CITTA DI BORGOMANERO

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1 CITTA DI BORGOMANERO REGOLAMENTO PER LA MISURAZIONE E LA VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE E PER L APPLICAZIONE DEL SISTEMA PREMIALE DEL COMUNE DI BORGOMANERO Approvato con atto G.C. n. 13 del 27 febbrao 2012 Modfcato con atto G.C. n. 80 del 10 gugno 2013 In vgore dal 10 gugno 2013

2 REGOLAMENTO PER LA MISURAZIONE E LA VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE E PER L APPLICAZIONE DEL SISTEMA PREMIALE DEL COMUNE DI BORGOMANERO TITOLO I Artcolo 1 Le fnaltà Il Comune d Borgomanero assume l sstema d msurazone e valutazone della performance quale strumento per l mgloramento de servz offert alla cttadnanza e per la crescta delle competenze professonal de Dpendent. Rconosce l merto attraverso l erogazone d prem per rsultat consegut da sngol e dalle untà organzzatve. TITOLO II Artcolo 2 I soggett Sono part attve del processo d msurazone e valutazone della performance: 1) l Sndaco e la Gunta Comunale; 2) l Nucleo d Valutazone; 3) Drgent, l Segretaro Generale e Responsabl d servzo con poszone organzzatva qualora non v sa sovraordnato un Drgente. Artcolo 2.1 Il Sndaco Compete al Sndaco la valutazone del Segretaro Generale e de Drgent, sulla base della proposta formulata dal Nucleo d Valutazone. Qualora l Sndaco s dscost da tale proposta, ne fornsce donea motvazone. Artcolo 2.1 Il Nucleo d Valutazone Per la dscplna della nomna e del funzonamento del Nucleo d Valutazone s fa rnvo al successvo ttolo 3. Artcolo 2.2 I Drgent Compete a Drgent la valutazone del personale dpendente assegnato alla struttura dagl stess dretta, sulla base della metodologa adottata da questo Comune. Qualora uno stesso dpendente sa assegnato a pù strutture, la valutazone sarà espressa, n modo congunto, da responsabl delle strutture a cu è assegnato. A fn dell applcazone delle dsposzon del presente regolamento Responsabl d Servzo a qual non sa sovraordnato un Drgente sono comparat a Drgent stess. TITOLO III Nucleo d Valutazone Artcolo 3.1 Ambto d valutazone A sens del presente regolamento s ndvdua l Nucleo d valutazone quale organo competente alla valutazone del Segretaro Generale, alla pesatura delle poszon drgenzal dell ente, alla valutazone del Personale con qualfca drgenzale secondo quanto prevsto da CCNL per l area drgenzale, alla pesatura e valutazone delle poszon organzzatve dell ente, alla verfca del raggungmento degl obettv d produttvtà e d qualtà prevst da CCNL del comparto Regon e Autonome Local oltre agl adempment d seguto prevst dal presente regolamento. 2

3 Il Nucleo d Valutazone opera n composzone collegale, è formato dal Segretaro Generale, quale componente nterno, e da due estern espert n matera d valutazone delle prestazon ed organzzazone, cttadn talan o UE, n possesso d laurea magstrale o d laurea specalstca o quadrennale, se conseguta secondo l prevgente ordnamento, n ngegnera gestonale, economa e commerco, scenze poltche, gursprudenza, nomnat con decreto sndacale che ndvduerà l Presdente. 1 I component non possono essere nomnat tra soggett che rvestano ncarch pubblc elettv o carche n partt poltc o n organzzazon sndacal svolt sul terrtoro dell Ente negl ultm tre ann ovvero che abbano rapport contnuatv d collaborazone o d consulenza con le predette organzzazon, ovvero che abbano rvestto sml ncarch o carche o che abbano avuto sml rapport ne tre ann precedent la desgnazone. Artcolo 3.2 Durata dell ncarco La durata dell ncarco de component è d 3 (ann) decorrent dal decreto sndacale d nomna e può essere rnnovato una sola volta. Artcolo 3.3 Funzonamento S runsce collegalmente su convocazone del Presdente. Le runon s ntendono valdamente costtute con la partecpazone del Presdente e almeno uno de component. Le runon s svolgono d regola presso la sede comunale. Il Presdente, tuttava, n sede d convocazone, può dsporre che la runone avvenga n altra sede ovvero n va telematca. Il Nucleo d Valutazone, per lo svolgmento delle propre funzon, s avvale d una struttura tecnca d supporto che cura, altresì, la verbalzzazone delle runon. Artcolo 3.4 Collocazone organzzatva e accesso agl att Il Nucleo d Valutazone, che opera con l coordnamento del Segretaro Generale, rsponde del propro operato esclusvamente al Sndaco, ha accesso agl att e document ammnstratv e può rchedere nformazon, apport e collaborazone agl uffc. Artcolo 3.5 Procedmento per la pesatura delle poszon drgenzal La pesatura delle poszon drgenzal, sulla base delle responsabltà attrbute dal Sndaco con l provvedmento d nomna drgenzale, deve essere effettuata dal Nucleo d Valutazone ed è fnalzzata all ndvduazone delle retrbuzon d poszone. Il Nucleo dovrà pesare le poszon drgenzal, stablendone l valore n base alla collocazone della struttura, alla complesstà organzzatva e alle annesse responsabltà. Tale pesatura avrà luogo ogn volta che una modfca della macrostruttura dell ente andrà ad ncdere sugl element che ne determnano l valore ovvero mutno le responsabltà assegnate con l suddetto provvedmento sndacale. La pesatura del Nucleo, rsultante da apposto verbale, dovrà essere approvata dalla Gunta Comunale con apposta delberazone. Artcolo 3.6 La valutazone de Drgent La valutazone de Drgent è fnalzzata all attrbuzone della retrbuzone d rsultato. La suddetta valutazone fornsce altresì agl organ d governo Sndaco e Gunta element d supporto per l assegnazone e revoca dell ncarco a sens del D. Lgs. 165/2001 e de CCNL vgent per l area drgenzale. Tale attvtà ha la fnaltà d valutare l grado d raggungmento degl obettv post nell ambto degl att d drezone poltca adottat da competent organ poltc, le capactà drgenzal e l andamento qualtatvo del servzo a cu è preposto l sngolo Drgente. Artcolo 3.7 Procedmento per la valutazone de Drgent Il procedmento per la valutazone de Drgent, da effettuars almeno con perodctà annuale, deve prevedere la comuncazone degl est fnal n contraddttoro. 1 Modfca apportata con delberazone d Gunta Comunale n. 80 del 10 gugno

