LA FATTURAZIONE ELETTRONICA VERSO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
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- Domenica Porta
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1 DATALOG ITALIA SRL LA FATTURAZIONE ELETTRONICA VERSO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE La Finanziaria 2008 ha stabilit che la fatturazine nei cnfrnti delle amministrazini dell stat debba avvenire esclusivamente in frma elettrnica attravers il Sistema di Interscambi. Il Decret Ministeriale 3 aprile 2013, numer 55, stabilisce le regle in materia di emissine, trasmissine e riceviment della fattura elettrnica e ne definisce il frmat. Csa è la FatturaPA La FatturaPA è una fattura elettrnica ai sensi dell'articl 21, cmma 1, del DPR 633/72 ed è la sla tiplgia di fattura accettata dalle Amministrazini che, secnd le dispsizini di legge, sn tenute ad avvalersi del Sistema di Interscambi. La FatturaPA ha le seguenti caratteristiche: il cntenut è rappresentat, in un file XML (extensible Markup Language), secnd il frmat della FatturaPA. Quest frmat è l'unic accettat dal Sistema di Interscambi; l' autenticità dell' rigine e l'integrità del cntenut sn garantite tramite l'appsizine della firma elettrnica qualificata di chi emette la fattura; la trasmissine è vinclata alla presenza del cdice identificativ univc dell'uffici destinatari della fattura riprtat nell' Indice delle Pubbliche Amministrazini Il cntenut infrmativ della FatturaPA prevede le infrmazini da riprtare bbligatriamente in fattura in quant rilevanti ai fini fiscali secnd la nrmativa vigente; in aggiunta a queste il frmat prevede l indicazine bbligatria delle infrmazini indispensabili ai fini di una crretta trasmissine della fattura al sggett destinatari attravers il Sistema di Interscambi. Per favrire l autmazine infrmatica del prcess di fatturazine, a integrazine delle infrmazini bbligatrie, il frmat prevede anche la pssibilità di inserire nella fattura ulteriri dati: infrmazini utili per la cmpleta dematerializzazine del prcess di cicl passiv attravers l integrazine del dcument fattura cn i sistemi gestinali e/ cn i sistemi di pagament; infrmazini che pssn risultare di interesse per esigenze infrmative cncrdate tra Operatri ecnmici e Amministrazini pubbliche ppure specifiche dell emittente, cn riferiment a particlari tiplgie di beni e servizi, di utilità per il cllqui tra le parti. Datalg Italia s.r.l. Via Pietr Nenni n. 10 Telefn: P.Iva Clgn Mnzese (MI) Fax: datalg@datalg.it C.F Cap.Sc ,00 i.v Iscritta al Registr delle imprese di Milan, n Pag. 1 di 10
2 La filiera, il percrs, le tappe le date Di seguit l schema che rappresenta l ecsistema della fatturazine elettrnica vers la PA, le tappe e le date (il D.L. 24 aprile 2014, n. 66, art 25, ha anticipat al 31 marz 2015 la partenza di tutte le PA che nn partirann il 6 Giugn 2014, cmprese le PAL) Le tappe e le date: sn circa le PA in partenza il 6 Giugn 2014 Datalg Italia s.r.l. Via Pietr Nenni n. 10 Telefn: P.Iva Clgn Mnzese (MI) Fax: datalg@datalg.it C.F Cap.Sc ,00 i.v Iscritta al Registr delle imprese di Milan, n Pag. 2 di 10
3 IL SISTEMA D INTERSCAMBIO Il Sistema di Interscambi è un sistema infrmatic in grad di: ricevere le fatture stt frma di file cn le caratteristiche della FatturaPA effettuare cntrlli sui file ricevuti inltrare le fatture alle Amministrazini destinatarie il Sistema di Interscambi nn ha alcun rul amministrativ e nn asslve cmpiti relativi all archiviazine e cnservazine delle fatture Di seguit una rappresentazine del fluss di fatturazine elettrnica attravers il Sistema di Interscambi: ll Sistema di Interscambi distingue tre tipi di file: file FatturaPA: file