La ricostruzione della popolazione legale dei comuni con variazioni nel periodo

Transcript

1 La ricosruzione della popolazione legale dei comuni con variazioni nel periodo Dal 1951 al 2011 si sono verificai in Ialia 739 eveni di cessione ed acquisizione di erriorio e popolazione, che hanno coinvolo complessivamene 939 comuni. La realizzazione della serie sorica della popolazione legale di quese amminisrazioni ai confini 2011, cioè come se non si fosse verificaa alcune variazione di erriorio, si è resa possibile grazie alla disponibilià di nuove foni ed ad un uilizzo mirao di quelle già esiseni. Le basi informaive del lavoro di ricosruzione sono sae: la banca dai qualiaiva Sisema Informaivo Sorico delle Amminisrazioni Terrioriali (SISTAT), la base dai numerica e carografica disponibile con le Basi errioriali per il periodo , i fascicoli sorici ai vari censimeni disponibili su supporo digiale nella Biblioeca Digiale Isa. La meodologia adoaa si basa sui segueni passi: 1) individuazione delle porzioni di erriorio e relaiva popolazione oggeo di rasferimeno da un comune all alro nell anno di Censimeno immediaamene precedene quello di variazione, 2) inseguimeno nei Censimeni precedeni della sessa porzione (erriorio e popolazione), 3) aggiuna o diminuzione della porzione individuaa negli anni e -1, rispeivamene ai comuni di desinazione e di origine per oenere la ricosruzione della popolazione residene in ui i erriori comunali ai confini Il puno di riferimeno per la definizione delle porzioni di erriorio e popolazione è rappresenao, per il dall aggregazione di sezioni corrispondeni ai erriori in rasferimeno fra comuni (vedi scheda già pubblicaa in 8milacensus). Per il periodo precedene, dal 1951 al 1981, il riferimeno per la ricosruzione diviene invece l individuazione del nome e relaiva popolazione della localià abiaa oggeo di rasferimeno, così come indicaa negli ai ufficiali rai dalla banca dai documenale (SISTAT). In assenza, per l arco emporale , di una base carografica perinene e relaiva a uo il erriorio nazionale, invece disponibile per il periodo , la fone prioriaria per l elaborazione è sao l insieme dei Fascicoli Provinciali e egionali ai vari censimeni per frazione geografica e localià, la cui disponibilià in formao digiale ha ampiamene faciliao il lavoro di ricerca ed individuazione delle porzioni di erriorio. Menre per il periodo più recene, l uilizzo dei dai censuari georeferenziai ha consenio la ricosruzione dell inero paccheo delle variabili censuarie 1991 e 2001, per il periodo precedene la sola disponibilià del dao di popolazione riferio all aggregao errioriale localià ha consenio la mera ricosruzione della popolazione legale. Le profonde modifiche nell asseo del erriorio avvenue in seguio allo sviluppo dei cenri urbani e le consegueni modifiche apporae alla classificazione delle localià abiae a parire dal 1991 (con l eliminazione dell enià frazione ), hanno, peralro, in alcuni casi, reso complessa l operazione di inseguimeno alla base della ricosruzione. La diversa classificazione gerarchica di una localià (frazione, cenro abiao o nucleo 1 ) con la sessa denominazione nell arco emporale preso in considerazione, è infai divenaa una variabile deerminane per l inerveno di sima da effeuare negli anni precedeni a quello di variazione. La digializzazione in una nuova banca dai delle principali informazioni riferie alle localià in ransio nell arco di empo , ha consenio l implemenazione ed applicazione di procedure di conrollo sia sull inera base dai impuaa che sul calcolo finale della popolazione riscosruia. Nella scheda che segue sono riporai i passaggi fondamenali della meodologia adoaa ed i risulai oenui nel processo. Meodologia 1. L individuazione del valore di popolazione residene nel erriorio oggeo della variazione (da qui in poi definio valore arge) rappresena l operazione base del processo di ricosruzione. 1 Per la definizione delle diversi ipologie di localià vedi la voce Popolazione nel Menu Documenazione 1

