Metodologa d controllo AUTORIMESSE (III edzone) Codce attvtà: 63.21.0 Indce 1. PREMESSA... 2 2. ATTIVITÀ PREPARATORIA AL CONTROLLO... 3 2.1 Interrogazon dell Anagrafe Trbutara... 3 2.2 Altre nterrogazon e rcerche prelmnar all accesso... 3 2.2.1 - Controllo delle nformazon relatve al soggetto present n Internet... 4 3. METODOLOGIA DEL CONTROLLO... 6 3.1 L accesso... 6 3.2 Controllo del volume d affar... 8 3.2.1 - Tpologe d evasone... 8 3.2.2 - Rcerca e valutazone degl ndz d evasone... 8 3.2.3 - Rcostruzone del volume d affar... 9 3.3 Altr controll e rscontr... 10 3.4 Le ndagn bancare... 11 3.4.1 - Rchesta al contrbuente degl estrem dentfcatv de cont... 12 3.4.2 - Rchesta della copa de cont agl sttut d credto e fnanzar... 12 SCHEMA ALLEGATO... 13 CHECK LIST... 14 Aggornamento: Settembre 2002
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 1. PREMESSA La presente metodologa s rvolge a soggett che svolgono l attvtà d autormessa e garage; usualmente l attvtà è ndvduata dal codce 63.21.0 Altre attvtà connesse a trasport terrestr. Tale attvtà può essere svolta sa n forma ndvduale che socetara e rveste partcolare rlevanza n aree urbane caratterzzate da un elevata concentrazone d autovecol e con scarsa possbltà d parcheggo. I servz tpc fornt sono: parcheggo n abbonamento; parcheggo ad ore; autolavaggo; assstenza meccanca ed elettronca; revson e lavor d carrozzera. Per l eserczo dell attvtà è necessara un autorzzazone comunale d durata annuale, che dal 1 gennao 1998 s rnnova con una semplce dcharazone da parte dell esercente. Per le attvtà collateral vene rlascata una dstnta autorzzazone. Per l attvtà d autormessaggo Vgl del Fuoco rlascano un certfcato d prevenzone ncend, nel quale è ndcato anche l numero de post auto utlzzabl dall esercente. I gestor d autormesse, per quanto concerne corrspettv rscoss, hanno l obblgo della certfcazone fscale stablto dall art. 12, comma 1, della Legge del 30 dcembre 1991, n. 413. Tale obblgo può essere ademputo, n vrtù dell art. 1 del D.P.R. del 21 dcembre 1996, n. 696, ndpendentemente dall eserczo d apposta opzone, medante l rlasco d rcevuta fscale oppure d scontrno fscale. In precedenza, per tale attvtà era prevsta l emssone della sola rcevuta fscale. S precsa, noltre, che qualora la determnazone oppure l pagamento del corrspettvo venga effettuato medante apparecchature funzonant a monete, getton, tessere, bglett, tessere magnetche o strument smlar, l contrbuente è esonerato dall obblgo d certfcazone fscale, a norma dell art. 2, lett. g) del ctato D.P.R. n. 696/96. I gestor d autormesse sono tenut alla regstrazone de corrspettv gornaler (entro l gorno successvo non festvo) a sens dell art. 24 del D.P.R. n. 633/72 (trattandos d prestazon d servz rese nell eserczo d mpresa n local apert al pubblco). Hanno, noltre, l obblgo della tenuta d un regstro vdmato dalla Questura, a sens dell art. 196 del Rego Decreto del 6 maggo 1940, n. 635 (Regolamento del Testo Unco d Pubblca Scurezza), n cu devono essere annotat, anche per l posteggo durno e ad ore, all atto dell ngresso dell autovettura, seguent dat: cognome e nome del conducente; targa e tpo dell autovecolo; ora dell entrata e dell uscta dello stesso. Aggornamento: Settembre 2002 2
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 2. ATTIVITÀ PREPARATORIA AL CONTROLLO 2.1 Interrogazon dell Anagrafe Trbutara L attvtà d controllo dovrà essere preceduta dalla raccolta de dat e delle nformazon rguardant l soggetto da verfcare. S dovranno acqusre notze n ordne alle eventual segnalazon da parte d altr Uffc Fnanzar o Comand della Guarda d Fnanza per rregolartà fscal a carco del contrbuente da verfcare, nonché element d accertamento. Al rguardo, una prma fonte d notze può essere acqusta dal sstema nformatvo dell Anagrafe Trbutara, sa n ambente tradzonale che web, dal quale possono essere tratte le seguent nformazon: se trattas d socetà: prncpal soc; notze su comportament dell organo ammnstratvo; reddt dcharat dalla socetà e da soc (categora e mporto); esstenze d partte I.V.A., anche cessate, ntestate a soc; element ndcator della capactà contrbutva de soc; blanco cvlstco e relatv ndc contabl; se trattas d persona fsca: reddto complessvo dcharato negl ultm ann; reddto d mpresa dcharato negl ultm ann; esstenze d partte I.V.A. cessate; element ndcator d capactà contrbutva; per tutte le tpologe d soggett: data d nzo dell attvtà; luogo d conservazone delle scrtture contabl; poszone fscale e dat relatv alle ultme dcharazon; precedent fscal: controll gà effettuat a qualunque ttolo, segnalazon, ecc.; notze sulla sede legale e ammnstratva; eventual ncrement patrmonal o altre manfestazon d capactà contrbutva del contrbuente e de suo famlar o de soc della socetà (possesso d auto, mbarcazon, resdenze secondare, ecc.); att regstrat relatv a compravendte d mmobl, sottoscrzon d aument d captale, appalt, ecc.; precedent controll effettuat dall uffco o da altr soggett; element rlevant a fn dell accertamento n possesso dell uffco. 