4 Il procedmento d valutazone ha nzo con la convocazone d ogn Drgente ad un colloquo dnanz al Nucleo d Valutazone. In tale ambto l Drgente presenta una relazone sull attvtà svolta nell anno d rfermento mettendo n rsalto le crtctà ncontrate e rsultat raggunt sulla base d obettv element d raffronto. Al termne d tale ncontro l esto fnale delle valutazon vene comuncato a sngol Drgent ed eventualmente esamnato e dscusso n contraddttoro con l suddetto organo d valutazone. La valutazone delle prestazon è predsposta dal Nucleo d Valutazone e trasmessa al Sndaco. Artcolo 3.8 Procedmento per la pesatura delle poszon organzzatve La pesatura delle poszon organzzatve, sulla base de provvedment d ndvduazone delle stesse, deve essere effettuata dal Nucleo d Valutazone. Il Nucleo dovrà pesare le poszon organzzatve, lmtatamente alla retrbuzone d poszone, tenendo conto delle competenze e degl obettv assegnat a cascun servzo con l pano esecutvo d gestone nonché della rlevanza del servzo nell ambto della macrostruttura dell ente. La pesatura del nucleo, rsultante da apposto verbale, dovrà essere approvata dalla Gunta Comunale con apposta delberazone. Artcolo 3.9 Procedmento d verfca del raggungmento degl obettv d produttvtà e d qualtà rchest dal CCNL comparto Regon e Autonome Local. La verfca del raggungmento degl obettv d produttvtà e d qualtà prevst da CCNL comparto Regon e Autonome Local deve essere effettuata dal Nucleo d Valutazone prma dell erogazone delle rsorse a dpendent dell Ente. La verfca d cu sopra dovrà rsultare da apposto verbale. Il verbale d cu al comma precedente è trasmesso al Servzo personale per gl adempment d cu d seguto nonché al Sndaco e al Segretaro Generale. Artcolo 3.10 Valutazone del Segretaro Generale Le valutazone delle prestazon del Segretaro Generale, a fn della corresponsone della retrbuzone d rsultato, sulla base del consegumento da parte dello stesso Segretaro Generale degl obettv assegnat, sono proposte dal Nucleo d Valutazone al Sndaco. TITOLO IV - LA PERFORMANCE Artcolo 4.1 la performance organzzatva La performance organzzatva msura e valuta seguent aspett: a) l effettvo grado d attuazone degl obettv contenut nel pano dettaglato degl obettv approvato annualmente consderando l rspetto delle fas, de temp prevst, degl ndcator qualtatv e quanttatv nonché delle rsorse utlzzate; b) l grado d soddsfazone de destnatar delle attvtà e de servz erogat a cttadn consderando anche lo svluppo d forme d partecpazone e collaborazone; c) la modernzzazone e l mgloramento qualtatvo dell organzzazone e delle competenze professonal e la capactà d attuazone d pan e programm; d) l effcenza nell mpego delle rsorse, con partcolare rfermento al contenmento ed alla rduzone de cost, nonché all ottmzzazone de temp de procedment ammnstratv; e) la qualtà e la quanttà delle prestazon e de servz erogat. Artcolo 4.2 la performance ndvduale La msurazone e la valutazone della performance ndvduale de Drgent è collegata: a) agl ndcator d performance relatv all ambto organzzatvo d dretta responsabltà; b) al raggungmento d specfc obettv ndvdual; c) alla qualtà del contrbuto asscurato alla performance generale della struttura, alle competenze professonal e manageral dmostrate; d) alla capactà d valutazone de propr collaborator, dmostrata tramte una sgnfcatva dfferenzazone de gudz. 4

