ISPETIORATO NAZIONALE DEL LAVORO RELAZIONE ILLUSTRATIVA
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- Samuele Pace
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1 SPETORATO NAZONALE DEL LAVORO RELAZONE LLUSTRATVA L'spettorato nazonale del lavoro è costtuto a sens dell'art. 8 del decreto legslatvo n. 300 del 1999, cò vuo sgnfcare anztutto che allo stesso è attrbuta autonoma d blanco e "autonom poter per lo determnazone delle norme concernent lo propro organzzazone ed l propro funzotujmento". L'spettorato ha sede n Roma, presso un mmoble demanale owero presso un mmoble del Mnstero del lavoro e delle poltche socal, del'nps, dell'lnal o d altr sttut prevdenzal. L'spettorato è noltre sottoposto al controllo della Corte de cont a sens dell'artcolo 3, comma 4, della legge 14 gennao 1994, n. 20, e successve modfcazon. funzon Con D.P.R. è adottato lo statuto dell'spettorato, n conformtà a prncp e a crter drettv stablt dall'artcolo 8. comma 4, del decreto legslatvo n. 300 del 1999, v compresa la defnzone, tramte convenzone da stpulars tra l Mnstro del lavoro e delle poltche socal e l drettore dell'spettorato, degl obettv specfcamente attrbut a quest'ultmo. L'spettorato esercta. n partcolare, le seguent funzon e attrbuzon: al esercta e coordna, sulla base d drettve emanate dal Mnstro del lavoro e delle poltche socal, la vglanza n matera d lavoro, contrbuzone e asscurazone obblgatora nonché legslazone socale, v compresa la vglanza n matera d tutela della salute e della scurezza ne luogh d lavoro ne lmt delle competenze gà attrbute al personale spettvo del Mnstero del lavoro e delle poltche socal, e gl accertament n matera d rconoscmento del drtto a prestazon per nfortun su lavoro e malatte professonal, della esposzone al rscho nelle malatte professonal, delle caratterstche de var ccl produttv a ln della applcazone della tarffa de prem; b) emana crcolar nterpretatve n matera spettva e sanzonatora, prevo parere concorde del Mnstero del lavoro e delle poltche socal, nonché drettve operatve rvolte al personale spettvo; cl propone, sulla base d drettve del Mnstro del lavoro e delle poltche socal, gl obettv quanttatv e qualtatv delle verfche ed effettua l montoraggo sulla loro realzzazone; dl cura la formazone e l'aggornamento del personale spettvo, v compreso l personale spettvo d NPS enal; e) svolge le attvtà d prevenzone e promozone della legaltà presso ent, dator d lavoro e assocazon fnalzzate al contrasto del lavoro sommerso e rregolare a sens dell'artcolo 8 del decreto legslatvo 23 aprle 2004, n. 124;
2 fl esercta e coordna le attvtà d vglanza su rapport d lavoro nel settore de trasport su strada, controll prevst dalle norme d recepmento delle drettve d prodotto e cura la gestone delle vglanze specal effettuate sul terrtoro nazonale; gl svolge attvtà d studo e analìs relatve a fenomen del lavoro sommerso e rregolare e alla mappatura de rsch, al fne d orentare l'attvtà d vglanza; hl gestsce le rsorse assegnate a sens dell'artcolo 8, anche al fne d garantre l'unformtà dell'attvtà d vglanza, delle competenze professonal e delle dotazon strumentalì n uso al personale spettvo; l svolge ogn ulterore attvtà connessa allo svolgmento d funzon spettve ad esso demandata dal Mnstro del lavoro e delle poltche sadal; ) rfersce al Mnstero del lavoro e delle poltche socal, au'nps e all'lnall ogn nformazone utle alla programmazone e allo svolgmento delle attvtà sttuzonal delle predette ammnstrazon; ml ferme restando le rspettve competenze, s coordna con servz spettv delle azende santare local e delle agenze regonal per la protezone ambentale al fne d asscurare l'unformtà d comportamento ed una maggore effcaca degl accertament spettv, evtando la sovrapposzone degl ntervent. Organ dell'spettorato Sono organ dell'spettorato e restano n carca per tre ann rnndvabl per una sola volta: l Drettore, l Consglo d ammnstrazone e l Collego de revsor. l Drettore è scelto tra espert Ovvero tra personale ncarcato d funzon d lvello drgenzale generale delle ammnstrazon pubblche d cu all'artcolo 1 comma 2, del decreto legslatvo 30 marzo 2001 n. 165 o altro personale d cu all'artcolo 3 del medesmo decreto legslatvo, n possesso d provata esperenza e professonaltà nelle matere d competenza dell'spettorato ed è nomnato con decreto del Presdente della Repubblca, preva delberazone del Consglo de Mnstr, su proposta del Mnstro del lavoro e delle poltche socal e, se dpendente delle ammnstrazon pubblche, prevo collocamento fuor ruolo, aspettatva non retrbuta, comando o analogo provvedmento secondo rspettv ordnament. n tal caso è reso ndsponble un posto equvalente, dal punto d vsta fnanzaro, presso l'ammnstrazone d provenenza. A Drettore dell'spettorato spetta l trattamento economco e normatva rconoscuto per l'ncarco d capo dpartmento d cu all'artcolo 5 del decreto legslatvo n. 300 del l Drettore ha la rappresentanza legale dell'spettorato, provvede all'attuazone degl ndrzz e delle lnee guda adottate untamente al Consglo d ammnstrazone e approvate dal Mnstro del!avoro e delle poltche socal e presenta al Consglo d ammnstrazone l blanco preventvo e l conto consuntvo. l Drettore propone gl obettv quanttatv e qualtatvl delle verfche spettve, rfersce perodcamente al Mnstro del lavoro e delle poltche socal e al Consglo d ammnstrazone e presenta una relazone annuale sull'attvtà svolta dall'spettorato. A drettore sono assegnat poter e la responsabltà della gestone dell'spettorato, nonché la responsabltà per l consegumento de rsultat fssat dal Mnstro del lavoro e delle poltche socal nell'ambto, ove possble, d massmal d spesa predetermnat dal blanco o, nell'ambto d questo, dal Mnstro stesso. È no!tre facoltà del drettore proporre all'approvazone del Mnstro de! lavoro e delle poltche socal, d concerto con l Mnstro dell'economa e delle fnanze, modfche a regolament ntern d contabltà adottat a sens dell'artcolo 5, comma 1 del decreto.