XML firmat digitalmente cnfrme alle specifiche del frmat della FatturaPA. Può cntenere: una fattura singla (un sl crp fattura) un ltt di fatture (più crpi fattura cn la stessa intestazine). file archivi: file cmpress (esclusivamente nel frmat zip) cntenente un più file FatturaPA. Il sistema elabra l archivi cntrlland e inltrand al destinatari i singli file FatturaPA cntenuti al su intern; di fatt i file FatturaPA vengn trattati cme se venisser trasmessi singlarmente. file messaggi: file XML cnfrme a un schema (xml schema). Un file messaggi può essere: una ntifica di scart: messaggi che SdI invia al trasmittente nel cas in cui il file trasmess (file FatturaPA file archivi) nn abbia superat i cntrlli previsti; un file dei metadati: file che SdI invia al destinatari, insieme al file FatturaPA; una ricevuta di cnsegna: messaggi che SdI invia al trasmittente per certificare l avvenuta cnsegna al destinatari del file FatturaPA; una ntifica di mancata cnsegna: messaggi che SdI invia al trasmittente per segnalare la tempranea impssibilità di recapitare al destinatari il file FatturaPA; è generalmente seguita da una ricevuta di cnsegna; una ntifica di esit cmmittente: messaggi che il destinatari invia al SdI per segnalare l accettazine il rifiut della fattura ricevuta, la segnalazine può pervenire al SdI entr il termine di 15 girni; una ntifica di esit: messaggi che il SdI inltra al trasmittente cntenente l esit segnalat dal destinatari nella ntifica di esit cmmittente; un scart esit cmmittente: messaggi che il SdI invia al destinatari per segnalare un eventuale Datalg Italia s.r.l. Via Pietr Nenni n. 10 Telefn: P.Iva Clgn Mnzese (MI) Fax: datalg@datalg.it C.F Cap.Sc ,00 i.v Iscritta al Registr delle imprese di Milan, n Pag. 3 di 10
4 situazine di nn ammissibilità nn cnfrmità della ntifica di esit cmmittente; una ntifica di decrrenza termini: messaggi che il SdI invia sia al trasmittente sia al destinatari, trascrsi 15 girni dalla data della prima cmunicazine (ricevuta di cnsegna ntifica di mancata cnsegna) inltrata al trasmittente senza aver ricevut ntifica di esit cmmittente, per infrmare della decrrenza del perid entr il quale il sistema accetta il messaggi ntifica esit; una ntifica di file nn recapitabile: messaggi che il SdI invia al trasmittente qualra, trascrsi 15 girni dalla data della ntifica di mancata cnsegna, nn sia stat pssibile recapitare in alcun md il file FatturaPA al destinatari. Tutti i messaggi prdtti ed inviati dal Sistema di Interscambi, a eccezine del file dei metadati, vengn firmati elettrnicamente mediante una firma elettrnica avanzata di tip XAdES-Bes. IL SERVIZIO OFFERTO da DatalgHUB La nrma prevede, vista la cmplessità del servizi, la figura dell intermediari: l Intermediari è clui che, nell interazine cn SdI, invia riceve i file FatturaPA i file archivi per cnt dell Operatre ecnmic e/ dell Amministrazine pubblica. Datalg ha ttenut l accredit press Sgei ed è già abilitata cme Intermediari per cnt degli peratri ecnmici. Datalg Italia s.r.l. Via Pietr Nenni n. 10 Telefn: P.Iva Clgn Mnzese (MI) Fax: datalg@datalg.it C.F Cap.Sc ,00 i.v Iscritta al Registr delle imprese di Milan, n Pag. 4 di 10