5 La msurazone e la valutazone svolte da Drgent sulla performance ndvduale del Personale sono effettuate sulla base del sstema d msurazone e valutazone della perfomance e collegate: a) al raggungmento d specfc obettv d gruppo o ndvdual; b) alla qualtà del contrbuto asscurato alla performance dell untà organzzatva d appartenenza, c) alle competenze dmostrate ed a comportament professonal e organzzatv. Per la metodologa e le schede d valutazone, s fa rnvo all allegato A). TITOLO V - IL CICLO DELLA PERFORMANCE Artcolo 5.1 l cclo della performance Il Comune d Borgomanero svluppa, n coerenza con l programma d mandato dell ammnstrazone, con la relazone prevsonale e programmatca, con l blanco d prevsone annuale e plurennale dell ente, con l pano esecutvo d gestone e con l pano dettaglato degl obettv, l cclo d gestone delle performance. Il cclo d gestone della performance s artcola nelle seguent fas: a) defnzone e assegnazone degl obettv che s ntendono raggungere, de valor attes d rsultato e de rspettv ndcator; b) collegamento tra gl obettv e l'allocazone delle rsorse; c) montoraggo n corso d eserczo e attvazone d eventual ntervent correttv; d) msurazone e valutazone della performance, organzzatva e ndvduale; e) utlzzo de sstem premant, secondo crter d valorzzazone del merto; f) rendcontazone de rsultat al Sndaco e alla Gunta Comunale e a destnatar de servz. Artcolo 5.2 Gl obettv La defnzone e l assegnazone degl obettv che s ntendono raggungere, de valor attes d rsultato e de rspettv ndcator ed l collegamento tra gl obettv e l allocazone delle rsorse s realzza attraverso seguent strument d programmazone: a) le lnee programmatche d mandato approvate dal Consglo Comunale all nzo del mandato ammnstratvo, che delneano programm e progett contenut nel programma elettorale del Sndaco con un orzzonte temporale d cnque ann, sulla base de qual s svluppano document facent parte del sstema ntegrato d panfcazone; b) la relazone prevsonale e programmatca e l blanco d prevsone, che ndvdua, con un orzzonte temporale d tre ann, programm e progett assegnat a centr d costo e le rsorse fnanzare dsponbl; c) l pano dettaglato degl obettv, approvato annualmente dalla Gunta, che defnsce gl obettv d gestone affdandol a Drgent; d) l pano esecutvo d gestone, approvato annualmente dalla Gunta, che contene le rsorse assegnat a centr d costo per la realzzazone degl obettv affdato; Gl obettv sono: a) rlevant e pertnent rspetto a bsogn della collettvtà, alla mssone sttuzonale, alle prortà poltche ed alle stratege dell'ammnstrazone contenut negl strument d programmazone d cu al comma precedente; b) specfc e msurabl n termn concret e char; c) tal da determnare un sgnfcatvo mgloramento della qualtà de servz erogat e degl ntervent; d) rferbl ad un arco temporale determnato, d norma corrspondente ad un anno; e) commsurat a valor d rfermento dervant da standard defnt a lvello nazonale e nternazonale, nonché da comparazon con ammnstrazon analoghe; f) confrontabl con le tendenze della produttvtà dell'ammnstrazone con rfermento, ove possble, almeno al trenno precedente; g) correlat alla quanttà e alla qualtà delle rsorse dsponbl. 5

6 Artcolo 5.3 Il pano delle performance Il pano della performance rappresenta n modo schematco e ntegrato l collegamento tra le lnee programmatche d mandato e gl altr lvell d programmazone, n modo da garantre una vsone untara e faclmente comprensble della performance attesa dell ente. Il cclo d gestone della performance nza con la proposta al Segretaro Generale da parte de Drgent degl obettv da raggungere nell anno d rfermento n attuazone degl strument d programmazone ndcat nell artcolo precedente. Le proposte vengono analzzate e valdate dal Segretaro Generale l quale potrà ntrodurre modfche ed ntegrazon che verranno dscusse con Drgent nteressat. Il Segretaro Generale predspone lo schema d pano delle performance sul quale chede l parere del Nucleo d Valutazone. Lo schema d pano delle performance è trasmesso alla Gunta Comunale. Il pano delle performance è approvato dalla Gunta Comunale entro 20 gorn dall approvazone del pano esecutvo d gestone. Cascun Drgente comunca ad ogn dpendente, che dovrà successvamente valutare, l contenuto del pano delle performance utle per la valutazone fnale. A tal fne consegna formalmente la scheda d valutazone contenente tutt gl element utl per la msurazone e la valutazone della performance ndvduale. La proposta degl obettv e la predsposzone del pano delle performance è oggetto d valutazone della performance ndvduale rspettvamente de Drgent e del Segretaro Generale. Il pano delle performance approvato potrà essere modfcato con delberazone della Gunta Comunale. Le modfche vanno comuncate a Drgent nteressat, qual le trasmettono formalmente a Dpendent convolt. Artcolo 5.4 Il montoraggo Il Segretaro Generale, con la collaborazone de sngol Drgent e della conferenza de predett Drgent, verfca l grado d realzzazone del pano delle performance almeno una volta l anno entro l 30 settembre, attraverso l anals del grado d raggungmento degl obettv programmat. L attvtà d montoraggo verrà effettuata dal Nucleo d Valutazone per quanto rguarda rfless collegat alla performance organzzatva ed alla performance ndvduale de Drgent e da Drgent per quanto attene alla performance ndvduale de dpendent. L esto del montoraggo vene comuncato alla Gunta Comunale, a Drgent e a Dpendent. Artcolo 5.5 La relazone sulla performance Al termne dell eserczo, entro l 28 febbrao dell anno successvo, Drgent relazonano al Segretaro Generale ed al Nucleo d Valutazone sul grado d raggungmento degl obettv attrbut e del comportamento organzzatvo de Dpendent. Il Segretaro Generale predspone, entro l 31 marzo, lo schema d relazone sulle performance che deve essere valdata dal Nucleo d Valutazone. La Gunta Comunale approva la relazone sulle performance entro l 31 maggo. TITOLO VI - I PREMI Artcolo 6.1 Il premo annuale collegato alla performance Le rsorse per le poltche d svluppo delle rsorse umane e per la produttvtà potranno essere attrbute al personale dpendente sulla base della performance ndvduale nonché del cclo della performance secondo crter d rpartzone concordat con le OO.SS. e tempo per tempo vgent. Tal crter dovranno essere mprontat ad una dfferenzazone sgnfcatva de compens spettant n corrspondenza d gudz con dfferenze apprezzabl. Il crtero della dfferenzazone dovrà mprontare anche crter d rpartzone della retrbuzone d rsultato che l Nucleo d Valutazone dovrà stablre per Drgent. Artcolo 6.2 Il bonus annuale delle eccellenze L ente può stablre che nell ambto delle rsorse messe a dsposzone dalla contrattazone collettva nazonale, a non pù del 5% de dpendent con l mglor gudzo e dstntamente per cascuna categora venga attrbuto l bonus annuale delle eccellenze. Il numero d dpendent verrà 6