2.2 Altre nterrogazon e rcerche prelmnar all accesso E opportuno rscontrare le nformazon acquste dall nterrogazone all A.T. con quelle desumbl dalla banca dat della Camera d Commerco, dell I.N.A.I.L. e dell I.N.P.S., relatvamente a: tpologa delle attvtà eserctate dal soggetto; luogo o luogh d eserczo dell attvtà; generaltà del/ rappresentante/ legale/ della socetà; Aggornamento: Settembre 2002 3
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 stuazone gurdca del soggetto: normale attvtà, soggetto estnto, soggetto n lqudazone/fallto, ecc.; eventuale presenza d protest a carco dell mpresa, sa nella provnca d resdenza che nel resto d Itala, per valutare sa lo stato d salute dell azenda che la prevedble profcutà dell azone accertatrce. Un altro sntomo sullo stato d salute dell eserczo può essere rappresentato dalla vsbltà pubblctara del soggetto, n quanto l relatvo onere normalmente rsulta proporzonale alle aspettatve d crescta de rcav. Nella fase preparatora al controllo può rsultare utle verfcare le nserzon pubblctare present su Pagne Galle e Pagne Utl, al fne d acqusre notze relatve all oggetto caratterstco dell attvtà, alla presenza d sed decentrate, all ambto terrtorale entro l quale l mpresa svolge l attvtà, ecc.. 2.2.1 - Controllo delle nformazon relatve al soggetto present n Internet Al fne d raccoglere maggor nformazon sul soggetto da sottoporre a controllo sarà utle verfcare la sua presenza n Internet. Tale presenza potrà manfestars n var mod: dalla semplce pagna con poche ndcazon, al sto completo d catalogh, lstn, nformazon tecnche, ecc.. Per effettuare la rcerca è sempre opportuno partre da un ndrzzo specfco del soggetto (domno) e c s potrà avvalere de cosddett motor d rcerca. Il domno n genere s dentfca con la denomnazone del contrbuente seguta dall estensone ad esempo (.t), (.com), (.org). I motor d rcerca contengono una fnestra n cu è possble dgtare una o pù parole per avvare una rcerca sulla rete; l verfcatore potrà dgtare l nome/denomnazone del soggetto e clccare su cerca, ottenendo una sere d collegament (lnk) e d pagne web contenent la parola da lu cercata. La presenza su nternet rguarda soprattutto azende strutturate ed artcolate nell offerta d servz, comunque, la mancata ndvduazone d un domno specfco non sgnfca, necessaramente, che l contrbuente è assente dalla rete, n quanto molte pccole azende tendono a far osptare le propre pagne n apposte aree d st d grand dmenson generalmente gestt da Internet Provder, forntor d accesso alla rete, o socetà che specfcamente curano tal servz, deando, costruendo e mantenendo st per conto terz. In questo caso s potrà tentare l'ndvduazone del soggetto medante consultazone della banca dat della Regstraton Authorty del CNR d Psa, che ha la gestone centralzzata de domn.t ; tale database è consultable dal sto www.nc.t. La rcerca sarà effettuata con le dverse modaltà consentte (consglable quella per nome e testo lbero): nserendo l nome/denomnazone del soggetto da ndvduare, s potrà ottenere l nome d domno corrspondente. Tra le nformazon consultabl v sono quelle relatve al soggetto che ha rchesto la regstrazone del nome d domno, all eventuale ammnstratore ed una breve descrzone dell attvtà. S segnala, noltre, che nel sto www.nfomprese.t è presente una banca dat contenente, per soggett Aggornamento: Settembre 2002 4
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 nterrogat, alcune nformazon tratte dal regstro mprese e l eventuale lnk con cu operare la connessone. E possble accedere ad un motore d rcerca de st talan con domno, tramte l lnk d connessone www.domntalan.t. Aggornamento: Settembre 2002 5
