New Politics: LINEE GUIDA PER UN PROGRAMMA POLITICO INNOVATIVO. introduzione

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1 I n i z i a t i v a R I F O R M A D A L BA S S O New Politics: LINEE GUIDA PER UN PROGRAMMA POLITICO INNOVATIVO introduzione L a D e m o c ra z i a e u r o p e a oggi n o n funziona p e rc h è : sono errati i Principi su cui essa è fondata, e sono errate le filosofie politiche dei Partiti ( r i s p e tto alle r e g ol e d e l l a D em o c ra z i a r e a l e ). S i propone qui u n progra m m a politi c o di v i s o i n d u e p a r t i : ( 1 ) un Programma di New Politics in quanto Politica dei Cittadini : ( a ) b a s a t o s u l l a c r e a z i o n e d i u n a n u ova forma di Pa r t i t o : c h e è s i a u n Partitochioccia di piccoli movimenti c o n s c opi s p e c i f i c i ; s i a u n a meta-partito aggregatore di altri Partiti s u u n a c a u s a g e n e ra l e, b i - p a r t i s a n, d i r i forma d e l l a D e m o c ra z i a ( c o n u n a p i a ttaforma u n i versale e d a p e r t a ). U n P r o g ra m m a f i n a l i z z a t o a n c h e ( b ) a c hi a r i r e l a q u e s t i o n e ( o g gi fondam e n t a l e ) d e l l e p r e s u n t e g a ra n z i e c h e i C i ttadini temono di p e rd e r e a b b a n d o n a n d o l a S o c i al d e m oc ra z i a ( i l We l fare). ( 2 ) Un Programma di strategie politiche convenzionali : q u e s t i o n i m a c r o ( p e r l o p i ù d i Pol i t i c a i n t e r n a z i o n a l e, c om e u s c i t a d e E u r o p a e d E u r o ; e m o d a l i t à p e r c h i u d e r e c o n i l d e b i to, e c c...). E p u n t i pi ù s p e c i fi c i : Re g i m e f i sc a l e ra d i c a l m e n t e n u ovo, S c u ol e a u t o n o m e g e s t i t e d al b a s so, ec c S i d e f i ni s c e, i n o l t r e, p e r i l M e r c a t o, un recupero dell Economia reale : i nf ra s t r u tture e r e g o l e funzionali a l l I m p r e s a e a l l e P r o fessioni. E p e r i l l avoro s a l a r i a t o : r i p a r t i r e d a l b a s s o p e r c r e a r e u n a d i m e n s i o n e n e l l a q u a l e i D i p e n d e n t i d i vengano In- d i p e n d e n t i ( q u a s i d e l l e Pa r t i t e I VA ). I n d i c e LA DEMOCRAZIA DIRETTA: LE PRECONDIZIONI DI SVILUP0PO SPONTANEO...2 LA DEMOCRAZIA È DAL BASSO...2 SONO LE PRE- CONDIZIONI SOCIALI E NON LE ISTITUZIONI CHE FANNO FUNZIONARE LA DEMOCRAZIA...2 LA NECESSITÀ DI RIPRISTINARE LA POLITICA NEL SUO SIGNIFICATO ORIGINARIO...3 LA NECESSITÀ DI TROVARE IL MODO PER RIPRISTINARE LA VIRTUOSITÀ DELLA COMUNITÀ SOCIALE...4 la Comunità virtuosa (le Qual ità civili )...4 il Circolo vizioso... 6 LA QUESTIONE DEL FEDERALISMO...7 L IMPOSSIBILITÀ DI USCIRE DALLA CRISI CON IL SISTEMA ATTUALE...7 IL FEDERALISMO (APOLITICO) COME STRUTTURA INTRINSECA DELLA DEMOCRAZIA...8 : :la dim ensione d ell a Comunità...9 LA DIMENSIONE DI SUSSIDIARIETÀ COME CAVALLO DI TROIA...10 prim o abboz zo dei punti de l program m a...11 PRELIMINARE: RIDARE ALL ITALIA LA SOVRANITA...11 META-PUNTI: RECUPERARE I FONDAMENTI DELLA DEMOCRAZIA (SOVRANITA DEL CITTADINO)...11 RIFORMA SETTORE SOCIALE RIPRISTINARE L AMBIENTE VIRTUOSO...12 RIFORMA SETTORE MERCATO RIPRISTINARE L ECONOMIA REALE...12 i n i z i a t i v a r i f o r m a d a l b a s s o. b l o g s p o t. i t - i n i z i a t i v a d a l b a s s g m a i l. c o m -

2 LA DEMOC RAZIA DIRETTA: LE PRECONDIZIONI DI SVILUP0 PO SPONTANEO L a D e m o c ra z i a e u r o p e a oggi non funziona perchè: sono errati i Principi su cui è fondata tale Democrazia ( n o n s o n o u t i l i z z a t i i p r i nc i pi d e l l a D e m o c ra z i a o r i g i n a r i a, m a p r i nc i pi d e i p r e c e d e n t i r e g i m i a s s o l u t i ) sono errate le Filosofie politiche dei Partiti - o i Pa r t i t i s i m u ovono s e n z a ave r d e fi n i t o a m o n t a u n p ro g e t t o c o nc r e t o ( vedi q u e s t i o n i c o m e i l Si s t e m a fi s c a l e, i l Fe d e ra l i s m o : n o n c i s o n o p r o p o s t e p r o g e ttuali reali, m a s ol o p r o poste ideol o gi c h e, a s t ra tt e ). LA DEMOCRAZIA È DAL BASSO L I D E A di b a s e è c h e L A D E M O C R A Z I A P U Ò E S S E R E S O L O D A L B A S S O, p o i c h é e s s a s i b a s a s u : l a soddisfazione dei bisogni dei Cittadini, e solo i Cittadini possono sapere ( i n t e m po r e a l e ) q u a l i s o n o i l o r o b i s ogni (e se le modalità di soddisfazi o n e s t a n n o r e a l m e n t e fu n z i o n a n d o ). lo sviluppo spontaneo delle sue qualità: c o m e i n t u tti gl i e c o s i s t e m i ( c o m p r e s o i l c o r p o u m a n o ) l a D e m oc ra z i a s i b a s a s u l b u o n funzionamento d e l s u o e l e m e n t i di b a s e : l e Pe r s o n e ( c h e s o n o l e q ui va l e n t e d e l l e c e l l ul e p e l c o r p o u m a n o ) : i l c h e s i g n i f i c a c h e la Democrazia si basa sulle persone. E l a pre-condi z i o n e i n c ui si d e vono t r ova r e l e p e r s o n e a ffinchè e s s e p o s s a n o fa r funzionare a l m eg l i o l a D e m o c ra z i a è l a c o n di z i o n e c h e c a ra tt e r i z z a l e c e l l u l e d el c o r p o u m a n o : l a Li b e r t à di funzi o n a m e n t o ( i n p r i m i s l i b e r t à di d e c i d e r e, ovvero S ov ra n i t à ). SONO L E PR E-CONDIZI ONI SOCIALI E NON LE I STITUZIONI CHE FANNO FUNZI ONARE LA D EMOCRAZIA D a q u e s t e d u e c a ra tteristiche fo n d a m e n t a l i d e l l a D e m o c ra z i a n e d e r i va u n a l t ra : l a D e m o c r a z i a p u ò f u n z i o n a r e s o l o Q U A N D O L E P E R S O N E S O N O I N G R A D O D I C O M P R E N D E R E Q U A L I S I A N O I L O R O B I S O G N I, E C O M E S I A P O S S I B I L E S O D D I S F A R L I ( m a g a r i c o n i l s u g g e r i m e n t o d i q u a l c u n o, m a s e m p r e s e n z a d e c i s i o n i p r e s e d a a l t r i : c o m e i n t u t t e l e c o n s u l e n z e, a n c h e i n q u e s t o c a s o i C i ttadini d e vono a r r i va r e s o s t a n z i a l m e n t e d a s è a d e f i ni r e l e q u a l i t à s p e c i f i c h e d e l l o r o b i s ogno, e q u i n di l e m o d al i t à s p ec i fi c h e di s o d di s fazione). S o l o i n q u e s t a p r e - c o n d i z i o n e d i c a p a c i t à d e l C i t t a d i n o d i c a p i r e l e c o s e, e d i a g i r e p e r r i s o l v e r e i p r o b l e m i, l e c o s i s t e m a D e m o c r a z i a p u ò f u n z i o n a r e. I n q u e s t a c o n di z i o n e i n fatti i C i ttadini possono d a r e m e gl i o di s é : i n t a l e c o n di z i o n e, c h e è q u e l l a d e l l a v i t a o r i g i n a r i a ( N a t u ra l e ) d e l l u om o, q u e l l a t i pi c a d e l V i l l a g gi o, c o i n c i d o n o g l i i n t e r e s s i 0 6 / 0 2 / 1 2 2