7 arrotondato per dfetto. Qualora l numero d dpendent rsult nferore all untà l arrotondamento avverrà per eccesso ma comunque nel lmte delle rsorse dsponbl. Il personale destnataro del bonus annuale delle eccellenze può accede al premo annuale delle nnovazon e a percors d alta formazone e d crescta professonale a condzone che rnunc al bonus stesso. Artcolo 6.3 Il premo annuale per l nnovazone L ente può stture l premo annuale per l nnovazone che potrà essere rconoscuto a dpendent che hanno realzzato nell anno l mglor progetto n grado d produrre un sgnfcatvo cambamento de servz offert o de process ntern d lavoro, con un elevato mpatto sulla performance dell organzzazone. I progett che partecpano al premo devono essere dentfcat annualmente nel pano delle performance con l preventvo assenso da parte del Nucleo d Valutazone l quale deve verfcare che l progetto abba requst d cu al comma precedente. Lo stesso Nucleo d Valutazone assegna l premo sulla base della valutazone comparatva de dvers progett verfcato l effettvo apporto al mgloramento della performance organzzatva dell ente. Il premo potrà essere attrbuto anche n presenza d un solo progetto. In questo caso l Nucleo d Valutazone dovrà verfcare l effettvo apporto al mgloramento della performance organzzatva dell ente. Artcolo 6.4 La progressone economca L ente può rconoscere selettvamente, ad una quota lmtata d dpendent, le progresson economche d cu all art. 52, comma 1-bs, del decreto legslatvo 30 marzo 2001, n. 165 nell ambto nella dscplna contenuta ne contratt collettv nazonal ed ntegratv d lavoro e nel lmte delle rsorse dsponble defnte n sede d contrattazone decentrata. Le progresson economche sono rconoscute n relazone allo svluppo delle competenze professonal ed alla performance ndvduale rlevat dal sstema d msurazone e valutazone della performance. Possono partecpare alle progresson economche dpendent che per almeno tre ann abbano conseguto una valutazone postva e comunque non nferore a 60 punt su cento. Artcolo 6.5 La progressone d carrera L ente può coprre post lber n dotazone organca, nell ambto della programmazone delle assunzon, attraverso concors pubblc con rserva non superore al cnquanta per cento a favore del personale nterno al fne d rconoscere e valorzzare le competenze professonal svluppate da dpendent. Artcolo 6.6 L attrbuzone d ncarch d responsabltà L assegnazone d ncarch d responsabltà avvene secondo crter oggettv e pubblc tra dpendent che sulla base del sstema d msurazone e valutazone abbano svluppato elevat lvell d professonaltà. Rentrano nelle assegnazon d cu al comma precedente gl ncarch d poszone organzzatva, oltre che d responsabltà d procedmento. Artcolo 6.7 L accesso a percors d alta formazone e d crescta professonale L ente, nell ambto delle rsorse dsponbl, promuove l accesso a percors d alta formazone e favorsce la crescta professonale e l ulterore svluppo d competenze de Dpendent. I percors d alta formazone e d crescta professonale sono rconoscut n va prortara a dpendent che sulla base del sstema d msurazone e valutazone abbano svluppato elevat lvell d professonaltà e le mglor performance ndvdual. Artcolo 6.8 Il premo d effcenza In caso d attvazone d process d rstrutturazone, d rorganzzazone e d nnovazone che comportno rsparm ne cost d funzonamento, l ente quantfca dett rsparm con crter oggettv e, nella msura massma del 30%, l può destnare: 7

8 - alla performance ndvduale de soggett che hanno partecpato a tal process, nel lmte de due terz della somma a dsposzone; - la somma restante è destnata al fondo per le rsorse decentrate e, qund, alla contrattazone collettva decentrata ntegratva. L ammontare del premo per l effcenza, nel lmte del 30% de rsparm, nonché la suddvsone fra mporto da destnare a soggett che hanno partecpato a process d rstrutturazone, d rorganzzazone e d nnovazone, nel lmte de due terz, e la quota da destnare al fondo per le rsorse decentrate sono stablt nel pano delle performance. I crter per la rpartzone delle somme tra Dpendent che hanno partecpato, drettamente e profcuamente, a process d cu sopra, sono stablt dal Drgente ovvero dalla conferenza de Drgent qualora tal process abbano convolto pù dvson. I rsparm n questone sono evdenzat nella relazone alla performance e valdat dal Nucleo d Valutazone. TITOLO VII - LA TRASPARENZA Artcolo 7.1 La trasparenza è ntesa come accessbltà totale, anche attraverso lo strumento della pubblcazone sul sto sttuzonale dell ammnstrazone, delle nformazon concernent ogn aspetto rlevante dell organzzazone, degl ndcator relatv agl andament gestonal e all utlzzo delle rsorse per l persegumento delle funzon sttuzonal, de rsultat dell attvtà d msurazone e valutazone svolta dagl organ competent, allo scopo d favorre forme dffuse d controllo del rspetto de prncp d buon andamento e mparzaltà. Essa costtusce lvello essenzale delle prestazon erogate dall Ammnstrazone a sens dell artcolo 117, secondo comma, lettera m), della Costtuzone. A fn della trasparenza, l ammnstrazone deve garantre la massma pubblctà d ogn fase del cclo d msurazone e valutazone della performance attraverso la pubblcazone sul sto nternet dell ente nell apposta sezone dedcata alla trasparenza. In partcolare deve essere tempestvamente pubblcato sa l pano delle performance, con eventual modfche approvate n corso d anno, che la relazone sulle performance. Il Presdente del Nucleo d Valutazone sovrntende agl obblgh n matera d trasparenza. 8