5 1. L azienda invia a DatalgHub le fatture generate dal sftware gestinale King. a. DatalgHub riceve le fatture, divide quelle destinate alle PA per le quali è bbligatria la fatturazine elettrnica da quelle destinate a canali diversi. L azienda nn deve cambiare il prpri md di emettere fatture b. DatalgHub si ccupa di applicare i cntrlli previsti dal SdI c. In cas di errre derivante dai cntrlli, DatalgHub ntifica al cliente, nelle mdalità cncrdate, l errre, invitand l azienda a prvi rimedi. d. Per la fatture crrette si prcede alla firma digitale in frmat Xades-Bes cn firma autmatica remta. e. Le fatture vengn inviate al SdI cifrate 2. SdI effettua i cntrlli di sua pertinenza. a. In cas di scart SdI prduce messaggi di scart che DatalgHub prvvederà a ntificare all azienda mittente. 3. Nel cas in cui i cntrlli SdI nn rilevin anmalie, viene inviata la fattura alla PA. a. In cas fallisca la cnsegna, SdI prduce messaggi di mancata cnsegna che DatalgHub prvvederà a ntificare all azienda mittente b. In cas vada a bun fine la cnsegna, SdI prduce messaggi di Ricevuta di cnsegna che DatalgHub prvvederà a ntificare all azienda mittente 4. Se il destinatari (Pa) prduce l esit, SdI riceve la ntifica esit cmmittente: a. Se ntifica esit cmmittente è errata, SdI l ntifica al cmmittente e DatalgHub prvvederà a ntificare all azienda mittente b. Se ntifica esit cmmittente ê crretta, DatalgHub prvvederà a ntificare all azienda mittente 5. Se il destinatari nn segnala alcun esit entr 15 girni, SdI prduce un ntifica di decrrenza dei termini al destinatari e a DatalgHub che prvvederà alla ntifica all azienda 6. Se SdI è impssibilitat a recapitare il file al destinatari, nei 10 girni successivi alla trasmissine invia a DatalgHub, che l ntifica all'azienda mittente, una attestazine di avvenuta trasmissine della fattura cn impssibilità di recapit; tale ntifica è inviata nel cas in cui: a. alla presenza del cdice destinatari valrizzat a e all impssibilità di identificare univcamente nell anagrafica di riferiment un uffici di fatturazine elettrnica assciat al cdice fiscale crrispndente all identificativ fiscale del cessinari/cmmittente riprtat in fattura b. alla mancata dispnibilità tecnica di cmunicazine cn il destinatari 7. DatalgHub cnserva tutte le fatture e gli esiti/messaggi crrelati nei tempi e nei mdi previsti dalla nrma. Attravers una appsita sezine del prtale DatalgHub sarà pssibile verificare l stat dell invi delle fatture e gli eventuali esiti cllegati. Datalg Italia s.r.l. Via Pietr Nenni n. 10 Telefn: P.Iva Clgn Mnzese (MI) Fax: datalg@datalg.it C.F Cap.Sc ,00 i.v Iscritta al Registr delle imprese di Milan, n Pag. 5 di 10
6 DOMANDE E RISPOSTE 1. Se emett fattura Elettrnica, sn bbligat a cnservarla in maniera elettrnica sstitutiva? Sì, è bbligatria la cnservazine sstitutiva trattandsi di fatturazine elettrnica simmetrica. Nel cas in cui l azienda nn cnservi il sezinale IVA in cui sn inserite le fatture alla PA, può scegliere se dedicare un sezinale a tali fatture se prtare in cnservazine tutt il sezinale. 2. Entr quant le PA devn cmunicare i cdici uffici ai prpri frnitri? La circlare 37 della ragineria generale dell stat prevedeva la pubblicazini di tali cdici su indicepa.gv.it entr il15/11/2013, ma mlte PA hann ricevut la circlare da Gennai Il censiment sta prcedend a rilent. 3. La PA cme cmunican ai lr frnitri i cdici IPA ed il lr crrett funzinament? Csì cme prescritt negli allegati C e D del DM n. 55 del 3 aprile 2013, le Amministrazini garantiscn il bun funzinament del prcess di fatturazine, mettend i prpri frnitri nelle cndizini di inserire nelle fatture emesse il crrett Cdice Univc dell Uffici destinatari di fattura elettrnica. A tale scp le Amministrazini cmunican ai frnitri il Cdice Univc dell Uffici destinatari di fattura elettrnica e la data a partire dalla quale il relativ servizi di fatturazine elettrnica è perativ per la ricezine della fattura. In particlare per ciascun frnitre le Amministrazini indican l elenc dei cntratti vigenti specificand per ciascun cntratt il Cdice Univc dell Uffici destinatari di fattura elettrnica rilasciat dall IPA e la data a partire dalla quale il servizi di fatturazine