3 p e r s o n a l i c o n q u e l l i d e l l a Co m u n i t à ( l a C o m u n i t à di v i e n e u n a s o r t a di I n t e l l i g e n z a c o l l e ttiva, c om e i l c o r po um a n o h a u n a i n t e l l i g e n z a c h e è c o m p o s t a d a l l i n t e l l i g e n z a d i ffusa n e l l e s u e c e l l ul e è c i ò c h e A d am Sm i t h h a c hi a m a t o l a m a n o i nv i s i bi l e ). L a D e m o c r a z i a n o n d e v e q u i n d i f a r e a l t r o c h e g a r a n t i r e l a L i b e r t à d e l l I n d i v i d u o, o v v e r o l a s u a S o v r a n i t à ( l a s u a Li b e r t à di d ec i d e r e ). I n q u e s t a c o n d i z i o n e l i n t e l l i g e n z a c o l l e t t i v a d e l l a C o m u n i t à p r o d u r r à l e q u a l i t à s o c i a l i n e c e s s a r i e a l l a v i t a d e l l u o m o ( n e c e s s a r i e c i o è a l l a r e a l i z z a z i o n e d e l l a s u a Fe l i c i t à c h e, c o m e è s t a t o s c r i tto n e i d oc u m e n t i d i fo n d a z i o n e d e g l i S t a t i U n i t i, è i l fi n e u l ti m o d e l l a D e m o c ra z i a ). Q u e l l e Q u a l i t à c h e l o S t a t o o g gi p r e t e n d e i nvece d i c r e a r e c o n o p e ra z i o n i d i Pol i t i c a s oc i a l e ( q u a l i t à oggi defi n i t e c o n i t e r m i n i : L avoro, Salute, Sicurezza, Cultura ). I l problem a d e l l a D e m oc ra z i a è t u tto sommato sempl i c e d a d e l i n e a r e ( n e l l e s u e l i n e e g e n e ra l i ) : O G G I S I P R E T E N D E D I F A R F U N Z I O N A R E U N E C O S I S T E M A, I L Q U A L E H A B I S O N G O D I S V I L U P P A R S I I N M O D O S P O N T A N E O, C O N U N A C O N D U Z I O N E F O R Z A T A. I nfatti oggi, a d i fferenza d i quanto ac c a d e va n e l l a D e m oc ra z i a o ri g i n a r i a, e n e l l a p ri m a D e m o c ra z i a m oderna ( q u e l l a d e g l i S t a t i U n i ti ), si h a u n a s i s t e m a g e s t i t o d a p e r s o n e l e q u a l i, p r e t e n d e n d o di s a p e r e c o s a va fatto per gl i a l t r i, g e s ti s c o n o i C i ttadini second o l e l o r o i d e e. LA N ECESSITÀ D I R I PRISTINARE LA PO LITICA NEL SUO SIGNIFICATO ORIGINARIO Q u a l e è q ui n d i l o sc o p o d e l l a Po l i ti c a? Pe r r i s p o n d e r e a q u e s t a d o m a n d a b i s o g n a i n p r i m o l u o go c o n si d e ra r e c h e o g gi n o n si t i e n e p i ù c o n t o c h e v i s o n o d u e d i verse t i pologi e di P o l i t i c a ( c h e, n e l s u o s i g n i f i c a t o e s s e n z i a l e è : l a t t i v i t à d i e l a b o r a z i o n e d i s o l u z i o n i p e r l a s o d d i s f a z i o n e d e i b i s o g n i d e i C i t t a d i n i, o t t e n u t a a t t r a v e r s o l e s e r c i z i o d e l d i a l o g o a l l i n t e r n o d i u n a C o m u n i t à u m a n a ). L e d u e forme sono: U n a fo r m a di Pol i t i c a r e a l m e n t e d em o c ra t i c a ; la Politica dell esercizio della Sovranità dei Cittadini ( a ttivi t à c h e p u ò e s s e r e e s e r c i t a t a s o l a m e n t e i n S t a t i r e a l m e n t e fe d e ra l i, c o m e l a Sv i zzera e g l i U s a ). L a forma d i Pol i t i c a i d e ol o g i c a c h e si è s ov ra p p o s t a a l l a precedente: la Politica dell esercizio del Potere da parte dello Stato sociale. E q u e s t u l t i m a fo r m a, n e l l a q u a l e l a Po l i t i c a è i n t e s a ( e r r o n e a m e n t e ) c om e t e o r i a e p ra t i c a c h e h a n n o p e r oggetto l o r g a n i z z a zi o n e e i l g ove r n o d e l l o S t a t o ( D i z. G a r z a n t i ) h a d e s t i t u i t o i C i ttadini-sov ra n i d a l r u o l o p ri m a r i o d e l l a D e m oc ra z i a ( n o n è l o r g a n i z z a zi o n e d e l l o S t a t o l o ggetto d e l l a p ol i t i c a i n D e m o c ra z i a, m a d e l l a C o m u n i t à s o c i a l e ). Pe r r i u s c i r e a d a t t u a r e u n a r i fo r m a c h e p o s s a r i port a r e l a D e m o c ra z i a l e s u e qualità o r i gi n a r i e ( u n a r e a l e s o d di s fazione d e l l e p e r s o n e ) è n e c e s s a r i o r e c u p e ra r e l a p ri m a fo r m a d i p o l i t i c a : l a P o l i t i c a d e i C i t t a d i n i ( r i d a r e m a g gi o r p e s o a q u e s t u l t i m a, e r e l e g a r e l a P o l i t i c a d i S t a t o a l r u o l o c h e l e c o m p e t e : q u e l l a d i A m m i n i s t r a t o r e d e l l e q u e s t i o n e n a z i o n a l i ( p o c h i s s i m e ), a i c om a n d i d e l C l i e n t e - C i ttadino). 0 6 / 0 2 / 1 2 3

4 LA NECESSITÀ D I TROVARE I L M ODO P ER R I PRISTINARE LA VIRTUOSITÀ D ELLA COMUNITÀ SOCIALE S e q u i n d i l a t t i v i t à p u r a m e n t e a m m i n i s t r a t i v a ( P o l i t i c a n o n d e c i s i o n a l e ) p u ò e s s e r e d e l e g a t a a l l e I s t i t u z i o n i, I N D E M O C R A Z I A L A T T I V I T À P R E T T A M E N T E P O L I T I C A ( i l p r o c e s s o d e c i s i o n a l e c o n i l q u a l e v e n g o n o d e l i b e r a t e l e a z i o n i a l l i n t e r n o d e l l a C o m u n i t à s o c i a l e ) D E V E E S S E R E A F F I D A T A A I C I T T A D I N I. Q u i n di i n s o s t a n z a i n D e m o c ra z i a l attività Politica come è intesa ora (l attività delle Istituzioni, e cioè dei Partiti)) non è una azione di intervento diretto per la soluzione dei problemi, ma il valutare la modalità per indurre (con consigli, e mai con la pianificazione, che significa imposizione) le precondizioni che creano un ambiente virtuoso. I l c o m p i t o d e l l e I s t i t u z i o n i p o l i t i c h e è c i o è quello di c o s t i t u i r e u n a m b i e n t e n e l q u a l e i p r o bl e m i s i r i s ol va n o c o n processi s p o n t a n e i ( i n e ffe tti è c i ò c h e ac c a d e a n c o ra n e l l e c om u n i t à r u ra l i n e l l a a n c o ra c om p o s t e d a l l e famiglie tra di z i o n a l i d el l u o g o ). I n a l t r e p a r o l e, l a ttività p o l i ti c a c o m e è i n t e s a o ra, o s si a c om e a t t i v i t à n e l l a q u a l e l e I s t i t u z i o ni s i a s s u m o n o di r e ttamente i l c om pi t o di r i s o l vere di r e tt a m e n t e i p r o bl e m i, è a s s o l u t a m e n t e n o n - d e m oc ra t i c a. Pe r r i s p e ttare q u e s t e q u a l i t à d i s vi l u p p o s pontaneo d e l l a S o c i e t à u m a n a è quindi n e c e s s a r i o, q u a n d o s i voglia d e l i n e a r e u n P r og ra m m a politi c o, i n di v i d u a r e q u a l i s o n o l e q u a l i t à di b a s e d e l n o s t r o Si s t e m a d e m o c ra t i c o c h e p r o d uc o n o, in alternativa : un ambiente virtuoso, o un circo vizioso l a C o m u n i t à v i r t u o s a ( l e Q u a l i t à c i v i l i ) L Ambiente virtuoso è s v i l u p p a t o n e l l e c o m u n i t à c h e s i b a s a n o s u l l e fo r m e d i v i t a o r i g i n a r i e ( t ra d i z i o n a l i ) d e l l u om o, e g a r a n t i s c e q u e l l a v i r t u o s i t à d e l l i n d i v i d u o c h e è l i n g r e d i e n t e p r i n c i p a l e d e l l a D e m o c r a z i a. I l p r oc e s s o vi r t u o s o av v i e n e, a p p u n t o, p e r i l fatto c h e i n t a l i c o n t e s t i e s i s t o n o d e l l e pre-condi z i o ni c h e favoriscono l e i n c l i n a z i o n i p o s i ti ve d e l l e p e r s o n e ( l a S o c i e t à d e l l u o m o è i n p r i m o l uo g o u n c o n t e s t o u m a n o, e n o n u n c o n t e s t o p o l i t i c o - n o n e s i s t e, d i fatto, c o m e vorrebbero l e I d e ol o g i e s oc i a l i, u n a S o c i e t à c o m e e n t e i n s é, m a s ol o u n m o l t i t u di n e d i p e r s o n e, ognuna p ec u l i a r e n e l s u o m o do d i e s s e r e ; l o r g a n i z z a z i o n e Fe d e ra l e, c h e g a ra n t i s c e l a u t o n om i a d e l l e p e r s o n e, s e r ve proprio a g a ra n t i r e q u e s t a p ec u l i a r i t à d e l l a S o c i e t à u m a n a ). L u o m o, i n t a l i c o n di z i o n i, è c i o è p o r t a t o s p o n t a n e a m e n t e a d o p e r a r e in mo d o d a s v i l u p p a r e a l m e g l i o l e s u e q u a l i t à ( i l s u o t a l e n t o ); e a f a r l o i n u n a mo d a l i t à n e l l a q u a l e i l s u o i n t e r e s s e è s u d d i v i s o c o n t e m p o r an e a m e n t e t r a i n t e r e s s e p r i v a t o ( s i t ra tta c om u n q u e di u n a a m b i to n o n i n di v i d u a l i s t a, c h e c om p r e n d e l a famigl i a a l l a r g a t a di s t r i b u i t a n e l l a C o m u n i t à ) e i n t e r e s s e p u b b l i c o ( d e l l a s u a Co m u n i t à n e l l a q u a l e t u tte l e fam i gl i e s i c o n o sc o n o d a s e c o l i, e t ra d i e s s e c è quasi s e m p r e u n l eg a m e d i s a n g u e : l a C om u n i t à è u n a s o r t a d i fam i gl i a ). I l f a l l i m e n t o d e l l o S t a t o n e l l a s u a f o r m a a t t u a l e ( S o c i a l d e m o c r a t i c a ), è c a u s a t o p r o p r i o d a l l a v e r v o l u t o s o s t i t u i r e q u e s t a q u a l i t à n a t u r a l e d e l l a S o c i e t à 0 6 / 0 2 / 1 2 4

5 ( d e l l u o m o ) c o n q u a l i t à d i t i p o i d e o l o g i c o, i m poste dall alto c o n d o gm i, e n o n a s s i m i l a b i l e d a l l i n d i v i d u o ( a l i vello interiore). L e p r e c o n d i z i o n i n e c e s s a r i e a d o ttenere q u e s t o ti p o di Am b i e n t e v i r t u o s o ( C o m u n i t à d e l l u om o ) s o n o q u i nd i, i n e s t r e m a s i n t e s i : Il senso della Famiglia e della Proprietà, c h e p o r t a l a p e r s o n e a d i m p e g n a r s i p e r c u ra r e u n a p a r t e d e l t e r r i t o r i o d e l l a C om u n i t à. Ta l e s e n t i m e n t o v i r t u o s o d e r i va d al fa tto c h e i n t a l e c o n di z i o n e t ra d i zi o n a l e l a p e r s o n a n o n s o l o s i s e n t e d i possedere u n b e n e m a t e r i a l e, m a p e r c e p i sc e a n c h e i l s u o r u o l o di t u t o r e di u n a q u a l c o s a c h e a p p a r t i e n e a d u n famiglia e s t e s a n e l t e m p o ( d i sc e n d e n z a ) : l i n di v i d u o è c o n s a p e vole d i r i c e v e r e i n a ffidamento u n b e n e c h e n o n s o l o è s t a t o c u ra t o c o n i m p e g n o d ai s u o i a n t e n a t i, o ra s e p o l ti n e l t e r r e n o d el l a C om u n i t à ( h a s e n t i t o i l n o n n o ra c c o n t a r g l i d i fa tti i m port a n t i, e r o i c i, d e l p a s s a t o ) ; m a è a n c h e c o n s a p e vole del fatto c h e i s u o i fi g l i, e t u tt e l e g e n e ra z i o ni fu t u r e, f r u i ra n n o d i t a l e b e n e. D i q u i d e r i va i l s e n t i m e n t o c h e è a l l a b a s e d e l l a C o m u n i t à v i r t u o s a : il senso di appartenenza alla Comunità : i l s e n t i m e n t o v i r t u o s o e s i s t e n t e n e l l i n d i v i d u o c h e v i ve i n c om u n i t à t ra d i zi o n a l i d e r i va i n fatti d a l fa tto c h e t u t t a l a C o mu n i t à è u n a s o r t a d i f a m i g l i a ( s o n o quasi t u tti, appunto, l e g a t i d a u n l e g a m e d i s a n g u e ; e s o n o q u a s i t u tti zii putativi delle genera z i o n i s u c c e s s i ve ). I n t a l e c o n t e s t o, c om e a n c o r o ggi è p e r l e c om u n i t à r u ra l i, g l i in d i v i d u i s o n o s p in t i a p r e s t a r s i l u n l a l t r o mo l t e f o r m e d i s e r v i z i o ( in u n a f o r m a d i s c a m b i o n o n mo n e t i z z a t o ). S i t ra tt a d e l senso di solidarietà c h e si è t e n t a t o d i r i s t a bi l i r e i n m odo a r t i fi c i a l e n e l l e S o c i e t à s o c i a l d e m oc ra t i c a ; m a c h e, i n a s s e n z a d e l l e q u al i t à v i r t u o s e d e l l a c o m u n i t à t ra d i z i o n a l e, n o n p u ò s b o c c i a r e ( u n o d e i p r o b l e m i p r i n c i p a l i a t t u a l i è r a p p r e s e n t a t o d a l l e mo d a l i t à d i v i v e r e d e l l u o m o a l l i n t e r n o d e l l e c i t t à ). N e l l e c o nd i z i o n i t ra di z i o n a l i le parti pubbliche della comunità divengono una sorta di proprietà privata condivisa ( i b e n i p ub b l i c i n o n s o n o r i t e n u t i e s s e r e d e l l o S t a t o, m a d el l a c om u n i t à : t u tti a g g i u s t a n o l a s t ra d a n e l l e v i c i n a n z e d e l l a b i t a z i o n e o d e i c am p i ). L e c o n d i z i o n i d i v i t a o r i g i n a r i e d e l l u o m o p r o d u c o n o, a p p u n t o, u n a s e r i e d i q u a l i t à v i r t u o s e n e g l i i n d i v i d u i c h e p e r m e tt o n o l o r o d i d a r e i l m e g l i o p e r l a c o m u n i t à i n c u i v i vo n o ( è s u f f i c i e n t e a ve r u n a c a s a d i fa m i g l i a i n u n a c o m u n i t à r urale per osserva r e c i ò ). N o n è c h e l u o m o n o n s v i l u p p i, i n t a l e c o n t e s t o, l e s u e q u a l i t à n e g a t i ve c h e b e n s i c o n o s c o n o ( e c h e s o n o s v i l u p p a t e c o m e q u a l i t à e s c l u s i ve n e i s i s t e m i d i v i t a a r t i f i c i a l i c o m e l a S o c i a l d e m o c ra z i a - ve d i, a d e s e m p i o, l a v o l o n t à d i p o t e r e c h e s p i n g e g l i i n d i v i d u i a l l a s o p r a f f a z i o n e ). M a n e l l a f o r m a d i c o m u n i t à t r a d i z i o n a l e, a n c o r a o g g i, t a l i a b e r ra z i o n i s o n o c o r r e t t e a u t o m a t i c a m e n t e d a l l a tteggiame n t o d e l l e a l t r e p e r