9 ALLEGATO A) IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLE PERFORMANCE Il sstema d msurazone e valutazone della performance s fonda sulla defnzone d performance organzzatva ed ndvduale contenuta nel D.Lgs. 150/2009 così come recepta nel presente regolamento. 1. Defnzone d performance ndvduale La performance ndvduale, rappresentata da un valore numerco compreso tra 0 e 100, è determnata come meda ponderata de macro-element, ndcat al paragrafo 2, che la compongono secondo la seguente formula: PerformanceIndvduale = vncol 0 Peso 100 Peso = MacroElemento 100 MacroElemento Peso La valutazone d cascun macro-elemento è espressa da un valore numerco compreso tra 0 e 100 che sntetzza gl element che la compongono. Peso 2. Defnzone de macro element che compongono la performance ndvduale 2.1 Personale drgente Per drgent, n coerenza con l quadro normatvo e regolamentare, macro-element che determnano la msurazone e la valutazone della performance sono: 1) grado d raggungmento degl obettv assegnat al sngolo drgente sa n termn d performance organzzatva che d obettv ndvdual o d gruppo; 2) comportamento organzzatvo del sngolo drgente nteso come contrbuto asscurato al raggungmento della performance generale della struttura nonché come qualtà delle competenze professonal e manageral dmostrate; 3) capactà d valutazone de propr collaborator ntesa come grado d dfferenzazone delle valutazon effettuate. I tre macro-element per la valutazone della performance sono pesat secondo quanto prevsto nella presente tabella: Macro-element Peso Obettv 40 Comportamento organzzatvo 40 Capactà d valutazone de collaborator 20 Nel pano delle performance, per partcolar esgenze, è possble dstrbure n modo dverso pes attrbut agl obettv ed al comportamento organzzatvo. In ogn caso la somma de pes attrbut agl obettv ed al comportamento organzzatvo deve essere par ad 80 rservando alla capactà d valutazone de collaborator un peso par a Personale non drgente Per l rmanente personale, n coerenza con l quadro normatvo e regolamentare, macro-element che determnano la msurazone e la valutazone della performance sono: 1) grado d raggungmento degl obettv assegnat al sngolo dpendente sa n termn d performance dell untà organzzatva d appartenenza che d obettv ndvdual o d gruppo; 9

10 2) comportamento organzzatvo del sngolo dpendente nteso come competenze dmostrate e comportament professonal e organzzatv. I due macro-element per la valutazone della performance sono pesat secondo quanto prevsto nella presente tabella: Macro-element Peso Cat. D/D3 Cat. D/D1 Cat. C Cat. B/B3 Cat. B/B1 Cat. A Obettv Comportamento organzzatvo Nel pano delle performance, per partcolar esgenze, è possble dstrbure n modo dverso pes attrbut agl obettv ed al comportamento organzzatvo. In ogn caso, al macro-elemento obettv non può essere attrbuto un peso superore a 70 per le categore C e D, e superore a 50, per le categore A e B. 3. Msurazone e valutazone degl obettv Cascun obettvo, defnto n coerenza l quadro normatvo e regolamentare, deve essere dentfcato e descrtto secondo la scheda obettvo rportata n allegato la quale deve contenere seguent element: a) la descrzone sntetca ed analtca dell obettvo, nella descrzone analtca devono essere evdenzate anche eventual crtctà collegate alla realzzazone dell obettvo e gl stake holders con le eventual modaltà d convolgmento; b) l perodo d rfermento dell obettvo dentfcato con la data d nzo e la data d fne. Il perodo d rfermento d un obettvo può essere plurennale, n questo caso s dovrà porre partcolare attenzone alla suddvsone delle attvtà che compongono l obettvo n modo tale che le attvtà non abbano valenza plurennale n quanto la valutazone deve essere su base annuale; c) la tpologa dell obettvo che può essere: d ente d gruppo o d untà organzzatva ndvduale d) le caratterstche dell obettvo possono essere: d mantenmento dell attvtà ordnara d mgloramento dell attvtà ordnara d svluppo d nuove attvtà e) l peso dell obettvo, compreso tra 0 e 100 e deve essere assegnato n modo tale da garantre che la somma de pes degl obettv assegnat a cascuna area sa par a 100; f) l responsable cu è assegnata la gestone dell obettvo. In caso d obettv d ente ovvero relatv a pù ambt organzzatv dovrà essere comunque dentfcato l responsable del progetto nel suo complesso. Le attvtà che compongono l progetto dovranno essere rferte ad un unca untà organzzatva al fne d poter valutare puntualmente l grado d attuazone d cascuna attvtà e d determnare la performance d cascun dpendente convolto nel progetto; g) le attvtà che compongono cascun obettvo ntesa come azone elementare necessara per l raggungmento dell obettvo. L attvtà deve contenere le seguent nformazon: la descrzone sntetca ed analtca dell attvtà che eventualmente evdenz partcolar crtctà e gl stake holders con le eventual modaltà d convolgmento; la data d nzo d fne prevste; l peso dell attvtà, compreso tra 0 e 100 e deve essere assegnato n modo tale da garantre che la somma de pes delle attvtà per cascun obettvo sa par a 100; l nomnatvo de dpendent convolt nell attvtà; l attvtà dovrà essere valutata da uno o pù ndcator che andranno pesat con un parametro compreso tra 0 e 100 garantendo che la somma de pes sa par a 100. A cascun ndcatore devono essere assocat:. l untà d msura;. l valore d rfermento nteso come benchmarkng;. l valore attuale nteso come valore d partenza dell ndcatore; v. l valore atteso al temne dell attvtà; v. l valore effettvo che potrà essere verfcato a consuntvo. La valutazone dell attvtà è par al grado d raggungmento a consuntvo del valore atteso d cascun ndcatore, eventualmente pesato n caso d pù ndcator. In sede d defnzone degl obettv è possble, eventualmente, prevedere che la valutazone non avvenga n modo 10

