Dalla Tv analogica al digitale terrestre

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1 Dalla Tv analogica al digital trrstr Marco Bulfon Il sistma di trasmission dl sgnal tlvisivo italiano sta volvndo da una tcnologia analogica a una digital. È un procsso ch coinvolgrà il nostro pas pr oltr quattro anni. Ma una rgion, la Sardgna, lo ha già compltato. Un sprinza di cui far tsoro. Di disagi subiti dall famigli si parla pochissimo. Eppur, s non affrontati, ssi si riptranno pr cntinaia di migliaia, quando non milioni, di famigli italian. Con Comunicazion dlla Commission dl 24 maggio 2005, 1 l Union uropa ha stabilito ch ntro il 2012 tutti i pasi mmbri dovranno avr convrtito la trasmission dl sgnal tlvisivo dall attual sistma analogico a uno di tipo digital. Con provvdimnti di lgg, succssivi intrvnti ministriali dll Autorità pr l Garanzi nll Comunicazioni (AGCOM), l Italia ha rcpito gli inviti dlla Commission ha pianificato una complta digitalizzazion dl sgnal tlvisivo nazional ntro il dicmbr dl È ciò ch vin comunmnt dfinito il passaggio al digital trrstr. Si tratta di un passaggio pr molti asptti pocal pr il sistma tlvisivo italiano. Non solo prché vrosimilmnt cambirà ni prossimi anni il rapporto tra l utnt il tlvisor. Ma anch prché il passaggio costituisc di pr sé un procsso con pochi prcdnti nlla storia rcnt dl nostro pas. Tutti i sistmi di trasmission dl sgnal tlvisivo dovranno ssr convrtiti dall analogico al digital, dalla singola mittnt, attravrso i singoli riptitori sparsi sul trritorio nazional, fino alla casa di ciascuna famiglia italiana. E anch i sistmi di riczion dl sgnal di tutti gli oltr 23 milioni di famigli italian dovranno ssr adattati pr potr rndr visibil il sgnal digital. In lina torica, la convrsion dovrbb ssr piuttosto smplic pr gli utnti. L sclt prcorribili sono du: consrvar il vcchio tlvisor acquistar un dcodr, uno strumnto, cioè, ch faccia da intrprt tra il sgnal digital provnint dall antnna il tlvisor; 78 1 Si tratta dlla Comunicazion dlla Commission al Consiglio di Ministri, al Parlamnto uropo, al Comitato Economico Social uropo al Comitato dll Rgioni pr l acclrazion dlla transizion dalla Marco Bulfon Altroconsumo Associazion Indipndnt di Consumatori trasmission analogica al digital dl 24 maggio 2005, disponibil in ingls al sgunt indirizzo Intrnt dl portal dll Union uropa: numro 1/2009 Mrcato

2 acquistar un nuovo tlvisor digital (il cosiddtto idtv, intgratd Digital Tlvision) dotato già di dcodr intrno ch, dunqu, può ssr dirttamnt collgato all antnna. In qusto modo, l famigli potranno ricvr il sgnal dlla cosiddtta tlvision digital trrstr (DTT, Digital Trrstrial Tlvision). Tuttavia, il mrcato offr anch altr form (o, com si dic in trmini tcnici, altri protocolli) di tlvision digital: la tlvision digital satllitar, il cui sgnal vin inviato da un satllit gostazionario pr ricvr il qual è ncssario installar un antnna parabolica munirsi di apposito dcodr. Molti canali, soprattutto straniri, possono ssr visti in chiaro smplicmnt installando la parabola, ma s si dsidra disporr di una più ampia gamma di canali (comprsi tutti i canali gnralisti nazionali) è ncssario abbonarsi a un srvizio a pagamnto; la tlvision via Intrnt, la cosiddtta iptv (intrnt protocol Tlvision), la qual vin trasmssa attravrso la rt informatica. In qusto caso, è ncssario dotarsi di un abbonamnto ADSL o in fibra ottica di un oprator, ch offr anch srvizi tlvisivi (in qusto momnto sono tr gli opratori ch li offrono) richidr insim all abbonamnto ADSL anch l opzioni tlvisiv. In qusto caso, è l oprator stsso a fornir il dcodr. I pacchtti disponibili consntono di disporr di una sri di srvizi intrattivi di