3 l Consglo d ammnstrazone è nomnato con decreto del Mnstro del lavoro e delle poltche socal ed è composto da quattro drgent ncarcat d funzon d lvello drgenzale generale delle ammnstrazon pubblche d cu all'artcolo 1, comma 2, del decreto legslatvo 30 marzo 2001 n, 165 o altro personale d cu all'artcolo 3 del medesmo decreto legslatvo, n possesso d provata esperenza e professonaltà nelle matere d competenza dell'spettorato, Un componente cascuno è ndcato dall'lnps e dall'nal n rappresentanza de predett sttut. Uno de component del Consglo svolge, su desgnazone del Mnstro del lavoro e delle poltche socal, le funzon d presdente, l Consglo d ammnstrazone, convocato dal componente che svolge le funzon d presdente, che ne stablsce l'ordne del gomo delle sedute, coaduva l drettore nell'eserczo delle attrbuzon ad esso conferte, delbera l blanco, l conto consuntvo e pan d spesa ed nvestmento, Alle sedute del Consglo d ammnstrazone partecpa l drettore dell'spettorato, l Collego de revsor è nomnato con decreto del Mnstro del lavoro e delle poltche socal ed è composto da tre membr effettv, d cu due n rappresentanza del Mnstero del lavoro e delle poltche socal e uno n rappresentanza del Mnstero dell'economa e delle fnanze, Con l medesmo decreto sono nomnat membr supplent n rappresentanza de predett Mnster, component del collego sono scelt tra drgent ncarcat d funzon d lvello drgenzale non generale delle ammnstrazon d cu all'artcolo 1, comma 2, del decreto legslatvo n, 165 del 2001, n possesso d specfca professonaltà, L'assegnazone delle funzon d presdente del Collego de revsor awene secondo le modaltà stablte dallo statuto, Per la partecpazone alle sedute degl organ non spettano getton d presenza o emolument a qualsas ttolo dovut, l dretlore è sottoposto alla dscplna n matera d responsabltà drgenzale d cu all'artcolo 21 del D.Lgs, n, 165/2001 v compresa la facoltà d revoca dell'ncarco, L'spettorato s awale noltre dell'organsmo ndpendente d Valutazone della Performance del Mnstero del lavoro e delle poltche socal, Organnazone e funzonamento dell'spettorato Con uno o pù decret del Presdente del Consglo de Mnstr, su proposta del Mnstro del lavoro e delle poltche socal e d concerto con l Mnstero deweconoma e delle fnanze, l Mnstro per la semplfcazone e la pubblca ammnstrazone e l Mnstro della dfesa, sono dscplnat, senza nuov o maggor oner a carco della fnanza pubblca, l'organzzazone delle rsorse umane e strumental per l funzonamento dell'spettorato e la contabltà fnanzara ed economco patrmonale relatva alla sua gestone, l decret n questone, ferm restando gl ordnar stanzament d blanco e senza nuov o maggor oner a carco della fnanza pubblca, prowedono, n deroga alle dscplne normatve e contrattual vgent, a rdetermnare n modo unforme l trattamento d mssone del personale dell'spettorato, dell'lnps e dell'nal, n consderazone delle esgenze d utlzzo abtuale del mezlo propra per lo svolgmento della ordnara attvtà sttuzonale che comporta, peraltro, l trasporto d strument nformatc, fotocamere e altre attrezzature d lavoro, la dscplna d cu al presente comma è sprata a seguent crter:
4 al mantenmento della msura dell'ndenntà chlometrca d cu al prmo comma dell'artcolo 15 della legge 18 dcembre 1973, n, 836 come rdetermnata dall'artcolo 8 della legge 26 luglo 1978, n. 417; b prevsone d una specfca ndenntà volta a favorre la messa a dsposzone del mezzo propro commsurata a chlometr effettvamente percors; c) prevsone d coperture asscuratve per event non copert dal sstema asscuratvo obblgatoro e dall'nal, Dsposzon n matera d personale La dotazone organca dell'spettorato, rpartte tra le dverse qualfche, drgenzal e non, è defnta con decret d organzzazone n msura comunque non superore a 6357 untà, Nella dotazone organca sono comunque prevste due poszon drgenzal d lvello drgenzale generale e 88 poszon drgendal d lvello non generale, nonché un ulterore numero d untà d personale tale da rcomprendere quello gà n servzo presso le drezon nterregonal e terrtoral del lavoro e la drezone generale per l'attvtà spettva del Mnstero del lavoro e delle poltche socal. S prevede noltre l trasfermento presso la sede centrale e le sed terrtoral dell'spettorato del personale spettvo n sevzo presso le sed central del Mnstero del lavoro e delle poltche socal, fatta salva la possbltà d rmanere, a domanda, ne ruol dello stesso Mnstero con nquadramento ne corrspondent profl ammnstratv. La dotazone organca dell'spettorato è rdotta n msura corrspondente alle cessazon del personale delle aree funzonal, appartenente a profl ammnstratv, provenente dalle Drezon nterregonal e terrtoral del Mnstero del lavoro e delle poltche socal che awerranno successvamente al' entrata n vgore de decret d cu all'artcolo 5, comma 1 e fno al 31 dcembre le rsorse dervante dalle econome per le cessazon dal servzo relatve agl ann 2015 e 2016 non saranno utlzzabl a fn della determnazone del budget d assunzon prevsto dalle vgent dsposzon n matera d assunzon ed, noltre, saranno contestualmente rdott relatv fond per l trattamento accessoro. A partre dal 2017, n relazone a rsparm d spesa dervant dal progressvo esaurmento del ruolo del personale spettvo degl sttut, la dotazone organca dell'spettorato è ncrementata, ogn tre ann, d un numero d post corrspondente alle facoltà assunzonal prevste dalle vgent dsposzon n matera d turn over del personale, COn conseguente assegnazone delle relatve rsorse fnanzare dal parte dell'lnps e dell'lnall n relazone al contratto collettvo applcato dall'spettorato. A personale drgenzale e non drgenzale d ruolo dell'spettorato s applca, rspettvamente, la contrattazone collettva dell'area e la contrattazone collettva del comparto Mnster. Presso la sede d Roma dell'spettorato è sttuto, alle dpendenze del Mnstro del lavoro e delle poltche socal, l "Comando carabner per la tutela del lavoro". noltre, presso le sed terrtoral dell'spettorato, opera un contngente dì personale che dpende funzonalmente dal drgente preposto alla sede terrtorale dell'spettorato e gerarchcamente dal comandante dell'artcolazone del Comando carabner per la tutela del lavoro. l personale del!' Arma gà operante presso l Mnstero del lavoro e delle poltche socal, salvo possbl rduzon del contngente, è sostanzalmente "trasferto" nell'ambto dell'spettorato.