elettrnica è perativ, cn un preavvis di almen 30 girni slari rispett a tale data. Per i futuri cntratti di frnitura, le Amministrazini indican il Cdice Univc dell Uffici destinatari di fatturazine elettrnica quale dat bbligatri, da inserire nel cntratt, ai fini della stipula dell stess. Nell ambi degli adempimenti di cui al D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 Cdice dei cntratti pubblici e D.Lgs. 14 marz 2013, n. 33, recante nrme per il Rirdin della disciplina riguardante gli bblighi di pubblicità, trasparenza e diffusine di infrmazini da parte delle pubbliche amministrazini, le Amministrazini pubblican altresì sui prpri siti internet, insieme alle infrmazini relative ai prpri cntratti di frnitura in essere anche i Cdici identificativi degli Uffici destinatari di fatturazine elettrnica ad essi assciati. Nel cas di eliminazine dall IPA di un Uffici destinatari di fatturazine elettrnica di un servizi di fatturazine elettrnica, l Amministrazine cmunica tempestivamente ai frnitri tale eliminazine cn almen 60 girni slari di preavvis indicand il Cdice dell Uffici di fatturazine elettrnica che sstituisce l Uffici eliminat e la data a partire dalla quale il relativ servizi di fatturazine elettrnica sarà perativ per la ricezine della fattura. 4. In gni cas dal 6 giugn 2014 le PA avrann ancra tre mesi di temp per caricare e cmunicare i cdici uffici (art 6 cmma 5 del decret)? Sì, le PA avrann ulteriri 3 mesi per cmunicare i cdici tributi a decrrere dalle date entr le quali si debbn attivare. 5. Cn quali tempistiche i frnitri dvrann a quel punt attivarsi cn la fattura elettrnica? A decrrere dal 6 Giugn le amministrazini interessate nn pssn accettare fatture che nn sian trasmesse in frma elettrnica per il tramite del Sistema di interscambi e, trascrsi tre mesi da tale data, le stesse nn pssn prcedere ad alcun pagament, nemmen parziale, sin all invi delle fatture in frmat elettrnic. 6. Se il frnitre emette una fattura alla PA, per mantenere la cnfrmità tra numer fattura (assegnat crnlgicamente dal sftware King) e data di emissine deve attendere la rispsta di cnsegna mancata cnsegna che può richiedere anche alcuni girni? Le fatture debbn seguire la nrmale numerazine prevista dal sezinale. L azienda che ha inviat la fattura alla PA, entr pche re, riceve da DatalgHub la ntifica di cnsegna (generata dal sistema d interscambi) la ntifica di mancata cnsegna/scart per errre tecnic (mancata cnsegna, frmat errat, ecc..). La PA deve generare entr 15 girni dalla data ricezine un esit di accettazine rifiut (ulterire messaggi rispett alla ntifica di cui spra). L azienda ptrà cnsiderare la fattura cme emessa alla ricezine della ntifica di cnsegna. Nel cas in cui nn pervenga l esit (accettazine rifiut) entr 15 gg è prevista, da parte del sistema d interscambi, la creazine di un messaggi di decrrenza dei termini vers la PA e vers l azienda. Preme sttlineare che tale messaggi nn cnsente all azienda di ri-trasmettere la fattura cn l stess numer a differenza del cas in cui, ad esempi, la PA rispnda cn un esit di rifiut. 7. Quand partirà la PA lcale? Ad ggi nn vi è nulla di ufficiale ma il Decret sarebbe in fase avanzata di discussine da parte della Cnferenza Stat-Regini. L schema del Decret attuativ dvrebbe prevedere il termine del 6 giugn 2015 anche per gli Enti Lcali, che ptrebber avere, quindi, 16 mesi per adeguarsi. Il D.L. 24 aprile 2014, n. 66, art 25, ha anticipat al 31 marz 2015 la partenza di tutte le PA che nn partirann il 6 Giugn 2014, cmprese le PAL Datalg Italia s.r.l. Via Pietr Nenni n. 10 Telefn: P.Iva Clgn Mnzese (MI) Fax: datalg@datalg.it C.F Cap.Sc ,00 i.v Iscritta al Registr delle imprese di Milan, n Pag. 6 di 10