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 3. METODOLOGIA DEL CONTROLLO 3.1 L accesso Le modaltà dell accesso dovranno essere dfferenzate a seconda delle caratterstche de servz d autormessaggo: notturno o durno. Nel prmo caso sarà nfatt utle esegure l accesso durante le prme ore del mattno (6-7) e/o tarda sera (20-22). Nel secondo caso sarà nvece utle esegurlo nel corso della gornata, negl orar d pù ntenso movmento; è opportuno, noltre, rpetere l accesso anche n gorn successv, n orar dvers, al fne d stablre la gacenza meda n sosta orara. Tutte le operazon d seguto descrtte necesstano, per essere realmente effcac a fn delle ndagn, d un elevato grado d rservatezza, determnante per acqusre ogn elemento o documento utle per la rcostruzone del reale gro d affar. I verfcator dopo aver ademputo alle formaltà d rto, procederanno a: reperre ed acqusre agl att della verfca tutte le regstrazon ed document contabl ed extracontabl rlevant a fn del controllo (blocchett numerc per regstrare le vetture n accesso, schedar de clent, quetanze, corrspondenza, ndrzz, agende, appunt, preventv d spesa, contratt o altra documentazone nerente pacchett d prestazon, tarffe relatve a dvers servz offert, ecc.); acqusre floppy dsk e gl altr support magnetc rnvenut. Se l'azenda s avvale d mezz nformatc, s provvederà a vsonare l programma d gestone ed a rchedere la stampa dell'elenco clent. La lettura d dett support magnetc potrà consentre la rlevazone d clent, forntor, ncass e pagament non present n contabltà. Debta attenzone va rservata a dat regstrat nell'hard dsk del personal computer, utlzzato dal ttolare dell'mpresa o da soggett avent partcolar responsabltà gestonal. S rammenta che se la parte non consente l utlzzazone de propr mpant e del propro personale, funzonar che procedono all accesso possono, a sens dell art. 52, comma 9, del D.P.R. n. 633/72, provvedere con mezz propr alla elaborazone e lettura de support magnetc (dschett, CD ROM, ecc.) fuor da local azendal. Qualora vengano utlzzate chav d accesso o codc partcolar a tutela del contenuto de support magnetc s potrà chedere al ttolare dell azenda d esegure le operazon necessare per accedere alle nformazon n esso contenute. Con la larga dffusone delle nuove tecnologe è sempre pù frequente lo scambo d dat ed nformazon tramte posta elettronca (E-mal). Tal nformazon desunte dalla casella d posta elettronca dell azenda possono avere rlevanza a fn del controllo. A questo proposto s fa presente che messagg gà apert, come per la normale corrspondenza attnente l attvtà, sono drettamente acqusbl, mentre quell non ancora lett sono da trattare secondo quanto prevsto dall art. 52, comma 3, del D.P.R. n. 633/72 (s evdenza che n molt programm d gestone della posta elettronca messagg apert sono contraddstnt da una cona raffgurante una busta aperta, mentre quell non ancora lett da un ttolo n grassetto); controllare l esstenza d un eventuale sto nternet non rlevato durante la fase preparatora al controllo dell azenda, attraverso l esame della documentazone reperta; Aggornamento: Settembre 2002 6
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 rlevare l personale presente n azenda, ndvduando, oltre a dat anagrafc, la data d nzo dell attvtà, l tpo d rapporto d lavoro, le manson svolte ed l tpo d specalzzazone; tale rlevazone potrà rvelars partcolarmente profcua anche al fne d ndvduare professonaltà sntomatche della presenza d servz collateral. I dat rlevat saranno confrontat con lbr obblgator n matera prevdenzale e del lavoro; rlevare l eventuale svolgmento d altre attvtà (offcna, lavaggo, carrozzera) al fne d accertare la tpologa de servz offert. Nel caso n cu, ad esempo, venga svolta attvtà anche d lavaggo s rleverà la presenza d eventual macchnar ed l loro costo nonché l ammontare delle spese corrent drettamente rferbl alla stessa (consumo d acqua, detersv, energa elettrca) e quelle relatve alla manodopera. Per l controllo d tal attvtà s rnva comunque alle rspettve metodologe; rlevare l perodo e l oraro d apertura al pubblco; nventarare le auto parcheggate, rlevando per cascuna d esse l tpo e la targa; controllare la cassa per verfcare se valor rnvenut (denaro, assegn, rcevute d carte d credto) trovano rscontro con gl ncass complessv e parzal certfcat (scontrn, rcevute fscal, fatture); rlevare la tpologa de servz res con partcolare rguardo alle modaltà d parcheggo: a ore (per esempo autormessa ubcata n zona commercale della cttà) e/o n abbonamento (per esempo autormesse ubcate n quarter a destnazone abtatva); rlevare le tarffe eventualmente esposte al pubblco o desumbl dalla documentazone rnvenuta, appurando l