5 decret d organzzazone ndvdueranno la data n cu cesseranno d operare ìe drezon nterregonal e terrtoral del lavoro sosttute, comunque n numero mnore, dalle sed terrtoral dell'spettorato, le qual svolgeranno compt gà assegnat alle predette drezon. La sosttuzone delle drezon del lavoro con gl spettorat terrtoral determnerà - "al netto" - la soppressone d 5 uffc (ad ogg, nfatt, gl uffc sul terrtoro sono 85 mentre s prevede che gl uffc terrtoral dell'spettorato sano 80). Coordnamento e accentramento delle funzon d vglanza Dalla data ndcata da decret d cu all'artcolo 5, comma l, l personale spettvo gà appartenente all'lnps e all'lnal è nserto n un ruolo provvsorlo ad esaurmento de predett sttut con l mantenmento del trattamento economco e normatva n vgore. Le rsorse dervant dalle econome per le cessazon dal servzo non saranno utlzzabl a fn della determnazone del budget d assunzon da parte dell'lnps e dell'lnal prevsto dalle vgent dsposzon n matera d assunzon. n relazone alle cessazon del personale n questone, che s verfcheranno dalla data d entrata n vgore de decret d cu all'artcolo 5, comma 1, sono contestualmente rdott relatv fond per l trattamento accessoro. A fne d razonalzzare e semplfcare l'attvtà spettva, con decret d cu all'artcolo 5 comma l, saranno ndvduate forme d coordnamento tra nspettorato e servz spettv d NPS e NAL che comprendono, n ogn caso, l potere dell'spettorato d dettare le lnee d condotta e le drettve d carattere operatvo, nonché d defnre tutta la programmazone spettva e le specfche modaltà d accertamento. A tal fn s tene conto delle esgenze del Mnstero del lavoro e delle poltche socal, dell'lnps e dell'lnall d effettuare accertament tecnc funzonal allo svolgmento delle attvtà sttuzonal delle predette ammnstrazon, Entro trenta gorn dall'entrata n vgore del decreto, s prevede la possbltà, per l personale spettìvo dell'lnps e del'nal, d chedere d essere nquadrato ne corrspondent profl ammnstratv de rspettv sttut, ne lmt delle dsponbltà prevste dalle relatve dotazon organche. Da ultmo s prevede che nella Regone Scla e nelle Provnce autonome d Trento e Bolzano l'spettorato provvede alla stpulazone d appost protocollì d'ntesa al fne d garantre n dett terrtor l'unforme svolgmento dell'attvtà d vglanza ed evtare la sovrapposzone d ntervent spettv, nel rspetto delle competenze attrbute da rspettv statut n matera d vglanza sul lavoro e legslazone socale. Rappresentanza n gudzo Fatto salvo Quanto gà prevsto dall'art. 6 del D.Lgs. n, 150/2011, all'spettorato s applca,'artcolo 1 del testo unco delle legg e delle norme gurdche sulla rappresentanza e dfesa n gudzo dello Stato e sull'ordnamento dell'awocatura dello Stato d cu al rego decreto 30 ottobre 1933, n
6 Rorganllalone del Mnstero del lavoro, dewnps e dell'lnall La creazone dell'spettorato, Sla a lvello centrale che terrtorale, determna una ncsva rorganzzazone del Mnstero del lavoro e, n parte mnore, degl sttut. È nfatt prevsto che, n applcazone del decreto legslatvo, sono apportate le conseguent modfche a decret d organzzazone del Mnstero del lavoro e delle poltcne socal, dell'lnps e dell'nal. decret dovranno prevedere altresì la soppressone della drezone generale per l'attvtà spettva del Mnstero del lavoro e delle poltche socal nonché eventual rdmensonament delle altre drezon general dello stesso Mnstero. Conseguentemente s prevede una rduzone delle dotazon organche del Mnstero del lavoro e delle poltche socal, anche con rfermento alle relatve poszon drgenzal d lvello generale e non generale. Norme per l coordnamento Partcolare attenzone è posta dal decreto al coordnamento con altr soggett cne svolgono attvtà d vglanza n matera dì lavoro e legslazone socale (ad es. Guarda d Fnanza) e alla necesstà d condvdere, quanto pù possble, nformazon o nzatve spettve. Èanztutto prevsto cne l'spettorato possa stpulare uno o pù protocoll d'ntesa che prevedono strument e forme d coordnamento Con servz spettv delle azende santare local e delle agenze regonal per la protezone ambentale e protocoll d'ntesa con le ammnstrazon pubblche regonal e local e con le azende d trasporto pubblco regonale e locale al fne d facltare la mobltà del personale spettvo nell'ambto dello svolgmento de propr compt. l'nps, l'nall e l'agenza delle entrate sono tenute a mettere a dsposzone dell'spettorato, anche attraverso l'accesso a specfc archv nformatc, dat e nformazon, sa n forma analtca che aggregata, utl alla programmazone e allo svolgmento dell'attvtà d vglanza e d dfesa n gudzo, al fne d orentare l'azone spettva ne confront delle mprese che evdenzno fattor d rscho sul pano del lavoro rregolare owero della evasone od omssone contrbutva e al fne d una maggore effcaca della gestone del contenzoso. l'nosservanza delle dsposzon n questone comporta l'applcazone delle norme n matera d responsabltà drgenzale. A fne d unformare l'attvt! dì vglanza ed evtare la sovrapposzone d ntervent spettv, s prevede che ogn altro organo d vglanza che svolge accertament n matera d lavoro e legslazone socale sa tenuto a raccordars con le sed central e terrtoral dell'spettorato. Da ultmo s prevede che, l Mnstero del lavoro e delle poltche socalì, l'nps e,'nal asscurano altresì ogn forma d collaborazone utle ad un effcente svolgmento dell'attvtà d vglanza, v comprese le attvtà volte all'approwgonamento e alla manutenzone delle dotazon strumental da assegnare al personale spettvo.