7 8. Riguard ai cdici univci che devn cmunicare le PA, i Clienti cme si devn muvere? Devn chiederli lr alle varie PA a cui fatturan? La PA è bbligata per nrma a cmunicare i cdici e le regle di utilizz ai prpri frnitri (esempi l agenzia delle entrate a parità di partita IVA ha un cdice uffici per regine). Tutt ciò premess, il sftware gestinale King ha tabella aggirnata cn i cdici uffici dispnibili. 9. I termini di pagament della Fattura a csa sn legati? Sn legati all esit di avvenuta cnsegna. 10. Il SDI restituisce sempre un esit? Se nn restituisce esit csa si deve fare? SDI restituisce sempre gli esiti. L unica eccezine è prevista per l esit di accettazine/rifiut da parte della PA che, se nn viene generat entr 15 gg, innesca un event sul sistema d interscambi che prevede la generazine di un esit di decrrenza dei termini che verrà inltrat alla PA e all azienda. 11. Nel cas di mancata rispsta da parte della PA entr 15 girni, il Cliente csa deve fare cn la sua fattura, la strna, emette nta di credit, aspetta? Premess che SdI quest è sl un sistema di veiclazine, l esit ppnibile è quell di cnsegna alla pubblica amministrazine (ppnibile cme avvenut invi alla stregua della raccmandata). L ulterire esit di accettazine rifiut è un messaggi pzinale che la pubblica amministrazine può emettere. E evidente che se c è un rifiut, a secnda degli accrdi cn la PA, il cliente ptrà riemettere la fattura mdificata ppure emettere NC e nuva fattura. Se invece decrrn i 15 gg, semplicemente il prcess per quella fattura è cnclus stand a significare che la PA nn ptrà più inviare esiti. Ciò nn esclude che la PA, attravers altri canali, decrsi i 15 gg, cmunichi al su cliente che la fattura NON vada bene. A quel punt l azienda si ritrverà nella cndizine di emettere NC e nuva fattura. 12. Quand può cnsiderarsi emessa la fattura? Cme megli specificat nella circlare interpretativa n 1 del DM 55/2013, cmbinand quant previst dal DM 55/2013 e dal DPR 633/1972 si ha prva dell emissine della fattura alla ricezine da parte del SdI dell esit di avvenuta cnsegna, vver alla cmunicazine dall esit di mancata cnsegna, vver attestazine di avvenuta trasmissine della fattura cn impssibilità di recapit. 13. Csa è il cdice di default e quand pss utilizzarl? E il cdice destinatari IPA valrizzat a (valre di default) in ttemperanza alle dispsizini riprtate nella circlare interpretativa n.1 del 31 marz Tale cdice può essere csì valrizzat sl nel cas in cui l amministrazine nn sia censita in IPA, nemmen cn un cdice destinat all uffici centrale di fatturazine. Se rispettata tale cndizine SdI emette, ad avvenut invi della fattura, un attestazine di avvenuta trasmissine della fattura cn impssibilità di recapit. Datalg Italia s.r.l. Via Pietr Nenni n. 10 Telefn: P.Iva Clgn Mnzese (MI) Fax: datalg@datalg.it C.F Cap.Sc ,00 i.v Iscritta al Registr delle imprese di Milan, n Pag. 7 di 10
8 QUADRO LEGISLATIVO DI RIFERIMENTO Quadr di riferiment generale: Legge numer 244 del 24 dicembre 2007, dispsizini per la frmazine del bilanci annuale e pluriennale dell Stat (Legge finanziaria 2008) (Gazzetta Ufficiale numer 300 del 28 dicembre 2007) cme mdificata dal Decret Legislativ 201 del È la nrma che istituisce (articl 1, cmmi ) l bblig di fatturazine elettrnica vers la Pubblica Amministrazine. Le fatture in frma cartacea nn pssn essere accettate da parte della Pubblica Amministrazine, né è pssibile prcedere al relativ pagament. La trasmissine delle fatture avviene attravers il Sistema di Interscambi (SdI). Decret 7 marz 2008, individuazine del gestre del Sistema di Interscambi della fatturazine elettrnica nnché delle relative attribuzini e cmpetenze, ai sensi