2 Tale valore, deerminao in base ai valori censii nell anno precedene quello di variazione, è di norma riporao negli ai ufficiali, associao alla denominazione dei erriori e loro livello gerarchico. Le foni uilizzae per l individuazione dei valori arge sono sae: SISTAT - Sisema Informaivo Sorico delle Amminisrazioni Terrioriali) - (conenene le informazioni soriche e documenali su ue le variazioni delle unià amminisraive preseni sul erriorio nazionale a parire dall'unià d'ialia). Il volume ISTAT Unià amminisraive Variazioni errioriali di nome dal 1861 al 2000 (Disponibile on line in formao pdf oimizzao OC). 2. Il processo di ricosruzione della popolazione dei comuni di origine e desinazione per ogni anno di censimeno (così come descrio nel puno 3 del paragrafo inroduivo) è sineizzao dalle segueni formule: P Cor C P Cor P dove P Cde C P Cde P P Cor e P Cde rappresenano la popolazione ricosruia nell anno dei comuni rispeivamene di origine e di desinazione, C P Cor C e P Cde rappresenano la popolazione censia nell anno dei comuni rispeivamene di origine e di desinazione, e P rappresena il oale delle quoe di popolazione associae alle porzioni di erriorio individuae, da sorarre od aggiungere alle popolazioni di provenienza/desinazione per il ricalcolo della popolazione ai confini Per la deerminazione del valore P si è proceduo differenemene secondo la seguene casisica: 1) Nell'anno P (uguale al Valore Teorico idenificao nei documeni) corrisponde al Valore Censio per la corrispondene localià ricosruzione P anno ricosruzione P anno -1 descrizione ricosruzione anni -1 VT=VC P=VC P=VC+sima Se le localià che si sono saccae sono individuae nei fascicoli degli anni censuari precedeni con lo sesso nome e sesso valore gerarchico (o superiore) rispeo all'anno, la ricosruzione si effeua uilizzando esclusivamene i VC ai vari anni. Se le localià che si sono saccae sono individuae nei fascicoli degli anni censuari precedeni con lo sesso nome ma con valore gerarchico inferiore rispeo all'anno, la ricosruzione si effeua uilizzando i VC ai vari anni più una quoa simaa P=0 Quando nei fascicoli degli anni censuari precedeni non viene più individuaa la localià oggeo di sposameno, non viene effeuaa la ricosruzione. 2

3 2) Nell'anno il P (uguale al Valore Teorico idenificao nei documeni) non corrisponde al Valore Censio per la corrispondene localià Se VT>VC ricosruzione P anno ricosruzione P anno -1 descrizione ricosruzione anni -1 VT=VC+a P=VC + sima (a) P=0 dove a= Differenza fra il VC osservao e il VT Se le localià che si sono saccae sono individuae nei fascicoli degli anni censuari precedeni con lo sesso nome e sesso valore gerarchico (o superiore) rispeo all'anno, la ricosruzione è effeuaa uilizzando i VC ai vari anni più una quoa simaa individuaa nell'anno (a) Quando nei fascicoli degli anni censuari precedeni non viene più individuaa la localià oggeo di sposameno, non viene effeuaa la ricosruzione. Se VT<VC ricosruzione P anno ricosruzione P anno -1 descrizione ricosruzione anni -1 VT=VC-a P=VC P=VC+sima Se le localià che si sono saccae sono individuae nei fascicoli degli anni censuari precedeni con lo sesso nome e sesso valore gerarchico (o superiore) rispeo all'anno, la ricosruzione viene effeuaa uilizzando esclusivamene i VC Se le localià che si sono saccae sono individuae nei fascicoli degli anni censuari precedeni con lo sesso nome ma con valore gerarchico inferiore rispeo all'anno, la ricosruzione viene effeuaa uilizzando i VC più una quoa simaa P=0 Quando nei fascicoli degli anni censuari precedeni non viene più individuaa la localià oggeo di sposameno, non viene effeuaa la ricosruzione. dove a= Eccedenza fra il VC osservao e il VT 3) Nell'anno il P (uguale al Valore Teorico idenificao nei documeni) non è accompagnao da una precisa denominazione della localià in sposameno ricosruzione P anno ricosruzione P anno -1 descrizione ricosruzione anni -1 VT P=sima La ricosruzione viene effeuaa ineramene ramie sima. 3. Per il calcolo delle sime oali o parziali effeuae nei vari casi per gli anni -1, si è proceduo adoando un crierio proporzionale basao sui dai osservai nell anno. In alri ermini, assumendo come vincolo A i i Ai C P 1 = Ai P 1 i dove è la popolazione del generico comune (A) di origine o desinazione, il crierio per l individuazione della porzione P nei casi di sima oale o parziale negli anni -1 è P P Cor 1 Cor = P P Cde 1 Cde 3