offrt gnralist disponibili sul digital trrstr o sul satllit (dirttamnt sulla rt Intrnt non da un antnna) a sconda dll oprator ADSL o in fibra ottica di cui ci si avval. Qusto in toria. Ch cosa avvrrà nlla pratica, lo si vdrà ni prossimi msi. E in part, a dir il vro, lo si può vdr fin da ora. Prché la transizion al digital è già in corso. La pianificazion dl passaggio al digital: il Ministro il CNID L organismo istituzional a cui è stata attribuita la rsponsabilità dlla gstion dl passaggio al digital è l x-ministro pr l Comunicazioni, oggi dipartimnto dl Ministro pr lo Sviluppo Economico. Nlla sua azion, il Ministro god dlla vigilanza dl contributo dll AGCOM, ch già nl 2000 avva pubblicato sul tma un documnto strmamnt significativo, Il Libro Bianco dlla Tlvision Digital Trrstr, ancora oggi consultabil sul sito dll Autorità. 2 2 L intro volum è disponibil sul portal agcom.it/provv/libro_b_00/librobianco00.htm. numro 1/2009 Mrcato 79

3 Allo scopo di mglio gstir l oprazion ch, com si può bn immaginar, è di proporzioni molto rilvanti, nl 2006 il Ministro ha istituito il Comitato Nazional Italia Digital (CNID), un organismo ch riunisc al proprio intrno l azind ch oprano nl sttor dlla Tv digital, i rapprsntanti di catgoria, di consumatori, azind tlvisiv, azind distributiv di matrial lttronico, rapprsntanti dll rgioni l AGCOM. Il tavolo è, naturalmnt, prsiduto dal Ministro. Il CNID ha la funzion di pianificar sorvgliar il corrtto svolgrsi dlla transizion. La pianificazion dl passaggio al digital: carattristich gnrali dl calndario ministrial Il passaggio dall analogico al digital è, pr crti asptti, quasi una smplic prssion su un intrruttor: si spgn il sgnal analogico si accnd qullo digital. Tuttavia, è vidnt, limitarsi alla smplic convrsion dll intrruttor dall oggi al domani in tutta Italia comportrbb consgunz difficilmnt gstibili. Tutta l oprazion, prtanto, è sottoposta a un itr assai articolato, ch val la pna di conoscr, almno nll su lin principali. Switch-ovr switch-off. Anzitutto la convrsion non avvrrà all improvviso, ma in du fasi. Vi sarà una prima fas, cosiddtta di switch-ovr, in cui si rndrà disponibil il sgnal digital, su cui si potranno vdr tutti i canali, mntr sul sgnal analogico vrranno spnti solo un canal Rai (RaiDu) un canal Mdiast (Rtquattro). In un scondo tmpo, poi, si procdrà allo switch-off, cioè allo spgnimnto dfinitivo dl sgnal analogico. Prtanto vi sarà un priodo intrmdio tra lo switch-ovr lo switchoff in cui ntrambi i sgnali, analogico digital, saranno oprativi. Informazion. È vidnt ch una fas ssnzial dl procsso sarà un adguata campagna di informazion. Si dovrà prmttr agli utnti di conoscr l dat in cui avvrranno sia lo switch-ovr sia lo switch-off. Inoltr, gli utnti dovranno ssr informati sull form di tlvision digital sistnti su com comportarsi pr adottar l uno o l altro di protocolli disponibili. Il calndario. La convrsion non avvrrà improvvisamnt in tutta Italia, ma sarà un procsso gradual, distinto pr ar (in gnral corrispondnti all rgioni), ciascuna dll quali avrà la sua data di switch-ovr la sua data di switch-off. L ultima vrsion dl calndario è stata stabilita nl sttmbr 2008 dal Ministro. 80 Il primo switch-off si è già vrificato. Lo scorso 31 ottobr la Sardgna è divnuta la prima rgion italiana intramnt digital, la più grand ara in Europa. numro 1/2009 Mrcato