esstenza d eventual tarffe dfferenzate n dpendenza del tpo o del valore delle auto parcheggate; a tal fne, potranno essere acquste nformazon drettamente da clent present nell autormessa n ordne a corrspettv effettvamente pagat, nonché, n caso d contratt d abbonamento, alla cadenza perodca de pagament e alla decorrenza nzale del contratto, secondo lo schema allegato; rlevare l eventuale presenza d un sstema nformatco per l controllo degl automezz n parcheggo oraro; rlevare la presenza d un eventuale msuratore che prevede l emssone d uno scontrno non fscale con l ndcazone del numero d accesso, che può essere progressvo o sosttutvo d una vettura uscente, e dell oraro d ngresso dell autovettura; nventarare le tessere da utlzzare per gl ngress degl abbonat e d altro materale utlzzato per l parcheggo ad ore; acqusre eventual convenzon con pubblche ammnstrazon, socetà ed ent, ecc.; rscontrare le annotazon operate sul regstro d Pubblca Scurezza, prevsto dal ctato art. 196 del Rego Decreto n. 635/1940; eventual dvergenze tra l numero delle presenze regstrate ed servz contablzzat, potranno costture element utl per l accertamento; controllare l esstenza e la corretta tenuta della contabltà; rchedere alla parte, con contestuale verbalzzazone delle dcharazon rese, notze relatve a: x tpologa d prestazon rese alla clentela; x tarffe pratcate alla clentela; x eventual convenzon con ent pubblc o prvat. Le seguent ulteror rlevazon potranno essere utl al fne d nquadrare la potenzaltà reddtuale Aggornamento: Settembre 2002 7
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 dell eserczo: anno d nzo dell attvtà; ttolo d possesso dell eserczo; cost sostenut per l utlzzo de local; captale complessvamente nvestto, valutando tra l altro gl mpegn fnanzar assunt per gl nvestment effettuat n macchnar per le eventual attvtà collateral; potenzaltà rcettva n termn d post auto dsponbl; ubcazone (se n zona centrale o perferca; se n zona servz o n zona a destnazone abtatva) ed ampezza de local; prem d asscurazone contro rsch dervant dall eserczo dell attvtà; esstenza n zone vcne d altre autormesse o d parcometr. Dette ndcazon consentranno al verfcatore d accertare se l autormessa nsste n un area caratterzzata da un elevata concentrazone d autovecol e da scarse possbltà d parcheggo; sarà, noltre, possble constatare se la stessa abba un veloce turn over delle auto n sosta (come nel caso d parcheggo al servzo d un area destnata ad uffc, negoz, servz) oppure soste d una certa durata. 3.2 Controllo del volume d affar 3.2.1 - Tpologe d evasone La verfca de rcav dcharat muoverà da dat e dalle notze acquste nel corso del controllo e tenderà a rcostrure l effettva enttà, quanttà e qualtà, delle prestazon rese dall azenda. S possono potzzare seguent comportament, adottat spesso conguntamente, strumental all occultamento de corrspettv: totale occultamento de corrspettv consegut; sottofatturazone delle prestazon rese. 3.2.2 - Rcerca e valutazone degl ndz d evasone L obettvo del controllo è quello d rcostrure credblmente rcav corrspondent a servz effettvamente res a fronte d quell annotat n contabltà e dcharat, sa a fn I.V.A. che delle mposte su reddt. Allo scopo d verfcare l attendbltà delle rsultanze contabl s procederà n prmo luogo a: controllare la cassa, confrontando l denaro e gl altr valor rnvenut con gl ncass certfcat a partre dal gorno dell ultmo versamento n banca. S tenga al rguardo presente che una pccola dfferenza può essere gustfcata da esgenze d funzonamento della cassa che rchedono una gacenza mnma (per dare l resto, per esgenze mprovvse, ecc.); rscontrare che tutta l attrezzatura e la manodopera rlevata al momento dell accesso sa stata regolarmente contablzzata; esamnare le fatture d acqusto per accertare l eventuale omessa contablzzazone de cost relatv a consum essenzal (asscurazon, energa elettrca, carte computerzzate, getton, telefono, ecc.); tale crcostanza consente d presumere un mpostazone contable poco aderente alla realtà azendale; rscontrare che tutt gl element rlevat da documentazone extracontable e da support elettronc Aggornamento: Settembre 2002 8
