformazon d cu al comma 4.3 bs, dstntamente per cascuna area terrtorale ; d) all artcolo 5:. al comma 5.2 le parole 30 settembre sono sosttute dalle parole 14 ottobre ;. al comma 5.3 le parole 15 ottobre sono sosttute dalle parole 4 novembre e le parole e qualora l Autortà non s pronunc entro tale termne, lo schema d Regolamento s ntende approvato sono soppresse;. al comma 5.4 le parole l 25 ottobre d cascun anno n cu s svolgono le procedure concorsual sono sosttute dalle parole l secondo gorno lavoratvo successvo alla data, d cu al comma 5.3, d approvazone del Regolamento da parte dell Autortà ; v. al comma 5.6 le parole 22 novembre sono sosttute dalle parole 25 novembre ; e) all artcolo 6, comma 6.3 le parole 15 settembre sono sosttute dalle parole 30 settembre ; f) all artcolo 7:. al comma 7.1, la lettera d) è sosttuta dalla seguente lettera: d) essere n possesso d un gudzo relatvo alla rschostà futura, fornto da prmar organsm nternazonal, par ad almeno Baa3 (Moody s Inverstor Servces) o BBB- (Standard & Poor s Corporaton o Ftch Ratngs) ovvero qualora l sopramenzonato gudzo relatvo alla rschostà futura sa soddsfatto dalla socetà controllante l soggetto stante, quest ultmo deve essere n possesso d una lettera d garanza rlascata dalla controllante che esprma l mpegno, da parte d quest ultma, a far fronte alle obblgazon n nome e per conto del soggetto stante ovvero qualora, n assenza d un sngolo soggetto n poszone d controllo, l sopramenzonato gudzo relatvo alla rschostà futura sa soddsfatto da socetà non controllant che però detengano una partecpazone nel captale socale del soggetto stante suffcente a eserctarne, conguntamente, l controllo, quest ultmo deve essere n possesso d una lettera d garanza rlascata conguntamente da tal socetà che esprma l mpegno, da parte d queste ultme, a far fronte alle obblgazon n nome e per conto del soggetto stante; ovvero qualora l sopramenzonato gudzo relatvo alla rschostà futura non sa soddsfatto da tutte le socetà partecpant al RTI, 15

16 le socetà del medesmo raggruppamento che non lo soddsfano devono essere n possesso d una lettera d garanza rlascata da una delle socetà partecpant al medesmo raggruppamento avent l requsto; tale lettera d garanza deve esprmere l mpegno a far fronte alle obblgazon n nome e per conto delle socetà non avent l requsto; ;. al comma 7.1, lettera e), la parola Cassa è sosttuta con la parola CSEA ;. al comma 7.1, la lettera g) è sosttuta dalla seguente lettera: g) avere provveduto, entro la scadenza prevsta dal contratto d dspaccamento, al completo versamento delle garanze rcheste da Terna per l accesso al servzo per l anno successvo a quello n cu hanno luogo le procedure concorsual, con rfermento al contratto d dspaccamento relatvo a clent fnal del mercato lbero; ; v. al comma 7.3 le parole al comma 7.1, lettera g) sono sosttute dalle parole a comm 7.1, lettera g) e 7.4 ; v. dopo l comma 7.3 è nserto l seguente comma: 7.4 Qualora la socetà che partecpa alla procedura concorsuale non sa anche utente del dspaccamento, l requsto d cu al comma 7.1, lettera g) deve essere soddsfatto dall utente del dspaccamento che asscura l esecuzone de suo contratt d sommnstrazone co clent fnal. ; g) all artcolo 8:. a comm 8.1, 8.2, 8.6 e 8.7 la parola Cassa è sosttuta con la parola CSEA ;. al comma 8.4 le parole comma sono sosttute dalle parole comma 31.4 ; h) all artcolo 10, l comma 10.2 è sosttuto dal seguente comma: 10.2 In relazone al perodo d eserczo del servzo d salvaguarda a partre dall 1 gennao 2017, l meccansmo d rentegrazone d cu al comma 10.1 è defnto dalla delberazone 538/2016//R/eel.. Artcolo 4 Modfcazon al TIV 4.1 Il TIV è modfcato ne termn d seguto ndcat: a) all artcolo 1, comma 1.1: ) la defnzone d Autortà è sosttuta dalla seguente defnzone: Autortà è l Autortà per l energa elettrca l gas e l sstema drco; ; ) la defnzone d Cassa è sosttuta dalla seguente defnzone: CSEA è la Cassa per servz energetc e ambental; ; 16