11 puntuale ma secondo de range predetermnat. Conseguentemente, n caso d andamento crescente del valore dell ndcatore, la valutazone d cascuna attvtà è effettuata n base alla seguente formula: ValutazoneAttvtà = vncol 0 Peso 100 Peso = 100 ValutazoneIndcatore Peso ValoreAtteso ValoreAttuale ValutazoneIndcatore = ValoreEffettvo ValoreAttuale Peso 0 ValutazoneIndcatore 100 In caso, nvece, d andamento decrescente dell ndcatore, la formula è così rdefnta: ValutazoneAttvtà = vncol 0 Peso 100 Peso = 100 ValutazoneIndcatore Peso ValoreAttuale ValoreAtteso ValutazoneIndcatore = ValoreAttuale ValoreEffettvo Peso 0 ValutazoneIndcatore 100 La valutazone dell obettvo è par alla somma pesate delle valutazon delle attvtà con la seguente formula: ValutazoneObettvo = vncol 0 Peso 100 Peso = 100 ValutazoneAttvtà PesoAttvtà PesoAttvtà 3.1 La valutazone del macro-elemento obettvo Il grado d raggungmento degl obettv d cascun dpendente è determnato attraverso la meda pesata della valutazone d cascuna attvtà nella quale l dpendente è convolto. La valutazone dervante dagl ndcator è ntegrata con un ulterore elemento d tpo qualtatvo che esprme l apporto che l sngolo dpendente ha dato per l raggungmento dell attvtà. La valutazone dell apporto è quantfcato con un parametro compreso tra 0 e

12 Macro elementoobettvo = vncol 0 ApportoAttvtà 100 ValutazoneAttvtà PesoAttvtà PesoAttvtà ApportoAttvtà Qualora, nell ambto de pes attrbut alle sngole attvtà facent capo ad un dpendente, vengano rscontrate manfeste ncongrutà fra gl stess pes da parte del valutatore, quest ultmo può procedere alla rdefnzone de pes, n sede d pano delle performance, dandone donea motvazone. 3.2 La valutazone della performance organzzatva In sede d valutazone della performance organzzatva, l ente mra a tenere sotto controllo l andamento de macro-obettv strategc, d ente o d sngola struttura organzzatva, che la stessa Ammnstrazone s è prefssata n sede d relazone d mandato. Il suo orzzonte temporale è, qund, nella maggor parte de cas, ultrannuale, e, anche n questo caso, sarà necessara la scomposzone del macro-obettvo n attvtà che possano concluders nell anno d rfermento. In genere, molteplc e compless possono essere portator d nteress convolt, per cu partcolare attenzone dovrà essere prestata nella scelta degl ndcator che esprmano correttamente l andamento dell obettvo rspetto a tutt soggett nteressat. In tutte queste fas, appare evdente l necessaro convolgmento dell organo poltco. La valutazone della performance organzzatva è data dalla meda pesata d tutt gl obettv assegnat a drgent e defnt come strategc nel pano delle performance: PerformanceOrganzzatva = vncol 0 Peso 100 ValutazoneObettvo PesoObettvo PesoObettvo 4. Msurazone e valutazone del comportamento organzzatvo Il secondo macro-elemento d valutazone della performance ndvduale è rappresentato dal comportamento organzzatvo, attraverso l quale s dà un gudzo crca le modaltà con le qual gl obettv sono stat raggunt. Anche n questo caso, la valutazone è espressa da un numero compreso fra 0 e 100 ed è l rsultato della meda pesata d cascun fattore del comportamento. ComportamentoOrganzzatvo = vncol 0 Peso 100 ValutazoneFattore PesoFattore PesoFattore I fattor che vengono analzzat nel comportamento organzzatvo possono essere rappresentat da: guda e motvazone de collaborator: 12