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 trovno corrspondenza nelle scrtture contabl e documental (broglacc, schedar, ecc.). Può noltre essere utle suddvdere rcav dcharat per perod e per sngola tpologa d servz offert, al fne d esamnarne l andamento e verfcarne separatamente la congrutà; ngustfcat ncrement de corrspettv annotat (ad esempo n prossmtà delle lqudazon I.V.A.) possono nfatt essere ndcatv d contablzzazon scarsamente vertere, presumblmente effettuate a posteror. 3.2.3 - Rcostruzone del volume d affar S suggerscono alcun percors utl per la rcostruzone del volume d affar. Percentuale d utlzzo della capactà rcettva Per una prma valutazone della sostanzale attendbltà delle scrtture contabl, sarà utle accertare la potenzale capactà rcettva della struttura. Indcazon sul numero de post dsponbl possono essere tratte oltre che dalla osservazone dretta anche dagl element contenut nel certfcato rlascato da Vgl del Fuoco. La percentuale d utlzzazone della capactà rcettva su base annua sarà qund determnata raffrontando post auto a dsposzone con dat scaturent dalla contabltà. Occorre tener presente che, n questo partcolare settore l rapporto d utlzzazone della capactà rcettva dovrebbe essere molto prossmo al 100%; scostament notevol possono essere qund ndzo d rcav non contablzzat. Servz d parcheggo n abbonamento L effettvo numero degl abbonat potrà essere determnato avvalendos degl element desumbl dalla documentazone extracontable acqusta nel corso dell accesso (schede clent, corrspondenza commercale, ecc.) e da dat desumbl da floppy dsk e hard dsk. Sovente gl abbonament prevedono l rlasco d tessere per l ngresso; n tal caso l numero degl abbonament può essere attendblmente determnato per dfferenza tra l numero delle tessere acqustate e quelle non ancora utlzzate e gacent al momento dell accesso. S tenga presente n proposto, tuttava, che le tessere magnetche resttute da clent possono essere rutlzzate per nuov abbonament. Nel valutare la congrutà de rcav dcharat occorre tener conto che corrspettv relatv ad abbonament dovrebbero avere una dstrbuzone unforme nel tempo, con l unca eccezone del perodo estvo. Servz d sosta orara Per tal servz l effettvo gro d affar potrà essere valutato sulla base degl element desumbl dalla documentazone extracontable e soprattutto da dat contenut nel regstro d Pubblca Scurezza tenuto a sens dell art. 196 del Rego Decreto n. 635/1940, nel quale sono annotat oltre a dat dentfcatv del conducente e dell autovecolo, anche gl orar d entrata ed uscta dall autormessa. Da tal ultm element potrà desumers l numero delle prestazon rese che andranno confrontate con quelle documentate dagl scontrn/rcevute fscal emess. La presenza d un sstema nformatco d rlevazone n entrata ed n uscta consentrà ovvamente al verfcatore d acqusre drettamente dat utl al controllo de servz n abbonamento e d sosta orara. Aggornamento: Settembre 2002 9
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 La presenza d un msuratore che prevede l emssone d uno scontrno non fscale con l ndcazone del numero d accesso, che può essere progressvo o sosttutvo d una vettura uscente, e dell oraro d ngresso dell autovettura, consentrà l controllo dell affluenza gornalera e della permanenza delle autovetture nell autormessa. Il confronto tra l numero delle prestazon determnate e quelle rsultant dalla documentazone contable consente d verfcare la coerenza de dat. L eventuale quantfcazone de servz non contablzzat può essere eseguta sulla base delle tarffe esposte o d quelle rsultant dalla modulstca d abbonamento eventualmente acqusta n fase d accesso; n mancanza d tal element la valorzzazone potrà essere operata sulla scorta de prezz ndcat sulle rcevute fscal emesse. Occorrerà, altresì, tener conto delle nformazon che possono essere drettamente assunte da clent, attraverso questonar con cu vengano rchest gl mport pagat e notze relatve a servz accessor fornt. Altr servz offert In presenza d una pluraltà d servz res (ad esempo, autolavaggo e/o offcna) potrà essere profcuo un prelmnare esame dsaggregato de corrspettv che concorrono a realzzare l volume d affar dcharato, verfcando la recproca attendbltà del rapporto esstente tra rcav relatv alle vare attvtà eserctate. L anals de dat così scompost potrà far emergere ncoerenze tra l lvello d utlzzo de var servz e le potenzaltà della struttura (presenza d personale specalzzato, valore delle attrezzature, ecc.). La rcostruzone del gro d affar potrà avere maggore valenza probatora se operata con rfermento a rcav relatv ad ogn sngola tpologa d servzo prestato. I relatv controll saranno effettuat sulla base delle metodologe prevste per le specfche attvtà eserctate. Per l autolavaggo, la determnazone