4 Nlla prima mtà dl 2009, inoltr, è prvisto lo switch-ovr in divrs ar (Pimont occidntal, Trntino Alto Adig, Lazio Campania), ch saranno sottopost a switch-off nlla sconda mtà dll anno, dopo qullo dlla Vall d Aosta. Il caso Sardgna A partir dal 31 ottobr 2008, dunqu, la Sardgna è divnuta la prima ( pr il momnto unica) rgion italiana in cui è stato applicato lo switch-off. In cui, cioè, tutt l trasmissioni tlvisiv sono intramnt d sclusivamnt digitali. Quanto accaduto in Sardgna può ssr considrato un punto di rifrimnto pr farsi un ida di quali siano i procdimnti fino a ora adottati, quali siano stati i loro punti di forza quali l dbolzz su cui è ncssario intrvnir pr il futuro. Dlla transizion al digital finora sulla stampa non abbiamo ltto molto. Gli articoli ch sono stati pubblicati rano in prvalnza carattrizzati da un tono piuttosto ntusiastico. Quasi ch il procsso stia procdndo a gonfi vl, snza intoppi o sbavatur. Nl caso dllo switch-off dlla Sardgna addirittura l ossrvazion dominant è stata la soddisfazion pr avr crato l ara digital (tlvisivamnt parlando) più grand d Europa. La soddisfazion è più ch lgittima. Eppur alcuni dati dovrbbro dstar qualch proccupazion. E aiutar a individuar risolvr l criticità dl procsso in corso. L ossrvazioni ch sguiranno si basano sui dati di alcun indagini commissionat dal Comitato Nazional Italia Digital (il CNID). Dati ch ci smbrano piuttosto significativi. Famigli digital trrstr Nl caso dlla Sardgna, sono stat pianificat du dat di switch-ovr rlativ a du ar divrs dll isola. In occasion dl primo switch-ovr, ad april dl 2007, poco mno dl 70% dll famigli sard si ra dotata di un dcodr digital. Dopo il scondo, a dicmbr 2007, ra il 76,5% dll famigli a ssrsi dotata di dcodr. Ancora a sttmbr 2008 la pntrazion dl digital trrstr ra frma a quota 80%. Subito dopo lo switch-off, tal prcntual ra salita al 91,7%. Dunqu: in occasion dl primo switch-ovr, il 30% dll famigli sard non ra minimamnt in grado di ricvr il sgnal digital. Si tratta di oltr famigli. Quando è scattato il scondo switch-ovr, c ra ancora un 25% circa di famigli ch non ra in grado di ricvr il sgnal digital. Sono più di famigli ch pagano il canon Rai, ma a cui ra impdito di vdr RaiDu. A circa un ms dallo switch-off, cioè la scomparsa dfinitiva dl sgnal analogico, c ra ancora un 20% di famigli imprparat a ricvr il sgnal digital trrstr. Cioè, i du trzi dll famigli, ch non avvano un dcodr in occasion dl primo switch-ovr, in un anno mzzo non avvano an- numro 1/2009 Mrcato 81

5 cora fatto nulla. Si tratta di oltr famigli sard. Dunqu, in un anno mzzo sono stat circa l famigli ch hanno adguato il proprio sistma tlvisivo alla riczion dl sgnal digital trrstr. E, nl giro di du msi, sono stat altr a corrr ad attrzzarsi pr non rimanr sorprs dallo switch-off. Nl giro di mno di du msi, a ridosso dllo switch-off, l famigli ch hanno acquistato un dcodr o un tlvisor digital sono stat in numro prssoché ugual a qullo dll anno mzzo prcdnt. Non si dirbb proprio ch l famigli sard anlassro a digitalizzar il proprio sistma tlvisivo! Il 20% dll famigli, in sostanza, ha aspttato l ultimo momnto pr adguarsi al sgnal digital trrstr. Addirittura, più di famigli sard non si sono ancora adguat a ricvr il sgnal digital trrstr nppur dopo lo switch-off. Più ch una corsa al digital trrstr ci smbra una rincorsa allo spgnimnto dll analogico. E una rincorsa piuttosto stanca. Fig. 1 Pntrazion dll piattaform digitali trrstri nll famigli sard Font: CNID, Makno - Monitor Tv Digital Sardgna. 82 S qusti dati non convincono, si guardi la Fig. 2 Ad april dl 2007, nonostant quasi il 70% dll famigli sard si foss dotata di sistmi di riczion dl sgnal digital trrstr, tal piattaforma godva di uno shar dl 21,9%: cioè, quasi i du trzi dll famigli ch si rano dotato di dcodr continuavano a guardar la tlvision attravrso il sgnal analogico o da qullo satllitar, ma non dal digital trrstr. Quando, a novmbr, il sgnal analogico è stato spnto, circa il 92% di famigli sard potva ricvr il sgnal digital trrstr, ma lo shar di qusta piattaforma si è frmato al 78%. Addirittura, a livllo nazional il digital trrstr continua a conquistar numro 1/2009 Mrcato

