DIPARTIMENTO DELL'AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA Direzione Generale del Personale e della Formazione Ufficio 11- Sezione Il

Transcript

1 DIPARTIMENTO DELL'AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA Drzon Gnral dl Prsonal dlla Formazon Uffco 11- Szon Il Prot. 11. LETTERA CIRCOLARE A Sgnor Provvdtor Rgonal dl'ammnstrazon Pntnzara A Sgnor Drttor dgl Isttut Pntnzar pr Adult \ A Sgnor Drttor dgl Uffc pr l'escuzon Pnal Estrna A Sgnor Drttor dll Scuol d Formazon Aggornamnto dl Corpo d Polza dl Prsonal dll'ammnstrazon Pntnzara W, p.c. AII'Ufco dl Capo dl Dpartmnto Uffìco dl1 'Organzzazon dll Rlazon Uffìco pr l Rlazon Sndacal Ufco pr la Gston Svluppo dl Sstwa Infornatco All Drzon Gnral dl Dpartmnto AIl'Isttuto Supror d Stud Pntnzar Al Dpartmnto pr la Gustza Mnorl m LORO SEDI m D I o Oggtto: Prstazon d lavoro straordnaro ffttuato dal prsonal dl Corpo d polza pntnzara - srczo fnanzaro 2008 cap a r 5 6 tj 1. Prmssa Gnral Con la prsnt s fa rfrmnto alla dfntva attrbuzon dl mont or d lavoro straordnaro pr l 2008, com comuncato con nota n dl 27/05/2008, pr far rlvar nnanztutto ch

2 MOD l'ntroduzon, pr la prma volta nl corso dll'anno 2007, tra crtr d rpartzon dll'ndc prcntual rlatvo alla carnza dgl organc rgonal, s rvlato strumnto ffcac pr una assgazon pù qulbrata dl mont or d lavoro straordnaro a favor d qu Provvdtorat ch pù d altr prsntano crtctà n matra. Gl altr paramtr prs n consdrazon confrmano, nvc, procdur gà adottat ngl scors ann s rfrscono alla prcntual d prsonal prsnt, alla popolazon dtnuta, a dtnut dl crcuto d alta scurzza d, nfn, al prsonal mpgato n NTP. L'adozon d qu paramtr ha prodotto la rpartzon sa n trmn fnanzar ch n trmn d mont or mdo annuo pr cascuno d Provvdtorat Rgonal. com rsulta nlla tablla ch s allga n copa. Com è faclmnt vrfcabl, la surrchamata rpartzon è la drvazon dll'applcazon dl valor d ogn ora mda pondrata, rfrto al valor mdo pr tpologa d srvzo, n rapporto alla sua ncdnza prcntual sul mont or complssvo. Cò ha consntto, anch n forza dll'sprnza acqusta nl dcorso anno, d potr svluppar dstrbur un numro pù approprato d or pr cascuno d Provvdtorat Rgonal. S comunca anch ch, analogamnt a quanto attuato nl 2007, n consdrazon dll nuov procdur tlmatch ntrodott con l sstma SIGP, è stata adottata la dtrmnazon d assgnar l'ntro fnanzamnto dsponbl sul rlatvo captolo d blanco, par a al ntto dgl onr a carco dllo Stato d al lordo d contrbut a carco dl dpndnt dll' I.R.P.E.F, snza procdr ad alcun accantonamnto n modo ch n ogn sd d contrattazon dcnhata possano ssr conoscut prvntvamnt l rsors da mpgar nl corso dll'anno. Pr tal motv, nl corso d qusto srczo fnanzaro ancora pù rgoros dovranno ssr l procdur d assgnazon d conhollo dlla spsa, ntramb mprontat anch a prncp d trasparnza d conomctà dll'azon ammnstratva, d razonalzzazon dll rsors, soprattutto, ndrzzat alla partà d trattamnto rfrta alla dntctà dll condzon lavoratv prs n consdrazon. Cò posto, s rchama quanto gà comuncato dalla Drzon Gnral pr l Blanco dlla : Contabltà con la Lttra Crcolar n dl 07/12/06 s fornscono l drttv volt a dscplnar, - pr l'anno n corso, l modaltà d attrbuzon dl compnso pr lavoro straordnaro al prsonal dl Corpo m? $ d polza pntnzara. U ' Dsposzon d carattr gnral C B. A tal proposto, nl rnvar all dsposzon gnral gà contnut nll nts contrattual vgnt, rchamat n prcdnt crcolar d qusta stssa Ammnstrazon, è snz'altro utl prcsar alcun

