Atti Parlamentari XVII Camera dei Deputati CAMERA DEI DEPUTATI ATTO DEL GOVERNO SOTTOPOSTO A PARERE PARLAMENTARE

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1 Atti Parlamentari XVII Camera dei Deputati CAMERA DEI DEPUTATI N.251 ATTO DEL GOVERNO SOTTOPOSTO A PARERE PARLAMENTARE Schema di decret del Presidente del Cnsigli dei ministri recante definizine dei criteri di privatizzazine e delle mdalità di dismissine della partecipazine detenuta dal Minister dell'ecnmia e delle finanze nel capitale di Ferrvie dell Stat italiane Spa (251) (articl 1, cmma 2, della legge 14 nvembre 1995, n. 481) Trasmess alla Presidenza il 02 dicembre 2015

2 SCHEMA DI DPCM PER LA PRIVATIZZAZIONE DI FERROVIE DELLO STATO ITALIANE S.P.A. Definizine dci criteri di privatizzazinc e delle mdalità di dismissine della partecipazine detenuta dal Minister dell'ecnmia e delle finanze nel capitale di Ferrvie dell Stat Italiane S.p.A. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI VISTO il decret-legge 31 maggi 1994, n. 332, cnvertit, cn mdificazini, dalla legge 30 lugli 1994, n. 474, cme successivamente mdificat dall'articl 4, cmma 218, lettera a) della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e, in particlare, l'articl 1, cmma 2, il quale prevede chc l'alienazine delle partecipazini detenute dall Stat in scietà per azini è eìrcttuata cn mdalità trasparenti e nn discriminatrie, finalizzate anche alla diffusine dell'azinariat tra il pubblic dei risparmiatri e degli investitri istituzinali, e che tali mdalità di alienazine sn preventivamente individuate, per ciascuna scietà, cn decret del Presidente del Cnsigli dei Ministri, su prpsta del Ministr dell'ecnmia e delle finanze, di cncert cn il Ministr dell svilupp ecnmic; VISTO, in particlare, l'articl l-bis del citat decret-legge n. 332 del 1994, che prevede che le dismissini delle partecipazini detenute dall Stat in scietà peranti nel settre dei pubblici servizi sn subrdinate alla creazine di rganismi indipendenti per la reglazine delle tariffe e il cntrll della qualità dei servizi di rilevante interesse pubblic; VISTO, altresì, l'articl 13 del medesim decret-legge n. 332 del 1994, che prevede il versament dei prventi derivanti dalle perazini di alienazine di cui al1'articl l dell stess prvvediment al fnd di ammrtament di cui all'articl 2 della legge 27 ttbre 1993, n. 432; VISTO l'articl l, cmma 2, della legge 14 nvembre 1995, n. 481, in materia di cncrrenza e reglazine dei servizi di pubblica utilità, cme richiamat dall'articl I, cmma 2-ter, del spra citat decret-legge n. 332 del 1994, il quale prevede che, per la privatizzazine dei servi7j di pubblica utilità, il Gvern definisce i criteri per la privatizzazine di ciascuna impresa e le relative mdalità di dismissine e li trasmette al Parlament ai fini dell'espressine del parere da parte delle cmpetenti cmmissini parlamentari; VISTO l'articl 37 del decret-legge 6 dicembre 2011, n. 201, cnvertit, cn mdificaziru, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, che ha istituit l'autrità di reglazine dei trasprti, nell'ambit delle attività di reglazine dei servizi di pubblica utilità di cui alla citata legge n. 481 del 1995, e ne ha stabilit le funzini;