s o n e : l e q u a l i e s e r c i t a n o i n q u e s t o c a s o l a l o ro S o v r an i t à i n m o d a l i t à v e r a m e n t e d i r e t t e, s e n z a d o v e r s i s e r v i r e d i I s t i t u z i o n i f o r m a l i e g e r a r c h i c h e ( a l m a s s i m o i m e m b r i d e l l a c o m u n i t à s i t r o va n o i n p i a z z a a d i s c u t e r e u n a s o l u z i o n e m a i n g e n e r a l e n o n c è n e m m e n o b i s o g n o d i c i ò, p o i c h é l a S o v r an i t à v i e n e d i f f u s a n e l l a q u o t i d i a n i t à : o g n u n o ag i s c e, n e l su o p i c c o l o, i n m o d o a r mo n i c o c o n i l r e s t o d e l l a c o mu n i t à, n e l l e s u e a z i o n i q u o t i d i an e ). I n t a l e c o n t e s t o n o n vi s o n o i n g i u s t i zi e. Pe r l o m e no, m ol t o m e n o c h e n e l l a a tt u a l e D e m oc ra z i a c e n t ra l i z z a t a, c h e s o ff r e d e l problem a d e l l a di tt a t u ra d e l l a m a g g i o ra n z a e d ei s o p r u s i c o m m e s s i d a p a r t e d i c hi c opre posi z i o ni di Po t e r e. I nfatti, d i c o n t r o, n e l l e c om u n i t à t ra d i z i o n a l i ( m a a n c h e n e l l e fo r m e d i D e m o c ra z i a n e l l a q u a l i l a L i b e r t à d e l l i n d i v i d u o è i n p r i m o pi a n o, c o m e n e l l e fasi i ni z i a l i d e l l a D e m o c ra z i a U SA ) p i ù l e u n i t à 0 6 / 0 2 / 1 2 5

6 d i G overnment s o n o p i c c o l e ( p i ù la soluzione dei problemi passa quindi attraverso canali informali), e m e n o l e s ol u z i o n i a d o ttate s c o n t e n t a n o l e m i n o ra n z e : è possibile, i n t a l e c o n t e s t o di r e l a z i o n i di r e tt e t ra l e p e r s o n e ( s o n o i n q u e s t o c a s o i C i ttadini a p r e n d e r e d ec i s i o ni ), o t t e n e r e m i g l i o r i c o m p r o m e s s i n e l l a d e f i n i z i o n e d i o g n i a z i o n e s p e c i f i c a. I n t a l i Co m u n i t à, e s s e n d o l e i s ti t u z i o n i d e fi n i t e a l i vello loc a l e ( vedi gli U SA ), n o n v i s o n o fo r m e d i Po t e r e a s s o l u t o c om e n e l l a D e m oc ra z i a c e n t ra l i z z a t a d e l l o rd i n e, ec c ). ( O r g a n i d i G overno, B u r o c ra z i a, Fo r z e E, t ra l e a l t r e c o s e, i n t a l i C o m u n i t à n o n vi s o n o fo r m e g rav i di p ove r t à, poiché a n c h e c h i n o n c e l a fa, c om e l o s c e m o d e l vi l l a g g i o, è b e n e a c c e tto p e r a l c u n e s u e q u a l i t à p ec u l i a r i, e s e m p r e s famato e cu ra t o. O ggi, n e l l a vi t a S o c i a l d e m o c ra t i c a u r b a n a l e q u a l i t à t ra d i z i o n a l i d e l l a S o c i e t à d e l l u om o si s o n o p e r d u t e. E s e n o n s i r i t r o v a n o q u e l l e c o n d i z i o n i d i v i t a t r a d i z i o n a l i ( a n c h e, m a g a r i i n f o r m a, d i s u r r o g a t o, p o i c h è n e l l e c i t t à è m o l t o d i f f i c i l e a d o t t a r e u n m o d o d i v i v e r e d e l l e c o m u n i t à r u r a l i ), n o n s i p u ò f a r e p r o p r i o n u l l a p e r r i f o r m a r e, i n m o d o s o s t a n z i a l e, l a n o s t r a D e m o c r a z i a. O v vero: s e s i v u o l e r i f o r m a r e l a D e m o c r a z i a, è n e c e s s a r i o R I V O L G E R E L E P R O P R I E A T T E N Z I O N I A L L E Q U A L I T À U M A N E D E L S I S T E M A D E M O C R A T I C O, p r i m a d i a f f r o n t a r e l e q u e s t i o n i p r e t t a m e n t e p o l i t i c h e. i l C i r c o l o v i z i o s o S e l a S o c i e t à o r i g i n a r i a d e l l u om o s vi l u p p ava l e s u e q u a l i t à i n m odo s p o n t a n e o, g ra z i e a l l e s i s t e n z a d i pre-condi z i o ni n a t u ra l i d e l l a v i t a d e l l u om o, o g g i l e m u t a t e c o n d i z i o n i d e l l a S o c i e t à f a n n o s ì c h e n e l l u o m o ( e n e l l a s o c i e t à ) s i s v i l u p p i n o l e q u a l i t à n e g a t i v e. L e pre-condi z i o ni di c ui a bbiamo p a r l a t o s o n o q u a l i t à c h e l u o m o h a s v i l u p p a t o i n m i l l e n n i d i e s p e r i e n z a : p e r g e n e ra z i o n i e s s o s i è p o s t o d om a n d e c om e : q u a n d o è c h e i o funzi o n o a l m e g l i o? m i c o nv i e n e, a l l a f i n e, s op ra ffare gl i a l t r i, o a gi r e i n m o d o di verso? V i è u n problema: q u e s t e q u a l i t à positive d e l l a p e r s o n a, c h e funzionano a l l i n t e r n o d e l l a c om u n i t à t ra di z i o n a l e d e l l u o m o, n o n p o s s o n o funzionare i n c o n t e s t i d i a l t r o ti p o. I n fatti s e n e l p r i m o c a s o vi è u n a s o r t a d i s e l e z i o n e n a t u ra l e c h e porta a l l a t e n d e n z i a l e e l i m i n a z i o n e d e l l e q u a l i t à n e g a t i v e d e l l u om o ( e s s e port a n o s e m p l i c e m e n t e a l c u n i s va n t a g gi s o s t a n z i a l i a l l u o m o c h e s i a ffida a d e s s e, p e r c ui a l l i n di v i d u o n o n c o nv i e n e s v i l u p p a r l e ), i n u n c o n t e s t o M o d e r n o ( c o m e è q u e l l o d e l l a v i t a u r b a n a d e l l a D e m o c r a z i a s o c i a l d e m o c r a t i c a ) e m e r g o n o i n v e c e l e q u a l i t à u m a n e o p p o s t e ( s i veda i l c a so, a d e s e m p i o, d e l l a c o d a d al p a n e ttiere, d ove ti p i c a m e n t e n o n v i è u n l e g a m e a ffettivo c o n g l i a l t r i c l i e n t i, n e l l a q u a l e e m e r g o n o l e q u a l i t à pi ù n e g a t i ve: c h i n o n è i n g ra d o di i m p o r s i f i ni r à i nfatti c o n i l farsi p a s s a r e c o n ti n u a m e n t e d ava n t i d a a l t r i a b e n p e n s a r c i, a n c h e l a S c u ol a, s e m b ra e s s e r e fi n a l i z z a t a a d i n d u r r e n e l futuro adulto le qualità negative dell uom o : a f r e g a r e l e i s t i t u zi o n i ). A n c h e i l circolo vizioso c h e c a ra t t e r i z z a a l c u n i a m b i ti d e l l a v i t a d e l l u om o, c om e l A m bi e n t e v i r t u o s o, dipend e q u i n di d a l l e p r e - c o nd i zi o n i s o c i a l i ( u m a n e ) s u l l e q u a l i s i b a s a l a s oc i e t à. 0 6 / 0 2 / 1 2 6

