~RALE DELLA REPUBBLICA pr~~so la Corte Suprema di Cassazione o l, DECRETO

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1 E:,::":" l PROCU& RALE DELLA REPUBBLCA prso la Corte Suprema d Cassazone o l, 137/2B/06 PG h A6L ol L PROCURATORE GENERALE Esamnat gl att, ha pronuncato l seguente DECRETO A Con stanza depostata n data 12 maggo 2006, proposta a sens dell' art 54 quater comma 1 cpp, l'avv Massmo Dnoa, dfensore d fduca d PALENZONA Fabrzo, ndagato nell'ambto del procedmento penale n 19195/05 della Procura della Repubblca presso l Trbunale d Mlano per l deltto d rcettazone contnuata commesso n parte all'estero ed n parte n tala (Lod e Mlano), chedeva la trasmssone degl att alla Procura della Repubblca presso l Trbunale d Alessandra o, n va subordnata, a quella presso l Trbunale d Lod Assumeva l'stante che l propro assstto, pur nell'abto d un procedmento plursoggettvo (rguardante la vcenda della Banca Popolare talana), era allo stato lunco mputato de quattro epsod d rcettazone rsultant dalla rchesta d ncdente probatoro che gl era stata notfcata, scché nella spece l crtero della competenza terrtorale per connessone poteva operare esclusvamente con rfermento all'potes contemplata dall'art 12, letto b) cpp conseguentemente, trattandos d reat d par gravtà, la competenza andava determnata con rfermento al luogo d consumazone del prmo de deltt d rcettazone potzzat ne confront del Palenzona (art 16 comma 1 cpp) Poché, tuttava, l prmo degl epsod d rcettazone rsultava consumato nel Prncpato d Monaco, la competenza andava determnata gusta quanto dspone l'art lo comma 1 cpp con rfermento al luogo d /}

2 A "Cè cc resdenza dell'ndagato nel caso n esame Bozzolo Formgaro, che trovas nel crcondaro del Trbunale d Alessandra Rlevava ancora la dfesa che, qualora s fosse rtenuto noperante l'art O cto per la presenza d epsod d rcettazone commess n tala, la competenza avrebbe dovuto essere ndvduata nel Trbunale d Lod essendos nella cttà lombarda perfezonata la prma delle rcettazon avvenute nel terrtoro nazonale l Procuratore della Repubblca d Mlano ometteva d provvedere nel termne prevsto dall'art 54quater comma 3 cpp sulla suddetta stanza n data 24 maggo 2006 lo stesso avv Dnoa depostava, a mezzo d un delegato, un' analoga stanza presso questa Procura ed allegava se document l gorno successvo questo Uffco rchedeva alla Procura della Repubblca, d Mlano gl att necessar a determnare quale uffco del pubblco mnstero "" " ::':"\ fosse competente a procedere,,"1 c,,,j:j! n data 27 gugno 2006 è pervenuta, a mezzo fax, dalla Procura della r _1 Repubblca d Mlano una breve sntes della vcenda processuale che nteressa l Palenzona, con specfcazone de fatt ascrttgl ed un estratto delle dcharazon rese da altr ndagat Quanto a prm, rsulta dalla documentazone" trasmessa dall 'uffco procedente che reat d rcettazone sono stat potzzat ne confront dell' ndagat "n concorso con persone n corso d dentfcazone" Cò premesso n punto d fatto per una mglore comprensone della vcenda processuale, ed escluso che la prospettazone d una tes subordnata n tema d competenza comport l' nammssbltà dell' stanza, come potzzato dal pubblco mnstero mlanese, deves rlevare che la rchesta, allo stato, non è mertevole d accoglmento Tra reat contestat sussste, come emerge dal capo d mputazone provvsoro, la connessone ex art 12, letto b), cpp rsultando espressamente contestata la loro commssone con pù azon, "n esecuzone d un medesmo dsegno crmnoso" conseguentemente deve fars applcazone della regoa: " 2 /

3 " t' attrbutva della competenza terrtorale prevsta dall'art 16 comma 1 dello :, stesso codce, che ha rguardo, trattandos d reat d par gravtà, a quello consumato per prmo Tale reato, come emerge anche dalle dcharazon d ndagat nell' ambto dello stesso procedmento prodotte dalla dfesa, rsulta, commesso all'estero Occorre, pertanto aver rguardo a quanto per tale tpo d [ reat prevede l'art lo del codce d rto l comma 1 testualmente dspone "Se l, reato è stato commesso nteramente all'estero, la competenza è determnata successvamente dal luogo della resdenza, della dmora, del domclo, dell'arresto o della consegna dell'mputato Nel caso d pluraltà d mputat, : procede l gudce competente per l maggor numero d ess" Nella spece ne confront del Palenzona l reato de quo, al par delle altre rcettazon, è stato potzzato (v retro) come commesso n concorso con persone n corso d dentfcazone Consegue da cò che, dversamente da ' \ quanto assume la dfesa, non può trovare applcazone l crtero del luogo d j resdenza ell' ndagato, né aluno degl atr revst dlla rma parte della nonna teste nportata Trova, mvece, applcazone la dsposzone contenuta nell 'u,ltmo perodo de omma, che ha rguardo al gude, competente per l :,maggor numero degl mputat Ma, allo stato, non V e alcuna concreta possbltà che tale crtero possa essere reso operatvo, stante la mancata dentfcazone de computat Soccorre, allora, l comma 2 dell' art lo, secondo cu "se non è possble determnare ne mod ndcat nel comma 1 la competenza, questa appartene al gudce del luogo n cu ha sede l'uffco del pubblco mnstero che ha provveduto per prmo a scrvere la notza d reato : nel regstro prevsto dall'art 335" Consegue da quanto fn qu detto che correttamente procede ad ndagn prelmnar gova rbadrlo: allo stato l Procuratore della Repubblca presso l Trbunale d Mlano, non essendo contestato che egl abba per prmo scrtto l Palenzona nel regstro delle notze d reato per deltt d cu all'mputazone ' (') VU! 3 n

