Commissione per lo studio e la statuizione dei principi di revisione

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1 Cmmissine per l studi e la statuizine dei principi di revisine OSSERVAZIONI ALLE NORME DI COMPORTAMENTO DEL COLLEGIO SINDACALE (NORME DA 9 A 11) DOCUMENTO IN PUBBLICA CONSULTAZIONE DEL 16 MARZO Nrma 10, Pag. 8, 3 cap.: suggeriam di sstituire il cllegi sindacale acquisisce dal. cn il cllegi sindacale chiede al. ; 2. Nrma 10.1, Pag. 8, riferimenti nrmativi S.p.a., suggeriam di aggiungere: art. 2441, 2443 e 2444; riferimenti nrmativi S.r.l., suggeriam di eliminare la limitazine sltant al cmma 2 dell art (il cntrll di legittimità è riferit a tutta la prcedura di aument); 3. Nrma 10.1, Pag. 9, 2 cap., suggeriam di aggiungere: in cas di sttscrizine parziale dell aument di capitale deliberat dall assemblea il cllegi sindacale deve verificare se la deliberazine medesima l abbia espressamente previst ; 4. Nrma 10.1, Pag. 9, 4 cap.: suggeriam di aggiungere: il cllegi sindacale deve verificare il depsit da parte degli amministratri dell attestazine di avvenuta sttscrizine dell aument di capitale ai sensi dell art del c.c. e della dichiarazine prevista dal 3 cmma dell art quater del c.c. ; 5. Nrma 10.1, Pag. 9, 4 cap.: suggeriam di precisare: il cllegi sindacale verifica che nella delibera di aument del capitale gli amministratri abbiam illustrat adeguatamente i mtivi di esclusine del diritt di pzine e i criteri adttati per la determinazine del prezz di emissine ; 6. Nrma 10.1, Pag. 9, 3, 4 e 5 cap. del Cmment: rappresentan dveri del cllegi sindacale, pertant, suggeriam di spstarli tra i Criteri applicativi; 7. Nrma 10.1, Pag. 10, nel cmment suggeriam di aggiungere: Nel cas di aument di capitale cn cnferiment di beni di crediti i sindaci devn esprimere il lr parere sulla cngruità del prezz di emissine delle azini. Il giudizi di cngruità deve essere frmulat sulla base di una valutazine cmparata tra il valre attribuit al bene cnferit e il valre attribuibile alla scietà cnferitaria ; 8. Nrma 10.2, Pag. 10, Criteri applicativi, Riduzine vlntaria del capitale sciale, prim punt elenc: suggeriam di sstituire il termine le cndizini e le mdalità della riduzine cn il termine le ragini e le mdalità della riduzine (cme indicat dall art. 2445); 9. Nrma 10.2, Pag. 11, Criteri applicativi, Riduzine del capitale sciale per perdite, 1 cap.: suggeriam di indicare il cntenut della relazine del cllegi sindacale i sui elementi essenziali nella parte del Cmment. Il cllegi sindacale, in cas di relazine predispsta in cas di perdite ex art ex art del c.c., deve verificare, altresì, se gli amministratri, nella relazine sulla situazine patrimniale della scietà, hann frnit una cmpiuta infrmazine: a) sulle cndizini che hann determinat la perdita, b) sui fatti di riliev avvenuti dp la redazine della relazine, c) sull evluzine della gestine sciale. Su tale ultim aspett il cllegi sindacale deve valutare la presenza di eventuali situazini di rischi al fine di esprimere un giudizi sulla cntinuità aziendale;

2 Cmmissine per l studi e la statuizine dei principi di revisine 10. Nrma 10.2, Pag. 12, Cmment alla riduzine vlntaria. Suggeriam di aggiungere: Ferm restand i pteri sstanziali attribuiti dal cdice all assemblea circa la deliberazine di riduzine vlntaria del capitale, il cllegi sindacale deve valutare le ragini indicate dagli amministratri per giustificare la riduzine del capitale e la sstenibilità finanziaria dell perazine sulla base del rendicnt finanziari prspettic ; 11. Nrma 10.2, Pag. 12, Cmment alla riduzine vlntaria, 2 cap.. La nrma nn richiede la predispsizine di una situazine patrimniale. Suggeriam di aggiungere che il cllegi sindacale esprime il su parere sulla