3 VISTI la direttiva 2012/34IUE, che istituisce un spazi ferrviari eurpe unic, nnché il reglament di esecuzine (UE) 2015/909 della Cmmissine e il decret legislativ 15 lugli 2015, n. 112, che ha attuat la suddetta direttiva; CONSIDER<\TO che il Minister dell'ecnmia e delle finanze attualmente detiene cmplessivamente n azini rdinarie del valre nminale unitari di eur 1,00, pari al 100 per cent del capitale sciale di Ferrvie dell Stat Italiane S.p.A.; CONSIDEAATO che il Grupp Ferrvie dell Stat Italiane pera prevalentemente nel settre dei trasprti ferrviari e su gmma, principalmente attravers Trenitalia S.p.A., e cmprende Rete Ferrviaria Italiana S.p.A., che è il gestre de1l'infrastruttura ferrviaria nazinale in virtù della cncessine di cui al decret ministeriale n. 138T del 31 ttbre 2000, e successive mdificazini; CONSIDEAATO che è intenzine del Gvern prcedere all'apertura ad altri sci del capitale di Ferrvie dell Stat Italiane S.p.A., anche mediante nuve dispsizini finalizzate alla piena valrizzazine della scietà e del Grupp prevedend altresì l'assegnazine all Stat della prprietà dell 'infrastruttura ferrviaria relativa a!la rete; CONSIDEAA TO, inltre, che il Gvern intende assicurare, anche per mezz di nuve dispsizini e tenut cnt degli indirizzi della nrmativa di settre, nazinale ed eurpea, che il gestre dell'infrastruttura, nell'esercizi di tulte le funzini sensibili, cntinui a garantire a tutti gli peratri l'access equ e nn discriminatri all'infrastruttura ferrviaria, valutand per tale fine anche l'evluzine vers una cmpleta indipendenza scietaria del gestre stess; CONSIDERATO che l'autrità di reglazine dei trasprti prvvede a garantire, tra l'altr, ai sensi dewarticl 37 del richiamat decret-legge 6 dicembre 2011, n. 201, cndizini di access eque e nn discriminatrie alle infrastrutture ferrviarie; :: g u " 8 CONSIDEAATO, altresì, che i criteri dettati dall' Autrità di reglazine dei trasprti in materia di determinazine dei canni di access e utilizz della infrastruttura ferrviaria - in linea cn il reglament di esecuzine (VE) 2015/909 relativ alle mdalità di calcl dei csti direttamente legati alla prestazine del servizi ferrviari - nn ricnscn al gestre dell'infrastruttura una remunerazine relativa agli investimenti effettuati tramite cntributi pubblici in cnt impianti; RITENUTO che, nella scelta delle mdalità cn le quali realizzare la privatizzazine di Ferrvie dell Stat 1taliane S.p.A., debban essere assicurati, tra l'altr, gli biettivi dell'azinariat diffus e della stabilità dell'assett prprietari, anche in cnsiderazine della tutela delle caratteristiche di servizi dì pubblica utilità della attività svlta da tale sggett; RITENUTO pprtun, pertant, avviare un prcess di apertura del capitale sciale di Ferrvie dell Stat Italiane S.p.A. che si realizzi, anche in più fasi, attravers un'fferta di larg

4 mercat rivlta al pubblic dei risparmiatri in Italia, inclusi i dipendenti del Grupp Ferrvie dell Stat Italiane, e a investitri istituzinali italiani ed internazinali, fenn restand il manteniment, da parte del Minister dell' ecnmia e delle finanze, di una quta di partecipazine nel capitale di Ferrvie dell Stat Italiane S.p.A. nn inferire al 60 per cent; VISTA la preliminare deliberazine da parte del Cnsigli dei Ministri, adttata nella riunine del 23 nvembre 2015 relativamente ai criteri per la privatizzazine di Ferrvie dell Stat Italiane S.p.A. e alle mdalità di dismissine di cui al presente decret; ACQUISITI i pareri delle cmpetenti cmmissini della Camera dei deputati e del Senat della Repubblica, ai sensi della legge 14 nvembre 1995, na81, cn riferiment ai criteri e alle mdalità di privatizzazine Ferrvie dell Stat Italiane S.p.A; VISTA la definitiva deliberazine da parte del Cnsigli dei Ministri, adttata nella riunine del...relativamente ai predetti criteri e mdalità; Sulla prpsta del Ministr dell'ecnmia e delle finanze, di cncert cn il Ministr dell svilupp ecnmic, DECRETA: ART, l 1. Il presente decret reglamenta l'alienazine di una quta della partecipazine detenuta dal Minister dell'ecnmia e delle finanze in Ferrvie dell Stat Italiane S.p.A., che detennini il manteniment di una partecipazine dell Stat al capitale della stessa scietà nn inferire al 60 per cent, fatta salva l'assegnazine dell'infrastruttura della rete ferrviaria di cui alle premesse. 2. L'alienazine della quta di partecipazine di cui al cmma J del presente decret ptrà essere effettuata anche in più fasi, attravers un'fferta pubblica di vendita che ptrà essere rivlta al pubblic dei rispanniatri in Italia, ai dipendenti del Grupp Ferrvie dell Stat, a investitri istituzinali italiani e internazinali. 3. Al fine di favrire la partecipazine ali' fferta dei dipendenti del Grupp Ferrvie dell Stat Italiane, ptrann essere previste per gli stessi frme di incentivazine, tenut cnt anche della prassi dì mercat e di precedenti perazini di privatizzazine, in termini di qute dell'fferta riservate el di prezz el di mdalità di finanziament.

5 4. Al fine di favrire la partecipazine all'fferta del pubblic indistint dei risparmiatri, e la cnseguente massima diffusine dell'azinariat, ptrann essere previste per gli stessi risparmiatri, nell'ambit dell'fferta medesima, frme dì incentivazine in termini di prezz, tenut cnt anche della prassi di mercat e di precedenti perazini di privatizzazine. Il presente decret è inviat ai cmpetenti rgani per il cntrll e alla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana per la pubblicazine. Rma, IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI ~ ~ ȯ" a 8