4 y f', Neppure può essere condvsa la tes subordnata prospettata dalla dfesa, la quale trae orgne da una decsone della Corte d cassazone secondo cu crter d cu all'art lo cpp per detemlnare la competenza terrtorale nel caso d reato commesso all'estero, possono essere utlzzat solo nel caso d unco reato commesso all'estero da una pluraltà d mputat ovvero d pù reat tutt commess all'estero Ove susssta nvece connessone tra reat commess nel terrtoro dello Stato e reat commess all'estero, n osservanza del prncpo costtuzonale del gudce naturale precosttuto per legge, la competenza va 1 determnata relazone al luogo del commesso reato, avendo rfermento ex! art 16 cpp al pù grave de reat conness che sa stato realzzato nel terrtoro dello Stato e, qualora tale luogo non sa determnable, n base allo stesso f'c:'jj' crtero rferto al reato mmedatamente meno grave (Cass, sez V, 6 "',, D ' novembre 2000, n 4089, Tenagla, m ) Tale decsone, nfatt ì'l j "c c ancorché trov conforto ne lavor preparator al codce d rto del 1988, atteso che l Progetto prelmnare faceva espressamente salva l' applcabltà delle nomle sulla competenza per terrtoro determnata dalla connessone, e, qund, dell'art 16 comma 1 cpp, mentre l rchamo è scomparso nel testo defntvo a seguto d una proposta della Commssone parlamentare, la quale aveva rlevato che, nel caso d reat nteramente commess all'estero, manca l'esgenza d celebrare l processo nel luogo ove è stato commesso l reato pù grave suscta non poche perplesstà, che nducono questo Uffco a non segurla nvero, come ha rlevato la stessa suprema Corte con una successva sentenza (Cass, sez, 2 luglo 2004, n 29202, Alfonzett), non può comunque condvders la conclusone accolta nella sentenza danz rchamata, secondo cu n caso d connessone tra reato commesso n tala e reato commesso \ "é all'estero dovrebbe comunque prvlegars l crtero del luogo del commesso :," t reato, che, non essendo ovvamente rferble al deltto commesso all'estero, comporterebbe sempre la devoluzone d competenz al gudce nvestto della cognzone del reato commesso nel terrtoro dello Stato '' f! ( 4! " ' f

5 ' La tes non ha prego al d là della opnone espressa dall' autorevole organo consultvo precedentemente rcordato per la decsva ragone che crter d detennnazone della competenza per connessone sono soltanto quell tassatvamente fssat dall'art 16 cpp, a qual resta estraneo l crtero seguto dalla sentenza Tenagla ed auspcato, sa pure n va subordnata, dalla dfesa, dell'ndagato n altr tennn, non può rteners che debba comunque prevalere la competenza del gudce che, secondo le regole ordnare, deve trattare l (prmo) reato realzzato nel terrtoro dello Stato, dato che tale soluzone contrasta con l prncpo costtuzonale del gudce naturale precosttuto per legge, da dentfcare uncamente, nell'potes d procedment conness, medante l'applcazone de crter nonnatvamente tpzzat dall'art 16 cpp Dscende dalle consderazon svolte che neppure la rchesta subordnata, volta a far dcharare la competenza del Trbunale d Lod, nel cu crcondaro, come emerge dagl att d causa, rsulta commesso (nel 2003) l prmo de reat,: '\ d rcettazone realzzat n tala, è mertevole d accoglmento ' c: "" PTM Detennna che per fatt d cu al procedmento penale n 19195/05 RGNR della Procura della Repubblca presso l Trbunale d Mlano as(j@jtt a Palenzona Fabrzo deve procedere ad ndagn prelmnar detta Procura Dspone che l presente provvedmento sa comuncato al Procuratore della Repubblca presso l Trbunale d Mlano e all'avv Massmo Dnoa del foro d Mlano, con studo n Corso Veneza 40, dfensore dell'ndagato Palenzona Fabrzo Ordna che gl att allegat sano resttut al Procuratore della Repubblca presso l Trbunale d Mlano Roma, lo luglo 2006, }Q 1"'4::/, ", AM"""'10 " """01' " " sosttu?/c}1toe eerale 7'CSao n Segrater rlcan j (anfr CCl) Lo, [,(L 5 " / _/