base dell stat patrimniale, del cnt ecnmic e della relazine degli amministratri cn le più rilevanti infrmazini richieste dall art del c.c. e del rendicnt finanziari previsinale; 12. Nrma 10.2, pag. 12, Riduzine vlntaria; l'ultima frase del secnd capvers parla imprpriamente di "causa della perdita", pertant, suggeriam di eliminare tale espressine; 13. Nrma 10.2, Pag. 12, Cmment alla riduzine per perdite, suggeriam di aggiungere: In merit alla dcumentazine da presentare all assemblea, la nrma richiede la presentazine di una relazine sulla situazine patrimniale e le sservazine del cllegi sindacale. Cme precisat dal P.C. 30, punt 2.2.1, è necessari che la situazine patrimniale sia cstituita da Stat patrimniale e cnt ecnmic e la relazine degli amministratri includa le infrmazini più rilevanti richieste dall art del c.c., per ffrire una miglire cmprensine della situazine patrimniale della scietà ; 14. Nrma 10.2, pag. 12, Riduzine per perdite, prim capvers; la prima frase cnclude "riduzine al di stt di un terz del capitale minim". Cnsiderand che l bblig sussiste sia nel cas dell art. 2446, sia dell art. 2447, suggeriam di sstituire la frase cn riduzine del capitale di ltre un terz ; 15. Nrma 10.2, Pag. 12, Cmment alla riduzine per perdite. Suggeriam di ricrdare che è necessari predisprre la situazine patrimniale aggirnata a data recente (altrimenti l indicazine senza indugi sarebbe inutile); suggeriam di precisare che il termine crrett sia quell dei quattr mesi, di cui all art. 2364, cmma 2, c.c., cn necessità di indicare anche i fatti di riliev intervenuti tra la data di riferiment e la data della relazine. Pertant, fin al 30 aprile di ciascun ann, la situazine patrimniale (rectius, il bilanci) da sttprre all assemblea può crrispndere cn il bilanci al 31/12 dell ann precedente; dal 30 aprile in pi, ccrre che sian redatti bilanci infrannuali aggirnati a nn più di quattr mesi prima della data fissata per l assemblea; 16. Nrma 10.2, Pag. 12, Cmment alla riduzine per perdite, 2 capvers, suggeriam di ricrdare che per la verifica della perdita rilevante sian da cnsiderare tutte le riserve e il cnfrnt deve essere eseguit tra la perdita residua dp la (virtuale) cpertura da parte delle riserve ed il capitale sciale; 17. Nrma 10.2, Pag. 12, Cmment alla riduzine per perdite, 2, 3 e 4 cap.. Nn appare cndivisibile l affermazine secnd la quale, anche in presenza di perdite che riducan il capitale al di stt del limite legale sia richiesta una perdita durevle. L art utilizza l espressine senza indugi, pertant, nn sussiste la pssibilità di effettuare una valutazine sulla durevlezza della perdita. L affermazine riprtata nel 4 capvers nn appare cndivisibile anche in cnsiderazine del cntenut dell art c.c., il quale, al prim cmma stabilisce che Gli amministratri e i sindaci che mettn di cnvcare l'assemblea dei sci nei casi previsti dalla legge dall statut,

3 Cmmissine per l studi e la statuizine dei principi di revisine nei termini ivi previsti, sn puniti cn la sanzine amministrativa pecuniaria da a eur. Nel secnd cmma precisa che Ove la legge l statut nn prevedan espressamente un termine, entr il quale effettuare la cnvcazine, questa si cnsidera messa allrché sian trascrsi trenta girni dal mment in cui amministratri e sindaci sn venuti a cnscenza del presuppst che bbliga alla cnvcazine dell'assemblea dei sci. Per quest mtiv cnsiderand che, sia l art che l art del c.c. impngn agli amministratri di cnvcare senza indugi l assemblea qualra il capitale sia diminuit di ltre un terz per perdite, dal mment in cui gli amministratri vengan a cnscenza della perdita rilevante ex art c.c. e 2447 c.c., devn entr trenta girni cnvcare l assemblea, se nn vglin che vi sia l emersine della