7 Operatvtà dell'spettorato A fne d garantre la corretta "funzonaltà" dell'spettorato, s prevede la costtuzone d un "Comtato operatvo", senza oner per la fnanza pubblìca, preseduto dal drettore dell'spettorato e formato da un esperto de ruol del Mnstero del lavoro e delle poltche socal, uno dell'lnps e uno del'nal. l Comtato svolge le propre attvtà per l perodo necessaro a garantre la progressva funzonaltà dell'spettorato e comunque per un perodo non superore a tre ann. l Comtato svolge n partcolare le seguent funzon: a) coaduva l drettore nella defnzone degl att d ndrzzo dell'attvtà d vglanza n matera d lavoro e legslazone socale da sottoporre alla Commssone centrale d coordnamento d cu all'artcolo:; del decreto legslatvo 23 aprle 2004, n. 124; b asscura ogn utle coordnamento tra l'spettorato, l Mnstero del lavoro e delle poltche socal, l'nps e l'nall, sa a fn d una corretta ed effcace gestone del personale spettvo che della defnzone degl obettv n relazone a complessv pan d attvtà delle stesse ammnstrazon; c) adotta, n raccordo con l drettore, msure fnalzzate ad una pù effcace unformtà dell'attvtà d vglanza, v comprese msure d carattere economco e.
8 SPETTORATO NAZONALE DEl LAVORO RElAZONE TECNCA L'spettorato nazonale del lavoro ha personaltà gurdca d drtto pubblco ed è dotato d autonoma organzzatva e contable. La sua creazone, come meglo evdenzato n seguto, non comporta oner ulteror per la fnanza pubblca. CREAZONE SEDE CENTRALE DElL'SPETTORATO (ART. 1, COMMA 3) la sede centrale dell'spettorato d Roma sarà ubcata presso un mmoble demanale ovvero presso un mmoble del Mnstero del lavoro e delle poltche socal, del'nps, dell'nal o d altr sttut prevdenzal. È possble prevedere che l'mmoble n questone debba osptare non pù d 160 untà d personale (v compreso l personale appartenente al Comando Carabner per la tutela del lavoro) e che pertanto abba una metratura non superore a 2.500/3.000 mq. Qualora l'spettorato non trov allocazone n un mmoble demanale o non sa allocato presso un mmoble gà n uso del Mnstero del lavoro e delle poltche socal o degl sttut prevdenza!!, con rfermento alla metratura necessara, è possble ndvduare una spesa annua non superore a Tale mporto è ndvduato attraverso la consultazone del valore d locazone euro/mq/mese nella zona d Roma dove gà trovano posto le sed central d NPS e NAL, decurtato dell'abbattmento del canone locatvo prevsto dalla vgente normatva (valore medo canone locazone la-lo/mq al mese). Sotto l proflo fnanzaro è noltre possble presumere una spesa una tdntum per l trasloco del personale. Tale somma è ndvduata attraverso dat gà a dsposzone del Mnstero del lavoro e delle poltche socal. n partcolare, è stato rlevato che l costo pro capte d un trasloco effettuato Roma su Roma è stato par a crca': 143 (costo del trasloco della ex DTl d Roma e d 346 untà). Utlzzando tale parametro con rfermento al trasloco d crca 160 untà l costo è d , prudenzalmente arrotondato ad ( : Spese trasloco (una tantum) Quanto alle spese d funzonamento le stesse possono rteners compensate dal venr meno degl analogh oner prevst n capo al Mnstero del lavoro e delle poltche socal ne corrspondent captol d blando della drezone generale per l'attvtà spettva e, n quota parte, delle altre drezon general d provenenza del personale assegnato all'spettorato (n quest'ultmo caso trasferment non quantfcabl). S ndcano, n partcolare, captol d blanco della drezone generale per l'attvtà spettva nteressat da dett trasferment: ["'Mssone ' Programma '" Centro d responsabl!a:.. --'-.-J ~ ' L ~ 1
9 Macroaggregato... ~ SPE5E PER LA GESTONE ED L CP -h ! FUNZONAMENTO DEL SSTEMA CS 4, S NFORMATVO (R) (l.l.l)( 4.1.2) r2952! (R)(2)(4.L2) SPESE PER ACQUSTO D BEN ESERVZ CP es : : ORGAN DEll'lspmORATO (ART. 3) Gl organ dell'spettorato sono l Drettore, l Consglo d ammnstrazone e l Collego de revsor. Rspetto al Drettore generale, con retrbuzone equparable a quella d Capo dpartmento, è prevsta una spesa annua par a crca (stpendo tabellare + vacanza contrattuale + retrbuzone d poszone parte fssa + retrbuzone d poszone varable/emolumento açcessoro + retrbuzone d rsultato) comprensva d oner prevdemal e fscal a carco del dpendente. l Consglo d ammnstrazone è composto da quattro drgent ncarcat d funzon d