del numero delle prestazon effettuate sarà operata sulla base de consum d acqua, sapone e d energa, nonché della manodopera mpegata. La quanttà d prodotto utlzzato per cascuna prestazone sarà determnata n contraddttoro con la parte o sulla base della osservazone dretta. L anals de cost L anals de cost sarà lmtata a quell che nfluenzano maggormente l volume d affar, qual: cost per l personale dpendente; cost per attrezzature per la rlevazone automatca delle entrate e delle uscte; cost per l acquszone de local (sa n propretà che n locazone). Potrà, noltre, rsultare utle valutare l ampezza del rscho coperto dall asscurazone; un eventuale sproporzone tra l captale asscurato e l enttà de servz da esso desumbl (numero medo delle auto n sosta), può costture ulterore ndzo d occultamento de corrspettv. 3.3 Altr controll e rscontr Un ultma sere d ndz può essere consderata al solo fne d valutare l attendbltà della dcharazone Aggornamento: Settembre 2002 10
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 ovvero la congrutà mnma d quanto accertato n base agl element n precedenza descrtt. Il captale nvestto nell azenda, l possesso a ttolo d propretà de local utlzzat per l eserczo dell attvtà e la retrbuzone fguratva del ttolare e degl eventual soc mpegnat a tempo peno nell azenda, costtuscono altrettant element avent un carattere ndzaro. S può nfatt porre a confronto l reddto dell mpresa con quello conseguble da un mpego alternatvo de fattor produttv che concorrono a realzzarlo. In altr termn l reddto dcharato non dovrebbe ma collocars (quantomeno n modo rcorrente e tendenzale) al d sotto d quello costtuto dalla somma: de provent ottenbl ad un mpego alternatvo (ad esempo n ttol d stato) del captale nvestto nell azenda; del ftto fguratvo de local (ovvamente se n propretà) ove s volge l attvtà; della retrbuzone conseguble, n poszone d lavoro dpendente, nello stesso settore d attvtà. Eventual scostament negatv perdurant nel tempo devono essere consderat contrar ad ogn logca economca e contrbuscono a rafforzare l gudzo d nattendbltà sostanzale delle rsultanze contabl, ovvero convaldare la rcostruzone de rcav operata con controll descrtt ne precedent paragraf. Altr element ndzar, come specfcato nella parte dedcata alle attvtà prelmnar, possono essere costtut da manfestazon d capactà contrbutva (possesso d auto, mbarcazon, acqusto d mmobl, ecc.), rferbl al ttolare dell mpresa e/o a soc, partcolarmente strdent con l ammontare del reddto dcharato. In tale caso, soprattutto qualora non sa stato possble effettuare una convncente rcostruzone del volume d affar, s potrà procedere, sa pure a sol fn dell mposzone dretta, all accertamento sntetco del reddto complessvo delle persone fsche n varo modo convolte nella gestone dell mpresa, secondo la procedura d cu all art. 38, comma 4, del D.P.R. n. 600/73. 3.4 Le ndagn bancare Gl accertament bancar costtuscono uno strumento molto ncsvo per l esame della poszone fscale del contrbuente, n partcolare delle persone fsche, delle assocazon tra professonst, delle socetà d persone e delle socetà d captale a rstretta base azonara. Il loro mpego deve rspondere a prncp d economctà e d prevedble profcutà dell azone d controllo. L ndagne bancara è certamente consglable n presenza d grav ndz d evasone, ovvero qualora permanga un sgnfcatvo dvaro tra l volume d affar ed reddt determnat n base alla metodologa n precedenza descrtta e quanto fondatamente attrbuble al contrbuente sulla base delle condzon d eserczo dell attvtà, della sua potenzale capactà reddtuale, della consstenza del suo patrmono ovvero d altr element d valutazone. Peraltro, la Legge 28 dcembre 1995, n. 549 consente d graduare l ndagne n relazone sa all enttà degl ndz d evasone rscontrat che alle esgenze d progressvo approfondmento del controllo eventualmente scaturte dall anals degl element acqust nel corso della verfca. Sono qund delneabl dversfcat percors d ndagne, che potranno essere segut anche n va Aggornamento: Settembre 2002 11