6 poco più dl 5% dll famigli. Insomma, da qualunqu part si posi lo sguardo, qualunqu sia l angolo di visual, la conclusion a cui si prvin è ch l famigli non smbrano affatto pront ad accoglir qusta trasformazion con ntusiasmo. E, qul ch è pggio, nssuno par chidrsn il prché. Fig. 2 Il consumo tlvisivo dlla piattaforma digital trrstr in Sardgna in Italia Font: CNID, Auditl. Sorprsa! La Tv non si è più accsa Nl ms di novmbr dl 2008, cioè immdiatamnt dopo lo switch-off, la tlvision digital avva un tasso di pntrazion nll famigli sard (dato mdio dl ms) dl 96,9%. Di ss, il 92% ra in condizion di ricvr il digital trrstr; un ultrior 5%, pur non ricvndo il digital trrstr, ra in condizion di ricvr il sgnal da altri tipi di piattaform (satllitar iptv). Insomma, praticamnt la totalità dlla popolazion si ra digitalizzata! vrrbb da dir. S non ch riman un 3,1% di famigli sard ch non ha fatto nulla. Ciò significa ch più di famigli sard sono rimast snza tlvision! La loro tlvision analogica si è spnta d ss non rano attrzzat pr potr visualizzar alcun sgnal digital. Ch cosa è succsso a qust famigli? Già non avvano un tlvisor prima dllo switch-off non hanno avuto alcun intrss ad acquistarn uno nuovo? O fors avvano un tlvisor non hanno avuto alcun intrss ad adguarlo alla riczion dl sgnal digital? O fors non si tratta affatto di una loro sclta? Fors ch la transizion al digital l ha colt imprparat pr disinformazion o impossibilità pratica hanno dovuto, loro malgrado, rinunciar ai srvizi tlvisivi? Ch cosa è vramnt accaduto? numro 1/2009 Mrcato 83

7 La vrità è ch nssuno attualmnt smbra ssrsn sriamnt intrssato. Nssuno par volr comprndr il motivo dlla rinuncia di qusto 3% di famigli sard. Si noti ch, s il fnomno mantnss l stss dimnsioni sull intro trritorio nazional, significhrbb ch oltr famigli vrrbbro sclus dai srvizi tlvisivi nazionali. In altri trmini, poco mno di 3 milioni di individui rsidnti in Italia non fruirbbro più di alcun programma tlvisivo. Una popolazion pari a du volt la città di Milano (la sconda in Italia) rimarrbb passivamnt dinanzi a uno schrmo nro. Sarà o non sarà important sapr s qusta rinuncia è frutto di una libra sclta o piuttosto di un imposizion subita? Entriamo allora un po più nl dttaglio. 84 In bas ai dati dll indagin commissionata dal CNID, nlla prima sttimana di novmbr il tasso di pntrazion dlla tlvision digital nll famigli sard ra ancora dl 96,5% d è risalito al 97,7% nlla sconda sttimana. Ciò significa ch quasi famigli sard sono stat sicuramnt sorprs dallo switch-off, tanto ch nl giro di una sttimana sono dovut corrr ai ripari. Si tratta di oltr l 1% dll famigli sard. Un numro norm. Proittando il dato su tutt l famigli italian, significhrbb ch oltr famigli potrbbro ssr sorprs dallo spgnimnto dl sgnal analogico, cioè oltr 1 milion di cittadini. Si vuol davvro ch siano così tanti, un domani, gli italiani a trovarsi in una situazion simil? Ch cosa ha indotto tant famigli a rincorrr gli vnti? Si tratta solo di prson distratt? Oppur il dato sgnala problmi nlla campagna di informazion ch ha accompagnato il procsso? Prima dllo switch-off, l famigli sard ch non disponvano di alcun tlvisor rano circa l 1,8%. Ciò significa ch, al momnto dllo switch-off, l 1,4% dll famigli sard avva un tlvisor, ma non si è proccupato di adguarlo ad alcuna forma di riczion digital. Si tratta di oltr famigli ch avvano sicuramnt un tlvisor prima dllo switch-off ch hanno accttato ch il tlvisor improvvisamnt si spgnss. In qusto caso non c è dubbio. Qust