17 b) agl artcol 1, defnzone d elemento PPE 1 e d elemento PPE 2, 15, 16, 16bs, 16ter, 21, 24, 26, 27 e 34 la parola Cassa è sosttuta con la parola CSEA ; c) dopo l artcolo 30 è nserto l seguente artcolo: Artcolo 31 Msure per consentre l operatvtà del nuovo esercente la salvaguarda 31.1 Entro l gorno lavoratvo successvo all ndvduazone da parte dell Acqurente unco degl esercent la salvaguarda a sens del comma 5.6 della delberazone 337/07, Acqurente Unco comunca a Terna e alle mprese dstrbutrc, cascuna per quanto d propro nteresse, nomnatv degl esercent la salvaguarda aggudcatar del servzo A fn d quanto prevsto al comma 4.12, cascuna mpresa dstrbutrce trasmette al nuovo esercente la salvaguarda copa del contratto d trasporto e l ammontare delle relatve garanze fnanzare, per punt d prelevo relatv a clent fnal servt n salvaguarda ubcat nell ambto terrtorale della medesma mpresa: a) entro l gorno 1 del mese d dcembre dell anno d effettuazone delle procedure concorsual, defnendo l ammontare delle garanze sulla base del dato pù aggornato relatvo a predett punt; b) entro l prmo gorno lavoratvo successvo alla comuncazone d cu al comma 9.1 dell Allegato B alla delberazone 487/2015/R/eel, qualora alla data d cu alla precedente lettera a) nell ambto terrtorale della medesma mpresa non v sano punt d prelevo fornt n salvaguarda A fn d quanto prevsto al comma 4.12, Terna comunca al nuovo esercente la salvaguarda l ammontare delle garanze fnanzare relatve al contratto d dspaccamento, defnte sulla base del dato pù aggornato relatvo a punt d prelevo de clent fnal servt n salvaguarda, entro l gorno 1 del mese d dcembre dell anno d effettuazone delle procedure concorsual. A tal fne Acqurente Unco mette a dsposzone d Terna le nformazon necessare Il nuovo esercente la salvaguarda, entro 7 (sette) gorn lavoratv dalla trasmssone da parte dell mpresa dstrbutrce e d Terna, a sens rspettvamente de comm 31.2 e 31.3, è tenuto a comuncare all Acqurente unco, con le modaltà dal medesmo stablte, l avvenuto versamento delle garanze fnanzare relatve 17

18 al contratto per l servzo d trasporto e al contratto per l servzo d dspaccamento Il SII provvede, secondo le tempstche prevste dalla vgente regolazone, ad ncludere, ne contratt d cu al comma 4.12, punt d prelevo che saranno servt dal nuovo esercente la salvaguarda Nell anno d effettuazone delle procedure concorsual, l SII comunca al nuovo esercente la salvaguarda, entro 5 gorn lavoratv dall nzo del mese d dcembre, punt d prelevo oggetto del servzo d salvaguarda nel mese d dcembre, ndcando le seguent nformazon: a) codce POD; b) codce fscale; c) partta va; d) nome e cognome o ragone socale; e) ndcazone dell ndrzzo d resdenza / sede legale; f) ndrzzo d esazone; g) ndrzzo d posta elettronca o recapto d eventuale referente per le comuncazon a clente fnale; h) alquota IVA; ) accse applcabl; j) codce tarffa d dstrbuzone; k) potenza contrattualmente mpegnata; l) potenza dsponble; m) trattamento del punto nel mese d dcembre a sens del TIS Coerentemente con la regolazone vgente d cu agl allegat A e B alla delberazone 487/2015/R/eel n tema d dscplna degl swtchng ed attvazone de servz d ultma stanza, l nuovo utente rceverà, noltre, comuncazone relatvamente a punt per qual sa pervenuta una rchesta d attvazone del servzo d salvaguarda con effcaca dall 1 gennao successvo. Coerentemente con la regolazone d cu al vgente TIS relatvamente alla parte che dscplna gl obblgh nformatv n capo al SII, l utente del dspaccamento rceverà, altresì, l elenco de punt d prelevo che saranno nclus nel contratto d dspaccamento del medesmo utente a partre dal mese d gennao Nell anno d effettuazone delle procedure concorsual, l esercente la salvaguarda uscente comunca al nuovo esercente la salvaguarda, entro 5 gorn lavoratv dall nzo del mese d dcembre, l energa elettrca prelevata n cascuna ora, comuncata da Terna a fn del calcolo de corrspettv d sblancamento d 18

19 cu all Artcolo 40 della delberazone 111/06 con rfermento agl ultm 2 mes dsponbl La comuncazone d cu al comma 31.8 deve avvenre: a) attraverso l canale d posta elettronca certfcata; b) utlzzando format elettronc non propretar rconoscut da pù dffus software d elaborazone dat e che consentano l mmedata utlzzabltà de dat trasfert L esercente la salvaguarda uscente comunca a clent fnal servt n salvaguarda, contestualmente alla fattura emessa nel perodo ntercorrente tra la data d ndvduazone de nuov esercent la salvaguarda d cu al comma 5.6 della delberazone 337/07 e l 1 gennao dell anno successvo a quello d effettuazone delle procedure concorsual o, n assenza d fattura emessa n tale perodo, attraverso una comuncazone scrtta: a) dat dentfcatv del nuovo esercente la salvaguarda per l area terrtorale d competenza; b) la data a partre dalla quale l medesmo clente verrà servto dal nuovo esercente la salvaguarda; c) che, a sens dell Artcolo 3, comma 5, del decreto mnsterale 23 novembre 2007, n caso d mancato assolvmento del servzo d salvaguarda da parte del soggetto aggudcataro d cu alla precedente lettera a) l servzo d salvaguarda per punt d prelevo appartenent all area terrtorale d competenza del medesmo soggetto verrà svolto transtoramente, secondo crter stablt dall Autortà, dagl esercent la maggor tutela.. Artcolo 5 Modfcazon al TIT 5.1 All artcolo 63 del TIT, le parole alla delberazone 370/2012/R/eel sono sosttute con le parole alle delberazon 370/2012/R/eel, 456/2013/R/eel e 538/2016/R/eel. Artcolo 6 Dsposzon transtore e fnal 6.1 L Autortà confersce mandato ad Acqurente Unco per la defnzone della procedura d aggornamento dell RCU n seguto all avvcendamento degl operator esercent la salvaguarda. Acqurente Unco notfca all Autortà le soluzon tecnche che s è scelto d adottare entro l 9 dcembre Il presente provvedmento è trasmesso all Acqurente unco, a Terna e a CSEA per segut d propra competenza. 19

20 6.3 Il presente provvedmento, l TIV, l TIT e la delberazone 337/07, come modfcat dal presente provvedmento, sono pubblcat sul sto nternet dell Autortà 29 settembre 2016 IL PRESIDENTE Gudo Borton 20