Circolare Decreto Legislativo 155/97 - Sistema HACCP e coinvolgimento dei comparti Imballaggi Ortofrutticoli e Sughero.

Transcript

1 Crolare Dereto Legslatvo 155/97 - Sstema HACCP e onvolgmento de ompart Imballagg Ortofruttol e Sughero. Sheda esplatva D.Lvo 155/97" Sopo del presente doumento è quello d llustrare gl aspett nerent alla applazone del Dereto Legslatvo 155/97 on rfermento alle presrzon rheste dal legslatore e dagl organsm d ontrollo n merto al soddsfamento de requst geno santar degl alment. Cos' è l Sstema HACCP Il ontrollo qualtà utlzzato storamente dalle azende agro-almentar s è basato prevalentemente sulla verfa a ampone d tpo spettvo nelle fas nzal (n prata sulle matere prme) e fnal del lo d produzone. Questo tpo d approo presenta la lmtazone d non essere n grado d fornre ndazon sul momento n u l ontrollo del proesso è venuto a manare lungo l lo produttvo e, onseguentemente, al verfars d qualhe problema s satena la " aa al olpevole". L'esperenza ha mostrato he la surezza d un almento può essere garantta solo se tutte le fas della flera d produzone sono poste sotto ontrollo. Nase da questo l'esgenza d operare un ambamento nel sstema d ontrollo degl alment on una vsone del lo produttvo he omprende tutt gl attor onvolt, nella produzone delle matere prme, trasformazone e onfezonamento, dstrbuzone fno ad arrvare al onsumo fnale. Il ontrollo noltre vene attrbuto agl stess operator addett al proesso produttvo he operano qund n regme d autoontrollo. Questo è dventato l'approo he maggormente garantse e tutela l'gene del prodotto fnto e he è alla base della polta omuntara n matera Il sstema HACCP s afferma qund quale metodologa d ontrollo alternatva al ontrollo d tpo spettvo tradzonale. HACCP è l'aronmo d "Hazard Analyss Crtal Control Pont", ovvero Anals de perol e ontrollo de punt rt" n sostanza è una metodologa preventva per assurare la salubrtà de prodott almentar attraverso l'anals de potenzal perol mrobolog, hm, fs he sono present nel lo produttvo ed dentfazone de punt rt del proesso he possono essere post sotto montoraggo per la prevenzone, elmnazone o rduzone de perol a lvell aettabl. Dereto legslatvo 155/97 (orgn e ontesto)

2 Orgn Gl svlupp he hanno portato alla dffusone del sstema HACCP sono onseguent alle azon svolte da parte della CEE nell'ambto delle attvtà volte alla lbera rolazone de prodott almentar. Infatt la Commssone Europea ha nteso d dover garantre l requsto prmaro d surezza degl alment reependo onett defnt nel sstema stesso. E' on la drettva 93/43 CEE (1993) sull'gene de prodott almentar he l'unone Europea ha nteso fornre un quadro per l'applazone de requst general n matera d gene per tutt prodott almentar. La drettva 93/43 CEE rporta : Cosa deve essere fatto ma non de ome farlo, Promuove l'autoontrollo a metodologa preventva per assurare l'gene de prodott almentar Impegna drettamente l responsable dell'azenda agro-almentare ad mplementare metod preventv attraverso l sstema d autoontrollo La Drettva 93/43 CEE è stata reepta n Itala e resa obblgatora attraverso l Dereto legslatvo n 155 del 26 maggo 1997 Entro l 28 gugno 1998 le azende almentar dovevano qund provvedere all'adozone d un programma d autoontrollo oerentemente on quanto presrtto nel dereto legslatvo. A seguto delle dffoltà rsontrate nella applazone del D.Lvo 155/97 l Mnstero della Santà è ntervenuto per "rtardare d fatto" l'applazone de requst on la proroga fno al 30 gugno 1999 dell'entrata n vgore delle sanzon ammnstratve e peunare. Bsogna omunque presare he tale dffermento della normatva non omporta, tuttava, la manata applazone della dsplna stessa Contesto L'applazone del D.Lvo 155/97 presenta qund una sere d nnovazon. La prnpale è rappresentata dall'ntroduzone dell' autoontrollo he deve essere attvato dagl operator del settore almentare. Autoontrollo prevede, n aordo a quando ndato nel testo normatvo, quanto segue: "l responsable della ndustra almentare deve ndvduare nella propra attvtà ogn fase he potrebbe rvelars rta per la surezza degl alment e deve garantre he sano ndvduate, applate, mantenute ed aggornate le adeguate proedure d surezza avvalendos de seguent prnp su u è basato l sstema d anals de rsh e d ontrollo de punt rt HACCP (Hazard Analyss and Crtal Control Ponts) Anals de potenzal rsh