7 U n a c a ra tt e r i s t i c a i m p o r t a n t e d e l l a n o s t ra e s i s t e n z a : i p r o b l e m i, q u a n d o n o n r i s o l t i ( q u a n d o, c i o è, n o n n e s o n o g u a r i t e l e c a u s e ) t e n d o n o a p e g g i o r a r e. L a S o c i e t à n o n s fug g e a q u e s t a r e g o l a : u n a c o n di z i o n e d i a s s e n z a d i q u a l i t à p o s i ti ve ( p e r l e s i s t e n z a d e l l e s s e r e u m a n o ) t e n d e a p e g g i o ra r e g ra d u a l m e n t e l a s i t u a z i o n e. L a c ri s i d e l l a n o s t ra D e m o c ra z i a n e è u n e s e m pi o p al e s e. E s s a è p ro p r i o i l r i s u l t a t o d el m a n t e n i m e n t o di u n a c o n d i zi o n e c ri t i c a a c a u s a d e l l i n c a p ac i t à ( o d e l l a vol o n t à ) d i c u ra r n e l e c a u s e. I n p a r t i c o l a r e, i n q u e s t o c a s o s p e c i f i c o, s i t ra t t a d e l l a d o z i o n e d i u n a F i l o s o f i a e c o n o m i c a i n t r i n s e c a m e n t e d i f e t t o s a ( l i d e a d i u n o S t a t o c h e g e s t i s c e d al l a l t o i n f ra s t r u t t u r e e s e r v i zi p e r i C i ttadini), l a q u a l e, e volvendo l e s u e qualità n e g a t i ve, è a r r i va t a a i p u n ti e s t r e m i d e l l e m i s s i o n e d e i B OT ( o s s i a l a produzione d i u n a r i c c h e z z a d a p a r t e d e l l o S t a t o t o t a l m e n t e a s t ra tta), e q u i n di a d s i t u a z i o n e di c r i s i n o n p i ù r i m e d i a b i l e ( p e r l o m e n o, sullo stesso piano econom i c o s u l q u a l e c i s i è m o s s i f i n o ra ). L a c r i ti c i t à d el l a s i t u a z i o n e è p e g g i o ra t a, a p p u n t o, d a l fatto c h e i C i ttadini, dopo m o l ti a n n i di v i t a i n u n a m b i e n t e i n c ui p r e va l g o n o l e q u a l i t à n e g a t i ve d e l l u om o ( s o s t a n z i a l m e n t e : d i vi t a i n c o n di z i o n e p a t e r n a l i s t i c h e, n e l l a q u al e l a p e r s o n a s i s e n t e s e m p r e m e n o r e s p o n s a b i l e d e l l a p r o p r i a e s i s t e n z a ) n o n h a n n o pi ù l a c a p a c i t à di g e s t i r e l a p ro p r i a vi t a. O s s i a, dopo a n n i i n c ui si s o n o a ffi d a t i a d o gm i i d e ol o gi c i c h e h a n n o i m posto l o r o u n a m o d a l i t à d i v i t a s oc i a l e c h e h a s o s t i t u i to i m e c c a n i s m i d i funzionamento s pontanei d al l a c o m u n i t à t ra d i zi o n a l e d e l l u om o, i C i t t a d i n i v i v o n o o r a i n u n a c o n d i z i o n e d i t o t a l e i n c o n s a p e v o l e z z a : s o n o i n t i m a m e n t e c o n v i n t i d i d o v e r e s s e r e g u i d a t i n e l l a l o ro v i t a d a a l t r e p e r s o n e p i ù c a p a c i d i l o r o ( p e r s o n e c h e i nvece, i n u n a D e m o c ra z i a, d ovrebbero e s s e r e a l l o r o s e r v i zi o ) : i Pol i t i c i di p r o fessione, i ra p p r e s e n t a t i d e l l a G i u s t i z i a, i S i n d ac a l i s t i, g l i I n t e l l e ttuali, ecc... S i t ra tta d e l l a c l a s s i c a s i t u a z i o n e n e l q u a l e i l Ci r c ol o vi z i o s o d e l l a c o m u n i t à um a n a p ri va d e l l e q u a l i t à t ra di z i o n a l i a r r i va a d u n p u n t o d i c r i s i d e f i n i t i v a, p oi c h é d a u n l a to i C i ttadini s o n o a s s ol u t a m e n t e i n c o n s a p e voli d e l l a l o r o s i t u a z i o n e ( e di p e n d o n o q ui n d i i n t u tto d a l l a l o r o C l a s s e di r i g e n t e ), e c o n t e m p o ra n e a m e n t e l a Cl a s s e di r i g e n t e p e r s e v e ra n e l l e r r o r e : q u e s t i u l t i m i, i n e ffe tti, i m m e r s i n e l l e l oro c o nv i n zi o n i I d e ol o gi c h e, s o n o c o nvi n t i c h e e ffe ttiva m e n t e l e l oro r i c e tte c h e p r e vedono u n a g e s t i o n e a r t i fi c i a l e d e l l a s oc i e t à ( s o s t a n z i al m e n t e s a c r i f i c i d a p a r t e d e i C i ttadini), si a n o l e u n i c h e p o s si b i l i ( e a q u e s t o p u n t o, p a ra d o s s a l m e n t e, v i s t a l a d ra m m a t i c i t à d e l l a s i t u a z i o n e, e s s i fi n i s c o n o p e r c o nvi n c e r s i d i d ove r ra di c a l i z z a r e i l oro m e t o di è u n a di s u i c i d i o d e l l a Ci v i l t à a r t i f i c i a l e d e l l u om o ). LA QUESTIONE DEL FEDERA LISMO l i m p o s s i b i l i t à d i u s c i r e d a l l a c r i s i c o n i l s i s t e m a a t t u a l e L a q u e s t i o n e fondam e n t a l e d e l l a Pol i t i c a p ra t i c a t a d a i Pa r t i t i n e l l a n o s t ra D e m o c ra z i a, è c h e e s s a s i b a s a s u u n a forma d i c o n t i n u o c o nf r o n t o t ra t e s i opposte ( i l c o nf r o n t o d i a l e ttico ), d a l q u a l e e m e r g o n o l e I d e e d i s i n t e s i ( o d i c om p r om e s s o ) l e q u al i s o n o i n g ra d o di ac c o n t e n t a r e ( o, p e r l o m e n o, d i n o n s c o n t e n t a r e t ro p p o ) l e i s t a n z e o r i gi n a r i e d e i d u e s c h i e ra m e n t i p o l i t i c i c h e si c o nf r o n t a n o n e l l o S t a t o m oderno. Si t ra tta d e gl i s c hi e ra m e n t i c h e i n o r i g i n e ra p p r e s e n t a va n o l a p o s i zi o n e S oc i a l d em o c ra t i c a ( l o S t a t o d i oc c u p a d ei C i ttadini), e q u e l l a d i D e s t ra ( i C i ttadini s i o c c u p a n o d e l l a p r opria comunità, e l o S t a t o è q u a s i i n e s i s t e n t e ). 0 6 / 0 2 / 1 2 7

8 I l p r o b l e m a f o n d a m e n t a l e d e l l a D e m o c r a z i a a t t u a l e, d a l p u n t o d i v i s t a d e l l a d i a l e t t i c a p o l i t i c a, è c h e, i n r e a l t à, l e F i l o s o f i e p o l i t i c h e d e i d u e s c h i e r a m e n t i d i D e s t r a e d i S i n i s t r a c o i n c i d o n o. L a D e s t ra i nfatti h a o ra a b b ra c c i a t o l e t e s i d i fondo d e l l a S i n i s t ra : è p a s s a t a d a u n a c o n c e z i o n e p ol i t i c a di S t a t o - m i ni m o, di u n m i n o r p o s s i bi l e p i a n i fi c a zi o n e d el l a S o c i e t à, a d u n a c o n c e z i o n e S oc i a l d e m o c ra t i c a n e l l a q u a l e t u tto d e ve venir p i a n i f i c a t o d a l l o S t a t o ( è l a r i c e tta a pplicata d a l g overno M o n t i, s o s t e n u t o, a ppunto, a n c h e d a l l a D e s t ra ). I n q u e s t a s i t u a z i o n e n o n c è p i ù l a p o s s i b i l i t à d i c o r r e g g e r e, a t t r a v e r s o i l g i o c o d e l l a p o l i t i c a d e i P a r t i t i, l a d e r i v a s o c i a l d e m o c r a t i c a d e l l a D e m o c r a z i a m o d e r n a. I l p r oblema è c h e ques t a a ttuale c o n d i zi o n e d e l l a D em o c ra z i a h a uc c i s o l e q u a l i t à vi r t u o s e d e l l a C o m u n i t à u m a n a, e d i l p e rc o r s o d i r i forma d el l a s o c i e t à d e ve o c c u p a r s i q u i n di, i n p ri m o l uo g o d i r i p r i s t i n a r e q u e s t e u l ti m e. O v vero i l p r o c e s s o d i r i f o r m a d e l l a D e m o c r a z i a è, p r i m a d i u n p r o c e s s o d i t i p o p o l i t i c o, u n p r o c e s s o d i t i p o c u l t u r a l e ( d i r