fattispecie prevista e punita dall art c.c. e i sindaci devn vigilare sul rispett di tale adempiment e, se del cas, attivarsi per far rispettare tale nrma. L indicazine generica senza indugi è, quindi, tradtta dalla disciplina penale cmmerciale in entr trenta girni. Per quest mtiv suggeriam che nelle Nrme di cmprtament vi sia la chiara avvertenza della tempistica della cnvcazine e delle cnseguenze del mancat rispett del termini previst. La stessa articlazine degli art c.c. e 2447 del c.c., prevede la gradualità dell attivazine a secnda della gravità della situazine patrimniale dell azienda. L art del c.c. per la risluzine della situazine dà temp fin all esercizi successiv. L assemblea, infatti, deve essere cnvcata, per gli pprtuni prvvedimenti ma ptrebbe cnstatare tranquillamente la tempraneità la staginalità della perdita e prcrastinare gli interventi fin all esercizi successiv. E preferibile cnvcare un assemblea in più piuttst che rischiare l applicazine della (pur blanda) disciplina penale esprsi ad un azine di respnsabilità. La cnsiderazine della eventuale staginalità dei risultati ptrebbe, eventualmente, essere valutata in presenza di bilanci infrannuali. Per cntr in presenza di bilanci annuali cn perdite che riducn di ltre un terz il valre del capitale sciale, al nett delle eventuali riserve presenti nel patrimni nett, appare asslutamente necessari cnvcare l assemblea dei sci. Per i mtivi espsti e per un auspicabile atteggiament prudenziale dei sindaci suggeriam di articlare il cmment della nrma in un maggire cinvlgiment dell assemblea dei sci; 18. Nrma 10.2, Pag. 13, Cmment alla riduzine 2 capvers: sarebbe pprtun indicare, a titl di esempi, alcune delle circstanze richiamate; 19. Nrma 10.2, Pag. 13, Cmment alla riduzine per perdite, ultim capvers: è un dvere, pertant, andrebbe espst nei criteri applicativi; 20. Nrma 10.3, Pag. 14, Criteri applicativi, 1 cap., suggeriremm di aggiungere: e che il capitale della scietà sia determinat sulla base dei valri attuali degli elementi dell attiv e del passiv ; 21. Nrma 10.3, Pag. 14, Cmment, suggeriam di aggiungere: La stima del patrimni della scietà trasfrmata deve essere fatta sulla base dei valri crrenti delle attività e delle passività dell azienda. E esclusa la pssibilità di iscrivere l avviament e il perit deve verificare la sstenibilità ecnmica dei maggiri valri eventualmente risultanti dalla stima. In tale ttica deve essere rientata la verifica del cllegi sindacale ; 22. Nrma 10.4, Pag. 14, Criteri applicativi, elenc puntat, suggeriam di dettagliare il cntenut del prim punt elenc: La cmpletezza e la cnfrmità alla legge del prgett di fusine;

4 Cmmissine per l studi e la statuizine dei principi di revisine La cmpletezza e la cnfrmità alla legge del cntenut della relazine degli amministratri cn particlare riferiment ai dati ed agli elementi necessari per valutare il rapprt di cambi (ve richiesta); La cmpletezza e la cnfrmità alla legge della situazine patrimniale; La cmpletezza e la cnfrmità alla legge della relazine degli esperti (ve richiesta); La presenza della relazine della scietà di revisine (del revisre legale) incaricata della revisine legale bbligatria; 23. Nrma 10.4, Pag. 15, Cmment; al secnd capvers, prima riga si indica "la fusine e la scissine", mentre alla terza riga si dice "dalla fusine"; quindi alla terza riga si dvrebbe dire "dalla fusine dalla scissine"; 24. Nrma 10.5, Pag. 15, Criteri applicativi, 2 cap., suggeriam di aggiungere: Nel cas di aument di capitale cn cnferiment di azienda i sindaci devn esprimere il lr parere sulla cngruità del prezz di emissine delle azini. Il giudizi di cngruità deve essere frmulat sulla base di una valutazine cmparata tra il valre attribuit all