lvello drgenzale generale delle ammnstrazon pubblche d cu all'artcolo l comma 2, del decreto legslatvo 30 marzo 2001 n. 165 o altro personale d cu all'artcolo 3 del medesmo decreto legslatvo, rspetto a qual non sono prevst ulteror oner per la fnanza pubblca. l Collego de revsor è composto da tre membr effettv, d w due n rappresentanza del Mnstero del lavoro e delle poltche socal e uno n rappresentanza del Mnstero dell'economa e delle fnanze. A component del collego de revsor compete, per lo svolgmento della loro attvtà, un compenso determnato con decreto del Mnstro del lavoro e delle poltche socal d concerto con l Mnstro dell'economa e delle fnanze, a valere sugl ordnar stamament d blanco dell'spettorato e comunque senza nuov o maggor oner a carco della fnanza pubblca. Sulla base d una valutazone de compens de membr d Collego de revsor d altre Agenze, è possble preventvare una spesa annua par, nel massmo, a { lord (v. ad es. Agenza delle dogane e de monopol). Pertanto la spesa complessva annua, al lordo degl oner rfless a carco dell'ammnstrazone, relatva agl organ dell'spettorato ammonta a crca euro. OSPOSZONN MATERA D PERSONAlE (ART. 6) la dotazone organca dell'spettorato, non superore comunque a 6357 untà, sara computamente ndvduata con decret d organzzazone prevst dall'art. 5, comma l, nel rspetto d quanto prevsto dall'artcolo 6, comma 2 del decreto n matera d rduzon organche. n ogn caso è prevsta la presenza d n. 2 poszon drgenzal d lvello generale e g8 poszon d lvello drgenzale non generale. A personale s applcherà l contratto collettvo dell' Area (drgent) e del comparto Mnster (non drgent). 2
10 ..._..._.. _--- L'effettva assègn~zone del personale all'spettorato determnerà una corrspondente rcluzone della dotaz.one organca del Mnstero del lavoro e del!e poltche socal, ferme restando le ulteror rduzon organche n 2?plcazlone dell'art. 6 del decreto V. nfra}. Personale drgenzale Quanto ahe poszon drgenz.al d lvello generale, una d esse è possblle consderarla trasfert2, a:teso l 'J nr menq della conlspo\ldent;:: POS!Z!vì2 ne ruol de' Mnstero de lavoro e delle poltche- 5ùcla. La seconda poszone drgenzale d lvello geìerale avrà un costo d crg: (stpe:ndo tabella re.; V2C2nza contrattuale + retrbuzone d posz.one parte fssa + retrbuzor,e d poszone 'V2 rablejelt,olumento accessoro -;- ' '~"'W "~-~~--> fscah ~,."!.f~~ ~1f~~jl;~<!.V,~~~, per un totale d retrbuzone d rsultato) oltre ad 56.80e per oner prevdenzfal e Quanto alle n. 88 posz.on drgenzal dì lve:lc non generale Va evdeìzato che 13 creazone delle stesse comporta una corrspondente rduzone delle dotazon organche del Mnstero del lavoro e del!e poltche socal. l Tale rduzone sarà verosmlmente mputable alle n. 85 posz!on ''drgenzal non generah prevste sul terrtoro e ahe n. 3 poszon drgenzal non general prevste jn capo alla drezone generale pe:' l'attvtà spettva (n totale n, 88 poszon drgenzal non general), te dtate posh:on sono dunque da rteners trasferte ne ruoì dell'spettorato senza comportare petanto acun u!terore onere per 12 fnanza pubblca. Come meglo evdenzato ;:'] segllftc', tutte le poszon drgenzal trasferte sono fnanzaramente coperh ~.! spe~e per n. 1 poszone drg.eruale d lvello generale {una u';-~e-r-ìo-r-e-po-5--l-o-n-e-\' -- -:-'O ~ \ da consderars trasferta da ruol de! Mnstero de lavoro e delle ooltche!socal} ' l! lspese per fì, 88 poszon ddge,;z8 dlve:lo no:1 generale l!---d-a-c-o-"-s-d-e-r"-r-s;---- t"-èsferh:e TOT"'.LE COMPRENSVO D ONER! PREVDENZAL E FSCAL r r " ~ ~?ersonofe non drgenzale 11 personale trasrento awlspetwrato provene totamente da ruo del Mnstero de! la'joo e delle poltche socal, l quale ad ogg può contare sv:la seguente dotazoì"e organca: Drgent: - 1~ (vele generale). l <1.5 (lvello non generale) Personale aree runzìonal: terza area: seconda area: prma area: S5 3