i p r i s t i n o d e l l a C u l t u ra t ra d i z i o n a l e d e l l u om o c h e d e ve av v e n i r e, p e r p o t e r f u n z i o n a r e, i n m odalità d e m o c ra t i c h e, d a l b a s s o : d e ve e s s e r e l u om o c h e d a s é, r i c o s t r u i s c e l a s u a c u l t u ra q u al s i a s i forma d i e d u c a z i o n e d e l l e p e r s o n e è u n p r oc e s s o di a pprendimento c h e n o n p o r t a a d u n a ve ra ac q u i s i zi o n e d i c o no s c e n z a, m a a d u n i n d o ttrinamento, i l c ui r i s u l t a t o n o n è l i n di v i d u o c o n s a p e vole di c u i h a b i s o g n o l a D e m o c ra z i a p e r funzionare). I l progetto O GP s i p o n e p r o p r i o q u e s t o f i n e. N e l P ro g e tto O G P n o n s i d el i n e a p e r ò u n p r o c e s s o r i vol u z i o n a r i o ( u n a p r ova di fo r z a ), m a u n p e r c o r s o a s s o l u t a m e n t e l e g i ttimo r i sp e tto a l l e L e g g i a ttuali: u n p e r c o r s o d i P o l i t i c a d e i C i t t a d i n i i n p a r a l l e l o c o n q u e l l o i s t i t u z i o n a l e. I L FED ERALISMO (APOLITI CO) COM E STRUTTURA I NTRINSECA DELLA DEMOCRAZIA U n a ppunto, a r i g u a r d o d e l Fe d e ra l i sm o. I l fo n d a m e n t o d el l a D e m o c ra z i a è : i l Ci tt a d i n o d e ve e s s e r e l i b e r o d i d ec i d e r e, ovvero d e v e e s s e r e a u t o n o m o r i s p e tto a l l e I s ti t u z i o n i. L e s t e n s i o n e di q u e s t o c o n c e tto fi l o s o fi c o, a l i vello s t r u ttura l e, è : la Comunità del Cittadino deve essere autonoma rispetto ad istituzioni che occupino un livello gerarchico superiore ( i n a l t r e p a r ol e, n o n v i p o s s o n o e s s e r e i s ti t u z i o n i s u p e r i o r i a l l a C o m u n i t à l oc a l e c i ò p e r c h è, n e l r i s p e tto d el P r i n c i p i o di S ov ra n i t à d e l C i ttadino, l a D e m o c r a z i a s i b a s a s u l l a g e s t i o n e d i u n p o t e r e e s e r c i t a t o i n m o d o d i f f u s o, d a P o t e r i a u t o n o m i l o c a l i ovvero l o S t a t o, in questo c a s o, è una sorta di O N U ). Pe r poter c o s t r u i r e u n a r e a l e D e m oc ra z i a ( u n a Fed e ra z i o n e d i c o m u n i t à l oc a l i ) è quindi d e t e r m i n a n t e d e f i n i r e c o m e d e b b a e s s e r e q u e s t a C o m u n i t à l o c a l e, c h e è, a l i v e l l o s t r u t t u r a l e, l u n i t à d i b a s e d e l l a D e m o c r a z i a ( s i d e fi n i s c e i n q u e s t o m o do s e m p l i c e m e n t e s o l o u n a g e ra r c h i a s t r u ttura l e d e l l e I s ti t u z i o n i i n q u a n t o a m m i n i s t ra z i o ni : a l l i n t e r n o d e l l a I s t i t u z i o n e d i b a s e - d i g overnment l oc a l e - il Cittadino, con il suo voto diretto su azione azione, ha sempre la gestione esclusiva del potere ). 0 6 / 0 2 / 1 2 8

9 O ggi c i ò n o n s e m b ra e s s e r e a ffatto c hi a r o ( a l m e n o a l l a m a g gi o r p a r t e d ei C i ttadini s i p a r l a, p e r l o pi ù, di c o s e c om e i l Fe d e ra l i s m o f i sc a l e s e n z a s a p e r e c o s a si d i c e ) : e s i s t o n o s o l o r i ferimenti a m o d e l l i c h e, ferma r e s t a n d o l a b o n t à d ei l o r o P ri n c i p i fondam e n t a l i, n o n p o s s o n o e s s e r e a p p l i c a t i n e l l a s i t u a z i o n e c o n ti n g e n t e ( s o p ra t u tto i n I t al i a ) : t a l i m o d e l l i s t o r i c i s o n o s t a t i a p p l i c a t i c o n s uc c e s s o i n c o n t e s t i n e i q u a l i i C i ttadini avevano a n c o ra u n a c hi a ra c o n s a p e vol e z z a d e l l e q u a l i t à p o s i t i ve dell uom o ( v i veva n o a n c o ra i n C o m u n i t à v i r t u o s e ). O g g i v a i n v e c e i d e n t i f i c a t o u n m o d e l l o ( m o d e l l o d i t r a n s i z i o n e ) c h e p e r m e t t a, i n p r i m o l u o g o, a l l u o m o d i r e c u p e r a r e q u e l t i p o d i c o n s a p e v o l e z z a ( d i Q u a l i t à c i v i l i ) c h e o g g i v i e n e a m a n c a r e. I n p r i m o l u ogo c i ò c h e m a n c a oggi è u n a d e f i n i zi o n e d e l l a Co m u n i t à u m a n a i n q u a n t o Am bi e n t e v i r t u o s o i n di c a t o i n p r e c e d e n z a. M a m a n c a n o a n c h e a l t r e d e f i n i z i o n i p i ù s p e c i f i c h e d e l l e c o m p o n e n t i d e l F e d e r a l i s m o ( c o sì c o m e, p e r l a q u e s t i o n e d el Fe d e ra l i s m o fi s c a l e, m a n c a u n a c h i a r a c o n c e z i o n e d i c o s a s i a n o l e t a s s e i n l i n e a d i p r i n c i p i o, e c o m e d e b b a e s s e r e u n S i s t e m a f i s c a l e v e r a m e n t e a m i s u r a d i D e m o c r a z i a ). C i ò c h e a n d r e b b e fa tto, q ui n d i, è r i f l e ttere s u i c o nc e tti e l e m odalità c h e si vogliono s e g u i r e p e r r i formare la Democ ra z i a s o c i a l d e m oc ra t i c a i n funzi o n e di u n r e a l e Fe d e ra l i s m o. N e l p r o g e tto I R D B s i p r ova a s o d d i s fare q u e s t o p u n t o : s i i n di c a u n a s t ra d a ( d e fi n i t a, a p p u n t o, c om e u n a Te r z a v i a a l Fe d e ra l i sm o ), c h e p a s s i i n p r i m o l u o g o p e r u n r i p r i s t i n o d e l l e p r e - c o n di z i o ni v i r t u o s e d e l l a c o m u n i t à s o c i al e ( u n r i p r i s ti n o, c h e p e r r i s p e ttare i p ri n c i p i d e l l a D e m o c ra z i a, d e ve av venire dal basso). : : l a d i m e n s i o n e d e l l a C o m u n i t à I n p r i m o l u ogo è q ui n d i n e c e s s a r i o d e fi n i r e q u a l e s i a l e d i m e n s i o n e c o r r e t t a ( f i si o l ogica) d e l l a c om u n i t à c h e funge da Unità di b a s e d i u n s i s t e m a Fe d e ra l e. Vol e n d o d a r e u n a d e f i ni z i o n e i n n e g a t i vo ( ovvero di c i ò c h e n o n d e ve e s s e r e ), possiamo di r e c h e u n a C o m u n i t à n o n è t a l e s e s u p e r a l a d i m e n s i o n e d e l l a c o m u n i t à t r a d i z i o n a l e d e l l u o m o ( l a C o m u n i t à l oc a l e, a p p u n t o ). Ovvero q u e l l a d i m e n s i o n e s u f f i c i e n t e m e n t e l o c a l e n e l l a q u a l e l e p e r s o n e p o s s o n o t o c c a r e c o n m a n o l e q u e s t i o n i d a a f f r o n t a r e, e n e l l a q u a l e h a n n o u n a r e l a z i o n e r e a l e c o n g l i a l t r i m e m b r i d e l l a c o m u n i t à. S o l o u n a c o m u n i t à d i q u e s t o t i p o ( d i d i m e n s i o n e u m a n a ) p u ò : fornire a l l i n d i v i d u o q u e l l e p r e - c o n d i zi o n i ( s e n s o d i a p p a r t e n e n z a, i n p ri m o l u o g o ) c h e g l i p e r m