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 alternatva. 3.4.1 - Rchesta al contrbuente degl estrem dentfcatv de cont (artt. 32, 1 comma n. 6 bs del D.P.R. 600/73 e 51, 2 comma n. 6 bs del D.P.R. n. 633/72) In tal caso vene rchesta alla parte, preva autorzzazone del Drettore Regonale dell Agenza delle Entrate, la dcharazone della natura, del numero e degl estrem dentfcatv de rapport ntrattenut con azende d credto, con l ammnstrazone postale, con socetà fducare ed ogn altro ntermedaro fnanzaro. D conseguenza agl operator fnanzar segnalat dovrà essere rchesta la copa de cont denunzat dal contrbuente e l ndcazone d tutt gl altr eventual rapport con lu ntrattenut. 3.4.2 - Rchesta della copa de cont agl sttut d credto e fnanzar (artt. 32, 1 comma n. 7 del D.P.R. n. 600/73 e 51, 2 comma n. 7 del D.P.R. n. 633/72) Indpendentemente dall eserczo della facoltà d cu al punto precedente, verfcator possono rchedere, sempre preva autorzzazone del Drettore Regonale dell Agenza delle Entrate, la copa de cont drettamente agl sttut d credto ed agl ntermedar fnanzar. Tale modaltà d ndagne appare partcolarmente opportuna quando sano stat frappost ostacol all azone de verfcator o dell uffco, ovvero quando le volazon e le omsson e le false ndcazon contabl sano così grav e dat a dsposzone così scars, da rendere dffcle la rcostruzone degl mponbl fscal. Le ndagn dovranno comunque essere condotte secondo selezonate opzon nvestgatve che restrngano la forbce cost-benefc dell azone d accertamento (banche che hanno sportell nella cttà ove operano l contrbuente e suo famlar pù strett, nelle provnce contgue, nel luogo d nascta, nella localtà ove possede resdenze secondare o comunque dove s supponga l esstenza d cont). L ndagne può convolgere anche altr soggett (famlar e non) motvatamente sospettat d essere ntestatar d comodo d cont rferbl al contrbuente o d cu l medesmo abba la dsponbltà. Aggornamento: Settembre 2002 12
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 SCHEMA ALLEGATO RICHIESTA DI NOTIZIE AI CLIENTI DELL AUTORIMESSA 1) Cognome e nome del conducente 2) Estrem dell autovecolo (targa e tpo) 3) Tpo d contratto d posteggo (annuale, mensle, settmanale, durno, a ore) 4) Perodctà nel pagamento (annuale, mensle, trmestrale, ecc.) 5) Importo Verbalzzante/ Frma dell nteressato ------------------------------------ --------------------------------------------- Data Aggornamento: Settembre 2002 13
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 Check Lst Codce Uffco N processo verbale Anno Da complare manualmente dopo l acquszone del Processo Verbale Categora Economca - AUTORIMESSE - Codce Attvtà: Verfcatore 1 - Nome e Cognome DATI VERIFICATORI Ente Verfcatore Verfcatore 2 - Nome e Cognome Cod. Uffco I.V.A. Cod. Uffco II.DD. DATI GENERALI DATA INIZIO VERIFICA DATA FINE VERIFICA (gg/mm/aaaa) (gg/mm/aaaa) Cod. Fsc. Contrbuente Part. IVA Contrbuente Aggornamento: Settembre 2002 14
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 SI: Controllo effettuato anche se con esto negatvo NO 1: Controllo non effettuato per mancanza del presupposto da accertare NO 2: Controllo non effettuato perché non rtenuto profcuo CONTROLLO SI NO 1 NO 2 Nota ATTIVITÀ PREPARATORIA AL CONTROLLO Attraverso l sstema nformatvo dell'a.t.: 1 è stata effettuata un'nterrogazone contable completa? 2 sono state acquste le ultme dcharazon dsponbl? 3 s è proceduto ad accertare l'esstenza d precedent controll e l'nclusone n lste d segnalazone? 4 è stata rlevata l'ubcazone della sede e degl altr local utlzzat per l'eserczo dell attvtà? 5 è stato rlevato l luogo d conservazone delle scrtture contabl e l'eventuale soggetto depostaro? 6 sono stat ndvduat gl element ndcator d capactà contrbutva (compres gl att del Regstro) del soggetto verfcato, de famlar convvent, d eventual assocat nonché nel caso d socetà, de soc e de loro famlar convvent? 7 s è proceduto a verfcare la presenza d protest attraverso la banca dat della Camera d Commerco? 8 è stata rlevata l esstenza d partte I.V.A. cessate (anche ntestate a soc)? 9 Sono stat acqust tutt gl element d'accertamento n possesso dell'uffco? 10* Sono stat accertat canal pubblctar utlzzat? ACCESSO S è proceduto a: ATTIVITÀ DI CONTROLLO SI NO 1 NO 2 Nota 11 effettuare la rcerca della documentazone extracontable (schedar, agende, quetanze, corrspondenza, ecc.)? 12* verfcare la presenza n Internet del soggetto? 13 acqusre floppy dsk e gl altr support magnetc rnvenut? 14 acqusre dat present nell'hard-dsk de PC rnvenut? 15 rlevare l numero, la qualfca e le manson de dpendent present al momento dell'accesso? 16 rlevare l numero de soc, de famlar e degl altr collaborator che prestano la loro opera nell'mpresa? 17 rlevare l eventuale svolgmento d attvtà collateral per accertare la tpologa d servz offert? 18 acqusre eventual fasccol o schedar ntestat a clent? 19 nventarare le auto parcheggate? Aggornamento: Settembre 2002 15