13 la guda ndca la capactà d rappresentare l punto d rfermento de collaborator nel lavoro quotdano, ndcando loro gl obettv e le lnee guda per persegurl, avendo sempre cura d tenere sotto controllo le condzon e vncol present nel raggungmento de rsultat. Per motvazone ntendamo l modo con l quale l responsable stmola collaborator sul lavoro, apprezza loro sforz e valorzza le loro competenza. attenzone al clma nterno ha per oggetto tutto quello che rguarda fattor che nfluenzano le relazon nterpersonal, qual la fduca de collegh, la possbltà d esprmers senza tmor, l sentrs apprezzat, la convnzone crca la possbltà d mglorare. In altre parole, l osservazone punta a consderare tutto quello che porta a lavorare n assoluta tranqulltà. attenzone all mmagne dell ente è la capactà d curare e svluppare la reputazone e la credbltà propra, dell uffco e dell Ente. S attua valorzzando con dvers nterlocutor ntern ed estern punt d forza e non facendo emergere all esterno eventual crtctà e confltt nterpersonal. rspetto de temp e sensbltà alle scadenze s rfersce alla propensone a rspettare temp concordat o mpost da norme per l effettuazone d determnat lavor, senza attendere sollect da parte de superor, degl Ammnstrator o degl utent. Anz, ove possble, s cerca d antcpare temp al fne d superare, senza eccessvo affanno, eventual ostacol non prevst. rspetto delle regole senza formalsm l osservazone, n questo caso, punta sulla capactà del dpendente d strutturare la propra attvtà nella manera pù lneare, sburocratzzando al massmo le procedure, cercando soluzon che semplfcano procedment, non rrgdendo la struttura; l tutto nel peno rspetto delle norme legslatve e regolamentar che dscplnano la matera. economa e correttezza nella gestone delle rsorse assegnate è la propensone costante a mnmzzare cost della propra untà d appartenenza, senza peraltro penalzzare l effcaca e la qualtà delle prestazon. E, altresì, la capactà d tener conto delle mplcazon economche delle decson assunte autonomamente, valutando con attenzone, ove possble, l anals cost/benefc. attenzone al cambamento s valuta le modaltà e l ruolo svolto dal dpendente nell ndvduare, promuovere, sostenere e dffondere sa l cambamento organzzatvo (nuov metod d gestone) sa tecnologco (nformatzzazone), vale a dre come lo stesso responsable s rende vsble (spermenta, utlzza, partecpa) come attore prncpale del cambamento, prestando, altresì, attenzone alle resstenze al cambamento e rconoscendo gl sforz effettuat da propr collaborator. ntegrazone e nterfunzonaltà s rfersce alla capactà d nteragre con gl altr component d un gruppo n modo produttvo e orentato al rsultato, n funzone della soluzone d problem che necesstano d competenze e contrbut dfferenzat e multfunzonal. S agsce, n altr termn, superando la logca del propro ortcello e prestando attenzone, oltre che agl utent estern, anche alle esgenze d quell che possono essere clent ntern, al fne d facltare l lavoro d ch segue. qualtà dell apporto ndvduale ha per oggetto la valutazone d tutto quello che rguarda l contrbuto personale dato dal dpendente all organzzazone, ndpendentemente dalla sua preparazone tecnca. Affersce, pertanto, alla capactà d sprare fduca, allo sprto d nzatva, alla sensbltà, all orentamento postvo anche verso le problematche pù complesse, consderandole occason d crescta e d mgloramento, ecc. E evdente che la scelta delle combnazon fra sngol fattor del comportamento organzzatvo può dpendere da una sere d element: 1) la categora d appartenenza; 2) l proflo professonale assegnato; 3) punto d crtctà dell organzzazone. Ogn fattore vene pesato, al fne d evdenzarne la dversa mportanza. La somma de pes de sngol fattor non può superare l valore d 100. Ne consegue che s potranno ncontrare fattor del comportamento organzzatvo dfferenzat per categora o per proflo professonale ovvero fssare medesm fattor, ma con pes sgnfcatvamente dvers. Dal punto d vsta pratco, s procede alla ndvduazone de sngol fattor del comportamento organzzatvo per categora o per proflo professonale, se ne determna l relatvo peso e s assoca cascun dpendente alla categora o al proflo d appartenenza. 13

14 Il peso dato a cascun fattore, dstnto per categora, è d seguto rportato. Fattore Categora D Categora C Categora B Categora A Drgent Guda e motvazone de collaborator Attenzone al clma nterno Attenzone all mmagne dell ente Rspetto de temp e sensbltà alle scadenze Rspetto delle regole senza formalsm Economa e correttezza delle rsorse assegnate Attenzone al cambamento Integrazone e nterfunzonaltà Qualtà dell apporto ndvduale Sulla base de fattor del comportamento organzzatvo, l drgente provvederà alla valutazone del personale allo stesso assegnato sulla base delle fasce d gudzo per ogn sngolo fattore: - valutazone compresa fra 81 e 100 gudzo: ottmo; - valutazone compresa fra 61 e 80 gudzo: buono; - valutazone compresa fra 41 e 60 gudzo: scarso; - valutazone compresa fra 21 e 40 gudzo nsuffcente; - valutazone compresa fra 0 e 20 gudzo: gravemente nsuffcente. Cò al fne d dare un rtorno sntetco ed mmedato al valutato. La valutazone ottenuta, rapportata al peso prevsto per ogn sngolo fattore, darà la valutazone del comportamento organzzatvo, che conflurà nella performance ndvduale, sulla base del peso attrbuto al comportamento stesso. 5. Msurazone e valutazone della capactà d valutazone de propr collaborator La capactà d valutare propr collaborator vene espressa tramte una sgnfcatva dfferenzazone de gudz che l drgente esprme ne confront de dpendent assegnat alla propra area. Per msurare tale capactà s rcorre al calcolo dello scarto quadratco medo, che esprme quanto la valutazone, medamente, s dscosta dal valore medo. In pratca, s calcola la meda delle valutazon del comportamento organzzatvo, s fa la dfferenza delle sngole valutazon con la predetta meda, s elevano al quadrato le dfferenze, s procede al calcolo della meda delle dfferenze e la s pone sotto radce quadrata. Poché ndca d quanto c s dscosta dalla meda, rsulta evdente che pù l suo valore cresce e pù gudz sono dfferenzat. La valutazone de drgent sarà così espressa: - scarto quadratco medo nferore a 5: valutazone 0 - scarto quadratco medo superre a 10: valutazone scarto quadratco medo compreso tra 5 e 10 valutazone proporzonale, ottenuta moltplcando per 100 l quozente fra la dfferenza tra lo scarto quadratco medo, da un lato, e l valore d 5, dall altro, e, come dvsore, ancora l valore d 5. L mporto così ottenuto va moltplcato per l peso attrbuto al macro-elemento capactà d valutazone de propr collaborator. 6. Altr element Esclusone dalla graduatora Il dpendente al quale, nel corso dell anno d rfermento, sa stata nfltta una sanzone dscplnare che comport la sospensone dal servzo, è escluso dalla graduatora predsposta per la dstrbuzone del bonus 14