azienda ggett di cnferiment e il valre attribuibile alla scietà cnferitaria prima del cnferiment ; 25. Nrma 10.6, Pag. 16, Criteri applicativi, 3 cap., suggeriam di elencare le frmalità previste dall art.2420-bis e 2420-ter; 26. Nrma 10.7, Pag. 17, Riferimenti nrmativa, suggeriam di aggiungere l art quinquies; 27. Nrma 10.7, Pag. 17, Criteri applicativi, 2 cap., suggeriam di aggiungere Nel cas di scietà cperative il cllegi verifica inltre il rispett della disciplina speciale ; 28. Nrma 10.7, pag. 18, Cmment; 2 capvers, secnda riga, si dice "dall'art c.c."; si tratta dell'art c.c."; 29. Nrma 10.7, Pag. 18, Cmment, cnsiderand anche la recente prassi perativa seguita dagli rgani verificatri (GdF) in cas di dissest finanziari, suggeriam di indicare qualche parametr ltre il quale i sindaci debbn esprimere parere negativ ad eventuali restituzini di finanziament ai sci; 30. Nrma 10.8, Pag. 19, punti elenc, suggeriam di aggiungere: rispetti l rdine dei privilegi previsti dall art e seg. del c.c. nella estinzine dei debiti, cn particlare riferiment al pagament dei debiti tributari e previdenziali; 31. Nrma 10.9, Pag. 20, Criteri applicativi, suggeriam di aggiungere: Il cllegi sindacale deve verificare la sussistenza della causa che legittima il sci ad esercitare il diritt di recess ; 32. Nrma 10.9, Pag. 20, Cmment, 3, 4 e 5 cap., rappresentan dveri del cllegi sindacale, pertant, suggeriam di spstarli tra i Criteri applicativi; 33. Nrma 11.1, Pag. 21, Criteri applicativi, 1 cap., suggeriam di sstituire elementi che cmprmettan cn.. elementi che pssan cmprmettere. ; 34. Nrma 11.1, Pag. 21, Criteri applicativi, 3 cap., suggeriam di nn precisare un termine fiss entr cui gli amministratri debban indicare la misura di intervent;

5 Cmmissine per l studi e la statuizine dei principi di revisine 35. Nrma 11.1, Pag. 21, Cmment, ultim cap., suggeriam di indicare che quand vi sn segnali di crisi è auspicabile che il cllegi sindacale intensifichi la peridicità dei cntrlli; 36. Nrma 11.3, pag. 24, Criteri applicativi, suggeriam di aggiungere che il cllegi sindacale deve accertare anche che il prfessinista abbia i requisiti di indipendenza previsti dalla legge; 37. Nrma 11.3, pag. 24, Cmment, ultim capvers, alla fine, suggeriam di aggiungere. In particlare è pprtun che il cllegi sindacale verifichi: a) il rispett della Raccmandazine n.10 in merit alla struttura dell attestazine; b) il rispett della Raccmandazine n.11 circa la presenza all intern dell attestazine delle metdlgie utilizzate e le attività svlte dal prfessinista per giudicare l idneità e la raginevlezza dl pian e la mtivazine delle cnclusini raggiunte; c) il rispett della raccmandazine n.12 circa l inesistenza nell attestazine di riserve indicazini cautelative che ne limitin la prtata; d) il rispett della raccmandazine n.12 in merit alla verifica di eventi iniziali che cndizinan l attuazine del pian. 38. Nrma 11.4, pag. 25, Cmment, ultim capvers, alla fine, suggeriam di aggiungere. In particlare è pprtun che il cllegi sindacale verifichi: a) il rispett della Raccmandazine n.10 in merit alla struttura dell attestazine; b) il rispett della Raccmandazine n.11 circa la presenza all intern dell attestazine delle metdlgie utilizzate e le attività svlte dal prfessinista per giudicare l idneità e la raginevlezza dell accrd e la mtivazine delle cnclusini raggiunte; c) il rispett della raccmandazine n.12 circa l inesistenza nell attestazine di riserve indicazini cautelative che ne limitin la prtata; d) il rispett della raccmandazine n.12 in merit alla verifica di eventi iniziali che cndizinan l attuazine dell accrd. Rma, 9 giugn 2011 Michele Testa Presidente della Cmmissine per l studi e la statuizine dei principi di revisine