famigli fruivano dll trasmissioni analogich. Pagano il canon Rai. Eppur hanno lasciato ch il loro tlvisor si spgnss non s sono proccupat. Prché? Smpr la stssa indagin commissionata dal CNID ha crcato, in vrità, di fornir qualch risposta a qusta domanda. Dai suoi dati, si stima ch circa famigli sard, pur possdndo un tlvisor prima dllo switch-off, rinuncrà dfinitivamnt alla tlvision, prfrndo ch tutti i tlvisori di casa si spngano piuttosto ch adguarn almno uno al nuovo sgnal digital. Tuttavia non si fornisc alcuna spigazion di qusta sclta. Ancora una volta: prché? Qulla di qust famigli è una sclta o rassgnazion? Molt famigli sono dotat di più di un tlvisor. Pr potr ricvr il sgnal digital trrstr è ncssario acquistar un dcodr pr ciascuno di tlvisori prsnti in casa. Non n basta uno solo pr famiglia. Ebbn, famigli sard hanno prfrito non dotar di dcodr almno uno di tlvisori di casa. Significa ch il 22% dll famigli sard ha prfrito numro 1/2009 Mrcato

8 rinunciar all utilizzo di alcuni di tlvisori di casa. C ra il tlvisor in salotto in cucina? Il tlvisor in cucina non si vdrà più. Proittando il dato a livllo nazional, significa ch qusta sclta riguardrbb oltr 5 milioni di famigli, quasi 20 milioni di individui. Qust sono cifr gigantsch. Crto, possdr più di un tlvisor non è un signza ssnzial. Ma il problma ch qui si pon è un altro. Qust famigli possdvano già qul tlvisor. E, vrosimilmnt, fino a prima dllo switch-off, lo usavano. Possiamo ssr crti ch qust famigli hanno sclto di spgnr qui tlvisori prché non volvano più farn uso? O fors hanno dovuto rinunciarvi pr caus indipndnti dalla loro volontà? I dati ci inducono a ritnr ch lo switch-off sia stato vissuto da moltissim famigli sard com una sclta imposta da altri, ch ha comportato rinunc tutt altro ch trascurabili. Sono numrosissim l famigli ch sono stat indott a spgnr almno uno di tlvisori prsnti in casa, dunqu, a rinunciar in part al consumo tlvisivo a cui rano fino ad allora abituat. Sono dcisamnt tropp l famigli ch sono stat indott a rinunciar compltamnt a qui srvizi tlvisivi di cui disponvano fino a un attimo prima. E pr i quali pagano una tassa spcifica. Problmi d antnna I dati più sconcrtanti sono fors qulli rlativi ai problmi ch si sono prsntati all famigli ch al digital sono ffttivamnt passat. Il 50% di qull ch si sono dotat di dcodr digital (circa ) hanno avuto problmi, al momnto dllo switch-off, nlla riczion di uno o più canali. Circa famigli hanno avuto problmi nlla riczion di canali Rai, circa di canali Mdiast, di alcun mittnti locali. Dopo du sttiman dallo switch-off, più di famigli avvano risolto compltamnt i loro problmi. N rimanvano, invc, ancora ch continuavano a lamntar problmi di riczion su uno o più canali, di cui non ricvvano nssun canal. Sono dati sbalorditivi. E molto proccupanti. L indagin non ci spiga qual tipo di difficoltà abbiano avuto qusti utnti. Tuttavia, s dopo du sttiman dallo switch-off così tant famigli avvano problmi di riczion dl sgnal, i casi sono du: o l informazion loro fornita non ra sufficint, oppur il sistma di sostituzion dl sgnal sui riptitori è stato assolutamnt inadguato. Ma in ntrambi i casi, è ammissibil ch siano l famigli a pagar l consgunz dll inadmpinz altrui? Procdiamo con i dati infausti. Bn famigli hanno avuto l signza di intrvnir sull antnna. Di ss, hanno dovuto procdr a una sostituzion complta, mntr hanno dovuto ricorrr all intrvnto di un tcnico antnnista. numro 1/2009 Mrcato 85