dell articl 1, cmma 212 della legge numer 244 del 2007 (Gazzetta Ufficiale numer 103 del 3 maggi 2008). Prim decret attuativ della Legge numer 244 del 2007, individua nell Agenzia delle Entrate il gestre del Sistema di interscambi (SdI), ne definisce i cmpiti, le respnsabilità e individua nella Sgei SpA la struttura dedicata ai servizi strumentali e alla cnduzine tecnica del SdI. Decret 3 aprile 2013, reglament in materia di emissine, trasmissine e riceviment della fattura elettrnica da applicarsi alle amministrazini pubbliche ai sensi dell'articl 1, cmma 213, della legge 24 dicembre 2007, numer 244 (Gazzetta Ufficiale numer 118 del 22 maggi 2013). Secnd decret attuativ della Legge numer 244 del 2007, rappresenta il reglament che definisce il prcess di emissine, trasmissine e riceviment della fattura elettrnica attravers il Sistema di Interscambi (SdI). Decret del Presidente della Repubblica 26 ttbre 1972, numer 633, cme mdificat dalla Legge numer 228 del 24 dicembre 2012 (Legge di Stabilità). La legge di Stabilità recepisce nell articl 1, cmmi la Direttiva 2010/45/UE mdificand il DPR 633/72. Gli articli 21 e 39 mdificati cntengn la definizine di fattura elettrnica, le caratteristiche e i requisiti tecnici della stessa, esempi di mdalità tecniche per garantire autenticità dell'rigine e integrità del cntenut della fattura elettrnica e mdalità di cnservazine. Direttiva cmunitaria 45 del 2010 relativa al sistema cmune d'impsta sul valre aggiunt per quant riguarda le nrme in materia di fatturazine elettrnica La direttiva mdifica, per quant cncerne le nrme in materia di fatturazine, la direttiva 2006/112/CE, dettand una serie di indicazini e misure di semplificazine circa le mdalità di emissine, gestine e cnservazine della fattura elettrnica. Direttiva 2006/112/CE del Cnsigli Eurpe del 28 nvembre 2006, relativa al sistema cmune d impsta sul valre aggiunt. È la Direttiva che fissa le cndizini e le nrme riguardanti l impsta sul valre aggiunt per assicurare il crrett funzinament del mercat intern UE. Decret del 23 gennai 2004 recante "mdalità di asslviment degli bblighi fiscali relativi ai dcumenti infrmatici e alla lr riprduzine in diversi tipi di supprt (Gazzetta Ufficiale del 3 febbrai 2004, numer 27). Il decret disciplina, ai fini tributari, l emissine, la cnservazine e l esibizine dei dcumenti infrmatici, nnché la cnservazine digitale dei dcumenti analgici Circlare MEF interpretativa n 1 del 31 Marz 2014 relativa all Decret 3 aprile 2013, n.55, in tema di Fatturazine Elettrnica vers la PA. Decret Legge 24 aprile 2014, n. 66 Datalg Italia s.r.l. Via Pietr Nenni n. 10 Telefn: P.Iva Clgn Mnzese (MI) Fax: datalg@datalg.it C.F Cap.Sc ,00 i.v Iscritta al Registr delle imprese di Milan, n Pag. 8 di 10
9 Glssari e Terminlgia Vce HTTP NAS OCR RDBMS/DB SLA (LdS) SFTP UDA VPN XML Archiviazine elettrnica Certificat qualificat Cnservazine sstitutiva Dcument Dcument analgic Dcument riginale Dcument digitale analgic Dcument infrmatic rilevante ai fini tributari Dcument riginale nn unic Dcument riginale unic Dcument static nn mdificabile Esibizine Evidenza infrmatica Firma elettrnica Firma elettrnica qualificata Descrizine HyperText Transfer Prtcl Netwrk Attached Strage, sistema di memrizzazine centralizzat e cndivis Optical Character Recgnitin Relatinal Data Base Management System / Data Base Service Levels f Agreement -Livelli di Servizi fferti e cntrattualizzabili Secure File Transfer Prtcl Unità di Archiviazine, cntenitre di unità dcumentali Virtual Private Netwrk rete privata interaziendale extensible Markup Language Prcess di memrizzazine, su un qualsiasi idne supprt, di dcumenti infrmatici univcamente identificati