3 drttv n ordn a quston sollvat n occason dl rcnt confronto sndacal da cu è scaturta l'ntsa su nuov crtr d dstrbuzon dl mont or d lavoro straordnaro n oggtto ndcatg. Va nnanztutto vdnzato ch l sstma dll rlazon sndacal tnd a valorzzar gl ambt dlla contrattazon dcntrata, la cu autonoma dv trovar spazo ntro lmt dll vgnt rgol contrattual azonal d accord quadro, nonché dll rsors fnanzar assgnat ch costtuscono un lmt ndrogabl assoluto ntro l qual possono ssr rchst rs l prstazon d lavoro straordnaro sttmanal, mnsl annuo. Ed è qusto l sgnfcato ch dv ssr attrbuto all prstazon d lavoro straordnaro, nl snso ch dvono ssr connss a straordnar sgnz d srvzo, sppur nll'ambto dlla programmazon mnsl dl srvzo stsso, ch rman uno dgl obttv pù mmdat da consgur com mglo spcfcato nl succssvo punto. A tal rguardo, maggor attnzon dovrà ssr posta all'artcolazon d turn d srvzo dl prsonal ch, salvo drogh dmandat alla contrattazon dcntrata nll sngol sd. dv svolgrs su quattro quadrant l cu svluppo - soprattutto nll sd n cu l rsors d prsonal ffttvamnt prsnt non sono suffcnt a coprr tutt post d srvzo - può prvdr l rcorso a prstazon d lavoro straordnaro pr coprr un ntro turno d srvzo rmasto scoprto attrbundolo pr mtà all'agnt smontant pr la rstant mtà a qullo montant. S rnva, pr maggor charzza al sgunt smpo: Turn programmat pr l gorno: 0O:OO -06:OO 06:OO -12:OO 12:OO :OO-24:OO Prsona Mara Ross Luca Vrd * ld Massmo Torr * turno Andra Russo * Nl caso d ndsponbltà dl Sg. Luca Vrd ad spltar l turno prvsto, turn s modfchranno com sgu: C P L' O I 2 B 0 % % 2 g Prsona l d turno Nuova coprtura turn I I l 1OO:OO -06:OO 106:OO -12:OO 1 12:OO :OO - 24:OO Mara Ross 00:OO 09:OO I Massmo Torr :OO 18:OO 1 Andra Russo A Tal organzzazon ha anch l mrto d rndr ancora pù vsbl l'quazon mont or d lavoro straordnaro utlmto/untà d rsors d prsonal agguntv. Vn da sé ch l calcolo sttmanal dllo straordnaro non può ch far rfrmnto all gornat