11 Totale qualfche drgenzal: 159 Totale aree: Totale complessvo: l personale del Mnstero del lavoro e delle poltche socal trasferto ne ruol dell'spettorato sarà computamente ndvduato da decret d organzzazone. È comunque scuramente rcompreso, nell'ambto del trasfermento, l personale gà n servzo presso le drezon nterregonal e terrtoral del lavoro e presso la drezone generale per l'attvtà spettva del Mnstero del lavoro e delle poltche socal. È altres trasferto presso la sede centrale e le sed terrtoral dell'spettorato l personale spettvo n sevzo presso le sed central del Mnstero del lavoro e delle poltche socal, fatta salva la possbltà d rmanere, a domanda, ne ruol dello stesso Mnstero con nquadramento ne corrspondent profl ammnstratv (n. 152 untà d personale). Come gà ndcato, la dotazone organca massma dell'spettorato sarà par a Tale dotazone, se totalmente rcoperta, rcomprende corrspondent post gà prevst presso le sed central e terrtoral del Mnstero del lavoro e delle poltche socal. n partcolare s evdenza che: - n post delle aree funzonal sono relatv agl uffc del terrtoro del Mnstero del lavoro e delle poltche socal. Trattas d n post gà prevst nelle dotazon organche degl uffc del terrtoro del Mnstero a qual va sottratto l numero delle untà d personale che cessa dal servzo entro la data d entrata n vgore del decreto (presumblmente 1 luglo 2015), par a n. 52 untà (n. 1 untà appartenente all'area, n. 39 untà appartenent all'area l e n. 12 untà appartenent all'area, v. tabelle nfra); - n. 29 post delle aree funzonal relatve alla soppressa drezone generale per l'attvtà spettva del Mnstero del lavoro e delle poltche socal; - n. 152 post delle aree funzonal, qualora tutto l personale spettvo gà dstaccato presso le sed central del Mnstero del lavoro e delle poltche socal opt per l passaggo ne ruol dell'spettorato; - n. 2 post d drgente d lvello generale (d cu uno relatvo alla.soppressa drezone generale per l'attvtà spettva del Mnstero del lavoro e delle poltche socal); - n. 88 post d drgente d lvello non generale (d cu 3 relatv alla soppressa drezone generale per l'attvtà spettva del Mnstero del lavoro e delle poltche socal e n. 85 relatv agl uffc del terrtoro); - n. 233 post delle aree funzonal relatv a personale gà operante presso le sed central del Mnstero del lavoro e delle poltche socal, da ndvduare secondo crter d selezone prevst da decret d cu all'artcolo 5, commal. l trasfermento avverrà, evdentemente, con l mantenmento delle aree e delle poszon economche gà n capo al personale trasferto e l'operazone comporterà una corrspondente rduzone alle dotazon organche del Mnstero del lavoro e delle poltche socal. Da cò derva pertanto una nvaranza d cost per la fnanza pubblca. 11 decreto prevede ancora che la dotazone organca dell'spettorato è rdotta n msura corrspondente alle cessazon del personale delle aree funzonal, appartenente a profl ammnstratv, provenente dalle Drezon nterregonal e terrtoral del Mnstero del lavoro e delle poltche socal che avverranno 4
12 ..~-~-- successvamente awentrata n vgore de decret d cu all'artcolo 5, comma 1 e fno al 31 dcembre Le rsorse dervante dalle econome per le cessazon dal servzo relatve agl ann 2015 e 2016 non saranno utlzzabl a fn della determnazone del budget d assunzon prevsto dalle vgent dsposzon n matera d assunzon ed, noltre, sono contestualmente rdott relatv fond per l trattamento accessoro. Cò con conseguente rduzone anche delle dotazon organche del Mnstero del lavoro e delle poltche socal per le cessazon dal 1- gennao 2015 fno alla data d entrata n vgore de predett decret d cu all'art. 5, comma 1. n sostanza, pertanto l è prevsta una mnor spesa legata alla mancata nsostrtuzonen del personale n questone, tenendo altres conto de lmt gà prevst dall'art. 3 del D.l. n. 90/2014 (conv. da l. n. 114/2014). n forza del predetto D.L. n. 90/2014: - nel corso del a nno d effettva operatvtà e avvo dell'spettorato - sar ebbe stato possble assumere l 60% del personale cessato dal servzo nel corso del 2015 e - nel corso del 2017, sarebbe stato possble assumere 1'80% del personale cessato dal servzo nel corso de! Cò premesso, con l'art. 6 del decreto, è dunque prevsta una mnor spesa: per l 2016, legata alla mancata assunzone d 55 untà d personale (ossa l 60% delle untà cessate dal servzo nel corso del 2015); per l 2017, legata alla mancata assunzone delle predette S5 untà oltre a ulteror 33 untà d personale (ossa 1'80% delle untà cessate dal servzo nel corso del 2016). n termn fnanzar, tenuto conto delle tabelle che seguono, segue: rspann possono essere calcolat come rsparm per l 2016: (costo d 55 untà d personale non assunte); - rsparm per l (costo d 55 untà d personale non assunte nel 2016) oltre (costo d 33 untà d personale non assunte nel 2017), per un totale d A rguardo la dsposzone n esame prevede altresì che le rsorse dervant dalle econome per le cessazon d,,1 Servzo non concorrono a fn della determnazone del budget d assunzon da parte del Mnstero del lavoro e delle poltche socal prevsto dalle vgent dsposzon n matera d assunzon. cessazon dal sef'yro 2015 pef30nale Mnstero del lavoro e d el.: polltlcme sodal n. Area Posìtone Promo Economca professonale r-~~~-.---_.. Assstente ; 1, F3 ammnstr"lvoj 01/03(201S ges.tonale Cessazone Motvo c ess31one DMSSON f 32,695,17 ' 5