e ttono di svi l u p p a r e a l m e g l i o l e s u e p o t e n z i a l i q u al i t à vi r t u o s e. c r e a r e u n a pre-condi z i o n e s t r u ttura l e n e c e s s a r i a a d u n g ove r n m e n t d al b a s s o ( vedi i d oc u m e n t i c h e i l l u s t ra n o i l p ro g e t t o I RDB). P i ù n e l l o s p ec i fi c o, s o l o u n a di m e n s i o n e di q u e s t o t i p o p u ò e s s e r e c a ra tt e r i z z a t a d a u n a p r o g e ttazione e gestione dal b a s s o di q u e s t i o n i s o c i a l i ( i n f ra s t r u tt u r e e s e r vi z i ). R i c o r di a m o c h e i servizi sono, in un regime di reale Sussidiarietà, creati e gestiti da Cittadini per se stessi: s o n o s o s t a n z i a l m e n t e m ol t i vi c i n i a quella t i pologi a d i s e r vi z i c h e, a l l i n t e r n o d i s e s t e s s a, s v i l u ppa l a Fam i gl i a a l l a r g a t a. C i ò p u ò e s s e r e r e a l i z z a t o s o l a m e n t e i n c o m u n i t à n e l l e quali t u t t i i Ci tt a di n i s o n o a s t r e tto c o n t a tto t ra l o r o s u l t e r r i t o r i o - ovvero i n u n a di m e n s i o n e n e l l a q u a l e i C i ttadini p o s s o n o s p o s t a r s i a p i e di p e r p oc h i i s ol a t i ( u n i n di c a t o r e : l a p o s s i bi l i t à c h e l a 0 6 / 0 2 / 1 2 9

10 n o n n a, n o n pi ù i n g ra n forma, possa a n d a r e a c a s a d e l l e fi gl i a l a m a ttina, a pi e d i, p e r ac c u di r e i l n i p o ti n o ). Q u e s t o è, s o s t a n z i a l m e n t e, l am b i t o d e l Q u a r t i e r e ( o g g i e l i m i n a t o d a l l a g e ra r c h i a d e l l e I s t i t u z i o ni d ec e n t ra t e ) l a d i m e n s i o n e d i s u s s i d i a r i e t à c o m e C a v a l l o d i T r o i a I l P r o g e tto I R D B s i o c c u p a d i r ec u p e ra r e i l c o n c e tto di S u s s i d i a r i e t à c o m e e l e m e n t o di b a s e d el Fe d e ra l i s m o. S e i l Fed e ra l i s m o è l a s p e t t o s t r u ttura l e d e l l a D e m o c ra z i a ( u n c o nc e tto Po l i ti c o ), c h e d ef i n i sc e l a m odalità di d i s t r i b u z i o n e d e l l a g e ra r c h i a d i G ove r n m e n t a l l i n t e r n o d e l l a N a zi o n e ( d e l Te r r i t o r i o ), l a S u s s i d i a r i e t à d e f i n i sc e i l P r i nc i pi o di funzionamento d e l l a D e m o c ra z i a Fe d e ra l e ( è u n c o n c e tto S o c i al e ). C o n i l P r i n c i p i o d i S u s s i d i a r i e t à s i d e f i n i s c e c i o è l a s p e t t o f o n d a m e n t a l e d e l l a D e m o c r a z i a, q u e l l o u m a n o d e l l a s o d d i s f a z i o n e d e i b i s o g n i d e l l e p e r s o n e. C o n i l P r i nc i pi o di S u s s i di a r i e t à s i d e f i ni s c e c h e i Servizi che devono essere erogati ai Cittadini devono essere concepiti (e gestiti) il più vicino possibile all utenza. I l c o n c e tto d i S u s s i d i a r i e t à è m ol t o i m p o r t a n t e poiché è r i c o n o sc i u t o d a l l e I s t i t u z i o ni d i G overnment a tt u a l i, l e q u a l i o s t e g gi a n o l a r e a l i z z a z i o n e d el vero Fe d e ra l i sm o. E p uò quindi e s s e r e u t i l i z z a t o c o m e u n a s o r t a di C a v a l l o d i T r o i a p e r p e r m e ttere a l Fe d e ra l i s m o di t r ovare posto n e l l a a ttuale stru ttura c e n t ra l i z z a t a d e l l a D e m oc ra z i a. L a S u s s i d i a r i e t à, o l t r e a i va n t a g g i d i m i n o r i c o s t i e di m i gl i o ra m e n t o d e l l a q u a l i t à ( s e p a ra g o n a u n S e r v i z i o a i C i ttadini di u n o s t e s s o fornitore m a c o m m i s s i o n a t o i n u n p ri m o c a s o d a l l o S t a t o, e n e l l a l t r o d a i C i ttadini stessi i n m o d a l i t à p r i va t a ), fornisc e a n c h e a l t r i va n t a g g i m o l t o i m p o r t a n t i. I n p r i m o l u ogo la progettazione del servizio da parte del Cittadino p o r t a l a s o ddisfazione d e i b i s ogni ad un nuovo l i vello di q u a l i t à. I l P r ogetto OGP propone u n a i nf ra s t r u ttura p e r l a p r o g e ttazione d i g r u p p o e l a g e s t i o n e di t a l i s e r v i zi. M a a n c h e l a d e f i ni z i o n e d i n u ove fo r m e d i I m p r e n d i t o r i a, di vol o n t a r i a t o ( a n c h e c om e s e r v i zi o c i v i l e ), di s ovvenzioni ( t a s s e p r i va t e ), ec c N e l P ro g e tto s i d e l i n e a u n a S u s s i d i a r i e t à d i r e t t a ( d e fi n i z i o n e u t i l e a s g om b e ra r e i l c a m po d a e q u i voci). E l a s i di v i d e i n Sussidiarietà pubblica ( e s. : a r e a g i o c h i d ei b am bi n i i n u n p a rc o, r e a l i z z a t o c o n i l c o n t r i b u to, i n l avoro e i n d e n a r o, d a i C i ttadini) e Sussidiarietà privata ( l o s t e s s o i m p i a n t o r e a l i z z a t o, com e C i rc ol o, all i n t e r n o di u n gi a r d i n o p r i va t o ). O ggi v i è g i à u n a t e n d e n z a a l l o s vi l u p po di a ttività i n r e g i m e d i S u s s i di a r i e t à, c o m e i G r u p p i di a c q u i s t o. 0 6 / 0 2 /

11 P R I M O A B B O Z Z O D E I P U N T I D E L P R O G R A M M A p r e l i m i n a r e : R I D A R E A L L I T A L I A L A S O V R A N I T A S a r e b b e u n punto s e c o n d a r i o, m a l a s i t u a z i o n e c o n t i n g e n t e r i c h i e d e di r i p r i s t i n a r e l a c o n d i z i o n e d i a u t o n o m i a d e l l I t a l i a a ffinc h è s i possa p ra t i c a r e q u a l si a s i fo r m a di Pol i t i c a i n t e r n a. EMANCIPARSI DALLA EUROPA - a l l e a r s i c o n a l t r e N a z i o n i fuori d a l l e u r o ( I n g hi l t e r ra ) o c h e vogliano u s c i r n e, p r o p o n e n d o u n a U E a l t e r n a t i va ( q u e s t a volta n o n c o m e federa z i o n e, m a c om e c o l a zi o n e di d i fesa a g l i a tt ac c h i d e l l a U E a l l i t a l i a - vedi C a r t a ONU: A r t t u tti i p o poli possono di s p o r r e l i b e ra m e n t e d e l l e p r oprie r i c c h e z z e e d e l l e proprie r i s o r s e n a t u ra l i s e n z a p r e g i u di z i o d e gl i o b b l i g h i d e r i va n t i d a l l a c o o p e ra z i o n e e c o n om i c a i n t e r n a z i o n a l e ). RECUPERARE L AUTONOMIA DAL SISTEMA EURO ( t o r n a r e a l l a Li ra ). C H I U D E R E C O N I L D E B I T O ( p o s s i bi l i s t ra t e g i e d i d e f a u l t s e l e t t i v o : e x i t s t ra t e g y d a i B OT u s c i t a p a g a n d o p r i m a gl i i t a l i a n i ( u n a p e r c e n t u a l e d e l va l o r e, i n b a s e a d i s ponibilità finanziaria), e promett e n d o u n futuro pagam e n t o a l l e I s t i t u z i o n i e B a n c h e m e t a - p u n t i : R E C U P E R A R E I F O N D A M E N T I