4 lavoratv con oraro d'obblgo d 6 or gornalr ch tal rstano anch nll gornat d assnza gustfcata. a qualsas ttolo, dal srvzo. Analogh consdrazon valgono anch nlla pots rfrta al prsonal autorzzato a svolgr srvzo d'obblgo su 5 gornat d lavoro sttmanal, ordnaramnt con una prstazon lavoratva gornalra d 7 or 12 mnut ovvro con dvrso svluppo oraro ch n ogn sd può ssr dtrmnato sulla bas dll sgnz d srvzo. Il quadrant o la part d quadrant scoprta sarà asscurata con prstazon d lavoro straordnaro anch n qusto caso dstrbut s ncssaro tra l prsonal smontant qullo montant. N consgu ch: s l prsonal svluppa l propro oraro d lavoro su 6 gorn sttmanal con oraro d'obblgo gornalro d 6 or, l gornat d assnza sono quvalnt a 6 or l'una; s, nvc la tpologa dll'oraro d lavoro è svluppata su 7 or 12 mnut gornalr, l gornat d assnza quvalgono a 7 or 12 mnut. S rchama. prtanto, l'attnzon dll SS.LL. sulla assoluta ncsstà d una razonal utlzzazon dll rsors uman dsponbl, nl snso ch al prsonal non possono ssr rchst prstazon lavoratv ordnar supror a 36 or sttmanal, né prstazon d lavoro straordnaro supror al mont or mdo massmo mnsl ndvdual concordato n ogn sd d contrattazon dcntrata, comunqu, smpr nll'ambto dl mont or annuo assgnato dal comptnt Provvdtorato rgonal ad ogn sngola sd d srvzo, v comprs l Scuol d Formazon. l L prstazon d lavoro straordnaro, dscplnat dall'artcolo 10 dll'accordo Nazonal Quadro l d Ammnstrazon sottoscrtto l 24 marzo 2004, dvono ssr formalmnt motvat com sgu: l fno al lmt mdo mnsl ndvdual Stablto n ogn sd d srvzo a sguto d contrattazon dcntrata: con l corrspondnt mod.14 A gornalro; fno al lmt massmo mnsl ndvdual stablto n ogn sd d srvzo a sguto d contrattazon dcntrata: con apposta motvata rlazon d srvzo gornalra dl Comandant d rparto 10 dl Rsponsabl dlla sorvglanza gnral, ovvro ancora dl Coordnator dl 2 8 NTP succssva autorzzazon dl Drttor dll'sttuto. In ogn caso. n vrtù dl dcrto : ntnnnstral, prdsposto d concrto con l Mnstro dll'economa dll Fnanz n Y B applcazon dlla lgg 27 ottobr 1987 n.436, ancora n fas d prfzonamnto, rman 5 confrmato anch pr qust'anno l lmt massmo ndvdual d spsa d 4 1 or pr I O ms z 40 or pr 1 ms (450 or annu) ntro l qual potranno ssr rchst prstazon d lavoro straordnaro al prsonal dl Corpo d polza pntnzara n srvzo prsso cascun sttuto o

5 sarà asscurato gual trattamnto, n sd d contrattazon dcntrata; n prsnza d obttv motvat sgnz d srvzo drttamnt d sclusvamnt connss ad sgnz d ordn scurzza fno al lmt cczonal mnsl d 60 or: solo con rlazon d srvzo motvata dl Comandant d Rparto /o dl Coordnator Nuclo traduzon pantonamnt parr dl Drttor dll'sttuto, comptnt. con autorzzazon dl Provvdtorato Dv, noltr, valr qual rgola gnral, l prncpo pr cu la rchsta d prstazon d lavoro straordnaro è prortaramnt rvolta al prsonal ch, nllo sprto dll'art.lo, comma 5, lttra C) dll'accordo Nazonal Quadro d'ammnstrazon sottoscrtto l 24 marzo abba sprsso n prcdnza un "consnso", anch d massma, all'ffmazon d tal prstazon. E' dl tutto ovvo, praltro, ch n prsnza d partcolar sgnz d srvzo, la cu valutazon è rmssa, smpr su proposta dl Comandant d Rparto /o dl Coordnator Nuclo Traduzon Pantonamnt, alla comptnza dl drgnt rsponsabl dlla struttura. l prstazon d lavoro straordnaro possono ssr dspost anch snza l prvntvo consnso dl dpndnt. S rbadsc ch l rchst d prstazon d lavoro straordnaro dvono ssr contnut ntro l mont or assgnato a cascun Provvdtorato, da qust, a cascun Uffco o Srvzo n dv ssr garantto l'ffttvo pagamnto. Va anch prcsato ch turn d rposo compnsatvo possono ssr concss, n luogo dl pagamnto dllo straordnaro con l modaltà ndcat all'artcolo 11 dl pù volt ctato Accordo Nazonal Quadro d'ammnstrazon, sclusvamnt a rchsta dl dpndnt smpr n lmt md massm concordat n sd d contrattazon dcntrata. Al fn d vtar, com da pù part sgnalato, ch pr la quantfcazon dll or d lavoro straordnaro spltat nl corso d cascun ms sano applcat dffrnt procdur d calcolo, s prcsa k h, ssndo l prsonal d Polza Pntnzara tnuto. contrattualmnt, ad ffttuar trntas or d d. lavoro sttmanal, l calcolo pr l'attrbuzon dl compnso pr lavoro straordnaro mnsl va oprato S 3 sommando l or l frazon d ss rsultant n ccdnza all trntas or prvst pr cascuna sttmana 1 15/06/ dl ms d rfrmnto, com formulato nll'smpo contnuto nlla lttra crcolar n dl Inoltr. pr potr dfnr con la ncssara crtzza gurdca. l'ambto d applcabltà dll dsposzon dttat n prcdnt punt. sono ncssar alcun ~rcsazon ch rvstono natura