13 ASsstente DMSSON m.:9:'j 2 2 '3 amml'1stràl:vo 01/01/2015 gestìonale Operatot: 3 2 '3 ammnstratvo 01/01/2015 DMSSON { ,17 : Operatore 4 2 F3 ammnstratvo 01/01/2015 PASSAGGO (32.695,17 Operatore 5 2 F2,;mmìl'lstratvo 01/06/1015 FNE ESONERO (::593,60! Assstente 6, '3 ammnstratvo 01/09/2015 UM1T D ETA' : ,17 : tu('l::on.lro area :, 3,. amtn.va e 01/10/2015 FNE ESONERO : ( gurdco contem:ì050, Operatore 8, F1 ammnstrano 01/04/2015 DMSSON f OperCtore 9 2 '2 ammnstratvo 01/04/2015 LMT D ETA' (lo.su,to -- Assstente la l '3 ammnstratlyo 01111/201$ UMT 01 ETA' 4: ,17 gestìonale A$!uente 11 2 '3 ammnstratno 01/05/2015 FNE ESONERO (32,695,11 -_... Assls.tente 12,,. ammnstratvo 01/12/2015 FNE ESONERO (34.424,54 Assstente 13 l F3 ammnstratvo 01/ LMT 01 ETA' 4: ,17,. 3,. amml.vae: ll:e~tlonafe funzonara alea gurdco contenloso : 01/03/2015 OlMSSON! (48, Assstente 15 2 F' ammnstratvo 01/03/2015 OMSSON ( ,54 :,. -- Operatore 2 F1 ammnstratvo 01/ DMSSON t: 30, ge!tonale As~stente:!! 17 2 '3 ammnstratvo 30/09/2015 DMSSON gestonale... ~.._.. 6
14 1 F' ammnstratvo 1 18 : 2 : : 3 F6 21 : 2 F3 l2 2 Assstente amrrtnstra.tvo : Assstente ammnstratvo! FunzonarQ area ammlva. e gurdco contentloso Assstente ammnstratvo : gertonale Assstente ammnstratvo l! 01/07{>015 lmt 01 ETA.j ".,2,, /l015 OMSSON! ,54 01/08/Z015 UMT D ETA'! ,81 01/08/2015 LMT D ETA' 32,69S,17 J! 01102/2015 UMT D ETA'! ,54 ' 23 1 F3 2. f3 Auslaro 01/02/2015 : UMm 01 ETA' (29.120,40 Assstente ammn~ratvo 01/01/2015 OMSSON 2S l 26 : 2 F4 Assstente ammlnstra.tvo Assstente 2 F3 ammnlstr.uno : l gestonale 01/10/ /01/2015 lmt D ErA' DMSSON ~---l t---f opera~ore 27! F2, 01/03/2015 DMSSON ! FS F4 Assstente ammnstratvo ge~tonale Funzonaro area : amml'ja e gurtdko conteolìoso 01101/ /07/2015 lm1t D ETA' DMSSON 35,470,18!,! l, (43,009,68!, 3D F3 Assstente ammn$lrau'o 21/11/2015 OlM!SSON (: 32.&95,17 F' A$$tstente,ammnstratvo gestorlale 01/12/2015 '""'~,~!,~"~ 2 F2 Operatore ammnstratvo 01101/2015, LMT 01 ETA' : , ! Oper.atore ammnstratvo genfona!e 01/11/2015 DMSSONl 7
15 3' 2 F3 ASsstente ammnstratvo 01/04/2015 DMSSON ,17 3S F3 ammtw~ gurdco contenzoso 01/ Assstente ammlnstratì\lo 01/ LMT D la' DMSSON 37 2 F2 Operatore arnmì1'\strat'lo 01/11/2015 LfM'f'l D ETA' t30.593,60 2 ASsstente ammnìstratvo ge$1ìonale 01/03/2015 OMlSSfON 32:.69S FS Ass$tente ammnstr.nvo geston'lle 22/01/2015 DECESSO ,18 f3 'l' AsslstenH~ ammnmatvo ol/011201s lm't' DET A' (32.695,17 41 F2 Operatore "mmlnstratl'lo 01/02,/2015,!' UMT 01 ETA' '1 2 F2 2 F4 Operatore : ammnstratvo Assstenft ammmstratvo : 01lOG201S 0110S/201S DMSSON (30.593,60 LlMl11 D'ETA' 34A24,54 " 2 f3 Operatore ammnstratvo 01/12/2015 UMlT D ETA' (32-«95,17 3 F6 Funllon~r(j area. amml.1t.l ~ gurdìw, contentoso 0l/{lS!201S LMT 01 [TA' ,81 4G 2 F2 Operatore ammnstr.'ltvò ge!ulonale 01/12/2015 ' LMT 01 ETA'! {: 30.$93.O 2 FS! Assstente ;Jmmlnstrat\'o OllOS1201S DMSSON { ] F6 FunZonaro are.. ammì.v< e eurdco conte-rul050 01/ FlNHSONERO 4$,28',81 8
16 'rl:'... _,,_, --+,_<_0_"_'._"_'_'0_'0_+, l',, 49 3 Fum.lonaro area ar.-;mlvae gurdco contetltloso! l' 01/03/2015! UMTfOETA' (45.505,46 50 : Sl 2 2!! '3 Assstente ammnstratvo ~5tonale AssstEnte ammnlstratvo,, 21/11/ /201!) OMSSONt! ,.54 UMT D ETA' 02,695,17 Assstente ammnstratvo Dlf06/2015 ; S4 2 '!! Ftmzonaro area l' r, ammlva e ' S5 3' FS 01/01/2015 DMSSON, f:45.>os,46 gurdco : contenz05o '! n- funzonaro a rea l'..~ amml.vae, f3 gufdìco 01/08/2015,LMT D HA' ' 39,214,40 '( ' funzonaro area, :; amml'a e, 57; 3.! F3 Burdco 01/01/2015 FNe ESONERO 39, wnten:kho ; 58 '6 ful'ulonaro acea ammlva e gurdco 01/01/(015 DM5SON ,91! çontenoso '3 Funzona rto ;lrea ammlvae gurdco conten1:050 01/11}2015 FNE ESONER]...21.,.0 Assstente 60 2 F5 ammnstratvo l' 01/10/2015 LlMtT D ETA' r3s.lt ! ASsstente r 61 2 FS ammln$tratvo j' 01102/2015 UMT 01 ETA' 3$.470,18 l,, Assstente ',, ; $2 2: F4 ammnstratvo 16/01/2015 D!MSSrON 34.'f24,54 : : --L_--1_-' --+ l",_l---'- l L 9