4 4. La ricosruzione della popolazione per ogni anno censuario ha comporao l elaborazione di: - ui i casi di variazioni con popolazione inercorsi nel decennio successivo all anno di censimeno; - ui i casi di variazioni con popolazione verificaisi nel periodo successivo fino alla daa dell ulimo censimeno 2. Un unico processo ieraivo ha consenio il calcolo della popolazione ricosruia per l inera serie 3. Qui di seguio è invece riporao uno schema grafico che riproduce il processo di ricosruzione, corredao di alcuni esempi riferii 1) al caso più frequene di raameno dei dai per localià idenificai nei volumi, 2) ad un caso di sima oale della popolazione da ricosruire. appresenazione grafica della meodologia per la sima ai confini auali della popolazione icosruzione della popolazione al empo -1 Popolazione da ogliere popolazione da aggiungere popolazione da confermare comune al empo -1 comune al empo Popolazione ricosruia al empo -1 secondo i confini al empo 1 popolazione al empo -1 del erriorio che non è cambiao (A1) popolazione (-1) che deve essere ola perché queso pezzo di erriorio al empo è nel comune 2 (D2) popolazione (-1) che deve essere ola perché queso pezzo di erriorio al empo è nel comune 3 (D3) popolazione (-1) che deve essere aggiuna perché queso pezzo di erriorio al empo è nel comune 1 (C4) 1= A1+C4 2 3 popolazione (-1) che deve essere aggiuna perché queso pezzo di erriorio al empo era nel comune 2 (B1) popolazione (-1) che deve essere aggiuna perché queso pezzo di erriorio al empo era nel comune 3 (C1) popolazione al empo -1 del erriorio che non è cambiao (A2) non ci sono sai scambi ra quesi due comui non ci sono sai scambi ra quesi due comui popolazione al empo -1 del erriorio che non è cambiao (A3) popolazione (-1) che deve essere ola perché queso pezzo di erriorio al empo è nel comune 4 (D4) non ci sono sai scambi ra quesi due comui 2=A2+B1 3= A3+C1 4 popolazione (-1) che deve essere ola perché queso pezzo di erriorio al empo è nel comune 1 (D1) popolazione (-1) che deve essere aggiuna perché queso pezzo di erriorio al empo era nel comune 2 (C2) non ci sono sai scambi ra quesi due comui popolazione al empo -1 del erriorio che non è cambiao (A4) 4= A4+C2 Popolazione osservaa al empo -1 nel erriorio al empo -1 P1 = A1+B1+C1 P2= A2+C2 P3= A3 P4= A4+C4 2 Per i comuni con variazioni dal 1991 al 2011, la cui popolazione legale per ques arco di empo era già saa calcolaa araverso l uilizzo delle Basi errioriali, le localià da sooporre ad analisi nel 1981 sono sae idenificae araverso proiezione dei confini delle localià geografiche al 1991 su quelli corrispondeni alle sezioni dello sesso anno censuario (vedi Figura 2 degli Approfondimeni). 3 Una illusrazione più approfondia dell algorimo uilizzao è riporaa nella scheda a) degli Approfondimeni. 4

5 Esempio n.1 Nel 1970 si cosiuiscono i nuovi comuni di Siris (O) (con 283 abiani al CP 1961), e Pompu (O) (con 327 abiani al CP 1961) per disacco di erriorio e popolazione dal comune di Masullas (O). La popolazione si ricosruisce al 1961 (empo ) aribuendo ai comuni non esiseni nel 1961 (Siris e Pompu) le rispeive popolazioni individuae negli ai (283 e 327), e soraendo alla popolazione censia nel 1961 nel comune di Masullas (2145 individui) la somma delle due grandezze ( =1535). Anno di ricosruzione 1961 Comuni Masullas Siris Pompu Popolazione ricosruia al 1961 ai confini 2011 Masullas Siris Pompu Popolazione osservaa nel 1961 ai confini 1961 (sorica) La ricosruzione per il Censimeno 1951 (empo -1) si effeua aggiungendo e ogliendo al comune di Masullas la popolazione delle frazioni di Pompu e Siris individuae nel fascicolo 1951 (vedi paragrafo 2, caso b). Comuni Masullas Siris Pompu Popolazione ricosruia al empo al 1951 ai confini 2011 Masullas Siris Pompu Popolazione osservaa nel 1951 ai confini 1951 (sorica) Anno di ricosruzione Esempio n.2 Nel 1968 il comune di Ivrea (TO) riceve dal comune di Pavone Canavese (TO) una porzione di erriorio, non idenificaa da un nome di localià, in cui sono sai censii nel abiani. La popolazione al 1961 si ricosruisce soraendo ed aggiungendo ai comuni rispeivamene di origine e desinazione la quoa di popolazione indicaa negli ai. Comuni Pavone Canavese Ivrea Popolazione ricosruia al 1961 ai confini 2011 Pavone Canavese Ivrea Popolazione osservaa nel 1961 ai confini 1961 (sorica) Anno di ricosruzione Per la ricosruzione nell anno 1951 (-1), si procede ad una sima oale della quoa di popolazione da rasferire da un comune all alro. In paricolare, si aribuisce al comune di desinazione una quoa di popolazione del comune di origine ale che la proporzione fra la popolazione ricosruia degli anni -1 rispeo a del comune di origine sia uguale alla sessa proporzione della popolazione ricosruia del comune di desinazione (paragrafo 3). Il calcolo per oenere ale quoa è dao da: (263*17548)/23723= 192. Comuni Pavone Canavese Ivrea Popolazione ricosruia al empo al 1951 ai confini 2011 Pavone Canavese Ivrea Popolazione osservaa al 1991 ai confini 1991 Anno di ricosruzione