6 mudzal ch costtuscono dscrmnant aurdca rsptto alla lgttmtà d connss provvd& ammnstratv: I) la struttura gurdca dll'oraro d'obblgo è qulla sttmanal d è d 36 or cl possono ssr artcolat su 6 o 5 gornat lavoratv scondo l modaltà d cu al D.P.R ) I'oraro d'obblgo dstrbuto su 6 gorn sttmanal, fa maturar l drtto ad un gorno d rposolfstvtà; 3) I'oraro d'obblgo dstrbuto su 5 gorn sttmanal fa maturar l drtto a 2 gorn d rposolfstvtà. 4) I'oraro d lavoro è funzonal all'oraro d srvzo prtanto sa la dstrbuzon sttmanal ch qulla gornalra dvono sapr conclar l prvalnt sgnz d srvzo dll'amnnstrazon Pntnzara con l sgnzlaspttatv dl lavorator; 5) nll programmat gornat fstv non può ssr confgurato alcun obblgo d prstazon lavoratva "ordnara" n capo al lavorator: 6) nll'ambto dl potr organzzator0 dll'ammnstrazon rntra anch l dovr dlla proarammazon dl srvzo ntro cu svluppar I'oraro d'obblgo sttmanal la frubltà dll fstvtà nts sa com rposo sttmanal (ovvro du rpos sttmanal nlla vntualtà d lavoro su cnqu gorn lavoratv) sa com fstvtà nfrasttmanal rconoscut dal calndaro formal, mdamnt par a 12 gorn I'anno; 7) la programmazon dl srvzo può ssr modfcata soltanto n prsnza d ral sgnz d srvzo drttamnt d sclusvamnt connss a ragon d scurzza documntat comprovabl. In tal snso I'oraro d lavoro d'obblgo programmato quotdanamnt può ssr prorogato solo n prsnza d una ral sgnza d scurzza rapprsntata con apposta rlazon d srvzo crtfcata dal Comandant d rparto o dal Rsponsabl dlla sorvglanza gnral o, ancora, dal Rsponsabl dl NTP. I Analogh procdur, d cu al punto 7, ma n va assolutamnt cczonal. potranno ssr sgut m 8-1 pr modfcar la programmazon sttmanal dlla o dll fstvtà. qund solo sulla bas d tal prsuppost normatv d organzzatv vanno ndvduat l soluzon a qust ch contnuano a prvnr cl sono rconducbl sostanzalmnt a punt gà dscplnat dalla crcolar dl rconfrnat dalla prsnt. A tal rguardo è utl rchamar l'attnzon sul dsposto d cu all'art. 10, 3" 4' comma, dl d.p.r n. 170 ch va ntrprtato d applcato alla luc dll prgudzal gurdch nnanz

7 spost dlla struttura sttmanal dll'oraro d'obblgo Dscplna d cas partcolar. S prcsa ch : I) n conformtà dl dsposto d cu al punto 8 dll'art. 10 dl pù volt ctato Accordo Nazonal Quadro, qusta Ammnstrazon non s farà carco d prstazon d lavoro straordnaro spltat dal prsonal dl Corpo n srvzo " n Uffc stran al Mnstro dlla Gustza"; 2) pr l prsonal n srvzo ngl Uffc dl Mnstro dlla Gustza o dstaccato a prstar srvzo prsso gl Ufc Gudzar l lmt massmo ndvdual mnsl ndrogabl consntto fssato nl numro d 20 or; 3) l dsposzon contnut nlla prsnt lttra crcolar, s applcano anch agl Uffcal dl dscolto Corpo dgl agnt d custoda, n rlazon all funzon da mdsm spltat a sns dll'artcolo 25 - comma 6 - dlla lgg 15 dcmbr 1990, n nonché dll'art. 27 D.Lgs. 21/05/2000 n Dsposzon organzzatv d attuazon. Dat l dsposzon d carattr gnral, s rtn utl prcsar ch: 1) al prsonal n msson o tmporanamnt assgnato (dstacco) prsso altro sttuto o srvzo l prstazon d lavoro straordnaro spltat dal dpndnt sono totalmnt computat a carco dl mont or assgnato alla drzon ch ha dsposto la prstazon lavoratva straordnara ch dv garantr l pagamnto dll prstazon rs, da contnrs pur smpr nl lmt massmo ndvdual dtrmnato n sd d contrattazon dcntrata; 1 2) nssuna prstazon d lavoro straordnaro può ssr rchsta a coloro qual sono stat dcharat L 5 s Y parzalmnt non don al srvzo. n attuazon dl D.P.R , n. 738; 3) l prsonal d polza pntnzara ch rntra nll spcfch tpolog d cu all'artcolo 10 punto I I dl1'a.n.q.a. sglato n data 24 marzo 2004, è sntato a domanda dall'spltamnto d prstazon d lavoro straordnaro, salvo ndrogabl comprovat sgnz d srvzo; 4 a? 4) al prsonal mpgnato nlla frqunza d cors d formazon o d aggornamnto, non dvono ssr - rchst prstazon d lavoro straordnaro ; 5) pr l prsonal n srvzo prsso gl uffc ammnstratv ammnstratvo-contabl dgl Isttut