3 Indvduazone de punt n u possono verfars de rsh per gl alment Deson da adottare rguardo a punt rt ndvduat, oè que punt he possono nuoere alla surezza de prodott Indvduazone ed applazone d proedure d ontrollo e d sorveglanza de punt rt Resame perodo, ed n oasone d varazon d ogn proesso e della tpologa d'attvtà, delle anals de rsh, de punt rt e delle proedure d ontrollo e sorveglanza L'operatore non solo dventa responsable della salubrtà e surezza del prodotto almentare ma deve anhe defnre mezz d ontrollo mess n atto per garantre un prodotto he abba tal requst ORGANIZZAZIONI INTERESSATE La novtà alla quale stamo assstendo è data dal onvolgmento d un numero elevatssmo d soggett. Cò a seguto della seguente defnzone d ndustra almentare rportata nel D.Lvo 155/97: "ogn soggetto pubblo o prvato, on o senza fn d luro, he eserta una o pù delle seguent attvtà: la preparazone, la trasformazone, la fabbrazone, l onfezonamento, l deposto, l trasporto, la dstrbuzone, la manpolazone, la vendta o la forntura, ompresa la sommnstrazone, d prodott almentar". Le msure prevste dal dereto legslatvo nteressano le fas suessve alla produzone prmara (raolta, maellazone, mungtura) e s applano anhe a tutte le potes d vendta al onsumatore. Il legslatore è tenuto omunque a presare he n matera d norme d'gene de prodott almentar e d verfa della loro osservanza sono fatte salve le dsposzon prevste da norme spefhe d settore Tra soggett sopra menzonat non rentrano produttor d materal a ontatto on gl alment, produttor d assette n legno e tapp n sughero qual non sono tenut a soddsfare quanto presrtto dal dereto legslatvo. Anhe per loro omunque rmangono n vgore le dsposzone ogent del settore d appartenenza LE CONSEGUENZE ED IMPLICAZIONI PER I FORNITORI DI PRODOTTI PER LE AZIENDE ALIMENTARI I soggett nteressat a soddsfare requst del D.Lvo 155/97 onsderano la fase d approvvgonamento delle matere prme, prodott e materal estremamente rta per l loro lo produttvo. Rsulta qund fondamentale per tal soggett affdars a forntor he garantsano la ontnutà qualtatva de loro prodott e soprattutto la apatà d dare evdenza de ontroll effettuat sugl stess attraverso attestazon e/o ertfazon relatve.

4 Oltre al soddsfamento delle spefhe ontrattual stpulate on l propro ommttente, rmane omunque mplto per l forntore operare n aordo alle dsposzon d arattere normatvo e legslatvo he oprono l propro settore. Le azende forntr d assette n legno e tapp n sughero sono d onseguenza tenute ad ottemperare e dare evdenza n quale modo soddsfano requst d legge d ompetenza. Anhe se non obblgatoro non vene eslusa la possbltà per le azende forntr d assette n legno e tapp n sughero d mplementare al loro nterno un sstema d autoontrollo o parte d esso n aordo on quanto rhesto dal D.Lvo 155/97, adattandolo alla propra realtà produttva. BIBLIOGRAFIA Dereto legslatvo 26 maggo 1997, n. 155 : Attuazone delle drettve 93/43 e 96/3/CE onernent l'gene de prodott almentar (Gazzetta Uffale n. 136 del ) Crolare 7 agosto 1998 n. 11 : Applazone del dereto legslatvo 26 maggo 1997, n. 155 rguardante l'gene de prodott almentar (Gazzetta Uffale n. 191 del ) ALLEGATO A : SCHEDA DICHIARAZIONE ED ANALISI DEI PERICOLI Spett.le Soetà C.se attenzone Responsable Qualtà Ctta, gg/mm/aa Oggetto: Vs. rhesta d attuazone D.Lvo 155 del 26 maggo 1997 Le nvamo la presente per omunare he la "Soetà" opera onformemente a requst stablt dalle seguent legg: A tal fne la «Soetà» adotta un sstema d valutazone e qualfa de forntor delle matere prme utlzzate al fne d assurars, tra l'altro, del rspetto de requst d legge. S vuole presare he la «Soetà» non è tenuta a adottare requst del D.Lvo 155/97. Tale onere rade nvee alle ndustre almentar defnte ome:

5 "ogn soggetto pubblo o prvato, on o senza fn d luro, he eserta una o pù delle seguent attvtà: la preparazone, la trasformazone, la fabbrazone, l onfezonamento, l deposto, l trasporto, la dstrbuzone, la manpolazone, la vendta o la forntura, ompresa la sommnstrazone, d prodott almentar". In «Soetà» le esgenze genhe del prodotto volte ad assurare la salubrtà de onsumator sono un elemento d fondamentale mportanza. A tal fne s allega la tabella "Anals de Perol" n u per ogn fase del proesso produttvo sono rportat perol e le rspettve msure preventve adottate per l ontrollo del perolo. Dstnt Salut Fas del Proesso Soetà Perol Anals de perol B o l o g C h m F s Pag. 1 d.. Msure preventv e per l ontrollo de perol