mediante un cdice di riferiment, antecedente all'eventuale prcess di cnservazine. Certificat elettrnic cnfrme ai requisiti di cui all allegat I della direttiva 1999/93/CE, rilasciat da certificatre rispndente ai requisiti fissati all allegat II della medesima direttiva. Il certificatre è clui che presta servizi di certificazine delle firme elettrniche che frnisce altri servizi cnnessi cn queste ultime. Prcess effettuat cn le mdalità previste nel D.M. 23 gennai 2004 e nella delibera CNIPA 11 del Rappresentazine analgica digitale di atti, fatti e dati, intelligibili direttamente attravers un prcess di elabrazine elettrnica, che ne cnsenta la presa di cnscenza a distanza di temp. Si distingue in riginale e cpia ed è frmat utilizzand una grandezza fisica che assume valri cntinui, cme le tracce su carta, le immagini su film, le magnetizzazini su nastr. Dcument analgic che può essere unic e nn unic se, in quest secnd cas, sia pssibile risalire al su cntenut attravers altre scritture dcumenti di cui sia bbligatria la cnservazine, anche in pssess di terzi. Testi, immagini, dati strutturati, disegni, prgrammi, filmati frmati tramite una grandezza fisica che assume valri binari, ttenuti attravers un prcess di elabrazine elettrnica, di cui sia identificabile l'rigine. I dcumenti infrmatici rilevanti ai fini tributari sn statici nn mdificabili (articl 3, cmma 1, lettera a), del decret). In particlare, ai sensi dell articl 1, cmma 2 lettera a), del decret per dcument static nn mdificabile si intende il dcument infrmatic il cui cntenut risulti nn alterabile durante le fasi di access e di cnservazine, nnché immutabile nel temp. A questi fini, il dcument infrmatic nn deve cntenere macristruzini cdici eseguibili, tali da attivare funzini idnee a mdificare i fatti, gli atti i dati in ess rappresentati. Dcument per il quale è pssibile risalire al su cntenut attravers altre scritture dcumenti di cui sia bbligatria la cnservazine, anche in pssess di terzi. Nella pratica un dcument è riginale nn unic: -deve essere emess per legge in duplice esemplare e la relativa anntazine e cnservazine sn bbligatrie per almen un sggett; -deve essere anntat e cnservat per legge da almen un sggett in libri registri bbligatri; -il su cntenut è riprdtt in altri dcumenti, vver il su cntenut riprduce quell di altri dcumenti che devn essere cnservati bbligatriamente, anche press terzi. Se nn è pssibile risalire al su cntenut attravers altre scritture dcumenti di cui sia bbligatria la cnservazine, anche in pssess di terzi. Ad esempi libri sciali, assegni bancari, cambiali. Vedi Dcument infrmatic rilevante ai fini tributari. Tale definizine nn è presente nella delibera CNIPA 11/2004 né nel cdice dell amministrazine digitale. In generale un frmat di per sé nn assicura la staticità e l immdificabilità di un dcument infrmatic. Operazine che cnsente di visualizzare un dcument cnservat e di ttenerne cpia. Sequenza di simbli binari (bit) che può essere elabrata da una prcedura infrmatica. Ai sensi dell articl 1, cmma 1, lettera q), del Cdice, per firma elettrnica si intende l insieme dei dati in frma elettrnica, allegati ppure cnnessi tramite assciazine lgica ad altri dati elettrnici, utilizzati cme metd di autenticazine infrmatica. Ai sensi della successiva lettera r), per firma elettrnica qualificata si intende la firma elettrnica ttenuta attravers una prcedura infrmatica che garantisce la cnnessine univca al firmatari e la sua univca autenticazine infrmatica, creata cn mezzi sui Pag. 9 di 10 Datalg Italia s.r.l. Via Pietr Nenni n. 10 Telefn: P.Iva Clgn Mnzese (MI) Fax: datalg@datalg.it C.F Cap.Sc ,00 i.v Iscritta al Registr delle imprese di Milan, n