8 .. Srvz l lmt massmo ndvdual mnsl ndrogabl consntto è fssato nl numro d 20 or, salvo dvrs nts raggunt n sd d contrattazon dcntrata rgonal local Vrfch controll. L prsnt dsposzon ntndono contrbur concrtamnt al dcntramnto dll funzon gstonal agl organ prfrc rsrvandos a Prowdtorat Rgonal all'ammnstrazon cntral l sol attvta d ndrzzo, d mpulso d controllo. D consgunza, s dspon quanto sgu. Inzalmnt, attravrso la procdura nformatzzata (S.I.G.P.), cascuna drzon d sttuto o srvzo o scuola vsualzzr, n rlazon al mont or mdo assgnato dal Provvdtorato rgonal, l mont or complssvo dsponbl pr l'anno 2008 qullo mdo mnsl ntro l qual potranno ssr rchst, mnslmnt, prstazon d lavoro straordnaro. I Provvdtor rgonal attravrso la procdura nfonnatuata (S.I.G.P.), n rlazon al mont or assgnato all'sttuto o srvzo, vrfchranno mnslmnt l numro total dll or ammss a pagamnto nl ms d rfrmnto l'vntual scostamnto dalla mda mnsl nzalmnt stablta dalla drzon dll'sttuto o srvzo. In prsnza d vntual ncongnnz d anomal, adottranno mmdatamnt ogn ncssara nzatva atta ad lmnar la dsfunzon o l'vntual rrgolartà rscontrata. In partcolar s dspon ch vntual or ccdnt non rtrbut pr qualsas motvo nl corrnt anno, (smpr contnut nl lmt massmo ndvdual mnsl d annuo) dovranno ssr mprorogablmnt sgnalat noltrat da comptnt Prowdtorat Rgonal ntro la data dl 31/12/2008 poché l supramnto d tal data non consnt l'nsrmnto tcnco nl sstma nformatco d dat. In tal caso, s potrà rcorrr sclusvamnt al rcupro dll'oraro vntualmnt prstato n ccdnza. 0 % Inoltr, I'Ammnshazon Cntral, n prsnza d straordnar documntat sgnz, fftturà, n ov ncssaro, oprazon d dsassgnazon attravrso una rduzon proporzonal dl mont or d lavoro 5 2 straordnaro gà assgnato a sngol Prowdtorat, n rlazon alla vrfca dll sopravvnut sgnz, anch n forza d un p qulbrato utlzzo dll rsors 9 S rchama, nfn, l'attnzon d Prowdtor Rgonal d Drttor dgl sttut srvz sulla E prvson contnuta nll'artcolo 10, comma 9, dl ctato Accordo Quadro Nazonal, rlatva all'afsson dl prosptto contnnt dat sullo straordnaro.

9 A tal fn l'ammnstrazon s è mpgnata con l OO.SS ad ffttuar una rcognzon sull'ffttvo consuno dll or d lavoro straordnaro rfrt al prmo smstr 2008 da part d sgol Provvdtorat Rgoal 11 modo da vrfcar la ncsstà d vntual oprazon d rttfca. S allga l pano d rpartzon, pr l corrnt anno. dl mont or assgnato a cascun Provvdtorato, rmanndo a dsposzon pr ogn ultror charmnto o nformazon. 5 Dr. Massmo Pasculs

10 Mod Straordnaro Fral Straordnaro fstvo Straordnaro notturno fstvo