D E L L A D E M O C R A Z I A ( S O V R A N I T A D E L C I T T A D I N O ) recupero del RUOLO DEL CITTADINO ( c h e si g n i fi c a u n r ec u p e r o g ra d u a l e d e l l a c o n s a p e volezza d e l c i ttadi n o, e q ui n d i p a s s a r e a d u n a fase, c o n i l s u pporto d ei Ci tt a d i ni, di r i forma s o s t a n z i al e. A m bi t i : RAPPRESENTANZA REALE : r i p o r t a r e, i n p r i m o l u o go ( p e r poi s u p e ra r e, a l m e n o i n g ra n p a r t e ) l a D e m o c ra z i a i n di r e t t a a d una dimensione di reale Rappresentanza: i Rappresentanti r i p r e n d o n o l a l o r o d i m e n s i o n e d i A m m i n i s t ra t o r i ( c om e n e l l I m p r e s a, n e l C o n d om i n i o ). S i i nven t a n o nuovi forme di Patti sociali ( d a l va l o r e l e g a l e d i va l o r e l e g a l e ), possibili gra z i e a strumenti di government dal basso ( O G P ) ( g ra z i e a l l e n u ove t e c n o l ogie d i c o m u n i c a z i o n e i n t e ra ttiva è possibile r i p r i s t i n a r e l a ttività d i p a r t e c i p a z i o n e - i n t e r vento di r e t t o d e l C i ttadino a l l e a ttivi t à di g e s t i o n e d e l l a c o s a p ub b l i c a ; u t i l i z z a n d o a l m e g l i o ( i n m o d o c r e a t i vo) gl i s t r u m e n t i di l e gga attuali. G overnment ( Pa r l a m e n t o ) N a z i o n a l e : r i fondare l a ra p p r e s e n t a n z a c o n c o n t ra tto s oc i a l e di va l o r e l e g a l e ( i l Rappres e n t a n t e s t i p u l a u n vero c o n t ra tto c o n i P r o p o n e n t i, c h e p e r m e tte a q u e s t i u l t i m i d i r e vocare i l s u o m a n d a t o ), e s i s t e m a d i d i al o g o di r e tto d e l Rappresentante c o n i C i ttadini ( i C i ttadini g l i d i c o n o c o s a d e ve p r oporre, c o m e d e ve votare). S i prevede l a c r e a z i o n e d i nuove Parti sociali, c h e n o n s o n o pi ù u n s o s t i t u t o d e l Ci tt a d i n o n e l l a g e s t i o n e d e l l a S ovra n i t à ( ve n g o n o a d av e r e u n a funziona c o n s u l t i va ), m a di vengono u n r i ferimento p r ogettuale d e t e r m i n a n t e n e l p e rc o r s o d i r i forme ( d i s p o n g o n o d ei n u ovi strumenti di p r ogettazione di g r u p p o e d i Open C om m u n i c a t i o n ). G overnment l oc a l e ( C i ttà) : r i p o r t a r e a l l u l t ra l oc a l e ( Q u a r t i e r i ) i n i zi a l m e n t e : c o n A m m i n i s t ra z i o n e e G ove r n m e n t p a r t e c i p a ti GOVERNMENT DIRETTO c o n I ni z i a t i va Ri forma d al B a s s o : i n t r o d u zi o n e g ra d u a l e d i forme di G overnment e d A m m i n i s t ra z i o n e i n p a ra l l e l o - c o n i n d i v i d u a z i o n e d i n u ovi m o d i p e r s f r u tt a r e al m e g l i o l e No r m e a ttuali [ vedi progetto]. 0 6 / 0 2 /

12 R I F O R M A S E T T O R E S O C I A L E R I P R I S T I N A R E L A M B I E N T E V I R T U O S O S i t ra tt a d i u n a m b i t o S o c i a l e - n o n - politi c o : p e r c u i n o n m a i n di v i d u a r e l e qualità fo n d a m e n t a l i d a r i p r i s t i n a r e. Fo n d a m e n t a l m e n t e r i p r i s t i n a r e l a c e n t r a l i t à d i L i b e r t à / R e s p o n s a b i l i t à. INSTAURARE UN REALE FEDERALISMO ( c r e a r l o d a l b a s s o, u n a volta r e a l i z z a t e l e c o n di z i o ni p r e c e d e n t i ) RIDEFINIRE IL SISTEMA DI SERVIZI IN FUNZIONE DELLA SUSSIDIEARITÀ. s o s t i t u i r e We l fare c o n s e r v i zi a s u s s i di a r i e t à. R i d e f i n i r e i l s i s t e m a d e l l e g a r a n z i e d e l W e l f a r e c o m e s i s t e m a s p o n t a n e o ( t u tto s i d e ve b a s a r e s o s t a n z i a l m e n t e s u n u ove m odalità di v i t a a l l i n t e r n o d e l l e c i ttà, nuove modalità di l avoro, ecc...). NUOVO SISTEMA FISCALE - u n a c o nc e z i o n e d e l l e t a s s e ra d i c al m e n t e n u ova - vedi defi n i z i o n e d i u n n u o vo sc e n a r i o di vi t a a u t o g e s t i t a a l i vello l oc a l e, c o n t a s s e p r i va t e - e r i f l e s s i o n i s u l l a volontariet à d e l l e t a s s e ( e d e l l a s c e l t a d e i s e r v i zi ). NUOVA FORMA DI GIUSTIZIA IN MANO AI CITTADINI ( vedi, i n OGP, p r o g e tto di gi u s t i z i a l oc a l e ). SCUOLA NON-DI-STATO favorire, c o n l a m e s s a a d i sp o s i z i o n e di n u ove P i a ttaforme o r g a n i z z a t i ve, e l i n d i c a z i o n e di n u ove p r oc e d u r e c om p a t i bi l i c o n l a ttuale L e g i sl a z i o n e, l a c r e a z i o n e d i forme libere d i sc u o l a. R I F O R M A S E T T O R E M E R C A T O R I P R I S T I N A R E L E C O N O M I A R E A L E U n s e ttore d ove l o s v i l up p o d e ve e s s e r e s p o n t a n e o ( s i p r o s p e ttano s o l o r i forme p a s si ve ). I nd i vi d u a r e l e q u a l i t à n e c e s s a r i e a t a l e s v i l u ppo. L a q u e s t i o n e di fondo è : riportare l Economia del paese ad una condizione sana (di Economia reale). ( u n a di m e n s i o n e di E c o n o m i e l o c a l i ) R i p r i s t i n o d e l M e r c a t o r e a l e, n e l q u a l e r i p o r t a r e l E c o n o m i a r e a l e, r e c u p e r o d e l l a r e l a z i o n e o r i gi n a r i a t ra D om a n d a e O fferta, d e l l a l oc a l i t à : r i c r e a r e u n a c o n di z i o n e c h e favo r i sc a l a n a s c i t a s p o n t a n e a di I m pres e e P ro f e s s i o n i i n p r e s e n z a di p e r s o n e d i t a l e n t o e d i s p e c i fi c h e r i c h i e s t e d a p a r t e d e l l e p e r s o n e. A l c u n i p u n t i : uscire dall UE ( e d E u r o ) uscire dall ottica: di mercato assistenziale di NORME E INFRASTRUTTURE A MISURA DI CREATIVITA E PRODUTTIVITA :, d i p e n d e n z a d e l m e r c a t o d a l l o S t a t o, r i d u r r e l a B u r o c ra z i a, l I n g e g n e r i a di m e r c a t o, Qualità di Impresa ( e Qualità del Prodotto) : u s c i r e d a l l o ttica C a p i t a l i s m o fi n a n z i a r i o, c h e m o r t i f i c a l a q u al i t à d e l l I m p r e n d i t o r e, e l e q u a l i t à d e l P r odotto. Fac i l i t à di I m p r e s a ( e P r o fe s s i o n i ) : n o r m e a m i s u ra d i l avoro - favorire c h i i n zi a ( c o n c o r s i gi à a l l a sc u o l a P u bblica ) - t ra s formare l a fi g u ra d el Di p e n d e n t e i n I n d i p e n d e n t e.. Q u a l i t à DEL PRODOTTO - A l m o d e l l o c e n t ra l i z z a t o E U s i oppone q u e l l o l oc a l e ( K M 0 ) - possibilità di i d e n t i f i c a r e p r o dotto l o c a l e, e c o n m a n o d opera l o c al e. i n i z i a t i v a r i f o r m a d a l b a s s o. b l o g s p o t. i t - i n i z i a t i v a d a l b a s s g m a i l. c o m / 0 2 /