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 20 rlevare la presenza d un sstema nformatco per l controllo degl automezz n parcheggo oraro? 21 rlevare la presenza d un eventuale msuratore per l emssone d uno scontrno non fscale per l controllo dell affluenza gornalera e della permanenza degl automezz nell autormessa? 22 nventarare le tessere per l ngresso e l altro materale utlzzato per l parcheggo ad ore? 23 rlevare l denaro e gl altr valor n cassa? 24 rlevare le carte d credto accettate n pagamento? 25 accertare l perodo e gl orar d apertura al pubblco? 26 rlevare le tarffe pratcate? 27 acqusre dat relatv alla potenzaltà rcettva n termn d post auto dsponbl (dal certfcato rlascato da Vgl del Fuoco)? 28 acqusre le eventual convenzon con Pubblche Ammnstrazon, socetà ed ent? 29 acqusre contratt d asscurazone per rlevare l ammontare del captale asscurato e l relatvo premo? 30 rlevare la tpologa de servz res e lo svolgmento d attvtà collateral (offcna, lavaggo, carrozzera, ecc.)? 31 acqusre l lstno delle tarffe applcate? 32* acqusre nformazon relatve all esstenza d altre autormesse e parcometr n zone vcne? 33 controllare l esstenza della contabltà e la sua corretta tenuta? 34 S è proceduto a rlevare, anche n contraddttoro con la parte: 35 la tpologa d prestazon rese alla clentela? 36 le tarffe pratcate ed eventual forme d convenzon con la clentela? CONTROLLO DEL VOLUME D AFFARI SI NO 1 NO 2 Nota S è proceduto a: 37 accertare se dat rlevat dalla documentazone extracontable trovano rscontro nella contabltà e ne document emess? 38 effettuare la lettura de dat contenut ne support magnetc ed al loro rscontro con le scrtture e la documentazone contable? 39 rscontrare se l personale rlevato al momento dell accesso o comunque rsultante n forza all mpresa è regolarmente regstrato ne lbr prevst n matera del lavoro? 40 rlevare le auto annotate nel regstro d P.S. ed effettuare l rscontro tra le regstrazon ed servz contablzzat? 41 verfcare se valor rnvenut n cassa trovano rscontro ne corrspettv complessv e parzal certfcat? 42 scomporre corrspettv dcharat per cascuno de servz offert? Aggornamento: Settembre 2002 16
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 43 verfcare la coerenza, per lmtat perod d tempo, tra corrspettv de dvers servz res? 44 accertare la percentuale d utlzzazone della capactà rcettva su base annua? 45 determnare l effettvo numero degl abbonament? 46 determnare l numero delle prestazon rese relatve a servz d sosta orara? 47 verfcare la coerenza tra l numero delle prestazon come sopra determnate e quelle rsultant dalla documentazone contable? 48 valorzzare servz non contablzzat sulla base delle tarffe esposte o d quell rsultant della modulstca d abbonamento o, n assenza, de prezz pratcat per prestazon smlar? 49 effettuare un esame delle fatture d acqusto per accertare l eventuale omessa contablzzazone de cost relatv a consum essenzal? 50 controllare le prncpal voc d costo? 51* nvare questonar a clent? ALTRI CONTROLLI E RISCONTRI SI NO 1 NO 2 Nota S è proceduto a: 52 accertare l ttolo d possesso de local utlzzat per l'eserczo dell attvtà? 53 calcolare l captale nvestto nell'azenda (mpant, attrezzature, ecc.)? S è proceduto a valutare l reddto rtrable da: 54 un mpego alternatvo del captale propro nvestto? 55 l afftto d local d propretà utlzzat per l'eserczo dell'attvtà? 56 lo svolgmento d un'attvtà d lavoro dpendente nel settore? 57 S è proceduto a calcolare l reddto accertable n va sntetca (al ttolare o a soc) sulla base delle manfestazon d capactà contrbutva accertate? INDAGINI BANCARIE SI NO 1 NO 2 Nota 58 (1) V sono grav ndz d evasone ovvero ndz tal da far rtenere che quanto accertato dverga sgnfcatvamente dall effettva capactà contrbutva del soggetto verfcato? S è proceduto a: 59* rchedere al contrbuente l'ndcazone de cont ntrattenut con banche e sttut fnanzar? 60* acqusre ed esamnare la copa de cont segnalat ed esbt dal contrbuente? 61* rchedere copa de cont agl sttut d credto e fnanzar? 62* nteressare sttut bancar operant n localtà dverse da quelle d resdenza? Aggornamento: Settembre 2002 17
Altre attvtà connesse a trasport terrestr (autormesse) 63.21.0 63* estendere le ndagn bancare ad altr soggett? *Controllo facoltatvo. (1) NOTA: n caso d rsposta affermatva, successv controll rvestranno carattere obblgatoro. Aggornamento: Settembre 2002 18