6 6.Esii della ricosruzione L analisi dei 637 eveni analizzai per il periodo ha consenio di individuare: le variazioni solo errioriali (94 eveni); le variazioni con passaggio di popolazione o abiazioni, pari a 543 eveni relaivi sia a comuni di nuova cosiuzione che a variazioni fra comuni preesiseni. Le localià individuae nell anno base (1981) sono sae 123. Nel processo di ricosruzione negli anni precedeni, a quese localià, inseguie sino al 1951, si sono aggiune via via quelle oggeo di variazione nei decenni inercensuari, fino ad arrivare ad un oale cumulao di 688 localià (vedi avola 1). Tavola 1 Localià elaborae per anno CP Anno CP Localià elaborae L ammonare di popolazione simaa nell inero periodo è saa mediamene pari al 7,5% (vedi Tavola 2). Queso valore occa il massimo (18,5%) nel 1981 in corrispondenza con le profonde modificazioni insediaive a ridosso delle aree urbane e consegueni riclassificazioni delle localià abiae. Tavola 2 Disribuzione della popolazione per ipologia di elaborazione Anno CP Popolazione ricosruia per aggregazione (senza sime) Popolazione ricosruia con sima oale Popolazione ricosruia con sima parziale di cui simaa Toale popolazione simaa Popolazione oale periodo valori % ,8 2,3 13,9 1,4 3,7 100, ,9 5,1 19,0 2,3 7,4 100, ,1 8,0 16,0 1,3 9,2 100, ,3 16,9 24,8 1,6 18,5 100,0 oale periodo 77,2 5,9 16,9 1,6 7,5 100,0 Uleriori deagli descriivi sui comuni sooposi a ricosruzione sono riporai nella scheda b) della seguene sezione Approfondimeni. In quesa sede si fornisce anche: a) una scheda con l illusrazione dell algorimo di calcolo uilizzao per la ricosruzione; c) un esempio grafico di analisi di un comune con variazioni successive al 1991 in base alle informazioni acquisie sulle localià abiae. 6

7 Approfondimeni a) Sviluppo dell algorimo di calcolo Il calcolo della popolazione ricosruia è avvenua ramie l ierazione di un algorimo basao sulla sola formula: P Cde C Cor Cde P 1 Cor P P 1 A B dove A rappresena gli evenuali conribui di popolazione acquisii da C or al empo +1 menre B rappresena ue le quoe di popolazione cedue da C or al empo +1. Il procedimeno è sao applicao per ciascun anno di censimeno a parire dall anno (1981), proseguendo per passaggi successivi sino all anno -n (1951). L ierazione ha riguardao ogni eveno di cessione di erriorio con popolazione in cui è necessaria la sima, assumendo come riferimeno il comune di origine (C or) e considerando ui i comuni desinaari riferii all eveno. Nel processo di calcolo i casi di permua vengono raai considerando i comuni coinvoli alernaivamene nei due ruoli (sdoppiando dunque il singolo eveno come due cessioni). 7

8 b) Caraerisiche al 2011 dei comuni sooposi a ricosruzione I comuni ialiani sooposi a ricosruzione per il periodo sono sai complessivamene 939, di cui 883 ricosruii e 56 esini. Nella avola che segue sono riporae alcune caraerisiche descriive. Tipologie errioriali Classe di dimensione demografica Comuni senza variazioni Comuni con variazioni Toale Comuni Incidenza % Comuni con variazioni fino a , , , , , , , , , , , , , , , , , e più ,3 Lioraneià Comuni non lioranei ,2 Comuni lioranei ,7 Comuni capoluoghi Comuni capoluoghi di provincia ,7 Comuni non capoluoghi di provincia ,6 egione di apparenenza Piemone ,5 Valle d'aosa ,7 Lombardia ,7 Trenino-Alo Adige ,6 Veneo ,3 Friuli-Venezia Giulia ,2 Liguria ,8 Emilia-omagna ,2 Toscana ,8 Umbria ,2 Marche ,5 Lazio ,2 Abruzzo ,6 Molise ,5 Campania ,0 Puglia ,6 Basilicaa ,9 Calabria ,4 Sicilia ,6 Sardegna ,8 Toale comuni ,9 8

9 Figura 1 - Comuni con variazioni errioriali comporani un passaggio di popolazione, sooposi a ricosruzione, per il periodo

10 c) Figura 2 Esempio di individuazione delle localià all inerno dei confini 2011 (disacco del Comune di Cavallino Trepori dal Comune di Venezia) Localià abiae individuae nella base carografica per sezione al 1991 Dai di popolazione per localià riporai nei fascicoli censuari 10