9 Fors, pr capir l dimnsioni dl fnomno, può aiutar anch qui la proizion di qusti dati a livllo nazional. S non si facss nulla qusti fnomni si riproducssro in tutta Italia nll stss dimnsioni rgistrat in Sardgna, significhrbb ch: circa 10 milioni di famigli avrbbro problmi di riczion al momnto dllo switch-off; poco mno di 4,5 milioni di famigli avrbbro problmi nlla riczion di canali Rai, quasi 2,2 milioni n avrbbro con i canali Mdiast, quasi 1,5 milioni con l rti locali; dopo du sttiman dallo switch-off, circa 6,3 milioni di famigli continurbbro ad avr problmi di riczion, di cui oltr 1 milion non ricvrbb alcun canal; oltr 1,3 milioni di famigli dovrbbro intrvnir sull antnna pr risolvr il proprio problma, oltr sostitundola compltamnt, circa 1 milion richidndo comunqu l intrvnto di un antnnista. Nssuno si augura ch i dati dl caso sardo ch abbiamo appna citato si ripropongano su tutto il trritorio nazional. Tuttavia qusta proizion di dati aiuta a coglir com i problmi ch si sono posti nl corso dll sprinza sarda non siano affatto pochi né trascurabili. S davvro il passaggio alla tlvision digital vuol ssr un srvizio offrto al cittadino, è dovroso ch la raccolta l analisi di dati sia finalizzata non solo a far mrgr i succssi dll oprazion, ma anch i suoi limiti, affinché, nl procdr dll transizioni, non si riptano più. 86 Tab. 1 Problmi di riczion in corrispondnza dllo switch-off in Sardgna Tipo di problma Famigli sard con problmi di riczion Numro di famigli sard (in migliaia) numro 1/2009 Prcntual sulla popolazion dll famigli sard Mrcato Proizion su tutt l famigli italian (in migliaia) (1) Possssori di dcodr digitali ch hanno dnunciato problmi di riczion % Problmi di riczion canali Rai % Problmi di riczion canali Mdiast 59 10% Problmi di riczion sui canali locali 40 7% Famigli con problmi di riczion alla 2 a sttimana % Famigli ch non hanno ricvuto alcun canal 30 5% Famigli ch hanno dovuto intrvnir sull antnna subito dopo lo switch-off 40 7% Famigli ch hanno dovuto sostituir l antnna 14 2% 517 Famigli ch hanno richisto l intrvnto di un antnnista 26 4% 961 Font: CNID, Makno Monitor sulla pntrazion dlla Tv Digital in Sardgna. (1) Elaborazion Altroconsumo su dati CNID, Makno.

10 I punti critici dl passaggio dall analogico al digital Non c lo nascondiamo. La transizion dall analogico al digital è un procsso di dimnsioni normi. Ma proprio pr l su dimnsioni l su carattristich, comporta una sri di criticità ch ritniamo vadano tnut sistmaticamnt prsnti durant tutta la fas di convrsion. L obbligatorità Prima di tutto, il passaggio al digital non è una sclta di mrcato: gli utnti non hanno gradualmnt optato pr una tcnologia più modrna abbandonandon una considrata obsolta. A tutt oggi, anch là dov la tcnologia digital è disponibil, la convrsion spontana dall analogico al digital è scarsissima. La transizion, prtanto, pr quanto giusta lungimirant possa ssr, pr l famigli italian è una convrsion forzata, imposta. Da qusta imposizion discnd invitabilmnt ch lo Stato si dv impgnar, indrogabilmnt, a garantir un passaggio a costi possibilmnt nulli snza disagi pr i cittadini. E all famigli, a tutt l famigli, dv ssr garantita la continuità, s non altro, dl srvizio di cui disponvano prima dlla convrsion. L informazion In qusto quadro, un ruolo dtrminant dv ssr assunto dall informazion. I cittadini, tutti, indipndntmnt da dov abitano dal loro livllo di istruzion, dvono ssr mssi in condizion di sapr ciò ch sta accadndo, ciò ch è stato dciso pr loro quali comportamnti possono adottar. L informazion si dv stndr ssnzialmnt su du livlli: un informazion su ciò ch accadrà, in modo ch tutt l famigli sappiano quando si vrifichranno l dat di switch-ovr switch-off quali saranno l loro consgunz; un informazion su com ci si dv comportar, cioè su quali sono l soluzioni possibili, quali gli accorgimnti tcnici opportuni quali i paramtri di costo. In qusto quadro si insrisc uno dgli asptti più dlicati dl procsso di convrsion. Di pr sé, l oprazion riguarda il passaggio dall analogico al digital trrstr. Qullo ch vrrà spnto, infatti, è il sgnal analogico. E il sgnal ch lo sostituirà è il digital trrstr. Tuttavia, un conto sono gli obblighi ch lo Stato ha ni confronti di suoi cittadini; altro sono l possibilità di sclta di cittadini stssi. numro 1/2009 Mrcato 87