17 63 3 F6 Funzonaro arc amml.va c gurdco contenzoso 01/10/2015 FNE ESONERO ( , F3 Assstente ammnstratvo 01/11/2015 LMT D[ ETA' ( , F2 Operatore ammnstratvo 01/10/2015 LMT D ETA' ( , F' Assstente ammnstratvo 01/01/2015 DMSSON , F2 Assstente ammnstratvo 01/06/2015 DMSSON , F3 Assstente ammnstratvo 01/04/2015 DMSSON ( , F2 Operatore ammnstratvo 01/07/2015 LMT 01 ETA' , FS Assstente ammnstratvo 01/09/2015 FNE ESONERO , FS Assstente ammnstratvo 01/12/2015 LMT D ETA' ( , F' Assstente ammnstratvo 03/01/2015 DMSSON ( , F2 Funzonaro area ammlva e gurdco contenzoso 01/02}2015 DMSSON ( ,92 7' 2 F4 Assstente ammnstatvo 01/10/2015 LMT 01 ETA' , F3 Assstente ammnstratvo 01/02/2015 DMSSON , FS Assstente ammnstrltvo 01/02/2015 LMT D ETA' 35.,HO, F6 Funzonaro area ammlva e gurdco contenzoso 01/05/2015 LMT D ETA' , FS Assstente ammnstratvo gestonlle 01/06/2015 FNE ESONERO { ,18 10
18 ..._ fuflonolro area 79 3,. :amm!.va e gurdlt:o conteotoso 01!07/<01> LMT D ETA' (48,283,81 Assstente 80 : 2 Fa ammnmatwo 01l07!2015 DMSSON { 32,695,17 Assstente B 2 F4 ammnstratvo 01/01/2015 OMSSON ,54, Assstente, ; 82 f3 lllnrnnstratvo 01/07/2015 FNE ESONERO 32,69S,17, S3 3 F6 Funzlof<lrlo am!! amm.va e eurdco 01/01/2015 OMSSON { ,81 çonten:z-oso 1\s~5tente 8., F' ammnslratlvo 01/09/2015 FNE ESONERO 31:.424,54 ~ Funnon,aro area ss 3 F' sodo st<ltstco 01/05/2015 UMTl D ETA' 43, economca ASSstente S6 2 F3 ammnstratvo 01/04/201' lmltl D ETA' : ( AS$l$tente 87, FS ammnstratno 01/07/201S OMSSON o{ ,,' r-+... sa q. Assstente AsS$hmte 2 F3 ammnstratvo 01/Qo1/2015 L1MjT D era' 3Z.69S,1 :, L F. ammìnstratvo 01/08/2015 FNE ESONERO 34.4:(4,54 gestonale area F2 nformatca lfunzonaro t, Operatore /01/2015 tlmr5510nf 36,884,92 F2 ammnstratlvc) 01/12/2015 : FNE E'SONERO 30.S93,60 À55!Slente! F3 ammnstfatvo 01/01/2015 DMSSON (32,695,17 gestlonùle Costo totale 92 unt! :.l4, CO$10 totale 5S untà (1.968,374 l
19 C!!,ssazonJ dal servzo 2016 personale Mnstero del lavoro e delle poltche socal n. Area Poszone: Economca Proflo professonale Cessazone Motvo cessazone Retrbuzon l 2 F3 Assstente 01/12/2016 lmt d età 32.69S, F6 Funzonaro area ammlva e gurdco contenzoso 01{05{2016 Lmt d età , F6 Funzonaro area amm.va e gurdco contenzoso 01/12/2016 Fne esonero ,81 3 F. Funtonaro area ammlva e gurdco contenzoso 01/10/2016 Lmt d età Fl Operatore ammnstratvo 01/11/2016 lmt d et~ { , FS Funzonaro area amm.va e gurdco contenzoso 01/12/2016 Umt d età 45.50S, F3 Funzonarlo area ammlva e gurdco contenzoso 01/10/2016 Lml d età { , F6 Funzonaro area ammlvae gurdc:o contentloso 01/09/2016 Lmt d età {48.283, Fl Operatore ammnstratvo 0l/11{2016 Umt d età { , F3 Operatore ammnstratvo 01/02/2016 Lmt d età { , F' Assstente, ammnlstrauvo 01/09/2016 Lmt d età {34.424,S F6 Funzon!'lro area amml.va e gurdco contenzoso 01/01/2016 Fne esonero { ,81 12 (r)}.~' \ - C'.. '.".,1>.
20 1 FS Assstente ammnstratvo genonale Ol/ll1/2ù16 Lmt d età {: ,18 2 FS Assstente ammnstratvo 01/ Hne esonero 15 OpeJ<ltorE' 2 F2 ammnsttarvo 01/06/1016 r-r--! F3 Lmt d eta Assstente amm-m1stratno 01/08/2016 Lmt df eta Operatore 17 2 ammnstratvo 01/06/2016 Llmt d, eta l's Operatore F1 ammnstratvo J' 01/ Lmt d età C 28.%4,86 gestjof1.01e ' Operatore ~ f2 ammnstratvo' 01/01/2016 lmt detà! l[ 30.SS3,60 '---r ~-----~~------l------~ Assstente 20 2 F4, ammnlst(atvo 01/03/2.016 Lmt! d eta! ,54 - j 12 1/ /2:'"-- ~~~~d_._tà~!-!!_'_34_'_4_24_,_54-1\1, 1-:~_'1_-+_, 2~t- F4~~+_,_~_:_:_~_s~_~_::_'_O_+l, 22 3 F6 Funzonaro area amm.'ja E' gurdco contenzoso 01/12/2016 f , Assstente ammnstratvo çestonala 01/02:;2016 Umtì tl<hà ~ As--sl"-ente-+----t---~, 24! 2' F2 amm!nstrs,{'lo 01/08/2016" lmt d età gestona e US.'7",l. J ,60! 25 3 F6 funzonaro area amm,v:) c gurdco Ol/06/20l6 1 lmt d eta : corotenxoso f--'--,---j~ r--,~-,_+-- FumlonanO' area! 3 ' amm.va e /01/2016 Fne esonero ( gurdlco! tontenlìoso ~~ 01/03/2016 [ lmlt. d, et' (30.593,60 Ol/OS/2016 Jm'tt d età 13
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