15 annuale legato alla performance. E, altresì, escluso l dpendente al quale, nell anno precedente a quello d rfermento, sano state nfltte due sanzon che comportno la sospensone dal servzo. E, altresì, escluso dalla predetta graduatora l personale che non ottene, nella valutazone della performance ndvduale, una valutazone nferore a 60. Cas d esclusone della corresponsone della retrbuzone d rsultato Per prevsone d legge, rappresentano cause che escludono o rducono la corresponsone della retrbuzone d rsultato - la mancata adozone d msure donee a prevenre e a contrastare l assentesmo; - la mancata adozone d msure donee a prevenre e a contrastare la corruzone; - la mancata approvazone del cclo d gestone della performance; - la mancata segnalazone dell eccedenza d personale; - la mancata vglanza del rspetto degl standard d qualtà prefssat dall ente; - la mancata proposta de profl professonal al fne d predsporre l fabbsogno d personale; - la mancata o parzale adozone degl standard d qualtà; - l mancato o parzale convolgmento dell utente e/o msurazone del suo grado d soddsfazone. Scheda d valutazone del dpendente La performance ndvduale del sngolo dpendente vene determnata sulla scheda ndvduale d valutazone, nella quale vene data evdenza de sngol fattor, delle valutazon ottenute e del rsultato fnale. Nella scheda sono, altresì, rportat suggerment e annotazon che l valutatore esprme ne confront del valutato. A sua volta, l valutato può chedere che, sempre nella medesma scheda, vengano evdenzate propre osservazon. I suggerment, le annotazon e le osservazon vengono datate e frmate dal soggetto proponente. Il dpendente ha drtto d rcevere la scheda d valutazone, n sede d colloquo d valutazone. La valutazone fnale Qualora, dal relatvo processo, emerga una valutazone del dpendente non n lnea con stuazon o fatt oggettvamente dmostrabl, l valutatore può modfcare la valutazone fnale, dandone ampa, precsa e crcostanzata motvazone. 7. Procedure d conclazone Qualora l dpendente non concord con la valutazone ottenuta, lo stesso può nvare stanza ndrzzata al Nucleo d Valutazone e ntesa ad ottenere una revsone della valutazone stessa. L stanza va motvata con rfermento a fatt e crcostanze precs e puntual. Il Nucleo d Valutazone s esprme entro 30 gorn dal rcevmento, sentto l dpendente nteressato e l drgente che ha provveduto alla valutazone. Il drgente che non concord con la valutazone ottenuta, può proporre stanza d resame motvata e ndrzzata al Sndaco. Quest ultmo, sentto l Nucleo d Valutazone e l drgente nteressato, decde entro 30 gorn dal rcevmento. 15

16 SCHEDA DI VALUTAZIONE DIPENDENTE: Ente: Proflo professonale: Settore d appartenenza: Soggetto valutatore: Dat relatv al rapporto d lavoro Data Inzo Data Fne Categora Poszone economca Debto oraro Assenza rlevante per la performance Peso del dpendente n termn d dpendente-equvalente: MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE INDIVIDUALE Macro-element Valutazone Peso Valutazone pesata 1. Obettv ndvdual e d gruppo 2. Comportamento organzzatvo 3. Capactà d valutazone Performance ndvduale 1. Macro-elemento: Obettv ndvdual e d gruppo Obettvo Attvtà Descrzone descrzone Dal Al Peso Apporto ndvduale Valutazone attvtà Valutazone del dpendente Obettv ndvdual e d gruppo 2. Macro-elemento: Comportamento organzzatvo Comportamento Peso Valutazone Valutazone pesata Comportamento organzzatvo 3. Macro-elemento: Capactà d valutazone Dpendente valutato Valutazone del comportamento organzzatvo Capactà d valutazone come Scarto quadratco medo delle valutazon Meda Note Data: Frma del valutatore Frma del dpendente per rcevuta 16

17 SCHEDA OBIETTIVO: Ente: Descrzone sntetca: Descrzone analtca: Responsable: Peso: Tpologa: o ente o untà organzzatva o ndvduale Caratterstche: o mantenmento o mgloramento o svluppo Durata: dal: al: Valutazone dell obettvo: Attvtà Dal Al Peso Valutazone (percentuale) Valutazone pesata Valutazone dell obettvo Note Attvtà n Descrzone sntetca: Descrzone analtca: Responsable: Peso: Durata dal: l: Dpendent convolt: Modaltà d valutazone Indcatore Peso Valore d rfermento Valore attuale Valore atteso Valore effettvo Valutazone (percentuale) Valutazone pesata Valutazone dell attvtà n 17