11 Lo Stato è tnuto a garantir ch il sgnal digital trrstr, con tutti i canali ch sso contin, raggiunga tutt l famigli ch ricvono il sgnal analogico nl momnto dllo switch-off. Ciò significa ch si dv garantir una quantità di riptitori sufficinti ch il sgnal sia rcpibil in modo adguato sia ni grandi cntri urbani sia ni piccoli villaggi o casolari isolati. Si dv, quindi, informar tutti sul fatto ch avvrrà la convrsion dl sgnal, su quali tipi di intrvnti sono vntualmnt ncssari a quali condizioni, su com è ncssario prdisporr il proprio tlvisor (o mdiant un dcodr strno o mdiant un tlvisor digital con dcodr intrno). Il cittadino, a sua volta, dv sapr ch l possibilità di sclta a sua disposizion sono divrs. C è un sgnal digital trrstr ch lo Stato si impgna a trasmttrgli in ogni caso. Ma ci sono altr opzioni ch non solo è opportuno, ma è dovroso ch conosca. Nl momnto in cui gli vin spnto un sgnal, gli dv sapr ch ha a disposizion un vntaglio di possibilità pr la sua sostituzion. Prtanto, un informazion corrtta su qusto tma non solo è un informazion complta su com avvnga il passaggio al sgnal digital trrstr. È anch un informazion ch chiarisc in ch cosa consista un impgno ch lo Stato si assum ni confronti di suoi cittadini ch cosa costituisc, inoltr, una possibilità di sclta pr il cittadino stsso. I costi Il passaggio al digital non è oprazion gratuita pr gli utnti. Il solo passaggio dall analogico al digital trrstr comporta pr tutti gli utnti almno du tipi di intrvnti: una vrifica dl corrtto orintamnto dll antnna, in modo ch possa ricvr il sgnal di tutti i canali digitali trrstri. In fftti, in toria qusto non dovrbb ssr ncssario. Tuttavia, com il caso dlla Sardgna illustra loquntmnt, la ncssità di una vrifica dll antnna è caso assai frqunt; l acquisto di un nuovo tlvisor digital o di un dcodr, ch consnta al vcchio tlvisor di intrprtar corrttamnt il sgnal digital. Il primo asptto comporta l intrvnto di un tcnico ch ffttui l vrifich gli vntuali aggiustamnti sull antnna. Nl scondo caso, si tratta di rcarsi prsso un ngozio di lttrodomstici acquistar il dcodr o il tlvisor. Gli asptti critici in qusto caso sono du: 88 in primo luogo è discutibil ch l famigli siano costrtt a sostnr di costi pr adguarsi a una convrsion tcnologica ch non hanno richisto, numro 1/2009 Mrcato

12 a front di un srvizio pr il qual ssi pagano già una tassa spcifica (il canon Rai). È vro ch l Union uropa ha imposto splicitamnt vincoli molto rstrittivi pr quanto riguarda gli incntivi statali all famigli. 3 Ciò significa smplicmnt ch l nostr risrv si stndono anch all Union uropa; l asptto più critico, tuttavia, sta nl fatto ch i tmpi pr la convrsion sono stati piuttosto ristrtti in passato lo saranno ancora di più in futuro. Ciò significa ch l prossim ar ch saranno sottopost allo switch-ovr poi allo switch-off dovranno attnrsi a un calndario di pochi msi. In qui pochi msi, la domanda di intrvnto sull antnn di acquisto di dcodr crscrà sponnzialmnt ciò comportrà una livitazion di przzi innatural. È ncssario, prtanto, ch tali przzi siano sottoposti a un controllo attnto, pr vitar anomali inaccttabili ch si rivrsrbbro sclusivamnt sul budgt dll famigli. Sul vrsant di costi, prtanto, si impon la ncssità ch ssi ricadano il mno possibil sui