10 Hash (funzine di) HSM Imprnta Marca temprale Memrizzazine Prcess di cnservazine Respnsabile della Cnservazine (RDC) Riferiment temprale Riversament dirett Riversament sstitutiv Sttscrizine elettrnica Supprt ttic (di memrizzazine) PA SdI XAdES-Bes quali il firmatari può cnservare un cntrll esclusiv e cllegata ai dati ai quali si riferisce in md da cnsentire di rilevare se i dati stessi sian stati successivamente mdificati, che sia basata su un certificat qualificat e realizzata mediante un dispsitiv sicur per la creazine della firma, quale l'apparat strumentale usat per la creazine della firma elettrnica. Funzine matematica che genera, a partire da una generica sequenza di simbli binari, un'imprnta in md tale che risulti di fatt impssibile, a partire da questa, determinare una sequenza di simbli binari (bit) che la generi, ed altresì risulti di fatt impssibile determinare una cppia di sequenze di simbli binari per le quali la funzine generi imprnte uguali. Hardware Sign Machine. E una macchina cn i certificati di firma a brd, che nn richiede digitazine di alcun PIN. Tale hardware ê definit cme applicabile, tuttavia, ad ggi, nn è stata pubblicata la lista dei macchinari certificati. Dal punt di vista perativ il su utilizz ê da ritenersi al mment imprudente e quindi nn applicabile. Sequenza di simbli binari (bit) di lunghezza predefinita generata mediante l applicazine alla prima sequenza di un pprtuna funzine di hash. È un evidenza infrmatica che cnsente di rendere ppnibile a terzi un riferiment temprale, che, a sua vlta, ê un infrmazine cntenente la data e l ra assciata ad un più dcumenti infrmatici. Prcess di traspsizine su un qualsiasi idne supprt, attravers un prcess di elabrazine, di dcumenti analgici infrmatici. Prcess effettuat cn le mdalità di cui agli articli 3 e 4 del decret. E la persna di alt livell a massima reperibilità che deve garantire e cntrllare il prcess della cnservazine sstitutiva. Infrmazine, cntenente la data e l ra, che viene assciata ad un più dcumenti infrmatici; l perazine di assciazine deve rispettare le prcedure di sicurezza definite e dcumentate, a secnda della tiplgia dei dcumenti da cnservare, dal sggett pubblic privat che intende è tenut ad effettuare la cnservazine elettrnica vver dal respnsabile della cnservazine nminat dal sggett stess. Prcess che trasferisce un più dcumenti cnservati da un supprt ttic di memrizzazine ad un altr, nn alterand la lr rappresentazine digitale. Per tale prcess nn sn previste particlari mdalità. Prcess che trasferisce un più dcumenti cnservati da un supprt ttic di memrizzazine ad un altr, mdificand la lr rappresentazine digitale. Per tale prcess sn previste le mdalità descritte nell'articl 3, cmma 2, e nell'articl 4, cmma 4, della delibera CNIPA. Appsizine sul dcument della firma elettrnica qualificata, al fine di garantire la certezza sull identità del firmatari e sull integrità del dcument. Mezz fisic che cnsente la memrizzazine di dcumenti digitali mediante l'impieg della tecnlgia laser (quali, ad esempi, dischi ttici, magnet-ttici, DVD). Pubblica Amministrazine Sistema d interscambi: La Finanziaria 2008 ha stabilit che la trasmissine delle fatture elettrniche destinate all amministrazine dell stat debba avvenire attravers il Sistema di Interscambi (SdI) XML Advanced Electrnic Signatures. Firma digitale per file XML ai sensi della direttiva Eurpea 1999/93/EC reglata dall articl 23 della delibera CNIPA 45/2009. Pag. 10 di 10 Datalg Italia s.r.l. Via Pietr Nenni n. 10 Telefn: P.Iva Clgn Mnzese (MI) Fax: datalg@datalg.it C.F Cap.Sc ,00 i.v Iscritta al Registr delle imprese di Milan, n
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