bilanci dll famigli, in particolar qull con maggiori difficoltà conomich, d è important vitar ch si vrifichino distorsioni sul mrcato a causa di una concntrazion dlla domanda dtrminata pr lgg. Conclusioni L imprssion è ch fino a ora la raccolta di dati sullo svolgimnto dlla transizion dalla trasmission analogica al digital dl sgnal tlvisivo sia stata finalizzata soprattutto a far mrgr i succssi dll oprazion. Eppur ci smbra ch lo scopo dll rilvazioni dovrbb ssr anch qullo di farn mrgr l criticità, soprattutto nl corso di primi switch-off. Facndo mrgr tali criticità, infatti, ci si pon nlla condizion di vitar ch ss si riptano ni msi a vnir d è pr qusto motivo ch ci auguriamo ch la raccolta di dati la loro analisi consnta, in occasion di prossimi switch-off, di comprndr mglio l caus pr cui si vrificano alcuni fnomni ch nssuno può considrar positivi. Non dimntichiamo ch la transizion in corso non è una sclta dll famigli, è un imposizion di lgg. Un imposizion ch l famigli stss non smbrano accoglir, ancora oggi, com una vra opportunità (vra o sbagliata ch sia una simil imprssion). Pr qusto motivo ci auguriamo ch ni prossimi msi in occasion dll prossim scadnz dl calndario ministrial si prsti 3 Particolarmnt significativo è stato l intrvnto dlla Commision in rlazion a un caso tdsco, intrvnto nl qual non solo si giudicò l illgalità dl caso risptto all norm dll Union, ma fissò anch l lin guida pr tutti gli Stati mmbri. L intrvnto è disponibil in lingua ingls al sgunt indirizzo Intrnt dl portal dll Union uropa: u/rapid/prssrlassaction.do?rfrnc=ip/05/ 1394&format=HTML&agd =0&languag=EN&guiLa nguag=n. numro 1/2009 Mrcato 89

13 una maggior snsibilità, nl corso dlla raccolta dlla valutazion di dati, a una sri di informazioni fino a ora parzialmnt trascurat. Prché tant famigli rinunciano alla digitalizzazion di alcuni di propri tlvisori o addirittura, pr quanto in una prcntual sigua ma non irrilvant, a usufruir in assoluto di srvizi tlvisivi? Nll prossim rilvazioni ci auguriamo ci si impgni maggiormnt a comprndr l ragioni ch inducono l famigli a spgnr uno o più tlvisori dlla propria casa. Com è possibil ch sia così lvata la prcntual dll famigli ch si è scontrata con problmi di riczion dl sgnal? Pr tali casi si avvrt la ncssità di una dscrizion assai più dttagliata: ch cosa ha causato il problma? Com è stato risolto? Quanto è costato all utnt risolvrlo? Particolarmnt dlicata è la qustion dll antnn. Non si capisc davvro com sia possibil ch tant famigli si ritrovino ad avr problmi di orintamnto dll antnn. Una simil circostanza implica in molti casi problmi di coprtura dl sgnal, problmi ch sarbb improprio ingiusto far ricadr sull famigli. È, dunqu, ncssario ch si forniscano informazioni dttagliat sulla coprtura dl sgnal tlvisivo pr tutti i canali, in modo da comprndr quando i problmi di riczion dl sgnal siano dovuti ad anomali di trasmission quando a oggttivi diftti dll antnna. Dlicatissima è, infin, la qustion di przzi di dcodr dgli intrvnti tcnici all antnn. A causa dgli invitabili picchi dlla domanda ritniamo particolarmnt opportuno un monitoraggio costant di przzi sul mrcato, in particolar in prossimità dll dat di switch-off. Ch l azind opranti nl sttor abbiano un approccio commrcial al procsso in corso è più ch comprnsibil natural. Altro, tuttavia, è il ruolo dllo Stato dl Govrno. L istituzioni nazionali locali si sono assunt un impgno prciso ni confronti di cittadini nl momnto in cui hanno imposto loro una transizion non richista. È con qusto spirito ch prsso il Consiglio Nazional Italia Digital hanno intrprtato continuranno a intrprtar il proprio ruolo l associazioni di consumatori. 90 numro 1/2009 Mrcato